Новости и обзоры законодательства

Обзор изменений законодательства за июнь 2020 года

 

за 1 июня 2020 года

 

  1. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 г. № 354 определена дата проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации – 1 июля 2020 года.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 1 июня
2020 года.

 

  1. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 г.
    № 348
    генерал-майор полиции Лебедев Сергей Николаевич назначен заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации - начальником Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации. С.Н. Лебедеву присвоено звание генерал-майор юстиции.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 1 июня 2020 года.

 

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 787 внесены изменения в Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 433.

Изменениями предусмотрено, что помощь оказывается только в период пребывания гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на территории иностранного государства. Оказание помощи после возвращения гражданина в Российскую Федерацию не допускается.

Заполнить заявление на получение помощи на портале государственных услуг можно до 5 июня 2020 года включительно. В заявлении указываются данные не только авиабилетов, но и билетов на другие виды международного транспорта.

Невылет гражданина вывозным бортом влечет прекращение оказания ему помощи.

Предусмотрена возможность добровольно вернуть деньги, перечисленные гражданам ошибочно либо излишне.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 1 июня 2020 года.

 

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 1445-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, устанавливающее временные ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Белоруссии, а также граждан Белоруссии, в части расширения перечня иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых временные ограничения не распространяются.

МВД России и его территориальным органам предписано временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением водителей грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 29 мая 2020 года.

 

за 2 июня 2020 года

 

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2020 г. № 793 внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
    1 декабря 2012 г. № 1240, в части возмещения сумм, израсходованных физическими и (или) юридическими лицами на перевозку (транспортировку) трупов и их частей, которое производится с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на перевозку (транспортировку) трупов и их частей.

В случае осуществления перевозки (транспортировки) трупов и их частей юридическим лицом финансово-экономическое обоснование расчета затрат на такую перевозку (транспортировку) должно быть подписано уполномоченным лицом и заверено печатью (при наличии) организации, а в случае осуществления перевозки (транспортировки) трупов и их частей физическим лицом - подписано этим лицом.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. № 777 «О государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств» утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств (далее - Положение).

Кроме того, данным постановлением предписывается МВД России разработать и утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований организациями, аккредитованными в установленном порядке на право проведения технического осмотра транспортных средств и порядок оформления заданий уполномоченным должностным лицам МВД России на проведение мероприятий по государственному контролю за деятельностью операторов технического осмотра.

Положением определяется порядок осуществления МВД России и его территориальными органами государственного контроля за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также перечень должностных лиц МВД России, уполномоченных осуществлять данную деятельность.

В частности, государственный контроль будет осуществляться посредством организации и проведения внеплановых выездных проверок операторов технического осмотра, а также посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; мероприятий по государственному контролю, осуществляемых без взаимодействия с операторами технического осмотра; проведения контрольных закупок, а также систематического наблюдения за исполнением требований Правил проведения технического осмотра транспортных средств и порядка организации и проведения технического осмотра автобусов, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении операторами технического осмотра своей деятельности.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г.
№ 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 1 марта 2021 года).

 

  1. Приказом МВД России от 25 февраля 2020 г. № 97 утверждены формы перечня UEFA, дочерних организаций UEFA, вещателей UEFA, поставщиков товаров, работ, услуг UEFA, коммерческих партнеров UEFA, Российского футбольного союза, локальной организационной структуры, заключивших с иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовые договоры, а также гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг в целях проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, формы перечня иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности UEFA, дочерними организациями UEFA вещателями UEFA, товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой на основании трудовых договоров, а также гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с иностранными гражданами и лицами без гражданства в целях проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, и порядка направления названных перечней в территориальный орган безопасности в регионе проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 июня 2020 года.

 

  1. Приказом МВД России от 24 марта 2020 г. № 180 внесены корреспондирующие изменения в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части установления ограничения срока выдачи вида на жительство, выдаваемого высококвалифицированному специалисту и членам его семьи (выдается на срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 июня 2020 года.

 

за 3 июня 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 17 апреля 2020 г. № 228 внесены корреспондирующие изменения в приказ МВД России от 15 июня 2011 г. № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте» в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г.
№ 3-ФЗ «О полиции», в части установления обязанности сотрудника полиции при оказании первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует, сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 14 июня 2020 года.

 

за 4 июня 2020 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2020 г. № 366 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части разрешения с 5 июня 2020 года посещения гражданами помещений религиозных организаций при условии обеспечения религиозными организациями безопасности граждан, соблюдения требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также следующих условий:

использования гражданами, в том числе служителями и религиозным персоналом религиозных организаций средств индивидуальной защиты;

соблюдения между гражданами дистанции не менее 1,5 метра;

соблюдения иных санитарных мер (дезинфекция контактных поверхностей, регулярное проветривание и использование оборудования по обеззараживанию воздуха в помещениях религиозных организаций, антисептическая обработка рук при входе в указанные помещения);

обеспечения нахождения в помещениях религиозных организаций, доступных для посещения граждан, не более 1 человека на 4 кв.м в помещениях религиозных организаций площадью до 400 кв.м, не более 100 человек в помещениях религиозных организаций площадью более 400 кв.м;

проведения разъяснительной работы с гражданами по соблюдению мер и рекомендаций, установленных в постановлении.

Гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями рекомендовано с 5 июня
2020 года по 14 июня 2020 года воздержаться от посещения помещений религиозных организаций.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу 5 июня 2020 года.

 

за 5 – 7 июня 2020 года

 

  1. Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 367 перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства», дополнен транспортными средствами ФСИН России и ФССП России.

Справочно: в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечивает выдачу разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, контроль за установкой на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов и их использованием, а также проведение соответствующих профилактических мероприятий.

Указ Президента Российской Федерациивступает в силу со дня его подписания (5 июня 2020 года).

 

  1. Приказом МВД России от 18 марта 2020 г. № 165 (зарегистрирован
    в Минюсте России 4 июня 2020 г.) утвержден Порядок информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и о его отмене, который определяет процедуру информирования ФСБ России о принятом МВД России и его территориальным органом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и о его отмене (далее – решение).

Информирование о принятом решении осуществляется в электронном виде посредством передачи информации по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Подразделение центрального аппарата МВД России и территориальный орган МВД России в день принятия решения направляет информацию об этом в электронном виде в ФКУ «ГИАЦ МВД России».

В случае если основанием для принятия решения послужило административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, его депортация либо передача Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, информация о принятом решении о неразрешении въезда в электронном виде направляется в ФКУ «ГИАЦ МВД России» в течение одного рабочего дня, следующего за днем исполнения вынесенного в отношении него решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или со дня, следующего за днем принятия решения о неразрешении въезда.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» направляет в Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности 1 Службы ФСБ России информацию о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня ее получения.

Кроме того, приказом признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 2 июня 2015 г. № 285 «О порядке информирования ФСБ России о принятии (отмене) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июня 2020 года).

 

за 8 июня 2020 года

 

  1. 1.       Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» устанавливает организационно-правовые основы формирования и ведения единого федерального информационного регистра (далее – Регистр), содержащего сведения о населении Российской Федерации, в том числе сбора, обработки, хранения, получения, использования и защиты указанных сведений, а также обеспечения актуальности и достоверности иных содержащих сведения о населении Российской Федерации государственных и муниципальных информационных ресурсов.

Регистр представляет собой совокупность сведений о населении Российской Федерации, сформированных на основе сведений о гражданах Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах без гражданства, которые содержатся в иных государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами.

Регистр формируется в целях совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения национальной безопасности, официального статистического учета и в других целях.

Регистр формируется и ведется ФНС России в электронной форме на русском языке на основании сведений, направляемых МВД России, Минобороны России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Росморречфлотом, Рострудом и иными органами и организациями.

МВД России для формирования и ведения Регистра обязано направлять информацию о выдаче, замене и изъятии паспортов гражданина Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации и их аннулировании, вида на жительство в Российской Федерации, его замене и аннулировании; о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; о постановке на миграционный учет и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации; о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и иную информацию (часть 1 статьи 10 Федерального закона). Порядок направления указанных сведений, включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (8 июня 2020 года), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Отдельные положения Федерального закона, включая часть 1 статьи 10, вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

  1. 2.       Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 174-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в части установления особого порядка привлечения к административной ответственности должностных лиц органов принудительного исполнения Российской Федерации (ФССП России).

Так, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, такие должностные лица несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность.

При этом к указанным должностным лицам не могут применяться административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ (часть 2 статьи 3.9 и часть 3 статьи 3.13 КоАП РФ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июня 2020 года).

 

  1. 3.       Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ
    «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно изменениям расширен круг иностранных граждан, имеющих право выступать в качестве принимающей стороны. Такая возможность установлена для всех категорий иностранных граждан, имеющих в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он в случае фактического проживания в данном помещении может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания.

Федеральным законом устанавливается возможность для граждан Российской Федерации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц и других иностранных организаций, находящихся за пределами территории Российской Федерации и владеющих на праве собственности жилыми или иными помещениями на территории Российской Федерации, предоставлять эти помещения для проживания иностранным гражданам или лицам без гражданства. При этом иностранный гражданин, которому предоставлены для проживания указанные помещения, обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания, дополнительно приложив нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на его проживание.

Порядок осуществления учета по месту пребывания отдельных категорий иностранных граждан, а также формы уведомлений о прибытии или об убытии в эти места указанных лиц, перечни необходимых документов, сроки и места их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральным законом также устанавливается, что иностранные граждане – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий тридцати дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

В случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания, дополнительно приложив нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (30 августа 2020 года).

 

  1. 4.       Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 2020 г.
    № 377 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации»
    на 6-летний срок полномочий назначены:

заместителями председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции (город Санкт-Петербург) – Байдаева Любовь Викторовна и Стародубов Сергей Кузьмич;

заместителем председателя Второго апелляционного суда общей юрисдикции (город Санкт-Петербург) – Гуляева Наталья Алексеевна;

председателем Кронштадтского районного суда – Тарновская Виктория Александровна.

Кроме того, судьями Ленинградского областного суда назначены Антоненко Андрей Анатольевич, Городничева Татьяна Валерьевна.

В городе Санкт-Петербурге судьей Кировского районного суда назначена Абрамова Марина Михайловна, судьей Красносельского районного суда – Ушанова Юлия Валентиновна, судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Орлова Нина Федоровна и Устинкина Оксана Евгеньевна.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (8 июня 2020 года).

 

  1. 5.       Приказом МВД России от 27 апреля 2020 г. № 245 утвержден Порядок организации социальной работы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

Начальникам территориальных органов МВД России (на региональном уровне) предписано ежегодно до 1 декабря направлять в ФКУ «ЦСР МВД России» сведения за текущий год о результатах мониторинга социально-экономического и правового положения, условий проживания, потребностей в социальной поддержке членов семей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Порядок регламентирует деятельность МВД России и его территориальных органов по организации предоставления социальных гарантий и реализации мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядком устанавливаются:

функции головных подразделений центрального аппарата МВД России;

категории лиц, в отношении которых проводится социальная работа;

функции кадровых, медицинских, материально-технических, финансовых и правовых подразделений;

мероприятия, проводимые в случае гибели сотрудника или получения увечья при выполнении служебных обязанностей;

порядок проведения мониторинга социально-экономического и правового положения, условий проживания, потребностей в социальной поддержке;

организация и ведение учета членов семей погибших сотрудников и лиц, признанных инвалидами вследствие военной травмы, заболевания.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июня 2020 года).

 

  1. 6.       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня
    2020 г. № 384
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 8 июня 2020 года разрешается работа:

объектов розничной торговли (за исключением объектов, находящихся в зданиях торгово-развлекательных и торговых центров) с площадью торгового зала не более 400 кв. м и с отдельным уличным входом для посетителей при условии одновременного присутствия посетителей в количестве не более
1 человека на 4 кв. м и закрытия примерочных зон;

организаций-застройщиков, предоставляющих услуги по реализации жилых и нежилых помещений, машиномест (только по предварительной записи);

объектов розничной торговли автотранспортными средствами (только по предварительной записи).

При этом организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим указанную выше деятельность, необходимо:

до ее начала обеспечить наличие и соблюдение стандартов безопасной деятельности;

уведомить Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга о возобновлении деятельности;

обеспечить использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук и соблюдение дистанции между посетителями не менее 1,5 метра.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу со дня его официального опубликования (8 июня 2020 года).

 

  1. 7.       Законом Ленинградской области от 8 июня 2020 г. № 62-оз внесены изменения в статью 2.6 областного закона от 2 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях» в части изложения диспозиции части 1 указанной статьи («Нарушение тишины и покоя граждан») в новой редакции:

«Нарушение в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, а также в нерабочие дни в соответствии с указами Президента Российской Федерации, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также при производстве ремонтных, строительных и иных хозяйственных работ, влекущих нарушение тишины и покоя, с 13 до 15 часов в любой день».

Закон Ленинградской области вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования (19 июня 2020 года).

 

  1. 8.       Постановлением Правительства Ленинградской области
    от 5 июня 2020 г. № 370
    внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 г. № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

Предприятиям торговли, осуществляющим деятельность на территории региона, предписано обеспечить выполнение Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 июня 2020 года.

Согласно изменению, внесенному в Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, муниципальное образование Выборгский район, ранее входившее в зону 1, отнесено к зоне 2.

В Перечень видов плановой помощи в медицинских организациях, находящихся на территории муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, внесено изменение аналогичного характера.

Кроме того, в частности, на территории всех муниципальных образований разрешены медицинские осмотры граждан, поступающих на военную службу по контракту, а также граждан, поступающих в образовательные организации.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу
5 июня 2020 года.

 

за 10 июня 2020 года

 

  1. 1.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1520-р внесены изменения в пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 497-р «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям к целям деятельности данного учреждения отнесена организация перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (18 июня 2020 года).

 

  1. 2.       Постановлением Правительства Ленинградской области от
    8 июня 2020 г. № 378
    внесены изменения в состав Ленинградской областной комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2019 г. № 89 «О подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Ленинградской области».

В состав указанной комиссии включен Седов Д.В. – заместитель начальника УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее в состав комиссии входил заместитель начальника полиции (по Ленинградской области) ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ильин М.В.).

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу
с даты его официального опубликования (10 июня 2019 года).

 

за 11-14 июня 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 2020 г.
№ 383
присвоены специальные звания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-лейтенант полиции:

Андрееву Владимиру Леонидовичу – начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю;

Арсентьеву Юрию Васильевичу – начальнику ГУ МВД России по Нижегородской области;

генерал-майора полиции:

Баранову Дмитрию Анатольевичу – заместителю начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - начальнику полиции;

Бурякову Сергею Константиновичу – начальнику Омской академии МВД России;

Золотову Игорю Юрьевичу – главному инспектору МВД России;

Лобанову Михаилу Андреевичу – начальнику УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве;

Манаенкову Сергею Дмитриевичу – заместителю начальника ГУВМ МВД России;

Павленкову Роману Васильевичу – начальнику Уральского юридического института МВД России;

Пырху Петру Александровичу – начальнику УМВД России по Тверской области;

Рябову Дмитрию Николаевичу – начальнику УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве;

Свинову Дмитрию Вячеславовичу – начальнику УМВД России по Курганской области;

Щурову Андрею Викторовичу – заместителю начальника ГУУР МВД России;

генерал-майор юстиции:

Олейнику Олегу Витальевичу – заместителю Министра внутренних дел по Республике Башкирия - начальнику Главного следственного управления;

Шнейдерману Сергею Исаковичу – заместителю начальника ГУ МВД России по Саратовской области - начальнику Главного следственного управления.

 

2. Распоряжением Президента Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 154-рп внесены изменения в состав межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 30 июля 2018 г. № 205-рп в части включения в состав межведомственной рабочей группы Лебедева С.Н. заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - начальника Следственного департамента МВД России и исключения из состава межведомственной рабочей группы Романова А.В.

Распоряжение вступило в силу со дня подписания (11 июня 2020 г.).

 

3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 июня 2020 г. № 156-рп «О Межведомственной комиссии по принятию Российской Федерацией мер по результатам четвертого раунда взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег».

В состав Межведомственной комиссии по принятию Российской Федерацией мер по результатам четвертого раунда взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег включен заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г.

Распоряжение вступило в силу со дня подписания (12 июня 2020 г.).

 

4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2020 г. № 409 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 15 июня 2020 года разрешается работа:

- специализированных объектов розничной торговли мебелью (за исключением объектов розничной торговли, находящихся в зданиях торгово-развлекательных комплексов и торговых центров) и специализированных торговых центров, в которых ведется исключительно розничная торговля мебелью;

- библиотек и архивов (по предварительной записи);

- риэлтерских организаций (по предварительной записи);

- рекрутинговых агентств (по предварительной записи);

- парикмахерских, за исключением оказания косметических услуг (по предварительной записи);

- отдельных городских бань (только в части работы помывочных зон);

- организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению в соответствии с перечнем, приведенным в приложении к постановлению, за исключением расположенных в торговых и торгово-развлекательных центрах и комплексах;

- фотомастерских, фотостудий и фотоателье;

- организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги по ремонту, обслуживанию и аренде велосипедов и самокатов, при условии обеспечения регулярной дезинфекции велосипедов и самокатов перед их передачей клиентам.

При этом указанные субъекты до начала деятельности должны обеспечить стандарт безопасности, разработанный для их вида деятельности в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Запрет на проведение массовых мероприятий не распространяется на проведение военного парада в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 года.

Допускается проведение государственной итоговой аттестации в организациях среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена (в случае невозможности его проведения в дистанционном или автоматизированном формате и на основании личного заявления обучающегося).

Возобновляется тренировочный процесс в профессиональных спортивных клубах и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, осуществляющих спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, а также подготовка членов спортивных сборных команд при соблюдении следующих условий:

наличия материально-технической базы, позволяющей организовать тренировочный процесс, питание и проживание спортсменов, тренерского состава и обслуживающего персонала;

соблюдения требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, с 15 июня в полном объеме восстанавливается действие льготных и бесплатных проездных билетов в пригородных поездах и автобусах.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2020 г. № 409 вступает в силу с 15 июня 2020 г., за исключением отдельных положений.

 

5. Постановление Правительства Ленинградской области от 12 июня 2020 г. № 392 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 г. № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области.

С 15 июня распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») зоне – Всеволожский, Гатчинский, Тосненский, Кировский, Ломоносовский районы и Сосновый Бор;

во второй («желтой») зоне – Бокситогорский, Кингисеппский, Приозерский, Волосовский, Киришский и Выборгский районы;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Лужский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский районы.

В связи с ростом заболеваемости город Сосновый Бор перешел из второй («желтой») в первую («красную») зону с более строгими ограничениями.

В сфере торговли с 15 июня разрешена работа ярмарок во всех районах без ограничений по ассортименту, с обязательным использованием масок.

Занятия в учреждениях дополнительного образования разрешены в «желтой» зоне для групп до 7 человек, в «зеленой» – до 15 с обязательным использованием масок. В «красной» зоне разрешены только индивидуальные занятия при условии использования масок.

В детских садах первой зоны для посещающих дежурные группы разрешены индивидуальные занятия психологов, логопедов, дефектологов, инструкторов ЛФК, во второй зоне эти занятия разрешены группами до 15 человек. В третьей зоне разрешена полноценная работа детских садов. Также в третьей зоне разрешена деятельность детских развлекательных центров и игровых комнат.

Спортивные занятия на открытом воздухе разрешены в первой зоне для групповых тренировок до 10 человек и без использования раздевалок, во второй, как и раньше, – до 15 человек, в третьей – без ограничений по численности.

Разрешены занятия спортом в помещениях в «красной» зоне – исключительно для индивидуальных тренировок и без использования раздевалок. В «желтой» зоне разрешены тренировки до 12 человек, в «зеленой» – без ограничений по численности. Работа бассейнов запрещена в первой и второй зоне, в третьей – разрешена.

В домах культуры первой зоны разрешено проведение индивидуальных занятий с обязательным использованием масок, во второй зоне такие занятия могут проводиться для групп до 7 человек, в третьей – без ограничений по численности. Использование масок обязательно во всех районах. Разрешена деятельность библиотек на территории всей Ленинградской области при условии использования масок.

В «красной» зоне разрешены экскурсии в музеях на открытом воздухе с численностью групп до 10 человек с обязательным использованием масок, а в помещениях – индивидуальные экскурсии и группы до 5 человек. В «желтой» зоне экскурсии на открытом воздухе могут посещать до 15 человек, а в помещениях – индивидуально и группами до 7 человек, в «зеленой» – экскурсии на открытом воздухе не ограничены по количеству человек в группе, а в помещениях – группы до 10 человек. Групповые экскурсии в музеях также ограничены по количеству людей на площадь помещения.

Существенные послабления получили салоны красоты. Так, в «красной» зоне разрешена работа салонов с лицензией на медицинскую деятельность, а также разрешена работа салонов красоты в части предоставления услуг по уходу за волосами, маникюра, педикюра, наращивания ресниц, солярия. По-прежнему остается ограничение по использованию до 50% мест (не более двух посетителей одновременно), а также обязательное использование масок.

В «желтой» зоне разрешено предоставление всех услуг в салонах красоты, при условии использования до 50% мест в зале и обязательном использовании масок. В «зеленой» зоне разрешена деятельность салонов красоты без ограничения по перечню их услуг, но с использованием масок.

Работа общественных бань разрешена в районах, входящих в «желтую» и «зеленую» зоны.

На территории всей Ленинградской области с 15 июня разрешена краткосрочная аренда легковых автомобилей (каршеринг) при условии ежедневного проведения дезинфекции внутренних и внешних поверхностей автомобиля.

В многофункциональных центрах «желтой» зоны будет предоставляться полный перечень услуг по предварительной записи. В «зеленой зоне» – полный перечень услуг без записи. В «красной» зоне перечень услуг по-прежнему ограничен, прием ведется по записи. 

Постановление Правительства Ленинградской области от 12 июня 2020 г. № 392 вступает в силу 15 июня 2020 г.

 

за 15 июня 2020 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По 15 сентября 2020 г. включительно иностранные граждане могут получать патенты и разрешения на работу в упрощенном порядке.

По 15 сентября 2020 г. включительно приостановлено течение отдельных сроков, установленных для пребывания (проживания) в России иностранцев, а также для соотечественников, проживающих за рубежом. Изначально принятые меры действовали по 15 июня. 

С 16 июня по 15 сентября действует упрощенный порядок получения патентов иностранцами, прибывшими в Российскую Федерацию в визовом порядке, и разрешений на работу для лиц, въехавших в безвизовом режиме. 

Более не предусмотрено продление сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранцев; сроков, на которые иностранцы поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства. 

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392 вступает в силу с 16 июня 2020 г.

 

  1. 2.           Приказом МВД России от 15 апреля 2020 г. № 224 (зарегистрирован в Минюсте 11 июня 2020 г.) признаны утратившими силу:

Приказ МВД России от 15 июля 2013 г. № 541 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов».

Пункт 27 Изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 30 декабря 2014 г. № 1149 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

 

  1. 3.           Приказом МВД России от 15 апреля 2020 г. № 225 (зарегистрирован в Минюсте 11 июня 2020 г.) признаны утратившими силу:

Приказ МВД России от 21 ноября 2013 г. № 917 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов».

Пункт 28 Изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 30 декабря 2014 г. № 1149 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

 

4. Приказом МВД России от 28 мая 2020 г. № 375 (зарегистрирован в Минюсте 15 июня 2020 г.) утверждена Временная норма продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и работников медицинских организаций системы МВД Росси, перепрофилированных на основании решений Правительства Российской Федерации или Министерства внутренних дел Российской Федерации для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях, и обсерваторов.

Срок действия Временной нормы продовольственного пайка установлен с 1 июля 2020 года по 30 июня 2022 года.  

 

за 16 июня 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от                        13 июня 2020 г. № 1556-р предписано выделить МВД России в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере 4618638,5 тыс. рублей в целях приобретения дезинфекционных средств для обработки объектов, а также средств индивидуальной защиты и антисептических средств для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, имея ввиду обеспечение мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.

МВД России необходимо осуществить контроль за целевым и эффективным использованием вышеуказанных бюджетных ассигнований с представлением доклада в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2021 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. № 1556-р вступило в силу со дня подписания.

 

за 18 июня 2020 года

 

Приказом МВД России от 13 мая 2020 г. № 279 (зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2020 г.) внесены изменения в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» согласно которым надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается также сотрудникам, замещающим штатные должности в Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением штатных должностей в специальном отряде быстрого реагирования Управления обеспечения специальных мероприятий, отделе делопроизводства и режима, отделе нормативно-­правового обеспечения): начальника, первого заместителя начальника, заместителей начальника, начальников управлений, заместителей начальников управлений, начальников отделов, заместителей начальников отделов, старших оперуполномоченных по особо важным делам, оперуполномоченных по особо важным делам, старших оперуполномоченных, оперуполномоченных.

Приказ МВД России от 13 мая 2020 г. № 279 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (29 июня 2020 года).

 

за 19-21 июня 2020 года

 

Приказом МВД России от 2 июня 2020 года № 391 утверждена Временная норма продовольственного пайка для обучающихся образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, на период проведения тренировок и участия в военных парадах, проводимых в столице Российской Федерации городе Москве, городах-героях, городах воинской славы, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии, посвященных 75-й, 76-й и 77-й годовщинам Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее – Временная норма продовольственного пайка).

Временная норма продовольственного пайка применяется в дни проведения тренировок и в день участия в военном параде 2020 года, с 11 марта по 9 мая 2021 года и с 11 марта по 2022 года.

 

за 22 июня 2020 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 июня 2020 г. № 436 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части разрешения с 22 июня 2020 года:

осуществления приема и размещения граждан в санаторно-курортных организациях (санаториях) исключительно по медицинским показаниям, определяемым на основании заключений врачебных комиссий государственных медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, с учетом требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, в целях осуществления медицинской реабилитации и (или) санаторно-курортного лечения;

оказания услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга) при условии обеспечения арендодателем безопасности граждан, соблюдения требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также при условии обеспечения регулярной дезинфекции автомобилей перед их передачей клиентам.

 

за 23-24 июня 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 утверждены:

Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения);

Форма официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (4 июля 2020 года).

 

2. Приказом МВД России от 17 марта 2020 г. № 164 внесены изменения в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России от 8 июля 2011 г. № 818.

Согласно изменениям, сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора докладывают рапортом на имя начальника территориального органа предложения для принятия решения о подготовке и направлении в суд заявления о продлении срока административного надзора в случае установления обстоятельств, указанных в статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) (ранее докладывалось рапортом в случае установления фактов привлечения поднадзорных лиц к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Также вышеуказанные лица докладывают рапортом на имя начальника территориального органа о приостановлении течения срока административного надзора в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 5 Федерального закона.

Администрация исправительного центра не позднее десяти дней до отбытия срока принудительных работ лицом, в отношении которого административный надзор приостановлен в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 5 Федерального закона, направляет в территориальные органы по месту осуществления административного надзора, сообщение о предстоящем снятии данного лица с учета в исправительном центре (ранее данное предписание отсутствовало).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (4 июля 2020 года).

3. Приказом МВД России от 15 мая 2020 г. № 284 утверждены:

Порядок подачи резидентами территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентами свободного порта Владивосток уведомления о завершении или прекращении (расторжении) с иностранной компанией инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа;

Форма уведомления о завершении или прекращении (расторжении) с иностранной компанией инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, представляемого резидентами территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентами свободного порта Владивосток.

Приказ МВД России вступает в силу с 7 июля 2020 года.

 

за 25 июня 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 20 января 2020 г. № 24 признаны утратившим силу приказ МВД России от 29 июня 2012 г. 646 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» и приказы МВД России вносившие в него изменения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (6 июля 2020 года).

 

2. Приказом МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239 утвержден Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (6 июля 2020 года).

 

за 26-28 июня 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2020 г. № 1671-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Установлено, что ограничения по въезду на территорию Российской Федерации не распространяются на лиц, однократно въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования -  4 июля 2020 года.

 

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июня 2020 г. № 462 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 28 июня разрешается посещение:

парков, садов и скверов;

детских и спортивных площадок.

 

С 29 июня:

открываются зоопарки площадью более 5 га;

разрешаются услуги маникюра и педикюра по предварительной записи;

откроются веранды кафе;

будет возможна торжественная регистрация брака;

откроются детские сады с группами до 12 детей.

 

Кроме того, с 29 июня разрешается предоставление социально-психологических и социально-педагогических услуг в полустационарной форме с использованием дистанционных технологий, а также социальное обслуживание на дому негосударственными поставщиками социальных услуг, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге.

Установлено, что для открытия кафе необходим QR-код, подтверждающий соответствие заведения стандартам безопасности.

Торжественная регистрация брака будет проводиться при выполнении ряда требований (не более 10 человек, санобработка помещений после каждой церемонии и т.д.).

Постановление Правительства вступило в силу 28 июня 2020 года.

 

за 29 июня 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
23 июня 2020 г. № 905
внесены изменения в Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 301.

Устанавливается, что сотрудники полиции должны сообщать сведения об оказании задержанному лицу первой помощи или о его направлении в медицинскую организацию близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу задержанного лица в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию (за исключением случаев тяжелого заболевания или травмы, когда необходимо в порядке, установленном Положением, сообщить родственникам и прокурору не позднее 3 часов с момента происшествия).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня опубликования (7 июля 2020 года).

 

2. Приказом МВД России от 31 марта 2020 г. № 196 утвержден Порядок предоставления Пенсионному фонду Российской Федерации информации о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Указанный Порядок определяет последовательность действий, связанных с предоставлением Пенсионному фонду Российской Федерации информации о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Устанавливается, что предоставление информации осуществляется МВД России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования (10 июля 2020 года).

 

за 30 июня 2020 года

 

1.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 1696-р в состав организационного комитета по подготовке и проведению Международного конгресса математиков в 2022 году в
г. Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. № 183-р, включен начальник ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Плугин Р.Ю.

 

2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 939 с 1 октября 2020 года в 1,03 раза повышаются размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии и имеющих специальное звание полиции, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения наказания, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Постановлением установлено, что при повышении окладов денежного содержания вышеуказанных лиц их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

МВД России предписано при пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей размеры месячных окладов в соответствии с их замещаемой должностью и присвоенным специальным званием устанавливать с учетом повышающего коэффициента.

Постановление Правительства вступает в силу по истечении 7 дней после дня опубликования (8 июля 2020 года).

 

3. Приказом МВД России от 9 июня 2020 г. № 410 «Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 275» утверждены:

Порядок и сроки выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно;

Порядок и сроки замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.

Выдача (замена) паспортов и замена водительского удостоверения гражданам в соответствии с данными порядками осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (11 июля 2020 года).

 

4. Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 июня 2020 г. № 447 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 г. № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» в части послаблений коронавирусного режима.

С 29 июня 2020 года на территории Ленинградской области разрешена деятельность торговых центров и стоматологий.

В «желтых» и «зеленых» зонах разрешена деятельность кинотеатров, парков и бань.

Во всех районах разрешены ярмарки и торговля непродовольственными товарами вне торговых центров с условием обязательного ношения масок, разрешена рыбалка и охота.

Деятельность учреждений дополнительного образования в «красной» зоне разрешена для групп до 6 человек, в «желтой» до 12, в «зеленой» ограничений нет, однако, везде необходимо соблюдать масочный режим.

Деятельность детских садов в «красной» зоне разрешена для групп до 15 человек, в «желтой» до 17, в «зеленой» ограничений нет.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня его опубликования (26 июня 2020 года).

 

5. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2020 г. № 477 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121.

Согласно изменениям с 6 июля 2020 года снимается запрет на работу музеев, бассейнов и фитнесс-центров в Санкт-Петербурге.

Кроме того, с 6 июля 2020 года снимается запрет на работу магазинов с площадью более 400 кв. м, они смогут возобновить работу при наличии отдельного входа с улицы для посетителей, а также при условии закрытия примерочных зон и ограничения одновременного присутствия посетителей (не более 1 человека на 4 кв. м).

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу со дня его опубликования - 30 июня 2020 года, за исключением положений, вступающих в силу с 6 июля 2020 года.

 

Обзор изменений законодательства за май 2020 года

 

за 1-5 мая 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 634 внесены изменения во Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460.

Согласно изменениям, государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) с 1 июня 2020 г. запрашивают сведения:

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) - о государственной регистрации рождения детей гражданина, заполнившего заявление в электронной форме. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»;

в Министерстве внутренних дел Российской Федерации с использованием информационно-аналитической системы - о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта гражданина.

В случае выявления противоречия между сведениями, указанными гражданами в заявлении в электронной форме, и сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, и Министерстве внутренних дел Российской Федерации, центры занятости населения с 1 июня 2020 г. осуществляют перерасчет ранее назначенного пособия по безработице на основании данных Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, органов, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его официального опубликования (03.05.2020).

 

за 6 мая 2020 года

1 мая 2020 года вступил в силу для Российской Федерации дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, подписанный от имени Российской Федерации 27 июля 2017 года.

Целью данного протокола является внесение дополнений в положения Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, которые касаются криминализации следующих деяний:

участие в объединении или группе в целях терроризма;

прохождение террористической подготовки;

поездка за границу в целях терроризма;

финансирование поездки за границу в целях терроризма.

 

за 8-11 мая 2020 года

 

  1. 1.       Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г.
    № 316
    «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория);

б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;

в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при принятии решений, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 настоящего Указа, в отношении организаций (за исключением федеральных организаций), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях, не входящих в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласовывать с Правительством Российской Федерации принятие таких решений, а также предоставление таким организациям и индивидуальным предпринимателям соответствующих мер поддержки, направленных на сохранение занятости.

В случае принятия решения о приостановлении (ограничении) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей за работниками таких организаций и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей, сохраняется заработная плата.

Меры, принимаемые в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, не распространяются на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Действие Указа может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами предписано определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих функционирование этих органов в период действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиолргического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования - 11 мая 2020 года.

 

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 647 «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443» установлено, что по
    31 декабря 2020 года включительно закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» может производиться заказчиком в следующих случаях:

а) осуществление закупки для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),  определенного протоколом заседания Правительства Российской Федерации, протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, планом, предусматривающим первоочередные мероприятия (действия) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденным (одобренным) Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации;

б) осуществление конкретной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенной протоколом заседания Правительства Российской Федерации, протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, планом, предусматривающим первоочередные мероприятия (действия) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) осуществление закупки для федеральных государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определённого поручением Председателя Правительства Российской Федерации в целях реализации решений Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, мероприятий плана, предусматривающего первоочередные мероприятия (действия) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного (одобренным) Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации;

г) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом предусмотрены требования к контракту, который заключается при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Также внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», согласно которым  при исчислении сроков, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, кроме субботы и воскресенья не учитываются также нерабочие праздничные дни в случае принятия Президентом Российской Федерации решения об установлении нерабочих дней.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования – 10 мая 2020 года.

 

  1. 3.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 1127-рв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 8 мая 2020 года.

 

  1. 4.       Постановлением Правительства Ленинградской области от 7 мая 2020 г. № 275 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 г. № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294».

Согласно внесенным изменениям с 1 по 11 мая 2020 года включительно на территории Ленинградской области обслуживание посетителей в торговых объектах осуществляется при использовании обслуживающим персоналом средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор).

На территории ряда населенных пунктов муниципальных районов Ленинградской области (указанных в приложении 6 к постановлению Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 г. № 257) посещение рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезд во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, допускается при обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор).

При проезде во всех видах транспорта общего пользования смежного межрегионального, межрегионального, межмуниципального маршрутов Ленинградской области граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор).

Несоблюдение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности.

Также приложение 6 к постановлению Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 г. № 257 дополнено перечнем населенных пунктов, муниципальных районов Ленинградской области, на которых распространяются вышеперечисленные требования.

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу 10 мая 2020 года.

 

за 12 мая 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 1239-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции».

Законопроект наделяет полицейских полномочиями вскрывать автомобили, оцеплять жилые дома и ограждать места проведения массовых мероприятий. 

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу 11 мая 2020 года.

 

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
8 мая 2020 г. № 1234-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», подписанное 8 апреля 2020 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу 8 мая 2020 года.

 

3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 мая 2020 г. № 276 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Все запреты и ограничения, введенные ранее в рамках режима повышенной готовности, продлеваются по 31 мая 2020 года.

С 12 мая 2020 года жители Санкт-Петербурга обязаны использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте, включая такси, средства индивидуальной защиты. По 11 мая 2020 года включительно необходимость использования средств индивидуальной защиты носила рекомендательный характер.

Справочно: Согласно новой редакции подпункта 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 под средствами индивидуальной защиты понимаются гигиенические, в том числе медицинские, маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средства индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки).

Организациям и индивидуальным предпринимателям, которые в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
13 марта 2020 г. № 121 вправе осуществлять розничную торговлю, рекомендовано обеспечить наличие в продаже средств индивидуальной защиты.

Комитету по транспорту и Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга предписано обеспечить продажу в вестибюлях станций Петербургского метрополитена средств индивидуальной защиты.

В связи с окончанием 11 мая 2020 года периода нерабочих дней, введенного указами Президента Российской Федерации, с 12 мая 2020 года организации (в том числе строительные организации и промышленные предприятия), на которые не распространяются установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г.
№ 121 ограничения и запреты, могут возобновить свою работу.

При этом им необходимо обеспечить соблюдение следующих требований:

до начала работы обеспечить наличие локальных актов, утверждающих Стандарт безопасной деятельности;

уведомить Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности;

обеспечить соблюдение Стандарта безопасной деятельности и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра.

Работники и посетители должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Работодателям также рекомендовано обеспечить сохранение дистанционного режима работы для работников, которые ранее были переведены на удаленную работу.

Комитету по образованию, администрациям районов Санкт-Петербурга с 12 по 31 мая 2020 года организовать в отдельных государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы дошкольного образования, группы воспитанников с наполняемостью не более 12 человек для детей граждан, являющихся работниками организаций и индивидуальных предпринимателей, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением.

Частным образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим деятельность на основании лицензии на образовательную деятельность, с
12 по 31 мая 2020 года рекомендовано организовывать группы воспитанников с наполняемостью не более 12 человек для детей граждан, являющихся работниками организаций и индивидуальных предпринимателей, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением.

Комитету по образованию до 18 мая 2020 года предписано предоставить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения по организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в летний период 2020 года.

Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга совместно
с Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга до 18 мая 2020 года надлежит предоставить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения по организации оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан пожилого возраста и инвалидов.

Межведомственному городскому координационному совету по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до 25 мая 2020 года разработать критерии и сроки поэтапного снятия (изменения) запретов и ограничений, установленных постановлением, стандарты безопасной деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) по отраслям, в отношении которых планируется их поэтапное снятие (изменение), а также порядок и методы контроля за соблюдением указанных запретов и ограничений.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило силу
12 мая 2020 года.

 

4. Постановлением Правительства Ленинградской области от
11 мая 2020 г. № 277
«О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» с 12 по 31 мая 2020 года включительно сохранен режим самоизоляции, вместе с тем на территории Ленинградской области будет осуществляться обслуживание посетителей в торговых объектах, но при использовании обслуживающим персоналом средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор).

На территории населенных пунктов муниципальных районов Ленинградской области посещение рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезд во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси допускается при обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор).

Несоблюдение вышеуказанных требований влечет привлечение к административной ответственности, в том числе приостановку деятельности.

Признаются утратившими силу постановления Правительства Ленинградской области:

от 29 апреля 2020 г. № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294»;

от 7 мая 2020 г. № 275«Овнесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 г. № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294».

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу 12 мая 2020 года.

 

за 13 мая 2020 года

 

  1. 1.     Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2020 г.

№ 322 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее – Госпрограмма).

Внесенными изменениями жилищная субсидия предоставляется участнику программы и членам его семьи для приобретения или строительства жилого помещения на территории приоритетного заселения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Право на получение субсидии подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер субсидии определяется исходя из показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации.

Свидетельство участнику Госпрограммы теперь будет выдаваться сроком на 5 лет (ранее - на три года).

Уточнен также порядок определения размера пособия на обустройство участников Госпрограммы (подъемных). Установлено, что он определяется с учетом величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2020 г.вступает в силу с 1 июля 2020 года.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 мая 2020 г. № 655
внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В пункт 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, вносятся изменения с учетом подсудности дел, рассматриваемых федеральными судами и мировыми судьями, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации, а также определяется порядок администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае вынесения мировым судьей постановления о наложении штрафов, принятия им судебного акта (постановления) о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела, в случае принятия федеральным судьей (мировым судьей) судебного акта о взыскании денежных средств по искам, предъявленным в порядке регресса в связи с возмещением вреда за счет казны.

Изменения к указанному постановлению Правительства Российской Федерации касаются дополнений источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году.

Постановление Правительства Российской Федерации
вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (20 мая 2020 года).

 

  1. 3.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 8 мая 2020 г. № 648
    внесены изменениявПоложение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335, в части увеличения срока действия многократной обыкновенной рабочей визы до одного года для иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа и являющихся представителем или работником иностранной компании, планирующей заключить такое инвестиционное соглашение.

Также установлено, что иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию и являющемуся представителем или работником иностранной компании, заключившей с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, а также членам его семьи выдается многократная обыкновенная деловая виза на срок действия такого инвестиционного соглашения, но не более чем на 3 года.

Кроме того, многократная обыкновенная рабочая виза может выдаваться иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию и заключившему с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток трудовой договор, связанный с реализацией инвестиционного проекта, на основании приглашения - дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 7 июля 2020 года.

 

за 14 мая 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 мая
2020 г. № 1256-р в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в 2020 году заключение государственного контракта по государственному оборонному заказу с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации, по решению государственного заказчика может осуществляться по ориентировочной (уточняемой) цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, без регистрации в ФАС России в соответствии с разделом VII Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу 12 мая 2020 года.

 

за 18 мая 2020 года

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1271-р МВД России в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования в размере 2 995 480,1 тыс. рублей в целях приобретения средств индивидуальной защиты и антисептических средств для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имея в виду обеспечение мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на срок не менее 15 суток.

МВД России предписано осуществить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных ассигнований.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (15 мая 2020 года).

 

за 19 мая 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 мая 2020 г. № 703
внесены изменения в федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 (далее – Программа).

Государственным заказчиком – координатором Программы является МВД России. Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации увеличивается на 1 493,3873 млн рублей (на 4,3%) и составляет 35 903,4153 млн рублей.

Объемы финансирования по Программе приводятся в соответствие параметрам федерального бюджета на 2018 и 2019 год с учетом уточненных показателей федерального бюджета на 2020 год.

Таким образом, на 2018 - 2020 годы по Программе за счет средств федерального бюджета предусматривается финансирование в объеме 4 187,4429 млн рублей, в том числе на 2020 год – 1 451,625 млн рублей.

На 2020 год объем финансирования уменьшен на 667,7396 млн рублей (46,2 %) с 1 444,825 до 777,0854 млн рублей.

Значения целевых показателей и индикаторов Программы на период
с 2015 по 2018 годы приводятся в соответствие отчетным данным.

Также уточняется количественный показатель цели Программы – сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 11,981 тыс. человек (42,8 %).

Корректируется ожидаемый результат Программы – устанавливается сокращение к 2020 году социального риска на 45,5 % и транспортного риска на 53,61 % по сравнению с 2012 годом взамен ранее установленных 30,5 и 36,7 % соответственно.

В результате общее количество спасенных жизней за 2013 – 2020 годы увеличивается с 28 251 до 56 021 человек, в том числе спасенных детей с 1 189 до 1 634 человек.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (27 мая 2020 года).


за 22-24 мая 2020 года

 

Приказом МВД России от 13 апреля 2020 г. № 219 утвержден Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации (далее – Порядок).

Начальникам Главных управлений предписано обеспечить выполнение требований Порядка.

Порядок регламентирует организацию выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации в составе делегаций или в индивидуальном порядке.

Порядком регулируются:

общие положения о командировании сотрудников за пределы Российской Федерации, в том числе на какие выезды не распространяется действие Порядка;

вопросы, связанные с принятием решений о служебной командировке, ее отмене, изменении срока командирования;

вопросы, связанные с оформлением служебной командировки;

правила составления отчетов по результатам служебной командировки;

вопросы, связанные с расходами на служебную командировку.

Рассматриваемым приказом МВД России признан утратившим силу приказ МВД России от 19 марта 2007 г. № 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России в служебные командировки за пределы Российской Федерации» и приказы МВД России, вносимые в него изменения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (2 июня 2020 года). 


за 25 мая 2020 года

 

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 мая 2020 г. № 325 установлен особый порядок передвижения транспортных средств на территории Ленинградской области, согласно которому в период с 25 мая по 17 июня 2020 года гражданам, следующим из других субъектов Российской Федерации, а также из муниципальных образований Ленинградской области (указанных в приложении № 1 к указанному постановлению), передвигающимся по территории населенных пунктов Ленинградской области (указанных в приложении № 2 к указанному постановлению) автомобильным транспортом, необходимо следовать транзитом без остановки по территории указанных населенных пунктов Ленинградской области до ближайшего выезда с территории указанных населенных пунктов Ленинградской области (за исключением случаев экстренной, вынужденной остановки).

Ограничения движения транспортных средств не распространяются на транспортные средства граждан, следующих к месту работы или к месту жительства, транспортные средства, осуществляющие межрегиональные перевозки, транспортные средства некоторых категорий граждан, исполняющих свои должностные (служебные обязанности).

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано принять меры по контролю за соблюдением гражданами ограничительных мер, установленных данным постановлением Правительства Ленинградской области, на автомобильных дорогах федерального и регионального значения.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня его официального опубликования (24 апреля 2020 года). 

 

за 26 мая 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 741 утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов (далее – Правила).

Правилами устанавливается порядок организации и проведения технического осмотра автобусов, под которыми понимаются транспортные средства категорий М2 и М3, подлежащие государственной регистрации в подразделениях Госавтоинспекции, а также определяются действия сотрудника подразделения Госавтоинспекции в ходе проведения технического осмотра автобусов и по результатам его проведения.

Правила не применяются к отношениям, связанным с проведением технического осмотра автобусов органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, имеющих особенности конструкции для выполнения оперативных задач.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 марта 2021 года (одновременно с вступлением в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

 

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 мая 2020 г. № 336 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 г. № 313 «О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Внесенными изменениями главы администраций муниципальных районов Ленинградской области наделяются правом разрешать, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в соответствующих муниципальных районах, одиночные и семейные посещения территорий общественных кладбищ, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, с соблюдением всех необходимых санитарно-эпидемиологических требований по поддержанию мер личной безопасности.

Исключения составляют посещения в выходные дни, нерабочие праздничные дни, дни религиозных праздников.

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (26 мая 2020 года).

 

за 28 мая 2020 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 мая 2020 г. № 348 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанным постановлением большинство мер, направленных на борьбу с распространением в Санкт-Петербурге коронавирусной инфекции продлеваются до 14 июня 2020 года (данная норма вступает в силу с 28 мая 2020 года).

В то же время, согласно внесенным изменениям с 1 июня 2020 года для граждан старше 65 лет отменяется режим самоизоляции. При этом им рекомендовано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев вынужденного выхода из дома (например, обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, следования к месту (от места) работы).

С 1 июня 2020 года будут оказываться нотариальные юридические услуги только по предварительной записи, разрешается посещение кладбищ Санкт-Петербурга согласно перечням, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 апреля 2008 г.
№ 377, при условии их одиночного или семейного посещения, а также в случае обращения за оформлением услуг по погребению и для участия в погребении (данные нормы вступают в силу с 1 июня 2020 года).

С 1 по 14 июня 2020 года ношение средств индивидуальной защиты будет обязательным при посещении объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропортов, во всех видах транспорта общего пользования, на остановках общественного транспорта, на территориях кладбищ. В данный период ношение средств индивидуальной защиты на улицах города будет носить рекомендательный характер, за исключением вышеуказанных мест (данная норма вступает в силу с 1 июня 2020 года).

Восстанавливается действие льготных и бесплатных проездных билетов для всех категорий обучающихся, пенсионеров, а также лиц, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 (для женщин) лет.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу со дня его официального опубликования (28 мая 2020 года).  

 

29-31 мая 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 29 мая
2020 г. № 344
утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Стратегия определяет цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз и направлена на консолидацию усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

В новой стратегии большое внимание уделяется выявлению фактов распространения радикальной идеологии в средствах массовой информации и Интернете.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 29 мая 2020 года.

 

2. Приказом МВД России от 16 апреля 2020 г. № 227 «Об организации работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» установлено, что комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка создается как в МВД России, так и в территориальном органе МВД России на региональном уровне (далее – территориальная комиссия МВД России).

Территориальную комиссию МВД России возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне либо заместителя руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.

Персональный состав территориальной комиссии МВД России утверждается приказом территориального органа МВД России на региональном уровне.

Приказ содержит новый Порядок подачи гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка. Указанный порядок отменяет собеседование с территориальной комиссией МВД России для признания носителем русского языка для граждан Республики Белоруссия и граждан Украины. Уровень владения русским языком будет определяться инспектором подразделения по вопросам миграции посредством беседы при приеме заявления о признании носителем русского языка, о чем будет оформляться соответствующий акт и уже на основании этого акта территориальная комиссия МВД России будет принимать решение. Беседа должна фиксироваться с помощью технических средств видеофиксации. При отсутствии технической возможности фиксации либо нежелании заявителя производить её, беседа будет вестись в присутствии двух должностных лиц подразделения по вопросам миграции.

Также указанным приказом МВД России признается утратившим силу приказ МВД России от 28 сентября 2017 г. № 738 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, Правил проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и к форме решения комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка».

Приказ МВД России вступает в силу с 17 июня 2020 года.

Обзор изменений законодательства за апрель 2020 года

за 1 апреля 2020 года

1. Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 73-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) и статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

Изменения внесены в статью 193 УК РФ (Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации), в соответствии с которыми уголовно наказуемыми деяниями будут признаваться нарушения требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении или возврате денежных средств в крупном размере при условии, что виновное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние.

При этом существенно увеличиваются суммы нерепатриированных денежных средств для исчисления крупного и особо крупного размера в целях применения мер уголовной ответственности к виновным лицам в соответствии с данной статьей.

Кроме того, примечание к статье 210 УК РФ (Организация преступного сообщества (преступной организации) либо участие в нем (ней)) дополняется пунктом, в соответствии с которым действия лиц могут быть квалифицированы как создание преступного сообщества только в том случае, если будет доказано, что образованное ими юридическое лицо, его структурное подразделение изначально создавались для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

Также изменения внесены в часть третью статьи 281 УПК РФ, предусматривающую, что суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 193 УК РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (12.04.2020).

Справочно:

Предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 193, 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Приказом МВД России от 16 марта 2020 г. № 152 утверждены особенности прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, переведенными в образовательные организации высшего образования или научные организации системы МВД России для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, связанные с организацией и осуществлением научной (научно-исследовательской) деятельности.

Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации предписано изучить данный приказ.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (12.04.2020).

 за 2 апреля 2020 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239  с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Федеральным государственным органам предписано определить численность соответствующих федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функции этих органов.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (02.04.2020).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 373 утверждены Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Министерство здравоохранения Российской Федерации определено оператором информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - информационный ресурс (COVID-19).

Временные правила устанавливают порядок учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной       инфекции (COVID-19) посредством ведения информационного ресурса (COVID-19), в том числе представления в него информации.

В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах, контактировавших с пациентами.

Одними из пользователей информационного ресурса (COVID-19) является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (02.04.2020).

за 3-5 апреля 2020 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 2020 г.
№ 244
внесены изменения в Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813.

Указанными изменениями установлено, что расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные  нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Правительством Российской Федерации. 

Ранее такие нормы устанавливались Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Указ вступает в силу с 1 июля 2020 года.

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от
1 апреля 2020 г. № 167
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 г. № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206» в части установления ограничений передвижения граждан, проживающих на территории Ленинградской области, в границах муниципального района (городского округа), за исключением лиц, относящихся к категориям работников, указанным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206.

При передвижении необходимо иметь удостоверение личности и документ, подтверждающий место проживания (книжка садовода, свидетельство о праве собственности на жилой дом и т.д.).

Иные лица, временно проживающие на территории Ленинградской области, должны находиться в границах городского округа, сельского (городского) поселения по месту временного проживания.

Передвижение несовершеннолетних допускается только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

При выявлении случаев заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в населенном пункте Ленинградской области ограничить передвижение граждан границами указанного населенного пункта, за исключением передвижения к месту работы, командирования и по показаниям здоровья. Лица, находящиеся на данной территории, обязаны соблюдать режим самоизоляции в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области.

Рекомендовано гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Рекомендовано гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов, а также иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Установлена обязанность соблюдать режим самоизоляции гражданам в возрасте 65 лет и старше, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, требующих режима самоизоляции, в соответствии с приложением к настоящему постановлению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц, в том числе в жилых и садовых домах. Рекомендовано медицинским организациям Ленинградской области выдавать больничный лист указанным категориям граждан.

Постановление вступило в силу 2 апреля 2020 года.

 за 6 апреля 2020 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлено, что сроки, предусмотренные Федеральным законом 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях (при этом суббота и воскресенье не учитываются); при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта заказчик вправе увеличить срок исполнения обязательств; члены комиссии по осуществлению закупок вправе осуществлять рассмотрение заявок на участие в закупке, не присутствуя лично на заседании такой комиссии, в случае использования при таком рассмотрении средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи, и при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Постановление вступает в силу с 6 апреля 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 апреля 2020 г. № 433
«Об утверждении положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлено, что Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предписано обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг электронной формы заявления об оказании помощи; направлять ежедневно сводную информацию в МВД России и МИД России для проведения необходимых проверочных мероприятий в отношении сведений, представленных гражданином Российской Федерации, в том числе в части подтверждения сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

МВД России предписано представлять ежедневно в МИД России информацию по результатам проверочных мероприятий для принятия решения об оказании помощи.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (6 апреля 2020 г.).

3.       Постановлением Правительства Российской Федерации от
1 апреля 2020 г. № 407 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца» (далее - Правила).

В связи с образованием Росгвардии и упразднением ФСКН перечень военнослужащих, члены семьи которых имеют право на получение средств из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, приводится в соответствие с действующим законодательством. Также согласно изменениям полномочия на выдачу справок членам семьи военнослужащих о праве на получение указанных средств передаются МВД России.

Также утверждены в новой редакции приложения № 1 - 6 к Правилам, а именно: порядок расчета размера средств, необходимых для поведения ремонта, коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия, образцы заявлений о выплате средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома и образцы справок о праве на получение указанных средств.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г., отдельные пункты изменений вступают в силу с 1 января 2022 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 874-р статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации  И.Н. Зубов назначен  официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

Справочно: проект федерального закона направлен на приведение действующих правил и процедур в соответствие с действующим порядком въезда и проживания в Российской Федерации и создание благоприятных условий для постоянного проживания на территории Российской Федерации для лиц, переезжающих в Российскую Федерацию, способных успешно интегрироваться в российское общество.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (с 6 апреля 2020 г.).

Приказом МВД России от 3 февраля 2020 г. № 41 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации (далее – Административный регламент).

Указанным приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 20 ноября 2017 г. № 870 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации».

Основным предметом указанного приказа является определение стандарта и порядка предоставления территориальными органами МВД России на региональном уровне государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.

Согласно Административному регламенту непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне. Результатом предоставления государственной услуги является: оформление и (или) выдача беженцу проездного документа; отказ в оформлении и (или) выдаче проездного документа.

Решение об оформлении проездного документа либо об отказе в оформлении проездного документа принимает руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместитель. Решение оформляется путем проставления оттиска штампа об оформлении проездного документа или об отказе в оформлении проездного документа.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (17 апреля 2020 года).

Постановлением Правительства Ленинградской области от от 3 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239» установлены ограничения передвижение граждан, проживающих на территории Ленинградской области, в границах муниципального района (городского округа), за исключением лиц, относящихся к категориям работников, указанным в пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239. При передвижении необходимо иметь удостоверение личности и документ, подтверждающий место проживания (книжка садовода, свидетельство о праве собственности на жилой дом и т.д.).

Иные лица, временно проживающие на территории Ленинградской области, должны находиться в границах городского округа, сельского (городского) поселения по месту временного проживания.

Передвижение несовершеннолетних допускается только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

При выявлении случаев заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в населенном пункте Ленинградской области ограничить передвижение граждан границами указанного населенного пункта, за исключением передвижения к месту работы, командирования и по показаниям здоровья. Лица, находящиеся на данной территории, обязаны соблюдать режим самоизоляции в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области.

Рекомендовано гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Рекомендовано гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов, а также иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Установлена обязанность соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции, в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц, в том числе в жилых и садовых домах.

Признаны утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206»;

постановление Правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206»;

постановление Правительства Ленинградской области от 1 апреля 2020 года № 167 «О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года № 160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206»;

постановление Правительства Ленинградской области от 16 марта 2020 года № 123 «Об организации свободного посещения обучающимися учебных занятий в образовательных организациях всех форм собственности с 17 марта 2020 года в Ленинградской области»;

постановление Правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года № 166 «Об организации образовательной деятельности в организациях Ленинградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы профессионального образования, высшего образования, соответствующего дополнительного профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Постановление вступило в силу с 4 апреля 2020 года.

 

за 7 апреля 2020 года

1. Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 119-ФЗ внесены изменения в статьи 25 и 25-6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 и 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом определяются категории иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации на указанной территории инвестиционного проекта, а также в целях реализации заключённых инвестиционных соглашений.

Федеральным законом устанавливаются особенности выдачи дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранным гражданам обыкновенных деловых многократных виз и обыкновенных рабочих многократных виз.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию указанной категории иностранных граждан выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству резидентов территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентов свободного порта Владивосток.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается трехдневный срок, в течение которого резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток обязаны подать уведомление о завершении или прекращении (расторжении) инвестиционного соглашения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционное соглашение.

Форма и порядок подачи уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (7 июля 2020 года).

2. Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 116-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части уточнения прав и обязанностей юридических лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг».

Изменения уточняют права и обязанности инвестиционных консультантов и держателей реестра (профессиональные участники рынка ценных бумаг).

В частности, согласно Федеральному закону инвестиционным консультантам и держателям реестра предоставляется право проводить упрощенную идентификацию клиентов – физических лиц. Кроме того, держателям реестра предоставляется право поручать трансфер-агентам проведение идентификации или упрощенной идентификации лиц, которым открывается (открыт) лицевой счет в реестре владельцев ценных бумаг, а также идентификации их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев.

Федеральный закон вступил в силу с 7 апреля 2020 года.

3. Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьей 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

Кроме того, корреспондирующие изменения вносятся в статью 244 Уголовного кодекса Российской Федерации. Одновременно Федеральным законом предусматривается внесение изменений в статьи 31, 32, 151 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения подсудности и территориальной подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также подследственности (справочно: предварительное следствие осуществляет Следственный комитет Российской Федерации) и места производства предварительного расследования таких преступлений.

Федеральный закон вступил в силу с 7 апреля 2020 года.

4. Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 111-ФЗ внесены изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривающие включение в перечень лиц, которым выдается служебный паспорт, работников организаций, осуществляющих управление федеральным недвижимым имуществом, расположенным за пределами территории Российской Федерации, его содержание и эксплуатацию, а также работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки в целях исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных организациях, на находящихся за пределами территории Российской Федерации объектах федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений и государственных корпораций.

При этом служебный паспорт работникам подрядных организаций выдается на период действия государственного контракта, но не более чем на пять лет.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 апреля 2020 года.

5. Приказом МВД России от 2 марта 2020 г. № 110
внесены изменения в Перечень информации (материалов), представляемой подразделениями МВД России в органы государственной власти Российской Федерации и руководству Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации
» в части исключения из указанного Перечня информации о принятых нормативных правовых актах МВД России, направляемой в Минюст России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 апреля 2020 года.

6. Приказом МВД России от 27 февраля 2020 г. № 101 внесены изменения в Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272, в части расширения перечня ритуальных услуг, предоставляемых при погребении погибших (умерших) сотрудников, а также в части возмещения расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников, в том числе содержащих мемориальную информацию о лицах, в честь которых они установлены.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 апреля 2020 года.

7. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 апреля 2020 г. № 182 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части установления запрета на территории Санкт-Петербурга по 30 апреля 2020 года на:

осуществление образовательной деятельности и иных видов деятельности, связанных с оказанием услуг обучающимся, в помещениях образовательных организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования, основные программы профессионального обучения, дополнительные образовательные программы, а также в местах прохождения учебной и производственной практики;

осуществление в помещениях физкультурно-спортивных организаций спортивной подготовки;

проведение спортивных, культурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;

доступ посетителей в музеи, организации, осуществляющие выставочную деятельность, театры, иные организации исполнительских искусств, организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, зоологические парки, аквапарки, объекты, предназначенные для развлечений и досуга, в том числе ночные кабаре и клубы (дискотеки), детские игровые комнаты, развлекательные центры, букмекерские конторы, тотализаторы и их пункты приема ставок;

доступ посетителей в плавательные бассейны и фитнес-центры;

курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах;

распространение печатных материалов, за исключением периодических печатных изданий, посредством передачи их из рук в руки;

деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц. Действие настоящего пункта не распространяется на оказание услуг общественного питания, осуществляемое в помещениях предприятий (организаций) исключительно в отношении работников соответствующих предприятий (организаций);

работу объектов розничной торговли, за исключением аптечных учреждений, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи, в том числе мобильных средств связи, объектов розничной торговли периодическими печатными изданиями, объектов розничной торговли моторным топливом, заправочных электростанций для зарядки электрических транспортных средств, объектов розничной торговли табачной продукцией, а также объектов розничной торговли в части реализации исключительно непродовольственных товаров первой необходимости и(или) продовольственных товаров;

предоставление услуг физическим лицам, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие физического лица, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом либо посредством курьерской доставки, отдельных медицинских услуг, реабилитационных услуг, услуг по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами и иных услуг в сфере социального обслуживания населения, транспортных услуг, услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, услуг по проведению технического осмотра, гостиничных услуг (в части исключительно услуг проживания), ветеринарных услуг, финансовых услуг (в том числе банковских и страховых), жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, услуг по погребению;

посещение гражданами объектов (территорий) религиозных организаций, за исключением служителей и религиозного персонала указанных религиозных организаций;

посещение гражданами парков, садов, скверов;

посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Действие настоящего пункта не распространяется на посещение детских и (или) спортивных площадок при осуществлении отдельными государственными образовательными учреждениями Санкт-Петербурга деятельности в соответствии с пунктом 16-8 постановления;

предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Санкт-Петербурга, за исключением:

предоставления услуг в электронной форме;

выдачи с 07.04.2020 по 10.04.2020 по предварительной записи документов, являющихся результатами предоставления государственных услуг, заявления о предоставлении которых были поданы по 27.03.2020.

Постановление вступило в силу с 7 апреля 2020 года.

за 8 апреля 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 апреля 2020 г. № 452 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в части отмены запрета на культивирование наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ и установления мер контроля в отношении культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирования их в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Также устанавливаются лицензионные требования, которым должны соответствовать соискатели лицензии или лицензиаты для осуществления деятельности по культивированию наркосодержащих растений, и дополняется Перечень работ и услуг, прилагаемый к вышеуказанному Положению о лицензировании.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2020 года)

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
7 апреля 2020 г. № 911-р
утверждено соглашение между МВД России и Правительством Москвы о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», подписанное 4 апреля 2020 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (7 апреля
2020 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 896-р определены основные цели деятельности ФГКУ «Экспериментальный производственный комбинат Министерства внутренних дел Российской Федерации», а именно пошив опытных образцов форменного обмундирования для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; индивидуальный пошив форменного обмундирования для высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации; изготовление печатей штампов, бланков и иной полиграфической продукции.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (4 апреля
2020 года).

4. Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации от 30 сентября 2019 г.
№ 20693/663/803н/642н/471/56
 признаны утратившими силу приказ МИД России, МВД России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, СВР России от 30 марта 2005 г. № 3769/227/244/183/20 «О создании Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» и приказ, вносивший в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 апреля 2020 года).

5. Приказом МВД России от 11 марта 2020 г. № 130 внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу МВД России от 5 октября 2017 г. № 766 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».

Изменениями актуализируются перечни цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, а также применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, в том числе возглавляемым почетными консульскими должностными лицами, международным (межгосударственным) организациям и их сотрудникам.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 апреля 2020 года).

 

за 9 апреля 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 253 генерал-полковник юстиции Романов Александр Владимирович освобожден от должности заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации – начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его подписания – 9 апреля 2020 года.

2. Приказом МВД России от 26 марта 2020 г. № 187 признан утратившим силу приказ МВД России от 25 августа 2014 г. № 727 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 20 апреля 2020 года.

3. Законом Санкт-Петербурга от 8 апреля 2020 г. № 207-44 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Закон дополнен новой статьей
86-1, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования – 20 апреля 2020 г.

 

за 10-12 апреля 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 449 отменены некоторые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования в сфере технического регулирования, в частности приказ МВД России от 28 марта 1996 г. № 10 «Об утверждении нормативных правовых актов Системы сертификации продукции услуг в области пожарной безопасности».

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 933-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 г. № 99-ОЗ «Об административной правонарушениях в Новосибирской области», подписанное 2 марта 2020 года.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (8 апреля
2020 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 934-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Кировской области от 4 декабря 2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», подписанное 5 марта 2020 года.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (8 апреля
2020 года).

4. Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств от 16 сентября
2016 г.
(вступила в силу, в том числе для Российской Федерации, 17 марта 2020 г.).

Государства – участники Содружества Независимых Государств в соответствии с Конвенцией договорились о согласованности действий компетентных органов сторон, юридических лиц, наделенных соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством сторон, направленных на укрепление и развитие дружественных отношений, торгово-экономического, научно-технического, социального, культурного, правового и гуманитарного сотрудничества между регионами сторон, заключении с учетом законодательства сторон соглашений, необходимых для достижения этих целей.

Одними из направлений деятельности в целях межрегионального сотрудничества являются оказание поддержки соотечественникам; сотрудничество в правоохранительной деятельности, в том числе в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений, включая борьбу с контрабандой и незаконной миграцией.

 

за 13 апреля 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. № 481 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» внесены изменения в пункты 44, 50 и 51 названного Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Изменения направлены на установление возможности заключения дополнительных соглашений к государственным контрактам по переводу цены в фиксированную в случае ее увеличения и утверждения отчетных документов по приемке фактически поставленных вооружения, военной и специальной техники до проведения уточнения государственного оборонного заказа.

Ранее указанное Положение не предусматривало возможность заключения дополнительного соглашения по переводу цены в фиксированную в случае ее увеличения до уточнения государственного оборонного заказа.

Принятые изменения позволят своевременно обеспечить погашение просроченной дебиторской задолженности, отразить в учете текущую санкционированную кредиторскую задолженность в объеме возросшей стоимости продукции с отлагательными условиями ее оплаты после уточнения государственного оборонного заказа в установленном порядке.

Постановление вступило в силу со дня его подписания (10 апреля 2020 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р в соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному перечню протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), вправе составлять в том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (12 апреля 2020 г.).

3. Приказом МВД России от 13 марта 2020 г. № 141 «Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью» в соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден Порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, который регламентирует процедуру такого освобождения.

В соответствии с указанным Порядком освобождение сотрудника осуществляется на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности либо справки или медицинского заключения.

Сотрудник в течение суток со дня выдачи одного из указанных документов должен сообщить непосредственному руководителю о наступлении временной нетрудоспособности, а руководитель в свою очередь в течение суток должен сообщить об этом в подразделение по работе с личным составом (для учета в специальном журнале).

В день закрытия листка освобождения сотрудник сообщает об этом непосредственному руководителю, затем листок освобождения визируется непосредственным руководителем в день, когда сотрудник приступил к выполнению служебных обязанностей. Завизированный листок освобождения в течение 3 рабочих дней сдается сотрудником в подразделение по работе с личным составом.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (24 апреля 2020 года).

4. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 16-П по делу о проверке конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с жалобой гражданина В.В.Сонина пункт 2 части 3 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию о физических лицах – учредителях юридического лица (акционерного общества), которые не являются его участниками (акционерами) к моменту заключения и исполнения этим юридическим лицом контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (13 апреля 2020 года).

 

за 14 апреля 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 500 приостановлено действие постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий» (в соответствии с которым установлен запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов, на оптовую продажу произведенных со дня вступления в силу данного постановления товаров организациям любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов, а также запрет на розничную куплю-продажу товаров со дня вступления в силу данного постановления для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (22 апреля 2020 года).

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2020 г. № 202 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части дополнения его новым пунктом, в соответствии с которым запрещено (временно приостановлено) на территории Санкт-Петербурга по 30 апреля 2020 года оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (14 апреля 2020 года).

за 15 апреля 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 17 марта 2020 г. № 157 внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522, в части дополнения его новыми пунктами, предусматривающими выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями следующие должности:

штатные должности в общественно-государственном объединении «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», его региональной, межрегиональной, местной организации, организации, наделенной правами региональной организации, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе и Республике Крым, - в размере 65 % должностного оклада;

штатные должности в общественно-государственном объединении «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», его региональной, межрегиональной, местной организации, организации, наделенной правами региональной организации, дислоцированных в Московской области, - в размере 60 % должностного оклада.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (26 апреля 2020 года).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 апреля 2020 г. № 198 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 г. № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239», согласно которым по 30 апреля 2020 года временно приостановлена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по краткосрочной аренде автомобилей (услуги каршеринга); салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, в том числе на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования (15 апреля 2020 года).

 

за 16 апреля 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. № 1018-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 199-р «О создании федеральных казенных учреждений хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях», согласно которым к целям деятельности федеральных казенных учреждений хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях отнесено осуществление хранения вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле или в камере хранения вещественных доказательств, в том числе больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания и предварительного следствия территориальных органов МВД России, и иного изъятого в установленном порядке имущества при наличии условий для обеспечения их сохранности.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (14 апреля 2020 года).

2. Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 сентября 2019 г. № 20694/662/804н/643н/1446/472/57/755 создана Межведомственная комиссия по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также утверждено Положение о ней.

Межведомственная комиссия по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства является постоянно действующим органом, деятельность которого направлена на осуществление координации в сфере реализации организационно-правовых мер по обеспечению режима въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается приказом МИД России по предложениям руководителей федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в работе Межведомственной комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется МИД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (27 апреля 2020 года).

 

за 17-19 апреля 2020 года

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля
2020 г. № 275
«О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации».

Указом признаны действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля
2020 года включительно.

Установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано определить порядок и сроки замены и выдачи вышеуказанных документов.

Указ вступает в силу со дня его подписания (18 апреля 2020 года).

2. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля
2020 г. № 274
«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом приостановлены на период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно течение:

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

б) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;

в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:

а) работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников:

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов;

б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указ вступил в силу со дня его подписания (18 апреля 2020 года).

 

3. Приказом МВД России от 12 марта 2020 г. № 133 внесены изменения в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» (Зарегистрирован 17.04.2020
№ 58132), предусматривающие направление в ОУ МВД России надлежащим образом оформленных решений о результатах разрешения в территориальных органах МВД России на региональном уровне сообщений, принятых по «телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России», установленному в ОУ МВД России, и направленных в установленном порядке по территориальности.

Также согласно изменениям ГУСБ МВД России включено в число подразделений, представляющих отчёты о результатах функционирования «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России». Кроме того, изменена периодичность направления данных отчётов в ФКУ «ГИАЦ МВД России» - ежеквартально (ранее раз в полгода).

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 апреля 2020 года).

Приказом МВД России от 17 марта .2020 г. № 156 (Зарегистрирован 16.04.2020 № 58120) внесены изменения в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750, в части установления поощрительных выплат сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» и установления единовременной поощрительной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, награжденным медалью МВД России «За доблесть в службе».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 апреля 2020 года).

4. Приказом МВД России от 18 марта 2020 г. № 166 (Зарегистрирован 17.04.2020 № 58126) утверждена Временная норма продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях.

Срок действия Временной нормы, утвержденной данным приказом, устанавливается с 24 июля 2020 года по 23 июля 2023 года.

5. Приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 313 «Об утверждении временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях» признается утратившим силу с 24 июля
2020 года.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 апреля 2020 года).

6. Постановление Правительства Ленинградской области
от 16 апреля 2020 г. № 204
«Об усилении мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

В соответствии с постановлением введен усиленный режим санитарно-противоэпидемических мероприятий и контроль режима самоизоляции граждан в некоторых населенных пунктах следующих районов Ленинградской области - Всеволожского, Выборгского, Гатчинского Тихвинского, Тосненского и Бокситогорского районах Ленинградской области.

Сотрудникам ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано при участии должностных лиц Администрации Ленинградской области проводить выборочные проверки транспортных средств на въезде и выезде из населенных пунктов, указанных в постановлении.

Постановление вступило в силу с даты его официального опубликования (16 апреля 2020 года).

 

за 22 апреля 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля
2020 г. № 279:

назначены на 6-летний срок полномочий:

председателем Бокситогорского районного суда Ленинградской области Дживага Вадим Александрович;

заместителем председателя Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Савина Евгения Юрьевна.

Также назначены:

судьей Санкт-Петербургского городского суда Семенова Ольга Алексеевна;

судьей Волховского городского суда Назарова Евгения Анатольевна;

судьями Тихвинского городского суда Алешина Наталья Сергеевна и Гусева Татьяна Николаевна;

судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Черкасский Антон Анатольевич;

судьей Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Карасева Валерия Владимировна;

Судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области назначены:

Петрова Татьяна Юрьевна;

Целищева Надежда Евгеньевна;

Шитова Анна Максимовна.

Указ вступает в силу со дня подписания.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 553 утверждено Положение о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции.

При этом признаны утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета»;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета».

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (30 апреля 2020 года).

3. Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. № 994 утвержден Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве и формы указанных уведомлений.

Приказ МВД России от 3 мая 2018 г. № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве» признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (3 мая 2020 года).

 

 за 24-26 апреля 2020 года

 

1. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Федеральным законом в законодательство Российской Федерации, регулирующее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц, вносятся изменения, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Устанавливается единый срок вступления в силу федеральных законов, которыми вносятся изменения в основные положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(1 января календарного года, следующего за годом их принятия).

Уточняются полномочия комиссии по осуществлению закупок в целях предотвращения доступа к участию в закупке юридических лиц, совершивших в течение двух лет до момента подачи соответствующей заявки административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).

Увеличивается с 300 тысяч рублей до 600 тысяч рублей сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг.

Исключается обязательное обеспечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств по контракту. Такое обеспечение необходимо только в случае установления заказчиком соответствующего требования.

Снижается минимальный размер обеспечения исполнения контракта (с пяти процентов до одной второй процента начальной (максимальной) цены контракта). При этом если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Переносится срок вступления в силу положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающихся осуществления закупок в «электронном магазине» (с 1 июля на 1 октября 2020 г.), а также совершенствуется процедура их осуществления.

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (24 апреля 2020 г.), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 129-ФЗ внесены изменения в статью 33335 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом освобождаются от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившиеся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении
в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться
с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Федеральный закон 24 апреля 2020 г. № 129-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (24 апреля 2020 г.).

3. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 130-ФЗ внесены изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом часть третья статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением о том, что уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не может быть допрошен без его согласия в качестве свидетеля по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федерального закона
«Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» в части, касающейся свидетельского иммунитета указанных лиц.

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 130-ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (5 мая 2020 г.).

4. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Ранее одним из условий получения российского гражданства являлось обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от уже имеющегося гражданства.

Федеральным законом уточняется, что претенденты должны были иметь гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств,
а также закон коснется иностранных граждан, состоящих в браке
с гражданами России.

Упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации будет распространяться на граждан Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины.

Также закон сокращает с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.

Кроме того, иностранцы, состоящие в браке с россиянами или постоянно проживающие в России, смогут получать гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре.

Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (24 июля 2020 года).

5. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 135-ФЗ внесены изменения в статью 133 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента (без выезда за пределы Российской Федерации).

Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 135-ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (5 мая 2020 г.).

6. Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 143-ФЗ внесены изменения в статью 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которыми запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

На лиц, замещающих, государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, Федеральным законом распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.

Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 143-ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (5 мая 2020 г.).

7. Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Федеральным законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Справочно:

Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

 Согласно части 1 статьи 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 145-ФЗ вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (5 мая 2020 г.).

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от
22 апреля 2020 г. № 558
утверждены изменения, которые вносятся
в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной антимонопольной службы и подведомственных ей организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2018 г. № 958.

Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) дополнены мерами, направленными на выявление
и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. К таким мерам относятся:

а) исключение бесконтрольного допуска на объект (территорию) посетителей и автотранспортных средств;

б) разработка порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений;

в) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам предотвращения угрозы и минимизации возможных последствий применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 558 вступает в силуодновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (2 мая 2020 г.).

9. Постановлением Правительства Российской Федерации от
22 апреля 2020 г. № 565,
в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации,с 1 октября 2020 годаприостанавливается действие абзаца третьего пункта 17 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи
с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475.

Установлено, что с 1 апреля по 1 октября 2020 г. членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти расчет компенсационных расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг продлевается на очередные 6 месяцев без подтверждения гражданами оплаты жилых помещений и услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 565 вступает в силуодновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (2 мая 2020 г.).

Справочно:Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа
2005 г. №
475,право на получение компенсационных выплат имеютчлены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

10. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
22 апреля 2020 г. № 1111-р
утверждено соглашение между МВД России и Правительством Тульской области о передаче МВД России осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 1111-р вступило в силу со дня его подписания (22 апреля 2020 года).

11. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
23 апреля 2020 г. № 1118-р
утверждено соглашение между МВД России и Правительством Санкт-Петербурга о передаче МВД России осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 1118-р вступило в силу со дня его подписания (23 апреля 2020 года).

 

 за 27 апреля 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. № 591 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г.
№ 783.

Внесенными изменениями определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым, в частности, в 2020 году:

изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

обязательства не были исполнены в полном объеме из-за возникновения не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи
с распространением COVID-19. Если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения обязательств по контракту по этой причине, заказчик списывает начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. № 591 вступило в силу со дня его официального опубликования
(27 апреля 2020 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 1125-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона                   «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 1125-р вступило в силу со дня его подписания (24 апреля
2020 г.).

3. Постановлением Правительства Ленинградской области от
23 апреля 2020 г. № 229
вносятся изменения в постановления Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2013 года № 105
«О порядке организации выдачи и переоформления (выдачи дубликатов) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ленинградской области» и
от 6 августа 2013 года № 246 «О мерах по реализации областного закона от 13 июня 2012 года № 46-оз «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в Ленинградской области».

В частности, до трех лет увеличен срок заключения договора с уполномоченной организацией, осуществляющей деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (ранее был установлен срок – два года).

Справочно:

По итогам торгов (аукциона на понижение цены) между управлением Ленинградской области по транспорту, ГУ МВД России по                г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и уполномоченной организацией, осуществляющей деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (далее – уполномоченная организация) заключается Соглашение об информационном взаимодействии и координации действий при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранении, срок действия которого распространяется на период заключения договора с уполномоченной организацией.

Постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2020 г. № 229 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (8 мая 2020 г.).

 

 за 28 апреля 2020 года

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни
с сохранением за работниками заработной платы.

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г.не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции                  (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами предписано определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 г. включительно функционирование этих органов.

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г.вступил в силу со дня его официального опубликования (29 апреля
2020 г.).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2020 г. № 594 внесены изменения в:

постановление Правительства Российской Федерации
от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники
на территории Российской Федерации» в части продления срока действия регистрационного знака «Транзит» на 6 месяцев в случае, если срок действия этого знака истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г.;

Правила допуска к управлению самоходными машинами
и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 июля 1999 г. № 796, в части продления срока действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на 6 месяцев в случае, если срок действия этого удостоверения истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г.;

Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября
2013 г. № 1013, в части продления срока действия свидетельства о прохождении технического осмотра на 6 месяцев в случае, если срок действия этого свидетельства истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. № 594 вступило в силу со дня его подписания (с 26 апреля 2020 г.).

3. Приказом МВД России, Минпромторга России от 23 марта
2020 г. № 178/920
(зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2020 г.) признаны утратившими силу приказы МВД России, Минпромторга России:

от 14 января 2016 г. № 13/19 «Об утверждении списка должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, занятых на работах с химическим оружием»;

от 18 октября 2016 г. № 656/3694 «О внесении изменений в список должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частью третьей статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ
«О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», утвержденный приказом МВД России и Минпромторга России от 14 января 2016 г. № 13/19».

Приказ МВД России, Минпромторга России от 23 марта
2020 г. № 178/920 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (9 мая 2020 года).

за 29 апреля 2020 года

 

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Музыки».

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина                  А.Н. Музыки. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем законоположения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Общие основания ответственности за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, устанавливаются статьей 1064 ГК РФ.

 По мнению А.Н. Музыки, оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 49, 55 (части 2 и 3) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют суду при разрешении в рамках гражданского судопроизводства вопроса о взыскании с обвиняемого расходов потерпевшего на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному вследствие декриминализации деяния, взыскивать эти расходы в полном размере с обвиняемого, чья вина не была доказана в порядке уголовного судопроизводства, а также оценивать размер подлежащей взысканию суммы без учета предшествующего процессуального поведения участников уголовного процесса, допуская тем самым ухудшение положения данного лица, обратившегося с жалобой.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил признать взаимосвязанные положения статей 15 и 1064 ГК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом положений статей 131 и 132 УПК РФ, они не обеспечивают надлежащего уровня правовой определенности применительно к возмещению в разумных пределах необходимых расходов, понесенных потерпевшим (частным обвинителем) на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией деяния.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 21-П вступает в силу со дня официального опубликования (29 апреля 2020 г.).

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 29 апреля 2020 г. № 269
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Все запреты и ограничения, введенные ранее в рамках режима повышенной готовности, продлеваются до 12 мая 2020 года, то есть по
11 мая 2020 года включительно.

Жителям Санкт-Петербурга рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: любые защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия (в том числе изготовленные самостоятельно), которые обеспечивают индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Дистанционное обучение в школах и учреждениях среднего профессионального образования продлится до 22 мая 2020 года. При этом дни с 6 по 8 мая 2020 года являются для указанных организаций нерабочими. Рекомендовано завершить учебный год 22 мая 2020 года.

С 6 по 8 мая 2020 года в детских садах будет организована работа дежурных групп с наполняемостью до 12 человек.

Комитету по транспорту предписано обеспечить приостановление действия на городском пассажирском автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, метрополитене, на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах пригородного сообщения, на автобусах пригородного сообщения льготных и бесплатных проездных билетов в отношении всех категорий обучающихся по 22 мая 2020 года, а также граждан, являющихся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий или достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), - до 12 мая 2020 года с последующим восстановлением приостановленного периода.

Гражданам старше 65 лет разрешен выезд на дачу. С 30 апреля по 12 мая 2020 года для поездки на дачу в Ленинградскую область будет восстановлен льготный проезд в пригородных автобусах (10% от стоимости разового билета) и бесплатный проезд в пригородных поездах для пенсионеров и граждан старше 55 лет (для женщин) и 60 лет
(для мужчин) в одну сторону из Санкт-Петербурга.

Также объектам розничной торговли разрешена продажа семян и удобрений. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2020 г. № 269 вступает в силу с 30 апреля 2020 г.

Обзор изменений законодательства за март 2020 года

за 2 марта 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2020 г. № 211
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам вещевого обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» внесены изменения в описание форменной одежды, общие положения ‎о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 ‎«О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», а также приведены в соответствие положения постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. ‎№ 1105 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835».

Постановлением в качестве основных изменений предусматривается:

исключение для сотрудников пальто шерстяного и воротника съемного из овчины или из каракуля с альтернативной выдачей куртки зимней удлиненной, кашне выходного, перчаток выходных, выдача перчаток выходных предусмотрена только сотрудникам, входящим в состав знаменной группы и почетного караула;

исключение кантов на кепи летнем и демисезонном темно-синего цвета, берете фетровом и шапке меховой темно-синего цвета, в костюме летнем, плаще влагозащитном, в куртках костюмов демисезонных, зимних и ветровлагозащитных темно-синего цвета;

исключение для всех категорий сотрудников, кроме женщин, плаща демисезонного;

исключение белья нательного, выдача белья нательного предусмотрена только сотрудникам, проходящим службу в местностях с особо холодным климатом;

дополнительное обеспечение для всех категорий сотрудников костюмом летним облегченным темно-синего цвета, ранее обеспечивались сотрудники, проходящие службу в местностях с жарким климатом, а также осуществляющих надзор за дорожным движением в местностях с умеренным и жарким климатом;

продление срока носки кашне, свистка, кителя, жакета и куртки шерстяной;

введение дополнительной нормы снабжения особой формой одежды сотрудников строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции;

дополнительное исключение отдельных предметов форменной одежды для сотрудников, несущих наружную службу, а также для курсантов (слушателей) образовательных организаций системы МВД России.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (10.03.2020).

 

за 3 марта 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 467-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Саратовской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», подписанное 31 января  2020 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 487-р в целях оказания содействия избирательным комиссиям, сформированным в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в организации подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации МВД России предписано:

совместно с иными федеральными органами государственной власти обеспечить в пределах компетенции представление сведений для составления и уточнения списков участников общероссийского голосования в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

в 3-дневный срок обеспечить снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации – выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

совместно с иными федеральными органами государственной власти оказывать содействие в образовании (обеспечивать образование) в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, участков для общероссийского голосования в местах временного пребывания граждан (больницы, санатории и дома отдыха, предприятия с непрерывным циклом работы, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), а также оказывать содействие в передаче данных протоколов об итогах общероссийского голосования соответствующих участковых комиссий в вышестоящие комиссии по техническим каналам связи, доставке в вышестоящие комиссии указанных протоколов, документации и информационных материалов по общероссийскому голосованию, доставке документации и информационных материалов в участковые комиссии;

совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной компетенции обеспечить охрану общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общероссийского голосования, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений комиссий, помещений для общероссийского голосования и по запросам комиссий – документов по общероссийскому голосованию при их перевозке;

принять меры по обеспечению реализации права на участие в общероссийском голосовании граждан, проходящих службу в соответствующих подразделениях, органах, организациях системы МВД России;

оказывать содействие комиссиям в обеспечении реализации права на участие во всероссийском голосовании граждан Российской Федерации, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, в отношении которых избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещений для общероссийского голосования;

обеспечить содействие комиссиям в осуществлении информирования участников голосования по подготовке и проведению общероссийского голосования.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 5 марта 2020 года

 

5 марта 2020 года вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом от 3 сентября 2019 года, согласно которому компетентные органы государств Сторон:

обмениваются информацией о террористических группах, деятельность которых подрывает интересы их государств;

обмениваются информацией о возможных террористических актах против их государств и граждан, в том числе, при необходимости, по дипломатическим каналам;

взаимодействуют друг с другом в проведении мероприятий по предотвращению и расследованию террористических актов, финансирования терроризма, розыску и задержанию лиц, ответственных за их совершение.

Компетентными органами, осуществляющими сотрудничество в рамках данного Соглашения, с Российской стороны будут являться МИД России, ФСБ России, МВД России, Минюст России, СВР России, Минобороны России, Росфинмониторинг, Росгвардия, Генеральная прокуратура Российской Федерации и СК России.

Соглашение действует бессрочно.

 

за 10 марта 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 г. № 533-р статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации  И.Н. Зубов назначен  официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Справочно: законопроектом предлагается дополнить УПК РФ нормой, согласно которой уголовные дела о незаконном сбыте наркотических средств не могут быть возбуждены при отсутствии данных о виде, массе и наименовании наркотиков, а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (с 6 марта 2020 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 г. № 550-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации МВД России и его территориальным органам предписано временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию с частной целью, в целях обучения и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся либо проживающим на территории Исламской Республики Иран, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (с 6 марта  2020 года).

 

за 12 марта 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 877 утверждены формы решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации и порядка их принятия.

Указанным порядком устанавливается последовательность действий территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации.

Так, вышеуказанные решения об аннулировании утверждаются начальником территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем по согласованию с начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23 марта 2020 года).

2. Приказом МВД России от 20 января 2020 г. № 27 признаны утратившими силу приказ МВД России от 21 мая 2012 г. № 529 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте» и  отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23 марта 2020 года).

3. Приказом МВД России от 20 января 2020 г. № 26 признаны утратившими силу приказ МВД России от 25 июня 2012 г. № 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23 марта 2020 года).

4. Приказом МВД России от 20 января 2020 г. № 25 признаны утратившими силу приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 408 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23 марта 2020 года).

5. Договором между Российской Федерацией и Республикой Филиппины о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 13 ноября 2017 года установлено, что стороны оказывают друг другу всестороннюю взаимную правовую помощь по уголовным делам. Со стороны Российской Федерации для целей направления запросов, связанных с деятельностью судов Российской Федерации, центральным органом является Министерство юстиции Российской Федерации, по всем остальным запросам центральным органом является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Договор вступил в силу 12 марта 2020 года.

6. Договором между Российской Федерацией и Республикой Филиппины о выдаче от 13 ноября 2017 года предусмотрена выдача друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, влекущих выдачу. Преступление влечет выдачу, если оно в соответствии с законодательством обоих договаривающихся государств является уголовно наказуемым и влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание. Центральным органом является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Договор вступил в силу 12 марта 2020 года.

7. Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, от 11 октября 2017 г. регламентирует отношения государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам в части, касающейся передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам. В частности, протокол устанавливает другие основания запроса и порядок ввоза вещественных доказательств из иностранных государств, а также другой порядок их передачи и вывоза из Российской Федерации, чем те, которые предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Протокол вступил в силу для Российской Федерации 11 марта 2020 года.

 

за 13-15 марта 2020 года

 

1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее – Закон) предусматривает внесение изменений в главы 3–8 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) в целях совершенствования организации и функционирования публичной власти как инструмента достижения конституционно значимых целей, следующих из положений глав 1 и 2 Конституции.

Законом, в частности, предусматривается следующее.

В Российской Федерации гарантируются уважение и защита человека труда. Государством также гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Устанавливается, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Закрепляется обязательная индексация пенсий не реже одного раза в год.

В Российской Федерации гарантируется обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Приоритетом государственной политики России являются дети. В Российской Федерации обеспечивается приоритет семейного воспитания. В случае если воспитание детей в семье невозможно, государство берет на себя обязанности родителей в отношении таких детей.

Государство берет на себя обязанность по поддержке и охране культуры как уникального наследия многонационального народа России.

Провозглашается, что Российская Федерация обеспечивает защиту исторической правды, чтит подвиг защитников Отечества. Умаление подвига народа при защите Отечества не допускается.

Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечивает защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности.

В соответствии с Законом к ведению Российской Федерации дополнительно отнесены: организация публичной власти; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области научно-технологического развития; информационные технологии, обеспечение безопасности личности, общества и государства при их применении; космическая деятельность; сельское хозяйство; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования; обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Устанавливается, что Российская Федерация является правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР, признается преемственность в развитии Российского государства и сложившееся на протяжении тысячелетней истории нашей страны государственное единство.

Всем лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, должности руководителей федеральных государственных органов, запрещается иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Законом устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Изменения в Конституцию Российской Федерации затрагивают конституционный статус Президента Российской Федерации. Повышаются требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации. Так, Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков. Данное требование предлагается распространить на Президента Российской Федерации, занимающего эту должность на момент вступления в силу Закона, без учета числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на тот момент.

Согласно Закону Президент Российской Федерации обязан назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, за исключением министров силового блока, в отношении которых предусматривается согласование с Советом Федерации.

За Президентом Российской Федерации закрепляется полномочие назначать на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождать от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокуроров субъектов и приравненных к ним прокуроров, а также назначать на должность и освобождать от должности иных прокуроров, если это установлено федеральным законом.

Предусматривается возможность внесения Президентом Российской Федерации в Совет Федерации представления о прекращении полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов, входящих в судебную систему Российской Федерации, в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи.

Законом устанавливается право Президента Российской Федерации формировать Государственный Совет Российской Федерации, определяются цели его формирования, а также цели формирования Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации.

В Конституции закрепляются элементы статуса Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, ему устанавливаются конституционные гарантии, а также определяется порядок лишения его неприкосновенности.

Законом предлагается новый подход к формированию Совета Федерации. Так, Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В его состав входят представители от каждого субъекта Российской Федерации, представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, а также Президенты Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, в случае их согласия.

В Конституции закрепляется право Совета Федерации, Государственной Думы осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления.

Закрепляется персональная ответственность Председателя Правительства Российской Федерации перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. На Правительство Российской Федерации дополнительно возлагаются следующие полномочия: обеспечение проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики; обеспечение государственной поддержки научно-технологического развития России, сохранение и развитие ее научного потенциала; обеспечение функционирования системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, улучшение качества их жизни; поддержка институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечение их участия в выработке и проведении государственной политики; поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности; содействие развитию предпринимательства и частной инициативы; осуществление мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным, создание условий для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Законом устанавливается количество судей Конституционного Суда Российской Федерации – 11 судей. Закрепляются полномочия Конституционного Суда Российской Федерации разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых законов до их подписания Президентом Российской Федерации; разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации; проверять конституционность законов субъектов Российской Федерации до их обнародования.

Органы местного самоуправления для наиболее эффективного решения задач в интересах населения во взаимодействии с органами государственной власти включаются в соответствии с Законом о поправке к Конституции Российской Федерации в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Все указанные изменения вступают в силу в случае соблюдения двух условий. Законом о поправке к Конституции Российской Федерации предусматривается обязательное направление в Конституционный Суд Российской Федерации запроса для оценки соответствия предлагаемых изменений положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. В случае дачи Конституционным Судом заключения о соответствии Конституции Российской Федерации предлагаемых изменений, проводится общероссийское голосование.

Если по результатам общероссийского голосования изменения в Конституцию Российской Федерации поддержат более половины граждан, которые примут в нем участие, то изменения, предусмотренные Законом о поправке к Конституции Российской Федерации в главы 3–8 Конституции Российской Федерации, вступят в силу.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2020 г. № 597-р предписано МВД России и его территориальным органам с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года временно приостановить:

прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию с частной целью, в целях обучения и осуществления трудовой деятельности гражданам Итальянской Республики, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу гражданам Итальянской Республики, находящимся за пределами Российской Федерации;

прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию с частной целью, в целях обучения и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся либо проживающим на территории Итальянской Республики, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам.

Распоряжение вступило в силу 12 марта 2020 года.

3. Приказом МВД России от 13 марта 2020 г. № 42 установлены образцы и описание форменной одежды, правил ношения форменной одежды и знаков различия, определении нормы и порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на безвозмездной основе.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (24 марта 2020 года).

 

 

за 16 марта 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 623-р утвержден состав Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в который включен Министр внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцев.

Распоряжение Правительства вступает в силу со дня опубликования.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 274 определено, что требования к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, устанавливаются Росгвардией по согласованию с МВД России и Минпромторгом России.

Постановление Правительства вступает в силу со дня опубликования.

 

за 17 марта 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 275 внесены изменения:

в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (списки I и II), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, в части дополнения новыми видами наркотических средств;

в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (списки I и II), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г.
№ 1002, в части дополнения новыми видами наркотических средств и установления соответствующих размеров.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (25.03.2020).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р с 18 марта 2020 года до 1 мая 2020 года устанавливается временное ограничение въезда в Российскую Федерацию для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан указанной Республики (за исключением аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, расположенных на территории Российской Федерации, членов семей указанных категорий лиц).

МВД России и его территориальным органам предписано с 18 марта 2020 года временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях обучения и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

за 18 марта 2020 года

 

1. Федеральным законом от 18 марта 2020 г. № 58-ФЗ внесены изменения в статью 33-1 (Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка) Федерального закона от 31 мая
2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в части установления новой нормы, согласно которой граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии соответствующих оснований (если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации) могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования.

Порядок подачи таких заявлений определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Также устанавливается, что единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых комиссией при проведении собеседования, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (Минпросвещения России).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (18.06.2020).

2. Федеральным законом от 18 марта 2020 г. № 63-ФЗ внесены изменения в статьи 35 (Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации) и 41-5 (Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации) Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно изменениям сокращается с шести до трёх месяцев срок рассмотрения заявления о приёме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, а также заявления о приёме в гражданство Российской Федерации, поданного лицом, относящимся к отдельной категории лиц, находящихся на территории Российской Федерации, указанных в части первой статьи 41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

При этом Федеральным законом устанавливается, что в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений о приёме в гражданство, предусмотренных пунктами «а» - «в» и «е» части первой статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», срок рассмотрения указанных заявлений может быть продлён, но не более чем на три месяца.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (18.06.2020).

3. Федеральным законом от 18 марта 2020 г. № 54-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 21 (Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты) Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которыми устанавливается, что единовременные пособия, предусмотренные частями 2-4 статьи 21 указанного Федерального закона, выплачиваются независимо от других единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.

Ранее устанавливалось, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (18.03.2020).

Справочно.  Единовременные пособия, предусмотренные частями 2-4 статьи 21:

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей.

 

4. Приказ МВД России от 10 марта 2020 г. № 126 «О выводе из эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг».

Устанавливается, что с 15 июня 2020 года выводится из эксплуатации унифицированная внутриведомственная информационная система по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг (в связи с нецелесообразностью дальнейшего использования), развернутая на программно-технических комплексах центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (29.03.2020).

 

за 23 марта 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 685-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 671-р согласно которым принято решение не распространять временное ограничение на въезд в Российскую Федерацию на граждан государств - участников СНГ, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающих в Россию через воздушные пункты пропуска и убывающих в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.   

МВД России предписано при необходимости обеспечивать сопровождение автомобилями Госавтоинспекции до пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации вышеуказанных лиц, следующих в государства своего гражданства автомобильным транспортом.  

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 685-р вступило в силу со дня подписания.

 

за 25 марта 2020 года

 

  1. 1.           Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.                         № 205 «О переносе даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации».

Во избежание возникновения рисков для здоровья граждан Российской Федерации в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой Президент Российской Федерации постановил внести в Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2020 г. № 188 «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» изменение, установив, что дата проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», определяется отдельным указом Президента Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.                         № 205 вступил в силу со дня опубликования (25 марта 2020 г.).

  1. 2.           Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.                         № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.                         № 206 не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Федеральным органам государственной власти предписано определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предписано определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.

Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, предписано определить численность работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих организаций.

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.                         № 206 вступил в силу со дня опубликования (25 марта 2020 г.).

 

за 26 марта 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 730-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р согласно которым установлена возможность неприменения установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р ограничений в отношении должностных лиц Постоянного комитета Союзного государства и членов их семей, железнодорожного персонала, водителей грузовых автомобилей, сотрудников Межправительственной фельдъегерской связи, лиц, имеющих обыкновенные частные визы, выданные в особых случаях по решению МИД России, членов семей, близких родственников, опекунов и попечителей граждан Российской Федерации, а также отдельных категорий граждан государств, с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках.

МВД России и его территориальным органам предписано временно приостановить:

- прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением:

лиц, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства;

лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также следующих транзитом через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации без выхода за их пределы, разрешений на привлечение и использование иностранных работников;

- оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации.

Распоряжение Правительства Российской Федерации                   вступило в силу со дня подписания (25 марта 2020 года).

2. Приказом МВД России от 17 февраля 2020 г. № 79 (зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2020 г.) утверждены:

Перечень документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно;

Порядок представления документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

В Перечень документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно включены:

  1. Билет, электронный билет, электронный многоцелевой документ, ордер разных сборов, путевка.
  2. Чек контрольно-кассовой машины; слип, чек электронного терминала при проведении операций с использованием банковской карты; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку.
  3. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
  4. Справка (отпускное удостоверение) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Перечню).
  5. Документ, подтверждающий заключение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования.
  6. Документ, подтверждающий фактическое пребывание в дороге к месту проведения отпуска и обратно и (или) пребывание (проживание) по месту проведения отпуска.

Порядок определяет процедуру представления в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным (в том числе личным) и иным видом транспорта.

 

за 27-29 марта 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 214 внесены изменения в:

1) Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» в части установления того, что:

лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ранее устанавливалось только к лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины);

рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных лицами, названными в пункте 1 данного Указа, и принятие по ним решений осуществляются в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления и представления документов, перечисленных в подпункте «б» пункта 2 данного Указа. В случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных пунктами «а» - «в», «е» части первой статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» оснований для отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца (ранее не предусматривалось продление сроков по вышеуказанным обстоятельствам).

2) Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г.              № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» в части установления того, что срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 1 данного Указа, и принятия по ним решений территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации не должен превышать три месяца. В случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных пунктами «а» - «в», «е» части первой статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» оснований для отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца (ранее не предусматривалось продление сроков по вышеуказанным обстоятельствам).

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (27.03.2020).

Справочно:

Пунктами «а» - «в», «е» части первой статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;

участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Распоряжением Правительства Российской федерации от              27 марта 2020 г. № 72-р утвержден перечень товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров).

Также предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (04.04.2020).

 

за 30 марта 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от           27 марта 2020 г. № 358 внесены изменения в Положение о Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 285 (далее – Совет), в части включения в состав Совета Коммуникационного центра по взаимодействию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов и организаций при рассмотрении вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, а также деятельности по информированию граждан о проводимой работе, и определения его задач.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (07.04.2020).

за 31 марта 2020 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № 341 внесены изменения в:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»;

Положение о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г.
№ 374;

Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 января 2007 г. № 20;

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г.
 № 272.

Изменения внесены в части урегулирования правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также перевозки опасных грузов.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (08.04.2020).

Обзор изменений законодательства за февраль 2020 года

за 6 февраля 2020 года

 

  1. 1.  Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 96:

1.1.         освобождены от занимаемой должности:

генерал-майор полиции Аксенов Николай Николаевич, начальник УМВД России по Амурской области;

генерал-майор полиции Афанасьев Николай Николаевич, начальник УМВД России по Приморскому краю;

генерал-майор полиции Половников Виктор Николаевич, Министр внутренних дел по Республике Коми;

1.2.         Назначены:

генерал-лейтенант полиции Веденов Леонид Владимирович – первым заместителем начальника ГУОООП МВД России (звание присвоено этим же Указом);

полковник полиции Деревянко Эдуард Васильевич – заместителем директора Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории стран – участников СНГ;

полковник внутренней службы Титенок Игорь Валерьевич – заместителем начальника ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

  1. 2.  Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Федеральный закон направлен на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан, совершенствование практической деятельности сотрудников полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений.

В этих целях в Федеральный закон «О полиции» вносятся изменения, согласно которым, на полицию возлагается обязанность сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Также Федеральным законом устанавливается, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трёх часов с момента задержания, если не установлено иное, имеет право на один телефонный разговор исключительно в присутствии сотрудника полиции. При этом задержанное лицо имеет право уведомить о своем задержании и месте нахождения только одного близкого родственника (родственника) или одно близкое лицо.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается обязанность полиции информировать собственника нежилого помещения или земельного участка о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (17 февраля 2020 года).

  1. 3.  Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральным законом устанавливается упрощённый порядок трудоустройства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по очной форме в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Федеральным законом также устанавливается, что иностранные студенты могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в свободное от учёбы время без получения разрешения на работу или патента, а работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных студентов без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (4 августа 2020 года).

 

за 7-9 февраля 2020 года

 

Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. № 995 утверждено Положение о представительствах и представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом (загранаппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации) (далее - Положение).

Указанным приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 16 декабря 2009 г. № 975 «Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах», признаны не подлежащими применению приказ ФМС России от 9 февраля 2009 г. № 22 «Об утверждении Положения о представительстве и представителе ФМС России за рубежом», а также приказ ФМС России, вносивший в него изменения.

Положением определяются задачи и функции представительств и представителей МВД России за рубежом, их компетенция, права, обязанности, ответственность, конкретизируются порядок направления в иностранные государства сотрудников загранаппарата МВД России, предъявляемые к ним квалификационные требования, а также условия их деятельности.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 февраля 2020 года.

 

за 13 февраля 2020 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2020 г. № 50 внесены изменения в следующие постановления Правительства Санкт-Петербурга:

от 6 апреля 2004 г. № 533 «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга» в части исключения из состава комиссии бывшего начальника УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.А. Литвинова.

от 19 февраля 2015 г. № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка» в части включения в состав штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге (далее - Штаб) в качестве заместителя начальника Штаба Ю.В. Кулагину – начальника УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и исключения из состава Штаба бывшего начальника УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.А. Литвинова.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования  – с 13 февраля 2020 года.

 

за 14-16 февраля 2020 года

 

  1. 1.  Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля              2020 г. № 117 утверждены:

состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

состав президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. включен в указанные составы.

Указ Президента Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. № 117 вступил в силу со дня подписания.

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации              от 12 февраля 2020 г. № 130 предписано осуществить индексацию с применением 1,043 размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля               2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 247) проиндексированного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также исчисленного из определенного по состоянию до 30 сентября 2019 г. включительно размера денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 130 вступает в силу по истечении семи дней после дня первого официального опубликования (22 февраля 2020 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г.     

Справочно:

Частью 1.1 статьи 12 Закона № 247 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 статьи 12 Закона № 247, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Согласно части 1.2 статьи 12 Закона № 247 к лицам, имеющим право на получение компенсации, относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 статьи 12 Закона № 247, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 статьи 12 Закона № 247, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации                   от 12 февраля 2020 г. № 136 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подписанным постановлением новые вещества включены в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г.
№ 681.

Одновременно внесены корреспондирующие изменения в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 2283, 2284, 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 1002.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 136 вступает в силу по истечении 120 дней после дня первого официального опубликования (15 июня 2020 г.).

 

за 17 февраля 2020 года

 

Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 3 «О некоторых вопросах обработки персональных данных» (зарегистрирован в Минюсте России 14 февраля 2020 г.) утверждены:

Перечень персональных данных, обрабатываемых в Министерстве внутренних дел Российской Федерации в связи с реализацией служебных или трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций;

Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, в случае обезличивания персональных данных;

Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;

Типовая форма согласия на обработку персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных субъектов персональных данных;

Типовое обязательство сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего     и работника системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющего обработку персональных данных, в случае расторжения с ним контракта, служебного контракта, трудового договора прекратить обработку персональных данных, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

Типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные.

Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации предписано:

организовать работу по получению согласия на обработку персональных данных от сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;

обеспечить включение в должностные регламенты (должностные инструкции) по соответствующим должностям положения об ответственности за организацию обработки персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;

определить круг лиц, имеющих доступ к персональным данным и осуществляющих их обработку, а также ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, в случае обезличивания персональных данных.

Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 3 «О некоторых вопросах обработки персональных данных» признан утратившим силу приказ МВД России от 29 декабря 2016 г. № 925 «О некоторых вопросах обработки персональных данных в МВД России».

Приказ МВД России от 13 января 2020 г. № 3 «О некоторых вопросах обработки персональных данных» вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (28 февраля 2020 г.).

 

за 18 февраля 2020 года

 

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 299-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калужской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Калужской области от 28 февраля 2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях», подписанное 9 января 2020 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 299-р вступило в силу со дня подписания.

2.           Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. № 338-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 153-р «О временном приостановлении безвизовых туристических поездок, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 г.».

Согласно изменениям МВД России и его территориальным органам предписано:

временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности гражданам Китайской Народной Республики, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации;

с 00 часов 00 минут местного времени 19 февраля 2020 г. временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в частных и учебных целях граждан Китайской Народной Республики.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. № 338-р вступило в силу со дня подписания.

  1. Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 5 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2020 г.) в соответствии с пунктом 5 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432 утверждены значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и о заключении федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.

Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 5 признан утратившим силу приказ МВД России от 21 декабря 2015 г. № 1215 «Об утверждении значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и о заключении федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности».

Приказ МВД России от 13 января 2020 г. № 5 вступает в силу 
по истечении 10 дней после дня официального опубликования
(29 февраля 2020 г.).

  1. Приказом МВД России от 15 января 2020 г. № 9 (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2020 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 12 февраля 2010 г. № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России».

Приказ МВД России от 15 января 2020 г. № 9 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
(29 февраля 2020 г.).

за 19 февраля 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. № 335-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ненецкого автономного округа от 29 июня 2002 г. № 366-ОЗ                                                    «Об административных правонарушениях», подписанное 9 января 2020 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации                                  от 18 февраля 2020 г. № 335-р вступило в силу со дня подписания.

2. Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 4 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2020 г.) в соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 432 утверждены:

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о модернизации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о заключении федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.

Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 4 признан утратившим силу приказ МВД России от 21 декабря 2015 г. № 1214 «Об утверждении перечней документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности».

Приказ МВД России от 13 января 2020 г. № 4 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования 1 марта              2020 г.).

3. Приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 7 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2020 г.) признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 2 августа 2010 г. № 240 «Об утверждении формы анкеты для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Приказ МВД России от 13 января 2020 г. № 7 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
(1 марта 2020 г.).

4. Приказом МВД России от 14 января 2020 г. № 8 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2020 г.) внесены изменения в Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275.

Согласно изменениям профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» проводится в том числе по заочной форме:

 для сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, проходящих службу в федеральных казенных учреждениях и федеральных государственных казенных учреждениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации и начальник ДГСК МВД России (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России);

для сотрудников женского пола, имеющих ребенка дошкольного возраста, сотрудников, воспитывающих без матери (отца) малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, сотрудников, являющихся единственными опекунами малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет либо единственными попечителями ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.

Также  согласно изменениям, образовательные программы корректируются образовательными организациями МВД России, образовательными подразделениями территориальных органов МВД России с учетом изменений задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, складывающейся оперативной обстановки, нормативно-правового регулирования, а также перерабатываются в течение двух месяцев с момента поступления соответствующих примерных программ. Контрольные тесты, используемые для оценки знаний сотрудников по правовой и служебной подготовкам в ходе инспектирования, контрольных и целевых проверок органов, организаций, подразделений МВД России, составляются в соответствии с перечнем вопросов, разработанных и направленных в органы, организации, подразделения МВД России согласно рекомендуемого перечня тем по правовой и служебной подготовкам по направлениям оперативно-служебной деятельности, перечня вопросов для формирования контрольных тестов, а также тематики занятий, проводимых с применением дистанционных образовательных технологий.

В том числе внесены изменения юридико-технического характера.

Приказ МВД России от 14 января 2020 г. № 8 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
(1 марта 2020 г.).

5. Приказом МВД России, Министра обороны Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 11/13 во исполнение подпункта «г» пункта 9 Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ГИБДД МВД России) и военной автомобильной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 20утвержден Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны Вооруженных Сил Российской Федерации с применением автомобилей ГИБДД МВД России.

Порядок определяет процедуру рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении по автомобильным дорогам общего пользования воинской колонны Вооруженных Сил Российской Федерациис применением автомобилей ГИБДД МВД России с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цветов) и звуковых сигналов.

Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центру специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской, Федерации, начальнику Военной автомобильной инспекции Министерства обороны Российской Федерации, начальникам военных автомобильных инспекций (региональных, территориальных) предписано организовать изучение Порядка, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации                     от 14 января 2020 г. № 11/13, и обеспечить его выполнение.

Приказ МВД России, Министра обороны Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 11/13 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (1 марта 2020 г.).

 

за 20 февраля 2020 года

 

1. Федеральным законом от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ внесены изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов, когда такие деяния совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), либо с извлечением дохода в крупном размере, исключаются из перечня уголовных дел, предварительное расследование по которым осуществляется в форме дознания. Предварительное расследование по этим уголовным делам будет осуществляться в форме предварительного следствия следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ будут способствовать повышению эффективности расследования указанных преступлений, в том числе своевременному установлению лиц, совершающих такие деяния.

Федеральный закон от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования                         (29 февраля 2020 г.).

2. Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля
2020 г. № 141 назначены:  

заместителем председателя Ленинградского областного суда Королев Олег Алексеевич;

заместителем председателя Санкт-Петербургского городского суда Кузнецова Наталья Васильевна;

в городе Санкт-Петербурге председателем Приморского районного суда Савин Василий Викторович;

в Ленинградской области судьей Волосовского районного суда Красильников Александр Викторович.

Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 2020 г.                   № 141 вступил в силу со дня подписания.

3. Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля
2020 г. № 142 назначены:  

в Ленинградской области - председателем Кингисеппского городского суда Жукова Людмила Викторовна;

судьей Второго апелляционного суда общей юрисдикции Головкина Лариса Алексеевна.

в районных судах Ленинградской области:

судьей Волосовского районного суда Антонян Гаянэ Ашотовна.

в районных судах Санкт-Петербурга:

судьей Кировского районного суда Кораблина Юлия Сергеевна;

судьей Ленинского районного суда Спиридонова Анастасия Павловна;

судьями Приморского районного суда - Гончарова Елизавета Геннадьевна, Малышева Александра Игоревна, Орлова Ксения Евгеньевна;

судьей Смольнинского районного суда Бондарь Анна Григорьевна.

в арбитражных судах:

судьей Арбитражного суда Северо-Западного округа Аникина Екатерина Александровна;

судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Блажко Анна Юрьевна, Лобсанова Дарья Юрьевна.

Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 2020 г.                   № 142 вступил в силу со дня подписания.

 

за 21-24 февраля 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля          2020 г. № 143 присвоены специальные звания:

Генерал-полковник юстиции - заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации – начальнику Следственного департамента МВД России А.В. Романову.

Генерал-лейтенант полиции:

начальнику ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Р.Ю. Плугину;

начальнику Главного управления по противодействию экстремизму МВД России О.В. Ильиных;

начальнику Главного управления по вопросам миграции МВД России В.Л. Казаковой.

Генерал-лейтенант внутренней службы:

начальнику Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России А.А. Балаеву;

начальнику Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России В.А. Сидоренко.

Генерал-майор полиции:

помощнику Министра внутренних дел Российской Федерации –           Л.И. Булановой;

заместителю начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России А.И. Быкову;

помощнику Министра внутренних дел Российской Федерации          И.В. Волк;

заместителю начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Д.П. Демиденко;

заместителю начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России О.Е. Понарьину;

заместителю начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России С.Н. Савочкину;

заместителю начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России – начальнику управления                         Б.В. Яковченко.

Генерал-майор внутренней службы - первому заместителю начальника Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России – начальнику аппарата Министра внутренних дел Российской Федерации А.А. Николаеву.

2. 23 февраля 2020 года вступило в силу соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Катар (далее – Стороны) о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан государства Катар от 27 декабря 2019 г.

Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Граждане государства одной Стороны, являющиеся владельцами проездных документов, и не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории государства другой Стороны, освобождаются от требований получения виз для въезда (пребывания, выезда или следования транзитом) на территорию этого государства.

Суммарный срок разрешенного пребывания не должен превышать 90 дней в течении каждого периода в 180 дней.

Справочно:

Проездной документ:

для граждан Российской Федерации – дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, со сроком действия не менее 6 месяцев;

для граждан Государства Катар – дипломатический паспорт, специальный паспорт и общегражданский паспорт со сроком действия не менее 6 месяцев.

 

за 25 февраля 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 948 (зарегистрирован в Минюсте России 21 февраля 2020 г.)установлены Правила учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств изготовителями регистрационных знаков транспортных средств, выдаваемых на основании заявлений владельцев транспортного средства, их законных представителей или представителей, действующих на основании доверенности, а также представителей специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств.

Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, предписано организовать изучение личным составом органов внутренних дел Российской Федерации требований данного приказа.

Справочно:

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств устанавливаются регистрирующим органом.

2. Приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 625 (зарегистрирован в Минюсте России 25 февраля 2020 г.)утверждена Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне в системе МВД России (далее – Инструкция).

Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарата МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, предписано организовать изучение требований Инструкции и обеспечить реализацию ее положений.

ФГКУ «ЭПК МВД России» предписано обеспечить по заявкам подразделений центрального      аппарата МВД России, а также организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), изготовление форм учетной документации, предусмотренных Инструкцией.

Приказ МВД России от 20 августа 2010 г. № 600 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне» признан утратившим силу.

3. Приказом МВД России от 10 февраля 2020 г. № 47 (зарегистрирован в Минюсте России 25 февраля 2020 г.)утвержден Порядок посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий (далее – Порядок).

Порядок в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 г.
№ 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (далее – Федеральный закон) определяет организацию посещения членами общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона, мест принудительного содержания, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, относящихся к компетенции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека.

Приказ МВД России от 6 марта 2009 г. № 196 «О порядке посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий» признан утратившим силу.

Приказ ФМС России от 2 июня 2015 г. № 286 «О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» признан не подлежащим применению.

 

за 27 февраля 2020 года

 

Приказом МВД России от 20 января 2020 г. № 21 признан утратившим силу приказ МВД России от 11 января 2007 г. № 14 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции по организации специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти».

 

за 28 февраля – 1 марта 2020 года

 

  1. 1.       Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
    в статью 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в части уточнения состава расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах, подлежащих компенсации собственникам жилых помещений – получателям меры социальной поддержки.

Так, члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12.03.2020).

  1. 2.       Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью
    20.3 (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части дополнения ее примечанием, согласно которому положения данной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12.03.2020).

Справочно: В соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

  1. 3.       Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» направлен на совершенствование законодательного регулирования порядка предоставления информации, содержащейся в банках данных о гражданах, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их должностным лицам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и законами субъектов Российской Федерации в части, связанной с соответствующими административными правонарушениями, в целях обеспечения законности при производстве по делам о таких правонарушениях.

В ряде регионов России, в том числе в Санкт-Петербурге, существуют проблемы в получении сведений о правонарушителях в силу несовершенства текущего регулирования о порядке предоставления информации по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

По делам об установленных законодательством субъектов Российской Федерации административных правонарушениях, связанных с несоблюдением правил пользования автомобильными парковками, уполномоченные на их рассмотрение органы и должностные лица используют доказательства, полученные в основном в результате фиксации действий правонарушителей работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Между тем, порядок получения таких сведений о лицах, чьи противоправные действия зафиксированы, не отвечает текущим требованиям. Так, по делам об установленных законами субъектов Российской Федерации административных правонарушениях, связанных с неисполнением правил оплаты услуг платных парковок, количество письменных запросов информации по каждому из вышеперечисленных городов только по правонарушениям указанной категории составляет до 1 тысячи в сутки.

Аналогичные проблемы в получении сведений из различных баз данных существуют также и по иным составам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена как КоАП РФ, так и законами субъектов Российской Федерации.

В целях решения указанной проблемы и оперативного истребования и представления необходимых сведений статья 26.10 КоАП РФ дополнена нормой, обеспечивающей возможность получения истребованных сведений (информации) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В целях согласования процессуальных вопросов внесены изменения в статью 28.1 КоАП РФ в части уточнения момента, с которого дело об административном правонарушении считается возбужденным. Поскольку не всегда известны данные лица, подлежащего привлечению к ответственности, при возбуждении дела об административном правонарушении по существующим основаниям могут быть нарушены установленные процессуальные сроки. В связи с этим часть 4 статьи 28.1 КоАП РФ дополнена пунктом 7, согласно которому дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения об истребовании сведений в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12.03.2020).

  1. 4.       Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О лотереях» внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон), предусматривающие отнесение операторов лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом.

Федеральный закон дополнен нормой, устанавливающей случай, когда идентификация участника лотереи не проводится (при выплате, передаче или предоставлении участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тыс. рублей, за исключением случая, когда возникают подозрения, что данная операция (сделка) осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма);

Также введена норма, предоставляющая оператору лотереи право поручать на основании договора, в том числе многостороннего, проведение идентификации или упрощенной идентификации установленному в законе кругу лиц.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12.03.2020).

  1. 5.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. № 446-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 часов 00 минут 28 февраля 2020 г. МВД России и его территориальным органам предписано временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию с частной целью, в целях обучения и осуществления трудовой деятельности гражданам Исламской Республики Иран, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу гражданам Исламской Республики Иран, находящимся за пределами территории Российской Федерации.

Распоряжение вступило в силу со дня его опубликования (28.02.2020).

  1. 6.       Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. № 996 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации.

Данный Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и указанных подразделений по вопросам миграции со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. № 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10.03.2020).

Обзор изменений законодательства за январь 2020 года

31 декабря 2019 года – 8 января 2020 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2019 г.
№ 631
присвоено специальное звание генерал-майора полиции Ильину Михаилу Викторовичу.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. № 1900-79
внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345» (далее – Программа).

Изменения коснулись объема бюджетных ассигнований Программы
с 2020 года по 2024 год, а также объема бюджетных ассигнований подпрограмм Программы:

«Реализация полномочий в сфере внутренних дел»;

«Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

«Повышение безопасности дорожного движения».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1900-79 вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (8 января 2020 г.).

3. Постановление Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2019 г. № 1929
«Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1929).

Постановлением Правительства Российской Федерации
от № 1929 в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона
«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены:

Правила об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой (далее – Правила).

Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

За выдачей разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, въехавшим
в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы,
в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации обращается юридическое лицо или физическое лицо, указанное в перечне юридических лиц или физических лиц.

Для получения патента иностранный гражданин, прибывший
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обращается лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выдача дубликатов утраченных разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 Правил.

Сроки выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам составляют 5 дней со дня принятия соответствующего заявления о выдаче дубликата.

Срок выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликата патента составляет 2 дня со дня принятия заявления о выдаче дубликата патента.

Условием выдачи дубликатов утраченных разрешений на работу иностранным гражданам является ходатайство юридического лица или физического лица, указанного в перечне юридических лиц или физических лиц.

Правила об ускоренной и упрощенной выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров,
а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой.

Форма перечня юридических лиц или физических лиц, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Форма перечня иностранных граждан, а также порядок его направления
в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Срок оформления иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию составляет 15 дней со дня подачи ходатайства
о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В случае если принято решение об отказе в выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию, то юридическому лицу или физическому лицу в 2-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1929 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования
(12 января 2020 г.).

4. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2019 г. № 1931
установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу во временном подразделении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (общей численностью 400 человек), созданном для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», связанных с приемом в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий лиц.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1931 вступило в силу с 1 января 2020 г.

5. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2019 г. № 3205-р
утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является ответственным за подготовку и сопровождение законопроектов:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части систематизации обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отказа от проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства);

«О внесении изменений в статьи 31 и 322 Федерального закона
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
(в части совершенствования порядка исполнения решений о депортации или реадмиссии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих);

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части введения особого порядка досудебного производства);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования института процессуальных издержек).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря  2019 г. № 3205-р вступило в силу со дня подписания.

6. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2019 г. № 3257-р
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 3257-р вступило в силу со дня подписания.

7. Приказом МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57045) признаны утратившими силу приказы МВД России от 10 апреля 2003 г. № 239                                 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (в части отменны выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих), от 13 мая 2003 г. № 322 «О денежных выплатах военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости) и от 21 апреля 2008 г. № 356 «О единовременной выплате сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены единовременной дополнительной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащим внутренних войск МВД России, награжденных медалью МВД России «За заслуги в управленческой деятельности» 3 ,2 и 1 степени).

Приказ МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.).

8. Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57038) утверждены:

Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих
в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра (устанавливает процедуры осуществления деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по включению юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр и исключению из него).

Решение о включении заявителей в реестр или исключении специализированных организаций из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении в реестр или исключении из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (специализированной организации) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (специализированной организации).

Порядок ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств,
и предоставления сведений из него (определяет требования по ведению реестра и предоставлению сведений из него, а также внесению изменений в реестр).

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации о специализированной организации в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января 2020 г.).

9. Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57066) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Приказ МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

10. Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57037) утверждены:

Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра.

Решение о включении заявителей в реестр или исключении изготовителей регистрационных знаков из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении заявителя в реестр или исключении изготовителя регистрационных знаков из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (изготовителя регистрационных знаков) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (изготовителя регистрационных знаков).

Порядок ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него.

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации об изготовителе регистрационных знаков в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

11. Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. № 59/19 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по участкам автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на период проведения ралли «Россия - Северный лес 2020».

В связи с запланированным проведением в период 8 - 9 февраля 2020 года спортивного мероприятия - I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия - Северный лес 2020» (далее -  Ралли), в соответствии с Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 января 2012 г. № 13 установлено:

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 8 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 16 км-32 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-28 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 42 км;

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 00 мин 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 52 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 38 км.

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 9 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 41 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-38 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 42 км-30 км;

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 30 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 9 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33км - 43 км.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по ограничению движения по участкам вышеуказанных автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством.

 

за 17-19 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 907 (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2020 г.)утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – Регламент или государственная услуга соответственно).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Также Регламентом установлены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Начальникам (руководителям) подразделений территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях предписано организовать изучение данного приказа и обеспечить выполнение его требований подчиненными должностными лицами, участвующими в оказании государственной услуги.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 16 ноября 2017 г.
№ 859 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 января 2020 г.).

 

за 20 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 23 октября 2019 г. № 727 (зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2020 г.)утверждены Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Данные Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ), а также перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан,
а также граждан, имеющих 3-х и более детей, в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 (далее – Перечень), и определяют порядок формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом
№ 161-ФЗ (далее – список).

При наличии оснований, установленных Перечнем, в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ, имеют право быть принятыми:

сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;

федеральные государственные гражданские служащие системы МВД России;

работники системы МВД России.

Ведение списка осуществляется Департаментом по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (31 января 2020 г.).

 

за 21 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 22 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе назначен Трутнев Юрий Петрович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 23 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 24 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации назначен Григоренко Дмитрий Юрьевич.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

4. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 25 Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Белоусов Андрей Рэмович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 26 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Хуснуллин Марат Шакирзянович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 27 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначена Абраменко Виктория Валерьевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

7. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 28 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Борисов Юрий Иванович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

8. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 29 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначена Голикова Татьяна Алексеевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

9. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 30 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Оверчук Алексей Логвинович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

10. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 33 Министром внутренних дел Российской Федерации назначен Колокольцев Владимир Александрович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

за 22 января 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 января 2020 г. № 20
внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

Согласно внесенным изменениям организация предоставления в многофункциональных центрах государственной услуги, оказываемой МВД России, по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, осуществляется сотрудниками МВД России на территории МФЦ до 1 декабря 2020 года (ранее было предусмотрено до 1 февраля 2020 года).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу со дня его подписания (21 января 2020 года).

 

за 23 января 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 10 декабря 2019 г. № 923 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2020 г.)утверждены пять ежегодно присуждаемых премий МВД России в области литературы
и искусства, в области науки и техники, в области физической культуры и спорта, в области информации и массовых коммуникаций, в социальной сфере, включающих денежное вознаграждение в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей каждая (далее – премии), а также Положение о премиях (далее – Положение).

Согласно Положению премии вручаются ежегодно и являются признанием заслуг сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников системы МВД России, институтов гражданского общества
и граждан Российской Федерации в указанных областях.

Признаны утратившими силу приказы МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1223 «О премиях Министерства внутренних дел Российской Федерации в области литературы и искусства, в области науки и техники», от 6 мая 2013 г. № 243 «О внесении изменений в приказ МВД России от  12 декабря 2011 г. № 1223 «О премиях Министерства внутренних дел Российской Федерации в области литературы и искусства, в области науки и техники», пункт 5 Перечня изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 20 апреля 2015 г. № 447.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (3 февраля 2020 г.).

2. Приказом МВД России от 11 декабря 2019 г. № 926 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2020 г.) наделены полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции (далее - запросы):

статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации;

руководители     (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях
(за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (3 февраля 2020 г.).

 

за 24 – 26 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 13 декабря 2019 г. № 936 «О внесении изменений в Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 14 февраля 2017 г.
№ 65» внесены изменения, направленные на совершенствование порядка возмещения расходов сотрудникам, направляемым в служебную командировку.

Так, указанные Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации дополнены новыми пунктами 1071 и 1072 следующего содержания:

1071. С разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте, возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с перевозкой:

1071.1. Оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа.

1071.2. Служебных собак.

1071.3. Багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа).

1072. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру, по рапорту сотрудника с разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 04.02.2020).

 

за 27 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 61 «Об утверждении состава Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» обновлен состав указанной Межведомственной комиссии.

Председателем Межведомственной комиссии является
Колокольцев В.А. – Министр внутренних дел Российской Федерации, заместителем председателя Межведомственной комиссии является
Горовой А.В. – первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, секретарем Межведомственной комиссии назначена
Казакова В.Л. – начальник главного управления МВД России (вместо Кирилловой О.Е.).

Указ вступил в силу с момента его подписания – 24.01.2020.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 января 2020 г. № 28
«О ежемесячной надбавке к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, участвующим в охране общественного порядка и проходящим службу в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, дислоцированных в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, установлена ежемесячная надбавка к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью (т.е. должностному окладу) за сложность выполняемых задач в размере до 100 % указанного месячного оклада.

Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 04.02.2020).

3. Приказом МВД России от 11 декабря 2019 г. № 925 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции» вносятся изменения в ряд приказов МВД России с целью приведения их в соответствие законодательству Российской Федерации в части корректировки перечня должностей, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, федеральные государственные гражданские служащие МВД России, а также работники организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД России, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также перечня должностей, замещение которых предусматривает размещение на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Приказом предусматривается дополнение таких перечней должностей категорией «инспекторы розыска всех наименований», а также распространение действия перечня на лиц, замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава всех наименований подразделений патрульно-постовой службы полиции.

Кроме того, предусматривается уточнение порядка принятия справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в системе МВД России (подписание заполненной справки о доходах руководителем кадрового подразделения).

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 07.02.2020).

Справочно: изменения внесены в приказы МВД России от 7 ноября 2013 г. № 892 «Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; от 5 апреля 2016 г. № 158 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности»; от 14 декабря 2016 г. № 838 «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России»; от 16 декабря 2016 г. № 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

4. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 23 января 2020 г. № 4-П
по делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А.Чистякова указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в ней положение – о предоставлении отпуска в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья - в силу своей неопределенности не позволяет однозначно установить, приобретают ли сотрудники органов внутренних дел, увольняемые со службы по пункту 1 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Так, частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

С жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации обратился бывший заместитель начальника полиции УВД по г. Перми Владимир Чистяков. Он был уволен со службы «в связи с болезнью», поэтому в отпуске по личным обстоятельствам ему было отказано. Суды, куда ранее обращался Чистяков, приходили к выводу, что «в связи с болезнью» и «по состоянию здоровья» - это два разных основания для увольнения.

По мнению заявителя, применение статьи в таком истолковании приводит к нарушению прав граждан и дискриминации. Конституционный Суд Российской Федерации поддержал позицию Чистякова.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования (27.01.2020).

 

за 28 января 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2020 г. № 49 «Об индексации в 2020 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» установлено осуществить индексацию с применением коэффициента 1,03 проиндексированных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (выплаты в связи с гибелью (смертью) сотрудника, получением увечья или иного повреждения здоровья).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (05.02.2020).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 92-р внесены изменения в перечень иностранных государств, гражданам которых при прибытии в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 692-р. Список расширен с 18 до 53 стран, включены, в частности, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Ватикан, Венгрия, Германия, Греция. Исключены, в числе прочего, Алжир, Марокко, ОАЭ.

Распоряжение вступило в силу с момента его подписания (24.01.2020).

3. Приказом МВД России от 22 ноября 2019 г. № 874 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» признаны утратившими силу приказы МВД России:

от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»;

от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (08.02.2020).

 

за 30 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2020 г. № 80 «О компетентных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам,
от 11 октября 2017 г.» указанными компетентными органами определены:

Верховный Суд Российской Федерации;

Министерство юстиции;

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Следственный комитет Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации – по уголовным делам, находящимся в производстве.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Справочно: в соответствии с Протоколом Совета Глав государств СНГ о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, от 11 октября 2017 г. стороны обязуются по запросу через свои компетентные органы передавать друг другу вещественные доказательства для использования их в уголовном процессе запрашивающей стороны.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 января 2020 г. № 58
«О внесении изменения в Положение
об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» внесены юридико-технические изменения в пункт 30 Положения об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию», согласно которому временная группа формируется из специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в иностранные государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ранее – в соответствии с порядком и условиями командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (07.02.2020).

Справочно: временная группа создается для доведения до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и желающих добровольно переселиться в Российскую Федерацию, информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, иных информационных материалах, касающихся Государственной программы.

3. Приказ МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660
«Об утверждении Административного регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»
утверждает указанный Административный регламент, который определяет сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административный регламент содержит разделы, устанавливающие: общие положения; стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.

Приказ МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10.02.2020).

4. Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 903 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России по вопросам контроля за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью» признаны утратившими силу приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» и приказы МВД России, вносящие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10.02.2020).

 

Обзор изменений законодательства в декабре 2019 года

 

за 2 декабря 2019 года

 

  1. 1.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» конкретизирует, кто может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если на день досрочного прекращения полномочий лица, ранее замещавшего эту должность, ни одна из кандидатур, предложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, не может быть наделена полномочиями члена Совета Федерации.

Также закрепляется полномочие временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации наделять полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если полномочия лица, ранее замещавшего эту должность, прекращены досрочно в период после досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Федеральный закон устанавливает, кто в этом случае может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон признает утратившими силу заключительные положения, направленные на регулирование правоотношений, возникших до принятия Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», и потерявшие в настоящее время свою актуальность.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 2.       В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Использование такой атрибутики или символики признается экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 3.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вносятся изменения в статью 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
    «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которой регулируются вопросы, связанные с отстранением государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы.

Содержащийся в указанной статье перечень случаев, когда представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего, дополняется случаем проведения служебной проверки в соответствии со статьей 59 названного Федерального закона.

Федеральным законом осуществляется унификация сроков отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего.

В частности, устраняется предусмотренное в некоторых случаях ограничение периода такого отстранения определенным сроком.

При этом предусматривается, что представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, в каких случаях в период отстранения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему сохраняется, а в каких не сохраняется.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 4.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 415-ФЗ «О внесении изменений в статью 12-3 Федерального закона «О транспортной безопасности» направлен на правовое регулирование общественных отношений, связанных с приобретением, хранением, ношением и применением электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства работниками подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Федеральным законом подразделения транспортной безопасности наделяются правом приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие законодательству Российской Федерации о техническом регулировании.

При этом устанавливаются основания для применения электрошоковых устройств и искровых разрядников, обязанности руководителей и работников подразделений транспортной безопасности в связи с их применением, а также категории лиц, в отношении которых применение таких устройств запрещается.

Так, Федеральным законом регламентировано, в каких именно случаях допускается использование электрошоковых устройств и искровых разрядников:

для отражения нападения на объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства, на работников подразделений транспортной безопасности или иных лиц;

для пресечения сопротивления, оказываемого нарушителем;

для задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

При этом запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление или совершают нападение, ставя под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

Федеральный закон также обязывает сотрудников служб транспортной безопасности стремиться к тому, чтобы причиняемый нарушителям вред был минимальным, а также оказывать первую помощь лицам, получившим телесные повреждения в результате применения электрошоковых устройств и искровых разрядников.

Кроме того, руководители (заместители руководителей) подразделений транспортной безопасности обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения электрошоковых устройств и искровых разрядников.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять разрешенные для использования в подразделениях транспортной безопасности электрошоковые устройства и искровые разрядники, нормы обеспечения ими работников указанных подразделений, а также правила приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения таких устройств и разрядников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (2 марта 2020 года).

  1. 5.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 413-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расширяется круг лиц, имеющих право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Федеральным законом устанавливается, что наряду с детьми застрахованного лица (несовершеннолетними или обучающимися по очной форме обучения), его супругой (супругом), иными родственниками, не работающими и занятыми уходом за нетрудоспособными членами семьи умершего, нетрудоспособными лицами, состоявшими на иждивении умершего, право на получение ежемесячной страховой выплаты предоставляется одному из родителей умершего застрахованного лица независимо от того, состоял ли он на иждивении застрахованного лица.

Федеральному закону придается обратная сила – его действие в целях защиты прав и законных интересов родителей умершего застрахованного лица будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата лицам, имевшим право на ее получение, уже произведена.

Дополнительные расходы на предоставление единовременной выплаты будут осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, поскольку соответствующие расходы бюджета Фонда на эти выплаты не превышают запланированный объем средств.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  1. 6.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вносятся изменения в указанные законодательные акты, согласно которым проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 7.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации» распространяется действие статьи 307 (Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод) Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод на всю стадию досудебного производства по уголовному делу, включая этап проверки сообщения о преступлении (в диспозиции статьи слова «при производстве предварительного расследования» заменены словами «в ходе досудебного производства»).

Таким образом, названная статья приводится в соответствие с уголовно-процессуальными нормами, наделяющими следователя и дознавателя в ходе проверки сообщения о преступлении правом назначать судебную экспертизу, результаты которой могут быть использованы в качестве доказательств и данных, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

Справочно: в соответствии с частью 6 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

  1. 8.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности» направлен на недопущение использования некоммерческих организаций для финансирования террористической деятельности.

В указанных целях вносятся изменения в федеральные законы от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Федеральным законом устанавливается запрет юридическому или физическому лицу, в отношении которого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма (Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма), принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 9.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации ряд изменений, касающихся оснований обжалования и порядка рассмотрения решений арбитражного суда, оснований возвращения искового заявления, кассационной жалобы и других вопросов, и направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2017 года № 24-П.

В этих целях Федеральным законом в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, которыми предусматривается возможность пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), при условии, что в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или Президиума Верховного Суда Российской Федерации содержится прямое указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть поданы в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного постановления, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, а также закрепляется недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 10.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии, а также учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы предоставляется право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.

Федеральным законом устанавливаются цели и способы пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, полномочия руководителей федеральных органов исполнительной власти по определению порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, а также право военнослужащих (сотрудников) на применение оружия и специальных средств в целях такого пресечения.

Так, часть 1 статьи 13 (Права полиции) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» дополнена новым пунктом, в соответствии с которым полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий. Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов. Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Соответствующие изменения внесены в статьи 21 (Применение специальных средств) и 23 (Применение огнестрельного оружия) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 11.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на правовое регулирование организации практической подготовки обучающихся.

В частности, Федеральным законом дается определение понятия «практическая подготовка». Устанавливается, что практическая подготовка может быть организована непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, а также в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора между указанными организациями.

Примерная форма этого договора и положение о практической подготовке обучающихся утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере высшего и общего образования совместно. Федеральным законом предусматривается ответственность организации, осуществляющей образовательную деятельность, за жизнь и здоровье обучающихся и педагогических работников при осуществлении образовательной деятельности в форме практической подготовки.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

 

  1. 12.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 381-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» приостановлено до 1 января 2021 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с 1 января 2020 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2020 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 названного Закона Российской Федерации, установленный соответствующим Федеральным законом на 2019 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена с 1 октября 2020 года на 3 процента на основании части первой статьи 43 названного Закона Российской Федерации вследствие повышения с этой даты денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. 13.       Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 690 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросу выдачи юридическому лицу - перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов» признан утратившим силу приказ МВД России от 1 июня 2012 г. № 553 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу – перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов», а также отдельные предписания, вносившие изменения в указанный приказ МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 14.       Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 694 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросам выдачи юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов» признан утратившим силу приказ МВД России от 14 мая 2012 г. № 509 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов», а также отдельные предписания, вносящие изменения в указанный приказ МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 15.       Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2019 г. № 755 «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия работы в стране пребывания представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом и их заместителей» утверждено названное Положение, которое определяет размер, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия работы, сопряженные с ограничениями и запретами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также режимными требованиями (13 %), и нагрузками, связанными с практическим применением иностранных языков на профессиональном уровне (от 5 до 7 %).

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 3 декабря 2019 года

 

  1. 1.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ
    «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
    определены основные характеристики федерального бюджета на 2020 год исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 112 863 миллиарда рублей и уровня инфляции, не превышающего 3 процентов. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета составляет 20 379,4 миллиарда рублей (в том числе прогнозируемый объём дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета – 2332,9 миллиарда рублей), общий объём расходов – 19 503,3 миллиарда рублей. Профицит федерального бюджета определен в размере 876,1 миллиарда рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2019 года).

  1. 2.       Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 3 декабря 2019 г. № 2895-р
    утверждены Правила ввоза на территорию Российской Федерации бывших в употреблении транспортных средств жителями Дальневосточного федерального округа для собственных нужд (далее – Правила), а ФТС России, МВД России, Росстандарту, Росаккредитации, Минэкономразвития России и Минпромторгу России предписано обеспечить реализацию указанных Правил.

Правила определяют порядок ввоза на территорию Российской Федерации бывших в употреблении транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления для собственных нужд лицами, имеющими постоянную регистрацию в Дальневосточном федеральном округе или переселяющимися на постоянное место жительства в Дальневосточный федеральный округ, осуществляющими таможенное оформление с использованием пассажирской таможенной декларации и уплачивающими таможенные и иные платежи. На основании Правил лицо может ввезти 1 транспортное средство категории М1 или N1 в течение 1 года.

Правила действуют в течение 1 года со дня вступления в силу данного распоряжения.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (11 декабря 2019 года).

  1. 3.       Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 30 ноября 2019 г. № 2871-р
    внесены изменения в состав делегации Российской Федерации для участия в работе сессий Комиссии ООН по наркотическим средствам, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 186-р.

От МВД России в состав делегации включены:

Шкут Д.Н. – заместитель начальника Управления международного сотрудничества МВД России;

Юлин П.В. – начальник отдела координации международного отраслевого сотрудничества Управления международного сотрудничества МВД России;

уточнены должности:

Ажакиной Т.А. – начальника информационно-аналитического управления Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России;

Ложкина О.Ю. – заместителя начальника отдела мониторинга внешних угроз в сфере оборота наркотиков информационно-аналитического управления Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России;

Сучкова Д.А. – старшего инспектора по особым поручениям отдела координации международного отраслевого сотрудничества Управления международного сотрудничества МВД России;

исключены из состава делегации:

Волгин С.В. – референт отдела международного отраслевого сотрудничества Управления многостороннего международного полицейского сотрудничества Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России;

Деев М.Ю. – заместитель начальника Управления многостороннего международного полицейского сотрудничества Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций – начальник отдела международного отраслевого сотрудничества МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 4.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2870-р в целях повышения эффективности проведения мероприятий по приему в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий граждан установлено выделить МВД России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году бюджетные ассигнования в размере 144 229,9 тыс. рублей, имея в виду обеспечение функционирования 4 дополнительных пунктов выдачи документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и комплектование личным составом подразделения по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области.

МВД России предписано осуществить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных ассигнований с представлением доклада до 1 февраля 2020 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 5.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2858-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 6.       Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 692 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросам выдачи юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему» признан утратившим силу приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 609 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему», а также отдельные положения приказов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2019 года).

 

за 4 декабря 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2882-р образован организационный комитет по подготовке и проведению Ялтинского международного экономического форума, в состав которого от МВД России включен Гербановский Л.Э. – начальник Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 13-15 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 1635 утверждены Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Новые правила устанавливают порядок и случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общественное обсуждение проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей или превышающей 1 млрд. рублей, за исключением закупок осуществляемых:

а) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

б) в рамках государственного оборонного заказа;

в) при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта при проведении которых не превышает 2 млрд. рублей, осуществляемых путем проведения электронного аукциона;

г) путем проведения повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведения в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4  декабря 2019 г. № 2917-р утвержден план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2022 годы (далее - план).

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимся исполнителями или соисполнителя плана, предписано не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять отчет о выполнении мероприятий указанного плана в МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания – с 4 декабря 2019 года.

 

за 16 декабря 2019 года

 

1. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 443-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 19.341, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункты 4 и 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, определяющие предельные размеры административных штрафов, устанавливаемых за грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 года.

2. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 442 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 21, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (пункт 77 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

3. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 438-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 72 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации физических лиц, осуществляющих и получающих почтовые переводы денежных средств.

Федеральный закон направлен на упрощение доступа физических лиц к услугам почтовой связи в части, касающейся почтовых переводов денежных средств.

Федеральным законом предоставляется возможность организациям федеральной почтовой связи проводить упрощенную идентификацию клиентов – физических лиц, которые осуществляют или получают почтовые переводы денежных средств на суммы, не превышающие 15 000 рублей.

Указанный вид идентификации клиентов – физических лиц позволит организациям федеральной почтовой связи не устанавливать в отношении этих лиц гражданство, дату рождения, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), в отличие от действующих требований законодательства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

4. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 20.35, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Дела о  административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются в пределах своих полномочий должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (пункты 1, 56, 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

5. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ внесены изменения в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

В Трудовой кодекс Российской Федерации вносятся изменения, которыми устанавливается порядок формирования и хранения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде.

В соответствии с Федеральным законом работодатели начиная с 1 января 2020 года обязаны формировать в электронном виде сведения о трудовой деятельности каждого работника (в частности, сведения о месте работы, трудовой функции, переводах на другую постоянную работу и увольнении с указанием основания и причины) и представлять их в установленном порядке в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

Работники могут получать переданные в Фонд сведения об их трудовой деятельности непосредственно в Фонде, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Также работник вправе получить сведения о своей трудовой деятельности непосредственно у работодателя по последнему месту работы (за период работы у этого работодателя) в удобной для работника форме (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).

За задержку предоставления работнику таких сведений или внесение в них не соответствующей законодательству формулировки основания или причины увольнения работодатель несёт ответственность, аналогичную ответственности, которая предусмотрена за соответствующие нарушения при ведении трудовой книжки.

Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в электронном виде в порядке, установленном статьёй 661 Кодекса, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

Федеральным законом предусматривается возможность продолжения ведения работодателями трудовых книжек тех работников, которые были приняты на работу до 31 декабря 2020 года, наряду с формированием в электронном виде сведений об их трудовой деятельности.

Указанный порядок также распространяется на лиц, которые замещают государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы либо осуществляют другие виды профессиональной служебной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

6. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно Федеральному закону в 6-месячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Также Федеральным законом уточняются положения законодательства Российской Федерации, касающиеся участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, предусматривается возможность участия этих лиц в управлении некоммерческими организациями в порядке, установленном Федеральным законом.

Указанные изменения внесены в следующие федеральные законы:

от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Кроме того, Федеральным законом предусматривается право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

7. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 433-ФЗ внесены изменения в статьи 15 и 18 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральным законом устанавливается возможность ограничения на срок до пяти лет права граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы в органах федеральной службы безопасности, на выезд из Российской Федерации.

При этом порядок принятия решений об ограничении данного права устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

 

за 17 декабря 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря  2019 г. № 3332-р утверждено соглашение между МВД России и Правительством Республики Мордовия о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», подписанное 5 ноября 2019 г.

 

за 19 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
17 декабря 2019 г. № 1700
внесены изменения в пункт 10 Положения
о государственной системе миграционного и регистрационного учета,
а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813, в части передачи полномочий по обеспечению взаимодействия ведомственных сегментов системы «Мир» от Минкомсвязи России в  МВД России.

Справочно: на базе системы «Мир» осуществляется выдача документов, удостоверяющих личность, среди которых паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, документ иностранного гражданина, удостоверение беженца и другие. В дальнейшем система «Мир» будет использована для выпуска электронных паспортов гражданина Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня подписания – с 17 декабря 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
12 декабря 2019 г. № 1653
утверждены требования к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения.

Согласно указанным требованиям дополнительная маркировка наносится в том случае, если идентификация транспортного средства (далее – ТС) невозможна из-за того, что маркировка уничтожена коррозией или из-за ремонта, либо подделана или сокрыта.

После выявления такой проблемы автовладельцу необходимо обратиться с заявлением в подразделение Госавтоинспекции, в котором,
в частности, должно быть указано основание для нанесения маркировки, идентификационный номер и элементы ТС.

Нанесение дополнительной маркировки осуществляется органами по сертификации или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), а также заводами-изготовителями ТС.

Маркировка наносится на не подвергавшиеся демонтажу и (или) изменению элементы ТС. Нанесение дополнительной маркировки включает указание присвоенного изготовителем ТС идентификационного номера или номера его основного компонента, а также буквенно-цифровой код организации, которая провела эту операцию. После процедуры маркировки автовладельцу выдается соответствующее свидетельство.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 24 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от         20 декабря 2019 г. № 1733 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.
№ 1090 (далее – Правила).

Данное постановление издано в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которыми физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, и автобусов, обязаны соблюдать установленные Правилами нормы времени управления транспортным средством и отдыха.

Постановлением установлены временные периоды, в течение которых водитель, осуществляющий эксплуатацию таких транспортных средств, будет обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления, а также использовать ежедневный и еженедельный отдых. Также вводится максимальное время управления транспортным средством в течение 24 часов.

Согласно примечанию к вышеуказанному разделу указанные физические лица по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, предоставляют доступ к тахографу и карте водителя, используемой совместно с тахографом, а также осуществляют по требованию этих должностных лиц вывод на печать информации из тахографа.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (1 января 2020 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. № 1734 внесены изменения в:

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения);

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 (далее – Правила).

В Правила дорожного движения внесены изменения в части дополнения терминами «Обучающий вождению» и «Обучающийся вождению», а также предусматривающие что к учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:

16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «В», «С» или подкатегории «С1»;

20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Тт» или подкатегории «D1» (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», - при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1».

Согласно внесенным изменениям в Правила практический экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством исключен. Одновременно практический экзамен в условиях дорожного движения дополнен проверкой основных умений и навыков, которые в настоящее время проверяются на экзаменационной площадке. В то же время в целях исключения возможности допуска к управлению автотранспортным средством в условиях дорожного движения слабоподготовленного кандидата в водители, а также обеспечения безопасности при проведении практического экзамена предусмотрено проведение проверки первоначальных навыков управления транспортным средством в начале практического экзамена перед выездом на дорогу. Для этого будут использоваться закрытые площадки, автодромы, территории, имеющие твердое покрытие и ограниченные для движения иных транспортных средств и пешеходов, или участки дорог с малоинтенсивным движением, тупиковые участки дорог. При этом практический экзамен на мототранспортных средствах сохраняется в нынешнем варианте – на площадках, закрытых от движения иных транспортных средств и пешеходов.

Также снимается запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях. Конкретизированы минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (1 января 2020 года).

 

за 25 декабря 2019 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря         2019 г. № 619 внесены изменения в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

Согласно изменениям:

В Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, МВД России осуществляет полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, замене и аннулированию вида на жительство в Российской Федерации (ранее осуществляло полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, продлению и аннулированию вида на жительство в Российской Федерации).

Корреспондирующие изменения были внесены в Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (25 декабря 2019 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1747 внесены измененияв Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.

Вышеуказанные правила дополнены пунктом, предусматривающим обязанность водителя механического транспортного средства, участвующего в международном дорожном движении, в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской      ответственности владельца транспортного средства.

Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного  страхования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (2 января 2020 года).

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1756 утверждено Положение о государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Данное Положение определяет случаи и порядок государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (2 января 2020 года).

 

за 26 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от         20 декабря 2019 г. № 1731 утверждены Правила выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Правила применяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, и персонифицированной карте зрителя, выданной таким иностранным гражданам Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила не применяются в отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также на ином законном основании в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и указами Президента Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (3 января 2020 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации предписано организовать взаимодействие специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, с регистрационными подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Также установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» не применяется к отношениям, связанным с регистрацией наземных самоходных устройств категорий «L», «М», «N2 на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более         4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицепов (полуприцепов).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 27-29 декабря 2019 года

 

  1. 1.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 447-ФЗ                          внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации,направленные на противодействие использованию фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в качестве сырья для производства нелегальной алкогольной продукции.

Федеральным законом расширяется объем требований к производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств.

В частности, Федеральным законом устанавливается, что производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) вправе осуществлять только организации, имеющие одновременно лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и лицензию на производство лекарственных средств.

Федеральным законом предусматриваются новые требования
к производству фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), в том числе касающиеся способа (метода) и условий ее производства, включая требования об использовании этилового спирта, произведенного на основании названных лицензий, исключительно для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и о передаче произведенного этилового спирта только посредством коммуникаций, соединяющих основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для его приемки, которые оснащаются автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в этиловом спирте, объема этилового спирта.

Лицам, осуществляющим производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), запрещается осуществлять закупку этилового спирта у иных лиц, а также поставки и перевозки этилового спирта, произведенного на принадлежащем им основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации.

Федеральным законом также устанавливается запрет на использование указанного технологического оборудования для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных средств и спиртосодержащих медицинских изделий.

Согласно Федеральному закону организации оптовой торговли лекарственными средствами не вправе осуществлять продажу (передачу) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Перевозки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) вправе осуществлять только ее производители при условии оснащения соответствующих транспортных средств специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств по территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 447-ФЗ вступает в силу по истечении 1 года со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. 

  1. 2.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ предусмотрен ряд изменений, вносимых в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и направленных на повышение эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Внесенными изменениями совершенствуется процедура проведения запроса котировок в электронной форме. Помимо этого, увеличивается
(с 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей) начальная (максимальная) цена контракта, при которой допускается осуществление закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика.

Допускается осуществление закупки товара на сумму до                               3 миллионов рублей у единственного поставщика, если закупка осуществляется в электронной форме. Такие закупки проходят на электронной площадке, а для участия в них достаточно разместить на этой площадке предварительное предложение о поставке товара, которое заказчик получает при соответствии этого предложения его требованиям.

Таким образом, предусматривается создание «электронного магазина», где заказчик может оперативно приобрести необходимый ему товар, что повысит эффективность, результативность и прозрачность закупок.

Федеральным законом также предусматривается необходимость согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
в случае признания несостоявшимся конкурса, аукциона или запроса предложений в связи с наличием только одной заявки, соответствующей установленным заказчиком требованиям, либо в случае признания только одной заявки, соответствующей таким требованиям. При этом Правительство Российской Федерации определяет предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором осуществляется такое согласование, что позволит избежать создания избыточных административных барьеров и роста временных затрат заказчика при осуществлении закупок.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (8 января 2020 г.), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

  1. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 497-ФЗ                         вносятся изменения в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 497).

Федеральный закон № 497 принят в целях реализации решения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2018 г.                   № 24-П, предметом рассмотрения которого был пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 52).

Указанная норма предусматривает, что ответственность страхователя (федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба) наступает тогда, когда страхователь либо не осуществил обязательное государственное страхование (то есть не заключил договор страхования), либо заключил договор на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными Федеральным законом № 52.                          В таких случаях страхователь должен нести ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании. Однако на практике страхователями осуществлялась лишь выплата страховых сумм и не выплачивалась неустойка, поэтому пункт 1 статьи 7 Федерального закона № 52 в этой части был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В связи с этим в Федеральный закон № 52 вносятся изменения, согласно которым в случае отсутствия договора обязательного государственного страхования при наступлении страхового случая выгодоприобретателям, которым причитались бы страховые суммы, будет выплачиваться компенсация. Размер компенсации будет таким же, как и полагающаяся выгодоприобретателю страховая сумма, а в случае необоснованной задержки выплаты компенсации страхователь должен будет выплатить выгодоприобретателю неустойку в размере одного процента от суммы компенсации. Процедура и сроки выплаты компенсации будут такими же, как и процедура выплаты страховой суммы.

Порядок выплаты компенсации установит Правительство Российской Федерации.

Финансовое обеспечение предоставления компенсации будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных страхователю на осуществление обязательного государственного страхования.

Кроме того, Федеральным законом № 497 уточняются:

порядок расчета страховой суммы в случае изменения группы инвалидности застрахованного лица и порядок ее выплаты;

сроки заключения договора обязательного государственного страхования;

порядок расчета страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования;

основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г.№ 497 вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (27 июня 2020 г.).

  1. 4.  Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 498-ФЗ внесены дополнения в часть 2 статьи 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым к недопустимым доказательствам отнесены:

полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте представления подозреваемым, обвиняемым специальной декларации в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
и (или) указанная декларация и сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации, за исключением случаев представления декларантом копий указанных декларации и документов и (или) сведений для приобщения
к уголовному делу;

 полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте указания подозреваемого, обвиняемого в специальной декларации, представленной иным лицом
в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ                      «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) сведения о подозреваемом, обвиняемом, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации, за исключением случаев представления декларантом копий указанных декларации и документов и (или) сведений для приобщения к уголовному делу.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 498-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 января 2020 г.).

  1. 5.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 499-ФЗ внесены изменения в пункт 43 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым к сообщению о преступлении также относится постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Также внесены изменения в части полномочий прокурора, согласно которым в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 499-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 января 2020 г.).

  1. 6.                Постановлением Правительства Российской Федерации от                 26 декабря 2019 г. № 1842 «О порядке изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств» установлено, что:

изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее - регистрационные знаки) осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;

в случае выдачи регистрационных знаков владельцам транспортных средств или их представителям (далее - владельцы транспортных средств)
в регистрационных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - регистрационные подразделения)
в результате совершения регистрационных действий изготовление регистрационных знаков осуществляется изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее - изготовители) на основании заключенных в установленном порядке контрактов на поставку регистрационных знаков для обеспечения нужд территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в случае присвоения государственных регистрационных номеров при совершении регистрационных действий в регистрационном подразделении без выдачи регистрационных знаков или изготовления дубликатов регистрационных знаков взамен утраченных или пришедших
в негодность регистрационных знаков изготовление регистрационных знаков осуществляется изготовителями на основании заявления владельца транспортного средства об изготовлении государственного регистрационного знака транспортного средства, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, при предъявлении изготовителю документов, удостоверяющих личность обратившегося лица, и документов, идентифицирующих транспортное средство, с набором буквенных и цифровых символов, соответствующих присвоенным государственным регистрационным номерам;

изготовлению не подлежат регистрационные знаки тех типов, которые не включены в учетную запись изготовителя в реестре изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств;

изготовление регистрационных знаков осуществляется в срок, определенный контрактами на поставку регистрационных знаков для обеспечения нужд территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации или договорными обязательствами с владельцами транспортных средств, в рамках предельного уровня тарифа;

изготовленные и переданные владельцам транспортных средств или заказчикам регистрационные знаки подлежат обязательному учету.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1842 вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

за 30 декабря 2019 года

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от                        26 декабря 2019 г. № 1855 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства № 1855).

Постановление Правительства № 1855 издано в целях реализации Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), разработанного во исполнение пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 июня 2018 г. № Пр-1076, и направлено на упрощение порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать
в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда
в субъектах Российской Федерации.

Федеральным законом отменяется пятилетний срок действия вида на жительство и процедура продления срока действия вида на жительство на каждые последующие пять лет, выдача вида на жительство будет осуществляться без ограничения срока действия, за исключением выдачи его высококвалифицированным специалистам, которым вид на жительство будет выдаваться на определенный срок.

Соответствующие изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вступили в силу с 1 ноября 2019 года.

Постановлением Правительства № 1855 вносятся корреспондирующие изменения в:

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания
в Российской Федерации и форму уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства
в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».

Постановление Правительства № 1855 вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (7 января 2020 г.).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1867служба в г. Севастополе и Республике Крым включена в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных
к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации,
и предельных размеров ежемесячной надбавки к месячному окладу
в соответствии с замещаемой должностью за особые условия службы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от   28 декабря 2012 г. № 1457, с установлением указанным сотрудникам ежемесячной надбавки к месячному окладу в размере до 65 процентов должностного оклада.

Постановление Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1867 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1874 утверждены Правила ведения государственного реестра транспортных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1874 разработано МВД России во исполнение Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цель создания государственного реестра – обеспечение государственного учета транспортных средств, межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде, а также установление порядка получения данных заинтересованными лицами.

Регистрационные данные транспортных средств, зарегистрированных Госавтоинспекцией до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1874 (вступает в силу с 1 января 2020 г.) будут внесены в состав сведений государственного реестра транспортных средств по состоянию на день вступления постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1874 в силу.

Ведение государственного реестра транспортных средств будет осуществляться его оператором – МВД России с 1 января 2020 г.

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                      26 декабря 2019 г. № 3199-р принято предложение ФАС России, согласованное с Правительством Санкт-Петербурга, МИДом России, Минфином России, Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, МВД России, ФСБ России и другими заинтересованными организациями,
о проведении 27 – 29 мая 2020 г. в Санкт-Петербурге 45-го Всемирного рекламного конгресса Международной рекламной ассоциации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от                      26 декабря 2019 г. № 3199-р образован организационный комитет по подготовке и проведению 45-го Всемирного рекламного конгресса Международной рекламной ассоциации, в состав которого в том числе вошли:

Беглов А.Д. - Губернатор Санкт-Петербурга (сопредседатель организационного комитета);

Денисенко Ю.В. – заместитель начальника управления обеспечения охраны общественного порядка ГУОООП МВД России.

5. Приказом МВД России от 10 сентября 2019 г. № 611 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, который определяет сроки, порядок
и последовательность выполнения административных процедур (действий) должностными лицами подразделений ГИБДД МВД России, на которые возложены функции по предоставлению государственных услуг. 

Приказ МВД России от 10 сентября 2019 г. № 611 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования                   (10 января 2020 г.).

 

6. Приказом МВД России и Росгвардии от 5 ноября 2019 г.                  № 762/371 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей ГИБДД МВД России, который определяет процедуру рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении по автомобильным дорогам общего пользования воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации
с применением автомобилей ГИБДД МВД России с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цвета) и звуковых сигналов.

Приказ МВД России и Росгвардии от 5 ноября 2019 г. № 762/371 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (10 января 2020 г.).

7. Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 904 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Порядок проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации и заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации.  

Приказ МВД России от 4 декабря 2019 г. № 904 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования                        (10 января 2020 г.).

 

за 31 декабря 2019 года – 8 января 2020 года

 

  1. 1.                Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 631 присвоено специальное звание генерал-майора полиции Ильину Михаилу Викторовичу.

2.                Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1900-79 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345» (далее – Программа).

Изменения коснулись объема бюджетных ассигнований Программы
с 2020 года по 2024 год, а также объема бюджетных ассигнований подпрограмм Программы:

«Реализация полномочий в сфере внутренних дел»;

«Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

«Повышение безопасности дорожного движения».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря            2019 г. № 1900-79 вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (8 января 2020 г.)

3.                Постановление Правительства Российской Федерации от                        28 декабря 2019 г. № 1929 «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1929).

Постановлением Правительства Российской Федерации от № 1929
в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона «Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены:

1) Правила об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой (далее – Правила).

Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

За выдачей разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, въехавшим
в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы,
в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации обращается юридическое лицо или физическое лицо, указанное в перечне юридических лиц или физических лиц.

Для получения патента иностранный гражданин, прибывший
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обращается лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выдача дубликатов утраченных разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 Правил.

Сроки выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам составляют 5 дней со дня принятия соответствующего заявления о выдаче дубликата.

Срок выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликата патента составляет 2 дня со дня принятия заявления о выдаче дубликата патента.

Условием выдачи дубликатов утраченных разрешений на работу иностранным гражданам является ходатайство юридического лица или физического лица, указанного в перечне юридических лиц или физических лиц.

2) Правила об ускоренной и упрощенной выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров,
а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой.

Форма перечня юридических лиц или физических лиц, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Форма перечня иностранных граждан, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Срок оформления иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию составляет 15 дней со дня подачи ходатайства
о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В случае если принято решение об отказе в выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию, то юридическому лицу или физическому лицу в 2-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1929 вступает 
в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (12 января 2020 г.).

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        28 декабря 2019 г. № 1931 установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу во временном подразделении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (общей численностью 400 человек), созданном для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», связанных с приемом в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий лиц.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря               2019 г. № 1931 вступило в силу с 1 января 2020 г.

  1. 5.                Распоряжением Правительства Российской Федерации от
    26 декабря 2019 г. № 3205-р
    утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является ответственным за подготовку и сопровождение законопроектов:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части систематизации обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отказа от проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства);

«О внесении изменений в статьи 31 и 322 Федерального закона                              «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»                    (в части совершенствования порядка исполнения решений о депортации или реадмиссии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих);

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка выдачи иностранным гражданам разрешений на временной проживание);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части введения особого порядка досудебного производства);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования института процессуальных издержек).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря             2019 г. № 3205-р вступило в силу со дня подписания.

  1. 6.                Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       31 декабря 2019 г. № 3257-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах
    и психотропных веществах с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря             2019 г. № 3257-р вступило в силу со дня подписания.

  1. 7.                Приказом МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57045) признаны утратившими силу приказы МВД России от 10 апреля 2003 г. № 239                                 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (в части отменны выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих), от 13 мая 2003 г. № 322 «О денежных выплатах военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости) и от 21 апреля 2008 г. № 356 «О единовременной выплате сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены единовременной дополнительной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащим внутренних войск МВД России, награжденных медалью МВД России «За заслуги в управленческой деятельности» 3 ,2 и 1 степени).

Приказ МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.).

  1. 8.                Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57038) утверждены:
  2. Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих
    в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра (устанавливает процедуры осуществления деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по включению юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр и исключению из него).

Решение о включении заявителей в реестр или исключении специализированных организаций из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении в реестр или исключении из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (специализированной организации) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (специализированной организации).

  1. Порядок ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств,
    и предоставления сведений из него (определяет требования по ведению реестра и предоставлению сведений из него, а также внесению изменений в реестр).

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации о специализированной организации в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.)

  1. 9.                Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57066) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Административный регламентопределяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Приказ МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

  1. 10.           Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57037) утверждены:
  2. Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра.

Решение о включении заявителей в реестр или исключении изготовителей регистрационных знаков из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении заявителя в реестр или исключении изготовителя регистрационных знаков из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (изготовителя регистрационных знаков) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (изготовителя регистрационных знаков).

  1. Порядок ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него.

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации об изготовителе регистрационных знаков в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

  1. Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. № 59/19 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по участкам автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на период проведения ралли «Россия - Северный лес 2020».

В связи с запланированным проведением в период 8 - 9 февраля 2020 года спортивного мероприятия - I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия - Северный лес 2020» (далее -  Ралли), в соответствии с Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 января 2012 г.                     № 13 установлено:

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 8 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 16 км-32 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-28 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 42 км;

 

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 00 мин 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 52 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 38 км.

 

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 9 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 41 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-38 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 42 км-30 км;

 

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 30 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км;

 

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 9 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33км - 43 км.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по ограничению движения по участкам вышеуказанных автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством.

 

Обзор изменений законодательства в ноябре  2019 года

 

за 1-4 ноября 2019 года

 

1. Распоряжением Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 372-рп Минюсту России дается поручение провести Петербургский международный юридический форум с 19 по 23 мая 2020 года. МВД России, ФСБ России и Росгвардии предписано обеспечить в соответствии с полномочиями охрану общественного порядка.

2. Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 540 назначены судьи федеральных судов.

В Санкт-Петербурге:

председателем Ленинского районного суда назначена Венедиктова Елена Анатольевна;

заместителем председателя Фрунзенского районного суда назначена Мотова Марина Александровна;

судьей Санкт-Петербургского городского суда назначена Шеломанова Лариса Викторовна;

судьей Василеостровского районного суда назначена Ильясова Елена Микаиловна;

судьей Колпинского районного суда назначен Чуба Илья Александрович.

В Ленинградской области:

судьей Ленинградского областного суда назначена Попова Маргарита Юрьевна;

судьей Волховского городского суда назначена Козишникова Марина Александровна;

судьей Приозерского городского суда назначена Тихомирова Ольга Григорьевна.

В Тринадцатом арбитражном апелляционном суде назначен Кротов Сергей Михайлович.

3.Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 541:

Освобождены от должности следующие сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-майор полиции Мельников Александр Владимирович, первый заместитель ГУОООП МВД России;

генерал-майор полиции Романов Ефрем Васильевич, главный инспектор МВД России.

Назначен заместителем начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – начальником полиции (с освобождением от занимаемой должности) полковник полиции Баранов Дмитрий Анатольевич.

4. Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 538 присвоены специальные звания высшего начальствующего состава следующим сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

полковнику внутренней службы Комзолову Андрею Ивановичу, заместителю начальника ДПД МВД России – генерал-майор внутренней службы;

полковнику внутренней службы Князеву Александру Александровичу, начальнику УОС МВД России – генерал-майор внутренней службы.

5. Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Данный Федеральный закон направлен на совершенствование механизма привлечения к ответственности за организацию незаконной внешней миграции.

Федеральным законом часть вторая статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется новым пунктом, предусматривающим повышенную ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения.

В целях комплексного урегулирования вопросов противодействия незаконной миграции в пункт 3 части третьей статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми пограничные органы федеральной службы безопасности наделяются правом проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае выявления таких преступлений органами федеральной службы безопасности.

Вместе с тем в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование в форме предварительного следствия по части второй статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (15 ноября 2019 года).

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1388 внесены изменения в Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229 (далее – Правила).

Правилами предусмотрена компенсация проезда личным автомобильным транспортом категориям граждан, определенным Правилами, однако порядок ее расчета и выплаты не установлен. В целях устранения образовавшегося правового пробела подготовлены соответствующие изменения.

В частности, постановлением устанавливается, что сумма, подлежащая компенсации при проезде личным автомобильным транспортом рассчитывается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в сети «Интернет».

Кроме того, устанавливается, что членам семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющего стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) не выплачивается денежная компенсация расходов на проезд личным транспортом до санаторно-курортной организации при их совместном следовании.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 166 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с изменениями продлен срок действия паспорта транспортного средства старого образца (выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.1993
№ 477 «О введении паспортов транспортных средств») до 1 ноября 2020 года.

МВД России совместно с ФТС России предписано после 1 ноября 2020 года осуществить при необходимости уничтожение остатков бланков паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования – 1 ноября 2019 года.

Справочно:

Ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 166 было установлено, что паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» до 1 ноября 2019 г., является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. на основании заявления его собственника электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) взамен указанного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).

8. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службы от 30.10.2019 № 750/4036/1661 внесены корреспондирующие с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394 изменения в приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 18 марта 2019 г. № 135/857/409 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств» в части переноса срока признания утратившими силу ряда нормативных правовых актов с 1 ноября 2019 года на 1 ноября 2020 года.

Приказ вступил в силу с 1 ноября 2019 года.

9. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.10.2019 № 743 внесены изменения в приказ МВД России от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» в части изменения сроков вступления в силу положений данного приказа (в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394).

Так, новая форма паспорта транспортного средства и требования к паспорту транспортного средства вступают в силу с 1 ноября 2020 года, а новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства и требования к форме свидетельства о регистрации транспортного средства вступают в силу с 1 января 2020 года.

Ранее предусматривалось, что все положения данного приказа вступают в силу с 1 ноября 2019 года.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 ноября 2019 года.

 

за  6-12 ноября 2019 года

1. Приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений.

Признаны не подлежащими применению приказы ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» и вносившие в него изменения.

Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне предписано обеспечить изготовление бланочной продукции и штампов.

Инструкция определяет порядок деятельности ГУВМ МВД России, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Заключение об отмене решения о приеме в гражданство РФ, восстановление гражданства РФ, признании гражданином РФ или выхода из гражданства РФ утверждается начальником территориального органа МВД России на региональном уровне после согласования начальником подразделения по вопросам миграции соответствующего территориального органа МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. № 1401 утверждены:

Типовая форма заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;

Требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке.

Указанное постановление Правительства Российской Федерации применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу данного постановления Правительства.

Постановление Правительства вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования (14 ноября 2019 года).

3. Приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России от 15 октября 2019 г. № 721/699/586/233/509/658 внесены юридико-технические изменения в пункт 2.13 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/ 1070/ 1021/ 253/ 780/ 353/ 399 «О едином учете преступлений», которым предусмотрено реабилитирующее основание - прекращение уголовного дела в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УК РФ), в части замены слов «УК РФ» на «УПК РФ».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

4. Приказом МВД России от 30 сентября 2019 г. № 674 утверждено Положение о книгах почета органов внутренних дел Российской Федерации (далее - книга почета).

Начальникам территориальных органов МВД России при введении книг почета предписано руководствоваться вышеуказанным положением.

Установлено что ранее изданные книги почета не подлежат переоформлению.

Также признаны не подлежащими применению приказы ФМС России от 15 марта 2013 г. № 68 «О книге почета Федеральной миграционной службы» и от 25 августа 2014 г. № 492 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФМС России по вопросам применения мер поощрения в системе в ФМС России».

 Положением установлено, что занесение фамилии в книгу почета является одним из видов поощрений, применяемых в МВД России. В книгу почета могут быть занесены фамилии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, достигших высоких результатов в служебной (трудовой) деятельности. Книга почета оформляется в территориальном органе МВД России (за исключением подчиненных территориальных органов МВД России).

 Поощряемому лицу в торжественной обстановке вручается свидетельство о занесении фамилии в книгу почета.

Внесение в книгу почета записей и исключение их осуществляется кадровыми подразделениями. Место хранения книг почета определяют руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

 5. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о безвизовых поездках владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов от 7 апреля 2017 года установлено, что граждане государства одной стороны, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных  и служебных паспортов, имеют право временно находиться (въезжать, выезжать, следовать транзитом) на территории государства другой стороны без виз не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней со дня въезда.

Соглашение вступило в силу 8 ноября 2019 года.

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1429 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», в части включения в список сильнодействующих и ядовитых веществ андроизоксазола, гидроксистенозолола, диенолона, зилпатерола, метилдиендиона, силандрона, трестолона, этилдиенолона, 19-норандростерона.

Справочно: статья 234 УК РФ. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. Расследование указанной категории преступлений относится к подследственности следователей органов внутренних дел (части 2 и 3 статьи 234 УК РФ) и дознавателей органов внутренних дел (части 1 и 4 статьи 234 УК РФ).

Постановление Правительства вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

7. Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. № 374-ФЗ внесены изменения в статью 188-1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающие арбитражные суды сообщать в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаков преступления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

8. Указом Президента Российской Федерации от 12 ноября 2019 г.
№ 551
внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, устанавливающие, что региональные программы переселения Московской области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя разрабатываются при наличии потребности экономики указанных субъектов Российской Федерации в переселенцах и возможности их приема и обустройства в этих субъектах Российской Федерации.

Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.

9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября  2019 г. № 1432 (далее - Постановление) внесены изменения в пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1158 (далее – Правила), в части его дополнения подпунктом «щ», предусматривающим, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды приостановления службы сотрудников, направленных в международную организацию.

Постановлением установлено, что подпункт «щ» пункта 2 Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 года.

 Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования – 20 ноября 2019 года.

10. Приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений.

Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне предписано обеспечить изготовление бланочной продукции и штампов.

Признаны утратившими силу приказы ФМС России от 19 марта
2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» и вносившие в него изменения.

Инструкция определяет порядок деятельности ГУВМ МВД России, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Заключение об отмене решения о приеме в гражданство РФ, восстановление гражданства РФ, признании гражданином РФ или выхода из гражданства РФ утверждается начальником территориального органа МВД России на региональном уровне после согласования начальником подразделения по вопросам миграции соответствующего территориального органа МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

 

за 20 ноября 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. № 1458 внесены изменения в подпункт «л» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

В соответствии с внесенными изменениями к заявлению сотрудника для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты прилагаются копии документов, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи (ранее предоставлялись копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования сотрудника и членов его семьи).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

за 25 ноября 2019 года

  1. 1.  Приказом МВД России от 23 октября 2019 г. № 728 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2019 г.)  признаны утратившими силу приказы МВД России от 26 июня 2007 г. № 568                                     «О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России» и от 12 октября 2010 г. № 721 «О внесении изменения в приказ МВД России от 26 июня 2007 г. № 568».

2. Приказом МВД России от 28 октября 2019 г. № 742 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2019 г.) признаны утратившими силу приказы МВД России от 19 июля 2007 г. № 647 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, в течение года после увольнения с военной службы без права на пенсию» и от 31 октября 2013 г. № 61 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

 

за 27 ноября 2019 года

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                            23 ноября 2019 г. № 2793-р установлена на 2020 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временной проживание в Российской Федерации:

Санкт-Петербург - 1500

Ленинградская область - 300 

2. Приказом Минюста России и МВД России от 30 октября                  2019 г. № 247/747 (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2019 г.) признан не подлежащим применению приказ Минюста России и ФСКН России от 17 июля 2015 г. № 182/254 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при осуществлении мероприятий, связанных с принятием Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, отбывающих наказания в местах лишения свободы за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

 

за 29 ноября – 1 декабря 2019 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2019 г. № 1517 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения:

в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее – постановление № 900);

в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (далее – постановление № 1228).

Так, согласно изменениям, вносимым в постановление № 900, гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выплата денежной компенсации таким гражданам, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Постановление № 1228 согласно изменениям распространяет свою силу на лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции. Соответствующие изменения внесены и в наименование постановления – «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации», и в утверждаемые им правила выплаты денежной компенсации (приложения №№ 1 и 2).

Также установлено, что вносимые изменения распространяются на правоотношения:

возникшие с 5 апреля 2016 года (постановление № 909);

возникшие с 1 октября 2016 года (постановление № 1228).

Данное постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования – с 7 декабря 2019 года.

2. Исполнительным протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хорватии о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г., подписанным 18 октября 2017 года (вступил в силу 6 октября 2018 года):

определены компетентные органы, ответственные за реализацию Соглашения – со стороны Российской Федерации центральным компетентным органом определено МВД России, компетентными органами – МИД и ФСБ России; в Республике Хорватии – Министерство внутренних дел Республики Хорватии (центральный компетентный орган);

установлен порядок направления ходатайства о реадмиссии (требования к ходатайству, а также сроки его направления определены Соглашением) и иных документов;

определен порядок проведения собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, и иные положения.

Справочно: данный Исполнительный протокол вступил в силу после выполнения сторонами Соглашения соответствующих внутригосударственных процедур;

«реадмиссия» в рамках Соглашения означает передачу запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с положениями Соглашения.

 

Обзор изменений законодательства в октябре 2019 года

 

за 1 октября 2019 года

 

  1. Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 331 (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Федеральный закон определяет порядок осуществления административного надзора в отношении граждан, осужденных к уголовному наказанию в виде принудительных работ. В частности, устанавливается, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам течение срока административного надзора приостанавливается.

Одновременно расширен перечень оснований для продления судом административного надзора. К таким основаниям отнесены:

осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества;

осуждение поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания;

применение к поднадзорному лицу мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Кроме того, уточнены сроки уведомления органа внутренних дел поднадзорным лицом о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения и о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения в случае отсутствия поднадзорного лица по исключительным личным обстоятельствам.    

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12 октября 2019 г.).

  1. 2.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от                           28 сентября 2019 г. № 2201-р разрешено МВД России принимать после                            1 октября 2019 г. и до 1 декабря 2019 г. подлежащие исполнению в 2019 году бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МВД России до 1 октября 2019 г., и связанные с:

медицинским обеспечением;

производством экспертиз в рамках уголовного судопроизводства; проведением оперативно-розыскной деятельности; перевозкой депортируемых иностранных граждан; организацией питания лиц, содержащихся в специальных учреждениях МВД России, вне рамок государственного оборонного заказа;

проживанием, питанием и перевозкой командированных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых для охраны общественного порядка и обеспечения безопасности в период проведения общественно-политических и иных массовых мероприятий, в том числе для выполнения задач на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также на территории Северо-Кавказского региона;

обеспечением органов, организаций и подразделений МВД России ведомственными знаками отличия и бланками удостоверений к ним;

содержанием сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, проходящих обучение в образовательных организациях МВД России;

ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий; материально-техническим обеспечением подразделений МВД России в сфере информационно-коммуникационных технологий;

выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах МВД России;

материально-техническим обеспечением органов внутренних дел Российской Федерации, задействованных в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения в 2020 году заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и встречи глав государств БРИКС;

приобретением и строительством жилых помещений для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

проведением капитального ремонта государственного (муниципального) имущества;

материально-техническим обеспечением войск национальной гвардии Российской Федерации;

предоставлением субсидии федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению полиции;

передачей полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от  28 сентября 2019 г. № 2201-р вступило в силу со дня подписания.

 

за 2 октября 2019 года

 

  1. 1.       Приказом МВД России от 27 июня 2019 г. № 432 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.)  признан утратившим силу приказ МВД России от 27 апреля 2012 г. № 374                                   «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 27 июня 2019 г. № 432 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

  1. 2.       Приказом МВД России от 27 июня 2019 г. № 433 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 2 мая 2012 г. № 398 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения)» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 27 июня 2019 г. № 433 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

  1. 3.       Приказом МВД России от 13 августа 2019 г. № 544 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 24 мая 2012 г. № 536  «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 13 августа 2019 г. № 544 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении                   10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

 

за 7 октября 2019 года

 

Приказом МВД России от 12 сентября 2019 г. № 621 (зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2019 г.)внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522, согласно которым ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы выплачивается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим:

- штатные должности в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе, Республике Крым - в размере
65 процентов должностного оклада (ранее указанная надбавка предусматривалась только для сотрудников, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге);

- штатные должности курсантов в образовательных организациях МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Республике Крым, Московской области, Ленинградской области - в размере 15 процентов должностного оклада (ранее указанная надбавка предусматривалась только для курсантов в образовательных организациях МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской области, Ленинградской области).

Выплаты, предусмотренные указанным приказом МВД России, производятся с 1 января 2019 г.

 

за 8 октября 2019 года

 

8 октября 2019 года вступило в силу подписанное 6 июня  2019 года Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Ботсвана (далее – Стороны).

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной Стороны, являющиеся владельцами действительных проездных документов и не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории государства другой Стороны, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию государства другой Стороны. Срок каждого такого пребывания не может превышать 30 дней.

Суммарный срок разрешенного пребывания вышеуказанных лиц на территории государства другой Стороны не должен превышать 90 дней
в течение каждого периода в 180 дней.

Граждане государств Сторон, являющиеся владельцами действительных проездных документов, намеревающиеся въехать на территорию государства другой Стороны на период, превышающий 30 дней, должны получить визу для въезда на территорию государства другой Стороны.

Проездными документами в данном Соглашении являются:

для граждан Российской Федерации - действительный паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

для граждан Республики Ботсвана — действительный паспорт, удостоверяющий личность гражданина Республики Ботсвана.

Граждане Российской Федерации и граждане Республики Ботсвана, указанные в Соглашении, пересекают границу Российской Федерации и границу Республики Ботсвана через пункты пропуска, открытые для международного пассажирского сообщения.

Соглашение действует в течение 5 лет. В дальнейшем действие Соглашения автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения, не позднее чем за 6 месяцев до истечения первоначального или любого последующего периода его действия.

за 10 октября 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от  7 октября 2019 г. № 1296 утверждено Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – Положение).

Положение определяет порядок осуществления наставничества на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба) и условия стимулирования государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), осуществляющих наставничество, с учетом оценки результативности их деятельности.

Согласно Положению, наставничество осуществляется, как правило, в отношении гражданского служащего, поступившего впервые на гражданскую службу в государственный орган, или гражданского служащего, имеющего стаж гражданской службы, но впервые поступившего в данный государственный орган. 

Наставничество осуществляется по решению представителя нанимателя лицами, имеющими значительный опыт работы в определенной сфере, в целях содействия профессиональному развитию гражданских служащих, направленному на формирование знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей.

Организацию наставничества в государственном органе осуществляет кадровая служба государственного органа.

Деятельность гражданского служащего в качестве наставника учитывается при решении вопросов, связанных с поощрением или награждением гражданского служащего за безупречную и эффективную гражданскую службу.

Реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением Правительства Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными органами в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (с 7 октября 2019 года).

Справочно: Положение утверждено во исполнение части 7 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункта 14 Положения
о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68
«О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».

 

за 11 – 13 октября 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 2355-р внесены изменения в состав постоянно действующей делегации Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции ООН против коррупции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 98-р. В состав указанной делегации от МВД России включены:

Плехотин А.В. – начальник отдела Управления «Б» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Троянов К.А. – начальник Управления Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Уточнены должности:

Иванова А.А. – начальника Управления «Ф» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Попова П.В. – начальника Управления международного сотрудничества МВД России;

Рожкова С.С. – главного эксперта направления по координации международного сотрудничества в рамках конвенций и профильных групп отдела по взаимодействию с международными организациями и объединениями Управления международного сотрудничества МВД России;

Филиппова Э.Л. – первого заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Шкута Д.Н. – заместителя начальника Управления международного сотрудничества МВД России.

Исключен из состава делегации Ивашков А.В. – начальник 1 управления Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (10 октября 2019 года).

 

за 15 октября 2019 года

 

  1. 1.       Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2019 г. № 496 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

1)      на 6-летний срок полномочий:

заместителем председателя Второго апелляционного суда общей юрисдикции – Кабирова Елена Владимировна;

заместителем председателя Санкт-Петербургского городского суда – Кутыев Олег Олегович;

председателем Кировского районного суда города Санкт-Петербурга – Андрианов Владимир Михайлович;

2)      судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции – Гилязова Елена Владимировна, Птохова Злата Юрьевна;

3)      судьями Второго апелляционного суда общей юрисдикции – Быканов Павел Андреевич, Ехалова Юлия Анатольевна;

4)      судьями Санкт-Петербургского городского суда – Алексеева Елена Вячеславовна, Полывяный Вадим Геннадьевич, Хвещенко Евгений Римантасович;

5)      в Ленинградской области:

судьей Всеволожского городского суда – Ларкина Елена Викторовна;

судьей Выборгского городского суда – Баширов Тимур Наильевич;

6)      в Санкт-Петербурге:

судьей Выборгского районного суда – Харченко Инна Хасановна;

судьей Калининского районного суда –Максимова Татьяна Александровна;

судьями Кировского районного суда – Говорова Алеся Геннадьевна, Ибрагимова Алина Владимировна;

судьей Ленинского районного суда – Ковалева Елизавета Сергеевна;

судьями Московского районного суда – Бурыкина Елена Николаевна, Малахова Наталья Александровна;

судьей Смольнинского районного суда – Матвеева Ольга Михайловна;

судьями Фрунзенского районного суда – Зубанов Константин Вячеславович, Лукина Анна Викторовна.

7)      судьей Арбитражного суда Северо-Западного округа – Яковлев Артемий Эдгардович;

8)      судьями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда – Баженова Юлия Сергеевна, Герасимова Елена Александровна;

9)      судьей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Овчинникова Наталья Юрьевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 1319 внесены изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, в части установления необходимости направления проекта нормативного правового акта, оказывающего влияние на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации для получения соответствующего заключения.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (23 октября 2019 года).

  1. 3.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2400-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», подписанное 12 сентября 2019 года.

Данное распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. 4.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2019 г. № 2388-р внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению российского этапа чемпионата мира FIA «Формула I» и автомобильных гонок поддержки, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1414-р.

В состав названного организационного комитета от МВД России включен Гербановский Л.Э. – начальник Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России, исключен из состава Валяев Ю.К. (начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России).

Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 16 октября 2019 года

 

1. Федеральным законом от 16 октября 2019 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 258-1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в санкциях частей первой – третьей статьи 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации (Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации) увеличиваются сроки наказания в виде принудительных работ и лишения свободы.

Таким образом деяния, предусмотренные этой статьей, предлагается отнести к преступлениям средней тяжести и тяжким преступлениям, что будет соответствовать характеру и степени их общественной опасности и позволит проводить полноценный комплекс оперативно-розыскных мероприятий, а также в случае необходимости избирать меру пресечения в виде заключения под стражу.

В целях привлечения участников преступной группы к ответственности, соразмерной тяжести содеянного, Федеральным законом части третья и третья1 названной статьи дополняются новым квалифицирующим признаком «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору».

В соответствии с Федеральным законом расширяется круг субъектов преступлений, предусмотренных пунктом «а» части второй и частью второй1 статьи 2581 УК РФ, путем замены квалифицирующего признака «совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения» на квалифицирующий признак «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения».

Это позволит привлекать к ответственности лиц, использующих служебное положение, но не относящихся к числу должностных лиц (например, работников заповедников, заказников, научных организаций, охотничьих хозяйств).

Справочно: по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями первой и первой.1 статьи 258.1 УК РФ, дознание производится в том числе дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (27 октября 2019 года).

2. Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О полиции» направлен на совершенствование деятельности полиции в сфере профилактики правонарушений. В этих целях в статью 13 (Права полиции) Федерального закона «О полиции» вносятся изменения, предусматривающие наделение сотрудников полиции правом объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо о недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Порядок объявления такого предостережения, его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных его объявлять, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (27 октября 2019 года).

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2019 г. № 2416-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта федерального закона.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (14 октября 2019 года).

 

за 17 октября 2019 года

 

1. Федеральным законом от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переносится на 180 дней срок вступления в силу положений Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся обязательного указания в исковом заявлении, судебном приказе и исполнительном документе одного из перечисленных в этом Федеральном законе идентификаторов, в частности страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность.

Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (28 октября 2019 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 1326 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99» дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополняются новой позицией – дополнительные требования устанавливаются к участникам закупки при поставке по государственному оборонному заказу товаров, включенных в ряд указанных в новой позиции групп.

Данное постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (25 октября 2019 года).

3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждается названный Административный регламент, признается утратившим силу приказ МВД России от 23 ноября 2017 г. № 881.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, иными организациями при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации и снятии иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета в Российской Федерации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (28 октября 2019 года).

за 22 октября 2019 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       21 октября 2019 г. № 2472-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного проекта федерального закона.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       21 октября 2019 г. № 2473-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного проекта федерального закона.

3. 2 октября 2019 года вступило в силу, подписанное 7 июня 2019 года Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Антигуа и Барбуды об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Антигуа и Барбуды.

В соответствии с Соглашением граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включая дипломатические и служебные паспорта, и граждане Антигуа и Барбуды, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных и общегражданских паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты их первого въезда.

Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Сотрудники дипломатического представительства или консульских учреждений государства одной Стороны или представительств при международных организациях, расположенных на территории государства другой Стороны, владельцы действительных дипломатических или служебных паспортов Российской Федерации и дипломатических или официальных паспортов Антигуа и Барбуды, а также их супруг(а), дети-иждивенцы в возрасте до 18 лет и совершеннолетние иждивенцы в возрасте до 25 лет, которые обучаются на очном отделении учебного заведения принимающего государства, являющиеся владельцами действительных дипломатических, служебных или официальных паспортов, могут въезжать, следовать транзитом и находиться на территории государства другой Стороны без виз в течение всего срока официальной миссии сотрудников.

Данное Соглашение заключено на неопределенный срок и действует до истечения 90 дней с даты получения письменного уведомления по дипломатическим каналам одной Стороной другой Стороны о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

 

за 25 – 27 октября 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 2479-р в целях организации и проведения в
г. Москве в 2020 году Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) образован организационный комитет по подготовке и проведению в г. Москве в 2020 году Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC). Данным распоряжением МВД России и ФСБ России предписано оказывать содействие организаторам Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах его проведения.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (21 октября 2019 года).

 

за 28 октября 2019 года

 

1. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 644 признан утратившим силу приказ МВД России от 25 июня 2008 г. № 551 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 ноября 2019 года).

2. Конвенцией Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года (ратифицирована Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 196-ФЗ, Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 12 октября 2019 года).

В документе дается определение понятиям «экстремизм», «экстремистский акт», «финансирование экстремизма», «экстремистские материалы», «экстремистская организация», «противодействие экстремизму».

Определен перечень деяний, за совершение которых в странах ШОС должна быть установлена ответственность, что позволит объединить усилия для пресечения распространения идеологии экстремизма, обеспечения безопасности наших государств и защиты прав граждан.

Конвенция также определяет, что компетентные органы стран-участниц ШОС могут устанавливать непосредственные контакты для противодействия экстремизму. В процессе взаимодействия могут быть, в частности, использованы дипломатические каналы.

Также стороны взяли на себя обязательства по совершенствованию законодательства в данной сфере, по усилению приграничного сотрудничества и пропагандистской деятельности, а также мониторингу СМИ и интернета для пресечения распространения экстремистской идеологии.

Справочно: Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, главными задачами которой провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с