Новости и обзоры законодательства

Обзор изменений законодательства за январь 2020 года

31 декабря 2019 года – 8 января 2020 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2019 г.
№ 631
присвоено специальное звание генерал-майора полиции Ильину Михаилу Викторовичу.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. № 1900-79
внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345» (далее – Программа).

Изменения коснулись объема бюджетных ассигнований Программы
с 2020 года по 2024 год, а также объема бюджетных ассигнований подпрограмм Программы:

«Реализация полномочий в сфере внутренних дел»;

«Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

«Повышение безопасности дорожного движения».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1900-79 вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (8 января 2020 г.).

3. Постановление Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2019 г. № 1929
«Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1929).

Постановлением Правительства Российской Федерации
от № 1929 в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона
«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены:

Правила об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой (далее – Правила).

Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

За выдачей разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, въехавшим
в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы,
в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации обращается юридическое лицо или физическое лицо, указанное в перечне юридических лиц или физических лиц.

Для получения патента иностранный гражданин, прибывший
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обращается лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выдача дубликатов утраченных разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 Правил.

Сроки выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам составляют 5 дней со дня принятия соответствующего заявления о выдаче дубликата.

Срок выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликата патента составляет 2 дня со дня принятия заявления о выдаче дубликата патента.

Условием выдачи дубликатов утраченных разрешений на работу иностранным гражданам является ходатайство юридического лица или физического лица, указанного в перечне юридических лиц или физических лиц.

Правила об ускоренной и упрощенной выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров,
а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой.

Форма перечня юридических лиц или физических лиц, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Форма перечня иностранных граждан, а также порядок его направления
в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Срок оформления иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию составляет 15 дней со дня подачи ходатайства
о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В случае если принято решение об отказе в выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию, то юридическому лицу или физическому лицу в 2-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1929 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования
(12 января 2020 г.).

4. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2019 г. № 1931
установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу во временном подразделении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (общей численностью 400 человек), созданном для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», связанных с приемом в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий лиц.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1931 вступило в силу с 1 января 2020 г.

5. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2019 г. № 3205-р
утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является ответственным за подготовку и сопровождение законопроектов:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части систематизации обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отказа от проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства);

«О внесении изменений в статьи 31 и 322 Федерального закона
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
(в части совершенствования порядка исполнения решений о депортации или реадмиссии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих);

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части введения особого порядка досудебного производства);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования института процессуальных издержек).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря  2019 г. № 3205-р вступило в силу со дня подписания.

6. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2019 г. № 3257-р
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 3257-р вступило в силу со дня подписания.

7. Приказом МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57045) признаны утратившими силу приказы МВД России от 10 апреля 2003 г. № 239                                 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (в части отменны выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих), от 13 мая 2003 г. № 322 «О денежных выплатах военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости) и от 21 апреля 2008 г. № 356 «О единовременной выплате сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены единовременной дополнительной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащим внутренних войск МВД России, награжденных медалью МВД России «За заслуги в управленческой деятельности» 3 ,2 и 1 степени).

Приказ МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.).

8. Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57038) утверждены:

Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих
в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра (устанавливает процедуры осуществления деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по включению юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр и исключению из него).

Решение о включении заявителей в реестр или исключении специализированных организаций из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении в реестр или исключении из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (специализированной организации) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (специализированной организации).

Порядок ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств,
и предоставления сведений из него (определяет требования по ведению реестра и предоставлению сведений из него, а также внесению изменений в реестр).

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации о специализированной организации в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января 2020 г.).

9. Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57066) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Приказ МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

10. Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57037) утверждены:

Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра.

Решение о включении заявителей в реестр или исключении изготовителей регистрационных знаков из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении заявителя в реестр или исключении изготовителя регистрационных знаков из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (изготовителя регистрационных знаков) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (изготовителя регистрационных знаков).

Порядок ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него.

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации об изготовителе регистрационных знаков в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

11. Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. № 59/19 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по участкам автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на период проведения ралли «Россия - Северный лес 2020».

В связи с запланированным проведением в период 8 - 9 февраля 2020 года спортивного мероприятия - I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия - Северный лес 2020» (далее -  Ралли), в соответствии с Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 января 2012 г. № 13 установлено:

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 8 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 16 км-32 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-28 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 42 км;

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 00 мин 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 52 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 38 км.

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 9 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 41 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-38 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 42 км-30 км;

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 30 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 9 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33км - 43 км.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по ограничению движения по участкам вышеуказанных автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством.

 

за 17-19 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 907 (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2020 г.)утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – Регламент или государственная услуга соответственно).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Также Регламентом установлены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Начальникам (руководителям) подразделений территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях предписано организовать изучение данного приказа и обеспечить выполнение его требований подчиненными должностными лицами, участвующими в оказании государственной услуги.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 16 ноября 2017 г.
№ 859 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 января 2020 г.).

 

за 20 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 23 октября 2019 г. № 727 (зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2020 г.)утверждены Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Данные Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ), а также перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан,
а также граждан, имеющих 3-х и более детей, в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 (далее – Перечень), и определяют порядок формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом
№ 161-ФЗ (далее – список).

При наличии оснований, установленных Перечнем, в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ, имеют право быть принятыми:

сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;

федеральные государственные гражданские служащие системы МВД России;

работники системы МВД России.

Ведение списка осуществляется Департаментом по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (31 января 2020 г.).

 

за 21 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 22 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе назначен Трутнев Юрий Петрович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 23 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 24 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации назначен Григоренко Дмитрий Юрьевич.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

4. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 25 Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Белоусов Андрей Рэмович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 26 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Хуснуллин Марат Шакирзянович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 27 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначена Абраменко Виктория Валерьевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

7. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 28 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Борисов Юрий Иванович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

8. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 29 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначена Голикова Татьяна Алексеевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

9. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 30 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации назначен Оверчук Алексей Логвинович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

10. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 33 Министром внутренних дел Российской Федерации назначен Колокольцев Владимир Александрович.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

за 22 января 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 января 2020 г. № 20
внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

Согласно внесенным изменениям организация предоставления в многофункциональных центрах государственной услуги, оказываемой МВД России, по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, осуществляется сотрудниками МВД России на территории МФЦ до 1 декабря 2020 года (ранее было предусмотрено до 1 февраля 2020 года).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу со дня его подписания (21 января 2020 года).

 

за 23 января 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 10 декабря 2019 г. № 923 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2020 г.)утверждены пять ежегодно присуждаемых премий МВД России в области литературы
и искусства, в области науки и техники, в области физической культуры и спорта, в области информации и массовых коммуникаций, в социальной сфере, включающих денежное вознаграждение в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей каждая (далее – премии), а также Положение о премиях (далее – Положение).

Согласно Положению премии вручаются ежегодно и являются признанием заслуг сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников системы МВД России, институтов гражданского общества
и граждан Российской Федерации в указанных областях.

Признаны утратившими силу приказы МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1223 «О премиях Министерства внутренних дел Российской Федерации в области литературы и искусства, в области науки и техники», от 6 мая 2013 г. № 243 «О внесении изменений в приказ МВД России от  12 декабря 2011 г. № 1223 «О премиях Министерства внутренних дел Российской Федерации в области литературы и искусства, в области науки и техники», пункт 5 Перечня изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 20 апреля 2015 г. № 447.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (3 февраля 2020 г.).

2. Приказом МВД России от 11 декабря 2019 г. № 926 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2020 г.) наделены полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции (далее - запросы):

статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации;

руководители     (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях
(за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (3 февраля 2020 г.).

 

за 24 – 26 января 2020 года

 

Приказом МВД России от 13 декабря 2019 г. № 936 «О внесении изменений в Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 14 февраля 2017 г.
№ 65» внесены изменения, направленные на совершенствование порядка возмещения расходов сотрудникам, направляемым в служебную командировку.

Так, указанные Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации дополнены новыми пунктами 1071 и 1072 следующего содержания:

1071. С разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте, возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с перевозкой:

1071.1. Оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа.

1071.2. Служебных собак.

1071.3. Багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа).

1072. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру, по рапорту сотрудника с разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 04.02.2020).

 

за 27 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 61 «Об утверждении состава Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» обновлен состав указанной Межведомственной комиссии.

Председателем Межведомственной комиссии является
Колокольцев В.А. – Министр внутренних дел Российской Федерации, заместителем председателя Межведомственной комиссии является
Горовой А.В. – первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, секретарем Межведомственной комиссии назначена
Казакова В.Л. – начальник главного управления МВД России (вместо Кирилловой О.Е.).

Указ вступил в силу с момента его подписания – 24.01.2020.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 января 2020 г. № 28
«О ежемесячной надбавке к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, участвующим в охране общественного порядка и проходящим службу в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, дислоцированных в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, установлена ежемесячная надбавка к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью (т.е. должностному окладу) за сложность выполняемых задач в размере до 100 % указанного месячного оклада.

Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 04.02.2020).

3. Приказом МВД России от 11 декабря 2019 г. № 925 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции» вносятся изменения в ряд приказов МВД России с целью приведения их в соответствие законодательству Российской Федерации в части корректировки перечня должностей, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, федеральные государственные гражданские служащие МВД России, а также работники организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД России, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также перечня должностей, замещение которых предусматривает размещение на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Приказом предусматривается дополнение таких перечней должностей категорией «инспекторы розыска всех наименований», а также распространение действия перечня на лиц, замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава всех наименований подразделений патрульно-постовой службы полиции.

Кроме того, предусматривается уточнение порядка принятия справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в системе МВД России (подписание заполненной справки о доходах руководителем кадрового подразделения).

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 07.02.2020).

Справочно: изменения внесены в приказы МВД России от 7 ноября 2013 г. № 892 «Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; от 5 апреля 2016 г. № 158 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности»; от 14 декабря 2016 г. № 838 «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России»; от 16 декабря 2016 г. № 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

4. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 23 января 2020 г. № 4-П
по делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А.Чистякова указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в ней положение – о предоставлении отпуска в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья - в силу своей неопределенности не позволяет однозначно установить, приобретают ли сотрудники органов внутренних дел, увольняемые со службы по пункту 1 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Так, частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

С жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации обратился бывший заместитель начальника полиции УВД по г. Перми Владимир Чистяков. Он был уволен со службы «в связи с болезнью», поэтому в отпуске по личным обстоятельствам ему было отказано. Суды, куда ранее обращался Чистяков, приходили к выводу, что «в связи с болезнью» и «по состоянию здоровья» - это два разных основания для увольнения.

По мнению заявителя, применение статьи в таком истолковании приводит к нарушению прав граждан и дискриминации. Конституционный Суд Российской Федерации поддержал позицию Чистякова.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования (27.01.2020).

 

за 28 января 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2020 г. № 49 «Об индексации в 2020 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» установлено осуществить индексацию с применением коэффициента 1,03 проиндексированных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (выплаты в связи с гибелью (смертью) сотрудника, получением увечья или иного повреждения здоровья).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (05.02.2020).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 92-р внесены изменения в перечень иностранных государств, гражданам которых при прибытии в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 692-р. Список расширен с 18 до 53 стран, включены, в частности, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Ватикан, Венгрия, Германия, Греция. Исключены, в числе прочего, Алжир, Марокко, ОАЭ.

Распоряжение вступило в силу с момента его подписания (24.01.2020).

3. Приказом МВД России от 22 ноября 2019 г. № 874 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» признаны утратившими силу приказы МВД России:

от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»;

от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (08.02.2020).

 

за 30 января 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2020 г. № 80 «О компетентных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам,
от 11 октября 2017 г.» указанными компетентными органами определены:

Верховный Суд Российской Федерации;

Министерство юстиции;

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Следственный комитет Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации – по уголовным делам, находящимся в производстве.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Справочно: в соответствии с Протоколом Совета Глав государств СНГ о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, от 11 октября 2017 г. стороны обязуются по запросу через свои компетентные органы передавать друг другу вещественные доказательства для использования их в уголовном процессе запрашивающей стороны.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 января 2020 г. № 58
«О внесении изменения в Положение
об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» внесены юридико-технические изменения в пункт 30 Положения об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию», согласно которому временная группа формируется из специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в иностранные государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ранее – в соответствии с порядком и условиями командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (07.02.2020).

Справочно: временная группа создается для доведения до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и желающих добровольно переселиться в Российскую Федерацию, информации о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, иных информационных материалах, касающихся Государственной программы.

3. Приказ МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660
«Об утверждении Административного регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»
утверждает указанный Административный регламент, который определяет сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административный регламент содержит разделы, устанавливающие: общие положения; стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.

Приказ МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10.02.2020).

4. Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 903 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России по вопросам контроля за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью» признаны утратившими силу приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» и приказы МВД России, вносящие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10.02.2020).

 

Обзор изменений законодательства в декабре 2019 года

 

за 2 декабря 2019 года

 

  1. 1.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» конкретизирует, кто может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если на день досрочного прекращения полномочий лица, ранее замещавшего эту должность, ни одна из кандидатур, предложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, не может быть наделена полномочиями члена Совета Федерации.

Также закрепляется полномочие временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации наделять полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если полномочия лица, ранее замещавшего эту должность, прекращены досрочно в период после досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Федеральный закон устанавливает, кто в этом случае может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон признает утратившими силу заключительные положения, направленные на регулирование правоотношений, возникших до принятия Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», и потерявшие в настоящее время свою актуальность.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 2.       В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Использование такой атрибутики или символики признается экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 3.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вносятся изменения в статью 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
    «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которой регулируются вопросы, связанные с отстранением государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы.

Содержащийся в указанной статье перечень случаев, когда представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего, дополняется случаем проведения служебной проверки в соответствии со статьей 59 названного Федерального закона.

Федеральным законом осуществляется унификация сроков отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего.

В частности, устраняется предусмотренное в некоторых случаях ограничение периода такого отстранения определенным сроком.

При этом предусматривается, что представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, в каких случаях в период отстранения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему сохраняется, а в каких не сохраняется.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 4.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 415-ФЗ «О внесении изменений в статью 12-3 Федерального закона «О транспортной безопасности» направлен на правовое регулирование общественных отношений, связанных с приобретением, хранением, ношением и применением электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства работниками подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Федеральным законом подразделения транспортной безопасности наделяются правом приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие законодательству Российской Федерации о техническом регулировании.

При этом устанавливаются основания для применения электрошоковых устройств и искровых разрядников, обязанности руководителей и работников подразделений транспортной безопасности в связи с их применением, а также категории лиц, в отношении которых применение таких устройств запрещается.

Так, Федеральным законом регламентировано, в каких именно случаях допускается использование электрошоковых устройств и искровых разрядников:

для отражения нападения на объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства, на работников подразделений транспортной безопасности или иных лиц;

для пресечения сопротивления, оказываемого нарушителем;

для задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

При этом запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление или совершают нападение, ставя под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

Федеральный закон также обязывает сотрудников служб транспортной безопасности стремиться к тому, чтобы причиняемый нарушителям вред был минимальным, а также оказывать первую помощь лицам, получившим телесные повреждения в результате применения электрошоковых устройств и искровых разрядников.

Кроме того, руководители (заместители руководителей) подразделений транспортной безопасности обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения электрошоковых устройств и искровых разрядников.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять разрешенные для использования в подразделениях транспортной безопасности электрошоковые устройства и искровые разрядники, нормы обеспечения ими работников указанных подразделений, а также правила приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения таких устройств и разрядников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (2 марта 2020 года).

  1. 5.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 413-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расширяется круг лиц, имеющих право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае смерти застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Федеральным законом устанавливается, что наряду с детьми застрахованного лица (несовершеннолетними или обучающимися по очной форме обучения), его супругой (супругом), иными родственниками, не работающими и занятыми уходом за нетрудоспособными членами семьи умершего, нетрудоспособными лицами, состоявшими на иждивении умершего, право на получение ежемесячной страховой выплаты предоставляется одному из родителей умершего застрахованного лица независимо от того, состоял ли он на иждивении застрахованного лица.

Федеральному закону придается обратная сила – его действие в целях защиты прав и законных интересов родителей умершего застрахованного лица будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата лицам, имевшим право на ее получение, уже произведена.

Дополнительные расходы на предоставление единовременной выплаты будут осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, поскольку соответствующие расходы бюджета Фонда на эти выплаты не превышают запланированный объем средств.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  1. 6.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вносятся изменения в указанные законодательные акты, согласно которым проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 7.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации» распространяется действие статьи 307 (Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод) Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод на всю стадию досудебного производства по уголовному делу, включая этап проверки сообщения о преступлении (в диспозиции статьи слова «при производстве предварительного расследования» заменены словами «в ходе досудебного производства»).

Таким образом, названная статья приводится в соответствие с уголовно-процессуальными нормами, наделяющими следователя и дознавателя в ходе проверки сообщения о преступлении правом назначать судебную экспертизу, результаты которой могут быть использованы в качестве доказательств и данных, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

Справочно: в соответствии с частью 6 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

  1. 8.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности» направлен на недопущение использования некоммерческих организаций для финансирования террористической деятельности.

В указанных целях вносятся изменения в федеральные законы от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Федеральным законом устанавливается запрет юридическому или физическому лицу, в отношении которого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма (Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма), принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 9.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации ряд изменений, касающихся оснований обжалования и порядка рассмотрения решений арбитражного суда, оснований возвращения искового заявления, кассационной жалобы и других вопросов, и направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2017 года № 24-П.

В этих целях Федеральным законом в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, которыми предусматривается возможность пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), при условии, что в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или Президиума Верховного Суда Российской Федерации содержится прямое указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть поданы в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного постановления, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, а также закрепляется недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 10.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии, а также учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы предоставляется право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.

Федеральным законом устанавливаются цели и способы пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, полномочия руководителей федеральных органов исполнительной власти по определению порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, а также право военнослужащих (сотрудников) на применение оружия и специальных средств в целях такого пресечения.

Так, часть 1 статьи 13 (Права полиции) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» дополнена новым пунктом, в соответствии с которым полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий. Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов. Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Соответствующие изменения внесены в статьи 21 (Применение специальных средств) и 23 (Применение огнестрельного оружия) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 11.       Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на правовое регулирование организации практической подготовки обучающихся.

В частности, Федеральным законом дается определение понятия «практическая подготовка». Устанавливается, что практическая подготовка может быть организована непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, а также в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора между указанными организациями.

Примерная форма этого договора и положение о практической подготовке обучающихся утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере высшего и общего образования совместно. Федеральным законом предусматривается ответственность организации, осуществляющей образовательную деятельность, за жизнь и здоровье обучающихся и педагогических работников при осуществлении образовательной деятельности в форме практической подготовки.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

 

  1. 12.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 381-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» приостановлено до 1 января 2021 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с 1 января 2020 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2020 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 названного Закона Российской Федерации, установленный соответствующим Федеральным законом на 2019 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена с 1 октября 2020 года на 3 процента на основании части первой статьи 43 названного Закона Российской Федерации вследствие повышения с этой даты денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. 13.       Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 690 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросу выдачи юридическому лицу - перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов» признан утратившим силу приказ МВД России от 1 июня 2012 г. № 553 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу – перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов», а также отдельные предписания, вносившие изменения в указанный приказ МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 14.       Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 694 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросам выдачи юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов» признан утратившим силу приказ МВД России от 14 мая 2012 г. № 509 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов», а также отдельные предписания, вносящие изменения в указанный приказ МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2019 года).

  1. 15.       Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2019 г. № 755 «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия работы в стране пребывания представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом и их заместителей» утверждено названное Положение, которое определяет размер, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу за особые условия работы, сопряженные с ограничениями и запретами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также режимными требованиями (13 %), и нагрузками, связанными с практическим применением иностранных языков на профессиональном уровне (от 5 до 7 %).

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 3 декабря 2019 года

 

  1. 1.       Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ
    «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
    определены основные характеристики федерального бюджета на 2020 год исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 112 863 миллиарда рублей и уровня инфляции, не превышающего 3 процентов. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета составляет 20 379,4 миллиарда рублей (в том числе прогнозируемый объём дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета – 2332,9 миллиарда рублей), общий объём расходов – 19 503,3 миллиарда рублей. Профицит федерального бюджета определен в размере 876,1 миллиарда рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2019 года).

  1. 2.       Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 3 декабря 2019 г. № 2895-р
    утверждены Правила ввоза на территорию Российской Федерации бывших в употреблении транспортных средств жителями Дальневосточного федерального округа для собственных нужд (далее – Правила), а ФТС России, МВД России, Росстандарту, Росаккредитации, Минэкономразвития России и Минпромторгу России предписано обеспечить реализацию указанных Правил.

Правила определяют порядок ввоза на территорию Российской Федерации бывших в употреблении транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления для собственных нужд лицами, имеющими постоянную регистрацию в Дальневосточном федеральном округе или переселяющимися на постоянное место жительства в Дальневосточный федеральный округ, осуществляющими таможенное оформление с использованием пассажирской таможенной декларации и уплачивающими таможенные и иные платежи. На основании Правил лицо может ввезти 1 транспортное средство категории М1 или N1 в течение 1 года.

Правила действуют в течение 1 года со дня вступления в силу данного распоряжения.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (11 декабря 2019 года).

  1. 3.       Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 30 ноября 2019 г. № 2871-р
    внесены изменения в состав делегации Российской Федерации для участия в работе сессий Комиссии ООН по наркотическим средствам, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 186-р.

От МВД России в состав делегации включены:

Шкут Д.Н. – заместитель начальника Управления международного сотрудничества МВД России;

Юлин П.В. – начальник отдела координации международного отраслевого сотрудничества Управления международного сотрудничества МВД России;

уточнены должности:

Ажакиной Т.А. – начальника информационно-аналитического управления Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России;

Ложкина О.Ю. – заместителя начальника отдела мониторинга внешних угроз в сфере оборота наркотиков информационно-аналитического управления Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России;

Сучкова Д.А. – старшего инспектора по особым поручениям отдела координации международного отраслевого сотрудничества Управления международного сотрудничества МВД России;

исключены из состава делегации:

Волгин С.В. – референт отдела международного отраслевого сотрудничества Управления многостороннего международного полицейского сотрудничества Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России;

Деев М.Ю. – заместитель начальника Управления многостороннего международного полицейского сотрудничества Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций – начальник отдела международного отраслевого сотрудничества МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 4.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2870-р в целях повышения эффективности проведения мероприятий по приему в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий граждан установлено выделить МВД России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году бюджетные ассигнования в размере 144 229,9 тыс. рублей, имея в виду обеспечение функционирования 4 дополнительных пунктов выдачи документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и комплектование личным составом подразделения по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области.

МВД России предписано осуществить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных ассигнований с представлением доклада до 1 февраля 2020 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 5.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2858-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. 6.       Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 692 «О признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России по вопросам выдачи юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему» признан утратившим силу приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 609 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему», а также отдельные положения приказов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2019 года).

 

за 4 декабря 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2882-р образован организационный комитет по подготовке и проведению Ялтинского международного экономического форума, в состав которого от МВД России включен Гербановский Л.Э. – начальник Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 13-15 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 1635 утверждены Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Новые правила устанавливают порядок и случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общественное обсуждение проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей или превышающей 1 млрд. рублей, за исключением закупок осуществляемых:

а) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

б) в рамках государственного оборонного заказа;

в) при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта при проведении которых не превышает 2 млрд. рублей, осуществляемых путем проведения электронного аукциона;

г) путем проведения повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведения в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4  декабря 2019 г. № 2917-р утвержден план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2022 годы (далее - план).

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимся исполнителями или соисполнителя плана, предписано не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять отчет о выполнении мероприятий указанного плана в МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания – с 4 декабря 2019 года.

 

за 16 декабря 2019 года

 

1. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 443-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 19.341, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункты 4 и 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, определяющие предельные размеры административных штрафов, устанавливаемых за грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 года.

2. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 442 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 21, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (пункт 77 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

3. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 438-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 72 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации физических лиц, осуществляющих и получающих почтовые переводы денежных средств.

Федеральный закон направлен на упрощение доступа физических лиц к услугам почтовой связи в части, касающейся почтовых переводов денежных средств.

Федеральным законом предоставляется возможность организациям федеральной почтовой связи проводить упрощенную идентификацию клиентов – физических лиц, которые осуществляют или получают почтовые переводы денежных средств на суммы, не превышающие 15 000 рублей.

Указанный вид идентификации клиентов – физических лиц позволит организациям федеральной почтовой связи не устанавливать в отношении этих лиц гражданство, дату рождения, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), в отличие от действующих требований законодательства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

4. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 20.35, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Дела о  административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются в пределах своих полномочий должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (пункты 1, 56, 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

5. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ внесены изменения в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

В Трудовой кодекс Российской Федерации вносятся изменения, которыми устанавливается порядок формирования и хранения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде.

В соответствии с Федеральным законом работодатели начиная с 1 января 2020 года обязаны формировать в электронном виде сведения о трудовой деятельности каждого работника (в частности, сведения о месте работы, трудовой функции, переводах на другую постоянную работу и увольнении с указанием основания и причины) и представлять их в установленном порядке в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

Работники могут получать переданные в Фонд сведения об их трудовой деятельности непосредственно в Фонде, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Также работник вправе получить сведения о своей трудовой деятельности непосредственно у работодателя по последнему месту работы (за период работы у этого работодателя) в удобной для работника форме (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).

За задержку предоставления работнику таких сведений или внесение в них не соответствующей законодательству формулировки основания или причины увольнения работодатель несёт ответственность, аналогичную ответственности, которая предусмотрена за соответствующие нарушения при ведении трудовой книжки.

Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в электронном виде в порядке, установленном статьёй 661 Кодекса, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

Федеральным законом предусматривается возможность продолжения ведения работодателями трудовых книжек тех работников, которые были приняты на работу до 31 декабря 2020 года, наряду с формированием в электронном виде сведений об их трудовой деятельности.

Указанный порядок также распространяется на лиц, которые замещают государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы либо осуществляют другие виды профессиональной служебной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

6. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно Федеральному закону в 6-месячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Также Федеральным законом уточняются положения законодательства Российской Федерации, касающиеся участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, предусматривается возможность участия этих лиц в управлении некоммерческими организациями в порядке, установленном Федеральным законом.

Указанные изменения внесены в следующие федеральные законы:

от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Кроме того, Федеральным законом предусматривается право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

7. Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 433-ФЗ внесены изменения в статьи 15 и 18 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральным законом устанавливается возможность ограничения на срок до пяти лет права граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы в органах федеральной службы безопасности, на выезд из Российской Федерации.

При этом порядок принятия решений об ограничении данного права устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – с 27 декабря 2019 г.

 

за 17 декабря 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря  2019 г. № 3332-р утверждено соглашение между МВД России и Правительством Республики Мордовия о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», подписанное 5 ноября 2019 г.

 

за 19 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
17 декабря 2019 г. № 1700
внесены изменения в пункт 10 Положения
о государственной системе миграционного и регистрационного учета,
а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813, в части передачи полномочий по обеспечению взаимодействия ведомственных сегментов системы «Мир» от Минкомсвязи России в  МВД России.

Справочно: на базе системы «Мир» осуществляется выдача документов, удостоверяющих личность, среди которых паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, документ иностранного гражданина, удостоверение беженца и другие. В дальнейшем система «Мир» будет использована для выпуска электронных паспортов гражданина Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня подписания – с 17 декабря 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
12 декабря 2019 г. № 1653
утверждены требования к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения.

Согласно указанным требованиям дополнительная маркировка наносится в том случае, если идентификация транспортного средства (далее – ТС) невозможна из-за того, что маркировка уничтожена коррозией или из-за ремонта, либо подделана или сокрыта.

После выявления такой проблемы автовладельцу необходимо обратиться с заявлением в подразделение Госавтоинспекции, в котором,
в частности, должно быть указано основание для нанесения маркировки, идентификационный номер и элементы ТС.

Нанесение дополнительной маркировки осуществляется органами по сертификации или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), а также заводами-изготовителями ТС.

Маркировка наносится на не подвергавшиеся демонтажу и (или) изменению элементы ТС. Нанесение дополнительной маркировки включает указание присвоенного изготовителем ТС идентификационного номера или номера его основного компонента, а также буквенно-цифровой код организации, которая провела эту операцию. После процедуры маркировки автовладельцу выдается соответствующее свидетельство.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 24 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от         20 декабря 2019 г. № 1733 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.
№ 1090 (далее – Правила).

Данное постановление издано в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которыми физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, и автобусов, обязаны соблюдать установленные Правилами нормы времени управления транспортным средством и отдыха.

Постановлением установлены временные периоды, в течение которых водитель, осуществляющий эксплуатацию таких транспортных средств, будет обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления, а также использовать ежедневный и еженедельный отдых. Также вводится максимальное время управления транспортным средством в течение 24 часов.

Согласно примечанию к вышеуказанному разделу указанные физические лица по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, предоставляют доступ к тахографу и карте водителя, используемой совместно с тахографом, а также осуществляют по требованию этих должностных лиц вывод на печать информации из тахографа.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (1 января 2020 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. № 1734 внесены изменения в:

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения);

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 (далее – Правила).

В Правила дорожного движения внесены изменения в части дополнения терминами «Обучающий вождению» и «Обучающийся вождению», а также предусматривающие что к учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:

16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «В», «С» или подкатегории «С1»;

20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Тт» или подкатегории «D1» (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», - при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1».

Согласно внесенным изменениям в Правила практический экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством исключен. Одновременно практический экзамен в условиях дорожного движения дополнен проверкой основных умений и навыков, которые в настоящее время проверяются на экзаменационной площадке. В то же время в целях исключения возможности допуска к управлению автотранспортным средством в условиях дорожного движения слабоподготовленного кандидата в водители, а также обеспечения безопасности при проведении практического экзамена предусмотрено проведение проверки первоначальных навыков управления транспортным средством в начале практического экзамена перед выездом на дорогу. Для этого будут использоваться закрытые площадки, автодромы, территории, имеющие твердое покрытие и ограниченные для движения иных транспортных средств и пешеходов, или участки дорог с малоинтенсивным движением, тупиковые участки дорог. При этом практический экзамен на мототранспортных средствах сохраняется в нынешнем варианте – на площадках, закрытых от движения иных транспортных средств и пешеходов.

Также снимается запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях. Конкретизированы минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (1 января 2020 года).

 

за 25 декабря 2019 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря         2019 г. № 619 внесены изменения в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

Согласно изменениям:

В Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, МВД России осуществляет полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, замене и аннулированию вида на жительство в Российской Федерации (ранее осуществляло полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, продлению и аннулированию вида на жительство в Российской Федерации).

Корреспондирующие изменения были внесены в Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (25 декабря 2019 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1747 внесены измененияв Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.

Вышеуказанные правила дополнены пунктом, предусматривающим обязанность водителя механического транспортного средства, участвующего в международном дорожном движении, в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской      ответственности владельца транспортного средства.

Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного  страхования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (2 января 2020 года).

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1756 утверждено Положение о государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Данное Положение определяет случаи и порядок государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (2 января 2020 года).

 

за 26 декабря 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от         20 декабря 2019 г. № 1731 утверждены Правила выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Правила применяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, и персонифицированной карте зрителя, выданной таким иностранным гражданам Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила не применяются в отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также на ином законном основании в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и указами Президента Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (3 января 2020 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от         21 декабря 2019 г. № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации предписано организовать взаимодействие специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, с регистрационными подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Также установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» не применяется к отношениям, связанным с регистрацией наземных самоходных устройств категорий «L», «М», «N2 на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более         4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицепов (полуприцепов).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

за 27-29 декабря 2019 года

 

  1. 1.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 447-ФЗ                          внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации,направленные на противодействие использованию фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в качестве сырья для производства нелегальной алкогольной продукции.

Федеральным законом расширяется объем требований к производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств.

В частности, Федеральным законом устанавливается, что производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) вправе осуществлять только организации, имеющие одновременно лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и лицензию на производство лекарственных средств.

Федеральным законом предусматриваются новые требования
к производству фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), в том числе касающиеся способа (метода) и условий ее производства, включая требования об использовании этилового спирта, произведенного на основании названных лицензий, исключительно для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и о передаче произведенного этилового спирта только посредством коммуникаций, соединяющих основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для его приемки, которые оснащаются автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в этиловом спирте, объема этилового спирта.

Лицам, осуществляющим производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), запрещается осуществлять закупку этилового спирта у иных лиц, а также поставки и перевозки этилового спирта, произведенного на принадлежащем им основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации.

Федеральным законом также устанавливается запрет на использование указанного технологического оборудования для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных средств и спиртосодержащих медицинских изделий.

Согласно Федеральному закону организации оптовой торговли лекарственными средствами не вправе осуществлять продажу (передачу) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Перевозки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) вправе осуществлять только ее производители при условии оснащения соответствующих транспортных средств специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств по территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 447-ФЗ вступает в силу по истечении 1 года со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. 

  1. 2.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ предусмотрен ряд изменений, вносимых в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и направленных на повышение эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Внесенными изменениями совершенствуется процедура проведения запроса котировок в электронной форме. Помимо этого, увеличивается
(с 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей) начальная (максимальная) цена контракта, при которой допускается осуществление закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика.

Допускается осуществление закупки товара на сумму до                               3 миллионов рублей у единственного поставщика, если закупка осуществляется в электронной форме. Такие закупки проходят на электронной площадке, а для участия в них достаточно разместить на этой площадке предварительное предложение о поставке товара, которое заказчик получает при соответствии этого предложения его требованиям.

Таким образом, предусматривается создание «электронного магазина», где заказчик может оперативно приобрести необходимый ему товар, что повысит эффективность, результативность и прозрачность закупок.

Федеральным законом также предусматривается необходимость согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
в случае признания несостоявшимся конкурса, аукциона или запроса предложений в связи с наличием только одной заявки, соответствующей установленным заказчиком требованиям, либо в случае признания только одной заявки, соответствующей таким требованиям. При этом Правительство Российской Федерации определяет предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором осуществляется такое согласование, что позволит избежать создания избыточных административных барьеров и роста временных затрат заказчика при осуществлении закупок.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (8 января 2020 г.), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

  1. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 497-ФЗ                         вносятся изменения в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 497).

Федеральный закон № 497 принят в целях реализации решения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2018 г.                   № 24-П, предметом рассмотрения которого был пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 52).

Указанная норма предусматривает, что ответственность страхователя (федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба) наступает тогда, когда страхователь либо не осуществил обязательное государственное страхование (то есть не заключил договор страхования), либо заключил договор на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными Федеральным законом № 52.                          В таких случаях страхователь должен нести ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании. Однако на практике страхователями осуществлялась лишь выплата страховых сумм и не выплачивалась неустойка, поэтому пункт 1 статьи 7 Федерального закона № 52 в этой части был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В связи с этим в Федеральный закон № 52 вносятся изменения, согласно которым в случае отсутствия договора обязательного государственного страхования при наступлении страхового случая выгодоприобретателям, которым причитались бы страховые суммы, будет выплачиваться компенсация. Размер компенсации будет таким же, как и полагающаяся выгодоприобретателю страховая сумма, а в случае необоснованной задержки выплаты компенсации страхователь должен будет выплатить выгодоприобретателю неустойку в размере одного процента от суммы компенсации. Процедура и сроки выплаты компенсации будут такими же, как и процедура выплаты страховой суммы.

Порядок выплаты компенсации установит Правительство Российской Федерации.

Финансовое обеспечение предоставления компенсации будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных страхователю на осуществление обязательного государственного страхования.

Кроме того, Федеральным законом № 497 уточняются:

порядок расчета страховой суммы в случае изменения группы инвалидности застрахованного лица и порядок ее выплаты;

сроки заключения договора обязательного государственного страхования;

порядок расчета страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования;

основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г.№ 497 вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (27 июня 2020 г.).

  1. 4.  Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 498-ФЗ внесены дополнения в часть 2 статьи 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым к недопустимым доказательствам отнесены:

полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте представления подозреваемым, обвиняемым специальной декларации в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
и (или) указанная декларация и сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации, за исключением случаев представления декларантом копий указанных декларации и документов и (или) сведений для приобщения
к уголовному делу;

 полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте указания подозреваемого, обвиняемого в специальной декларации, представленной иным лицом
в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ                      «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) сведения о подозреваемом, обвиняемом, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации, за исключением случаев представления декларантом копий указанных декларации и документов и (или) сведений для приобщения к уголовному делу.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 498-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 января 2020 г.).

  1. 5.                Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 499-ФЗ внесены изменения в пункт 43 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым к сообщению о преступлении также относится постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Также внесены изменения в части полномочий прокурора, согласно которым в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 499-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 января 2020 г.).

  1. 6.                Постановлением Правительства Российской Федерации от                 26 декабря 2019 г. № 1842 «О порядке изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств» установлено, что:

изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее - регистрационные знаки) осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;

в случае выдачи регистрационных знаков владельцам транспортных средств или их представителям (далее - владельцы транспортных средств)
в регистрационных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - регистрационные подразделения)
в результате совершения регистрационных действий изготовление регистрационных знаков осуществляется изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее - изготовители) на основании заключенных в установленном порядке контрактов на поставку регистрационных знаков для обеспечения нужд территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в случае присвоения государственных регистрационных номеров при совершении регистрационных действий в регистрационном подразделении без выдачи регистрационных знаков или изготовления дубликатов регистрационных знаков взамен утраченных или пришедших
в негодность регистрационных знаков изготовление регистрационных знаков осуществляется изготовителями на основании заявления владельца транспортного средства об изготовлении государственного регистрационного знака транспортного средства, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, при предъявлении изготовителю документов, удостоверяющих личность обратившегося лица, и документов, идентифицирующих транспортное средство, с набором буквенных и цифровых символов, соответствующих присвоенным государственным регистрационным номерам;

изготовлению не подлежат регистрационные знаки тех типов, которые не включены в учетную запись изготовителя в реестре изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств;

изготовление регистрационных знаков осуществляется в срок, определенный контрактами на поставку регистрационных знаков для обеспечения нужд территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации или договорными обязательствами с владельцами транспортных средств, в рамках предельного уровня тарифа;

изготовленные и переданные владельцам транспортных средств или заказчикам регистрационные знаки подлежат обязательному учету.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1842 вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

за 30 декабря 2019 года

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от                        26 декабря 2019 г. № 1855 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства № 1855).

Постановление Правительства № 1855 издано в целях реализации Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), разработанного во исполнение пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 июня 2018 г. № Пр-1076, и направлено на упрощение порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать
в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда
в субъектах Российской Федерации.

Федеральным законом отменяется пятилетний срок действия вида на жительство и процедура продления срока действия вида на жительство на каждые последующие пять лет, выдача вида на жительство будет осуществляться без ограничения срока действия, за исключением выдачи его высококвалифицированным специалистам, которым вид на жительство будет выдаваться на определенный срок.

Соответствующие изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вступили в силу с 1 ноября 2019 года.

Постановлением Правительства № 1855 вносятся корреспондирующие изменения в:

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания
в Российской Федерации и форму уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства
в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».

Постановление Правительства № 1855 вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (7 января 2020 г.).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1867служба в г. Севастополе и Республике Крым включена в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных
к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации,
и предельных размеров ежемесячной надбавки к месячному окладу
в соответствии с замещаемой должностью за особые условия службы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от   28 декабря 2012 г. № 1457, с установлением указанным сотрудникам ежемесячной надбавки к месячному окладу в размере до 65 процентов должностного оклада.

Постановление Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1867 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1874 утверждены Правила ведения государственного реестра транспортных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1874 разработано МВД России во исполнение Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цель создания государственного реестра – обеспечение государственного учета транспортных средств, межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде, а также установление порядка получения данных заинтересованными лицами.

Регистрационные данные транспортных средств, зарегистрированных Госавтоинспекцией до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1874 (вступает в силу с 1 января 2020 г.) будут внесены в состав сведений государственного реестра транспортных средств по состоянию на день вступления постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1874 в силу.

Ведение государственного реестра транспортных средств будет осуществляться его оператором – МВД России с 1 января 2020 г.

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                      26 декабря 2019 г. № 3199-р принято предложение ФАС России, согласованное с Правительством Санкт-Петербурга, МИДом России, Минфином России, Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, МВД России, ФСБ России и другими заинтересованными организациями,
о проведении 27 – 29 мая 2020 г. в Санкт-Петербурге 45-го Всемирного рекламного конгресса Международной рекламной ассоциации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от                      26 декабря 2019 г. № 3199-р образован организационный комитет по подготовке и проведению 45-го Всемирного рекламного конгресса Международной рекламной ассоциации, в состав которого в том числе вошли:

Беглов А.Д. - Губернатор Санкт-Петербурга (сопредседатель организационного комитета);

Денисенко Ю.В. – заместитель начальника управления обеспечения охраны общественного порядка ГУОООП МВД России.

5. Приказом МВД России от 10 сентября 2019 г. № 611 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, который определяет сроки, порядок
и последовательность выполнения административных процедур (действий) должностными лицами подразделений ГИБДД МВД России, на которые возложены функции по предоставлению государственных услуг. 

Приказ МВД России от 10 сентября 2019 г. № 611 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования                   (10 января 2020 г.).

 

6. Приказом МВД России и Росгвардии от 5 ноября 2019 г.                  № 762/371 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей ГИБДД МВД России, который определяет процедуру рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении по автомобильным дорогам общего пользования воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации
с применением автомобилей ГИБДД МВД России с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цвета) и звуковых сигналов.

Приказ МВД России и Росгвардии от 5 ноября 2019 г. № 762/371 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (10 января 2020 г.).

7. Приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 904 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.) утвержден Порядок проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации и заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации.  

Приказ МВД России от 4 декабря 2019 г. № 904 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования                        (10 января 2020 г.).

 

за 31 декабря 2019 года – 8 января 2020 года

 

  1. 1.                Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 631 присвоено специальное звание генерал-майора полиции Ильину Михаилу Викторовичу.

2.                Постановлением Правительства Российской Федерации от                        27 декабря 2019 г. № 1900-79 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345» (далее – Программа).

Изменения коснулись объема бюджетных ассигнований Программы
с 2020 года по 2024 год, а также объема бюджетных ассигнований подпрограмм Программы:

«Реализация полномочий в сфере внутренних дел»;

«Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

«Повышение безопасности дорожного движения».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря            2019 г. № 1900-79 вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (8 января 2020 г.)

3.                Постановление Правительства Российской Федерации от                        28 декабря 2019 г. № 1929 «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1929).

Постановлением Правительства Российской Федерации от № 1929
в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона «Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены:

1) Правила об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой (далее – Правила).

Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

За выдачей разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, въехавшим
в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы,
в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации обращается юридическое лицо или физическое лицо, указанное в перечне юридических лиц или физических лиц.

Для получения патента иностранный гражданин, прибывший
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обращается лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выдача дубликатов утраченных разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 Правил.

Сроки выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам составляют 5 дней со дня принятия соответствующего заявления о выдаче дубликата.

Срок выдачи территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации дубликата патента составляет 2 дня со дня принятия заявления о выдаче дубликата патента.

Условием выдачи дубликатов утраченных разрешений на работу иностранным гражданам является ходатайство юридического лица или физического лица, указанного в перечне юридических лиц или физических лиц.

2) Правила об ускоренной и упрощенной выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров,
а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой.

Форма перечня юридических лиц или физических лиц, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Форма перечня иностранных граждан, а также порядок его направления в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан осуществляется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке независимо от распределения по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Срок оформления иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию составляет 15 дней со дня подачи ходатайства
о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В случае если принято решение об отказе в выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию, то юридическому лицу или физическому лицу в 2-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1929 вступает 
в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (12 января 2020 г.).

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        28 декабря 2019 г. № 1931 установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу во временном подразделении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (общей численностью 400 человек), созданном для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», связанных с приемом в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке отдельных категорий лиц.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря               2019 г. № 1931 вступило в силу с 1 января 2020 г.

  1. 5.                Распоряжением Правительства Российской Федерации от
    26 декабря 2019 г. № 3205-р
    утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является ответственным за подготовку и сопровождение законопроектов:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части систематизации обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отказа от проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства);

«О внесении изменений в статьи 31 и 322 Федерального закона                              «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»                    (в части совершенствования порядка исполнения решений о депортации или реадмиссии иностранного гражданина, страдающего заболеваниями, представляющими опасность для окружающих);

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка выдачи иностранным гражданам разрешений на временной проживание);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части введения особого порядка досудебного производства);

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования института процессуальных издержек).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря             2019 г. № 3205-р вступило в силу со дня подписания.

  1. 6.                Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       31 декабря 2019 г. № 3257-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах
    и психотропных веществах с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря             2019 г. № 3257-р вступило в силу со дня подписания.

  1. 7.                Приказом МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57045) признаны утратившими силу приказы МВД России от 10 апреля 2003 г. № 239                                 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (в части отменны выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих), от 13 мая 2003 г. № 322 «О денежных выплатах военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости) и от 21 апреля 2008 г. № 356 «О единовременной выплате сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России» (в части отмены единовременной дополнительной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащим внутренних войск МВД России, награжденных медалью МВД России «За заслуги в управленческой деятельности» 3 ,2 и 1 степени).

Приказ МВД России от 28 ноября 2019 г. № 891 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.).

  1. 8.                Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57038) утверждены:
  2. Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих
    в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра (устанавливает процедуры осуществления деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по включению юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр и исключению из него).

Решение о включении заявителей в реестр или исключении специализированных организаций из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении в реестр или исключении из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (специализированной организации) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (специализированной организации).

  1. Порядок ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств,
    и предоставления сведений из него (определяет требования по ведению реестра и предоставлению сведений из него, а также внесению изменений в реестр).

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации о специализированной организации в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 947 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (11 января             2020 г.)

  1. 9.                Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57066) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Административный регламентопределяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Приказ МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

  1. 10.           Приказом МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2019 г. № 57037) утверждены:
  2. Порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра.

Решение о включении заявителей в реестр или исключении изготовителей регистрационных знаков из реестра принимается ГУОБДД МВД России.

Прием и рассмотрение заявления о включении заявителя в реестр или исключении изготовителя регистрационных знаков из реестра осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, расположенным на территории субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности заявителя (изготовителя регистрационных знаков) или месту нахождения филиала (обособленного подразделения) заявителя (изготовителя регистрационных знаков).

  1. Порядок ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него.

Реестр ведется федеральным администратором. Основанием для внесения информации об изготовителе регистрационных знаков в реестр является соответствующее решение подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. № 951 вступил в силу
с 1 января 2020 года.

  1. Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. № 59/19 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по участкам автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на период проведения ралли «Россия - Северный лес 2020».

В связи с запланированным проведением в период 8 - 9 февраля 2020 года спортивного мероприятия - I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия - Северный лес 2020» (далее -  Ралли), в соответствии с Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 января 2012 г.                     № 13 установлено:

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 8 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 16 км-32 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-28 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 42 км;

 

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 00 мин 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км;

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Среднегорье - Топольки, 30 км - 52 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 38 км.

 

временное ограничение движения всех категорий транспортных средств по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области на 9 февраля 2020 года:

в период с 10 до 13 часов 8 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33 км - 41 км,

Среднегорье - Топольки, 19 км-38 км,

Подъезд к д. Синтола, 0 км – 4 км,

Остров - Лазурное, 6 км- 15 км,

Среднегорье - Топольки, 42 км-30 км;

 

в период с 10 час 30 мин до 14 часов 30 мин 8 февраля 2020 года:

Подъезд к пос. Шушино, 0 км - 1 км,

Саперное - Мельниково - Кузнечное, 30 км - 45 км,

Саперное - Джатиево - Мельниково, 39 км - 55 км;

 

в период с 11 час 00 мин до 15 час 00 мин 9 февраля 2020 года:

Саперное - Джатиево - Мельниково, 33км - 43 км.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по ограничению движения по участкам вышеуказанных автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством.

 

Обзор изменений законодательства в ноябре  2019 года

 

за 1-4 ноября 2019 года

 

1. Распоряжением Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 372-рп Минюсту России дается поручение провести Петербургский международный юридический форум с 19 по 23 мая 2020 года. МВД России, ФСБ России и Росгвардии предписано обеспечить в соответствии с полномочиями охрану общественного порядка.

2. Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 540 назначены судьи федеральных судов.

В Санкт-Петербурге:

председателем Ленинского районного суда назначена Венедиктова Елена Анатольевна;

заместителем председателя Фрунзенского районного суда назначена Мотова Марина Александровна;

судьей Санкт-Петербургского городского суда назначена Шеломанова Лариса Викторовна;

судьей Василеостровского районного суда назначена Ильясова Елена Микаиловна;

судьей Колпинского районного суда назначен Чуба Илья Александрович.

В Ленинградской области:

судьей Ленинградского областного суда назначена Попова Маргарита Юрьевна;

судьей Волховского городского суда назначена Козишникова Марина Александровна;

судьей Приозерского городского суда назначена Тихомирова Ольга Григорьевна.

В Тринадцатом арбитражном апелляционном суде назначен Кротов Сергей Михайлович.

3.Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 541:

Освобождены от должности следующие сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-майор полиции Мельников Александр Владимирович, первый заместитель ГУОООП МВД России;

генерал-майор полиции Романов Ефрем Васильевич, главный инспектор МВД России.

Назначен заместителем начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – начальником полиции (с освобождением от занимаемой должности) полковник полиции Баранов Дмитрий Анатольевич.

4. Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2019 № 538 присвоены специальные звания высшего начальствующего состава следующим сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

полковнику внутренней службы Комзолову Андрею Ивановичу, заместителю начальника ДПД МВД России – генерал-майор внутренней службы;

полковнику внутренней службы Князеву Александру Александровичу, начальнику УОС МВД России – генерал-майор внутренней службы.

5. Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Данный Федеральный закон направлен на совершенствование механизма привлечения к ответственности за организацию незаконной внешней миграции.

Федеральным законом часть вторая статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется новым пунктом, предусматривающим повышенную ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения.

В целях комплексного урегулирования вопросов противодействия незаконной миграции в пункт 3 части третьей статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми пограничные органы федеральной службы безопасности наделяются правом проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае выявления таких преступлений органами федеральной службы безопасности.

Вместе с тем в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование в форме предварительного следствия по части второй статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (15 ноября 2019 года).

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1388 внесены изменения в Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229 (далее – Правила).

Правилами предусмотрена компенсация проезда личным автомобильным транспортом категориям граждан, определенным Правилами, однако порядок ее расчета и выплаты не установлен. В целях устранения образовавшегося правового пробела подготовлены соответствующие изменения.

В частности, постановлением устанавливается, что сумма, подлежащая компенсации при проезде личным автомобильным транспортом рассчитывается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в сети «Интернет».

Кроме того, устанавливается, что членам семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющего стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) не выплачивается денежная компенсация расходов на проезд личным транспортом до санаторно-курортной организации при их совместном следовании.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 166 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с изменениями продлен срок действия паспорта транспортного средства старого образца (выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.1993
№ 477 «О введении паспортов транспортных средств») до 1 ноября 2020 года.

МВД России совместно с ФТС России предписано после 1 ноября 2020 года осуществить при необходимости уничтожение остатков бланков паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования – 1 ноября 2019 года.

Справочно:

Ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 166 было установлено, что паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» до 1 ноября 2019 г., является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. на основании заявления его собственника электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) взамен указанного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).

8. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службы от 30.10.2019 № 750/4036/1661 внесены корреспондирующие с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394 изменения в приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 18 марта 2019 г. № 135/857/409 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств» в части переноса срока признания утратившими силу ряда нормативных правовых актов с 1 ноября 2019 года на 1 ноября 2020 года.

Приказ вступил в силу с 1 ноября 2019 года.

9. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.10.2019 № 743 внесены изменения в приказ МВД России от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» в части изменения сроков вступления в силу положений данного приказа (в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1394).

Так, новая форма паспорта транспортного средства и требования к паспорту транспортного средства вступают в силу с 1 ноября 2020 года, а новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства и требования к форме свидетельства о регистрации транспортного средства вступают в силу с 1 января 2020 года.

Ранее предусматривалось, что все положения данного приказа вступают в силу с 1 ноября 2019 года.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 ноября 2019 года.

 

за  6-12 ноября 2019 года

1. Приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений.

Признаны не подлежащими применению приказы ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» и вносившие в него изменения.

Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне предписано обеспечить изготовление бланочной продукции и штампов.

Инструкция определяет порядок деятельности ГУВМ МВД России, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Заключение об отмене решения о приеме в гражданство РФ, восстановление гражданства РФ, признании гражданином РФ или выхода из гражданства РФ утверждается начальником территориального органа МВД России на региональном уровне после согласования начальником подразделения по вопросам миграции соответствующего территориального органа МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. № 1401 утверждены:

Типовая форма заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

Типовая форма заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;

Требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке.

Указанное постановление Правительства Российской Федерации применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу данного постановления Правительства.

Постановление Правительства вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования (14 ноября 2019 года).

3. Приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России от 15 октября 2019 г. № 721/699/586/233/509/658 внесены юридико-технические изменения в пункт 2.13 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/ 1070/ 1021/ 253/ 780/ 353/ 399 «О едином учете преступлений», которым предусмотрено реабилитирующее основание - прекращение уголовного дела в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УК РФ), в части замены слов «УК РФ» на «УПК РФ».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

4. Приказом МВД России от 30 сентября 2019 г. № 674 утверждено Положение о книгах почета органов внутренних дел Российской Федерации (далее - книга почета).

Начальникам территориальных органов МВД России при введении книг почета предписано руководствоваться вышеуказанным положением.

Установлено что ранее изданные книги почета не подлежат переоформлению.

Также признаны не подлежащими применению приказы ФМС России от 15 марта 2013 г. № 68 «О книге почета Федеральной миграционной службы» и от 25 августа 2014 г. № 492 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФМС России по вопросам применения мер поощрения в системе в ФМС России».

 Положением установлено, что занесение фамилии в книгу почета является одним из видов поощрений, применяемых в МВД России. В книгу почета могут быть занесены фамилии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, достигших высоких результатов в служебной (трудовой) деятельности. Книга почета оформляется в территориальном органе МВД России (за исключением подчиненных территориальных органов МВД России).

 Поощряемому лицу в торжественной обстановке вручается свидетельство о занесении фамилии в книгу почета.

Внесение в книгу почета записей и исключение их осуществляется кадровыми подразделениями. Место хранения книг почета определяют руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

 5. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о безвизовых поездках владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов от 7 апреля 2017 года установлено, что граждане государства одной стороны, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных  и служебных паспортов, имеют право временно находиться (въезжать, выезжать, следовать транзитом) на территории государства другой стороны без виз не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней со дня въезда.

Соглашение вступило в силу 8 ноября 2019 года.

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1429 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», в части включения в список сильнодействующих и ядовитых веществ андроизоксазола, гидроксистенозолола, диенолона, зилпатерола, метилдиендиона, силандрона, трестолона, этилдиенолона, 19-норандростерона.

Справочно: статья 234 УК РФ. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. Расследование указанной категории преступлений относится к подследственности следователей органов внутренних дел (части 2 и 3 статьи 234 УК РФ) и дознавателей органов внутренних дел (части 1 и 4 статьи 234 УК РФ).

Постановление Правительства вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования – 19 ноября 2019 года.

7. Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. № 374-ФЗ внесены изменения в статью 188-1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающие арбитражные суды сообщать в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаков преступления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

8. Указом Президента Российской Федерации от 12 ноября 2019 г.
№ 551
внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, устанавливающие, что региональные программы переселения Московской области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя разрабатываются при наличии потребности экономики указанных субъектов Российской Федерации в переселенцах и возможности их приема и обустройства в этих субъектах Российской Федерации.

Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.

9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября  2019 г. № 1432 (далее - Постановление) внесены изменения в пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1158 (далее – Правила), в части его дополнения подпунктом «щ», предусматривающим, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды приостановления службы сотрудников, направленных в международную организацию.

Постановлением установлено, что подпункт «щ» пункта 2 Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 года.

 Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования – 20 ноября 2019 года.

10. Приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений.

Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне предписано обеспечить изготовление бланочной продукции и штампов.

Признаны утратившими силу приказы ФМС России от 19 марта
2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» и вносившие в него изменения.

Инструкция определяет порядок деятельности ГУВМ МВД России, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Заключение об отмене решения о приеме в гражданство РФ, восстановление гражданства РФ, признании гражданином РФ или выхода из гражданства РФ утверждается начальником территориального органа МВД России на региональном уровне после согласования начальником подразделения по вопросам миграции соответствующего территориального органа МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 23 ноября 2019 года.

 

за 20 ноября 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. № 1458 внесены изменения в подпункт «л» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

В соответствии с внесенными изменениями к заявлению сотрудника для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты прилагаются копии документов, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи (ранее предоставлялись копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования сотрудника и членов его семьи).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

за 25 ноября 2019 года

  1. 1.  Приказом МВД России от 23 октября 2019 г. № 728 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2019 г.)  признаны утратившими силу приказы МВД России от 26 июня 2007 г. № 568                                     «О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России» и от 12 октября 2010 г. № 721 «О внесении изменения в приказ МВД России от 26 июня 2007 г. № 568».

2. Приказом МВД России от 28 октября 2019 г. № 742 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2019 г.) признаны утратившими силу приказы МВД России от 19 июля 2007 г. № 647 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, в течение года после увольнения с военной службы без права на пенсию» и от 31 октября 2013 г. № 61 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

 

за 27 ноября 2019 года

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                            23 ноября 2019 г. № 2793-р установлена на 2020 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временной проживание в Российской Федерации:

Санкт-Петербург - 1500

Ленинградская область - 300 

2. Приказом Минюста России и МВД России от 30 октября                  2019 г. № 247/747 (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2019 г.) признан не подлежащим применению приказ Минюста России и ФСКН России от 17 июля 2015 г. № 182/254 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при осуществлении мероприятий, связанных с принятием Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, отбывающих наказания в местах лишения свободы за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

 

за 29 ноября – 1 декабря 2019 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2019 г. № 1517 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения:

в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее – постановление № 900);

в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (далее – постановление № 1228).

Так, согласно изменениям, вносимым в постановление № 900, гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выплата денежной компенсации таким гражданам, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Постановление № 1228 согласно изменениям распространяет свою силу на лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции. Соответствующие изменения внесены и в наименование постановления – «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации», и в утверждаемые им правила выплаты денежной компенсации (приложения №№ 1 и 2).

Также установлено, что вносимые изменения распространяются на правоотношения:

возникшие с 5 апреля 2016 года (постановление № 909);

возникшие с 1 октября 2016 года (постановление № 1228).

Данное постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования – с 7 декабря 2019 года.

2. Исполнительным протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хорватии о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г., подписанным 18 октября 2017 года (вступил в силу 6 октября 2018 года):

определены компетентные органы, ответственные за реализацию Соглашения – со стороны Российской Федерации центральным компетентным органом определено МВД России, компетентными органами – МИД и ФСБ России; в Республике Хорватии – Министерство внутренних дел Республики Хорватии (центральный компетентный орган);

установлен порядок направления ходатайства о реадмиссии (требования к ходатайству, а также сроки его направления определены Соглашением) и иных документов;

определен порядок проведения собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, и иные положения.

Справочно: данный Исполнительный протокол вступил в силу после выполнения сторонами Соглашения соответствующих внутригосударственных процедур;

«реадмиссия» в рамках Соглашения означает передачу запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с положениями Соглашения.

 

Обзор изменений законодательства в октябре 2019 года

 

за 1 октября 2019 года

 

  1. Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 331 (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Федеральный закон определяет порядок осуществления административного надзора в отношении граждан, осужденных к уголовному наказанию в виде принудительных работ. В частности, устанавливается, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам течение срока административного надзора приостанавливается.

Одновременно расширен перечень оснований для продления судом административного надзора. К таким основаниям отнесены:

осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества;

осуждение поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания;

применение к поднадзорному лицу мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Кроме того, уточнены сроки уведомления органа внутренних дел поднадзорным лицом о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения и о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения в случае отсутствия поднадзорного лица по исключительным личным обстоятельствам.    

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12 октября 2019 г.).

  1. 2.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от                           28 сентября 2019 г. № 2201-р разрешено МВД России принимать после                            1 октября 2019 г. и до 1 декабря 2019 г. подлежащие исполнению в 2019 году бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МВД России до 1 октября 2019 г., и связанные с:

медицинским обеспечением;

производством экспертиз в рамках уголовного судопроизводства; проведением оперативно-розыскной деятельности; перевозкой депортируемых иностранных граждан; организацией питания лиц, содержащихся в специальных учреждениях МВД России, вне рамок государственного оборонного заказа;

проживанием, питанием и перевозкой командированных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых для охраны общественного порядка и обеспечения безопасности в период проведения общественно-политических и иных массовых мероприятий, в том числе для выполнения задач на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также на территории Северо-Кавказского региона;

обеспечением органов, организаций и подразделений МВД России ведомственными знаками отличия и бланками удостоверений к ним;

содержанием сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, проходящих обучение в образовательных организациях МВД России;

ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий; материально-техническим обеспечением подразделений МВД России в сфере информационно-коммуникационных технологий;

выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах МВД России;

материально-техническим обеспечением органов внутренних дел Российской Федерации, задействованных в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения в 2020 году заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и встречи глав государств БРИКС;

приобретением и строительством жилых помещений для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

проведением капитального ремонта государственного (муниципального) имущества;

материально-техническим обеспечением войск национальной гвардии Российской Федерации;

предоставлением субсидии федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению полиции;

передачей полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от  28 сентября 2019 г. № 2201-р вступило в силу со дня подписания.

 

за 2 октября 2019 года

 

  1. 1.       Приказом МВД России от 27 июня 2019 г. № 432 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.)  признан утратившим силу приказ МВД России от 27 апреля 2012 г. № 374                                   «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 27 июня 2019 г. № 432 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

  1. 2.       Приказом МВД России от 27 июня 2019 г. № 433 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 2 мая 2012 г. № 398 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения)» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 27 июня 2019 г. № 433 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

  1. 3.       Приказом МВД России от 13 августа 2019 г. № 544 (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2019 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 24 мая 2012 г. № 536  «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ МВД России от 13 августа 2019 г. № 544 вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении                   10 дней после дня его официального опубликования (13 октября 2019 г.).

 

за 7 октября 2019 года

 

Приказом МВД России от 12 сентября 2019 г. № 621 (зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2019 г.)внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522, согласно которым ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы выплачивается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим:

- штатные должности в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе, Республике Крым - в размере
65 процентов должностного оклада (ранее указанная надбавка предусматривалась только для сотрудников, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге);

- штатные должности курсантов в образовательных организациях МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Республике Крым, Московской области, Ленинградской области - в размере 15 процентов должностного оклада (ранее указанная надбавка предусматривалась только для курсантов в образовательных организациях МВД России, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской области, Ленинградской области).

Выплаты, предусмотренные указанным приказом МВД России, производятся с 1 января 2019 г.

 

за 8 октября 2019 года

 

8 октября 2019 года вступило в силу подписанное 6 июня  2019 года Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Ботсвана (далее – Стороны).

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной Стороны, являющиеся владельцами действительных проездных документов и не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории государства другой Стороны, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию государства другой Стороны. Срок каждого такого пребывания не может превышать 30 дней.

Суммарный срок разрешенного пребывания вышеуказанных лиц на территории государства другой Стороны не должен превышать 90 дней
в течение каждого периода в 180 дней.

Граждане государств Сторон, являющиеся владельцами действительных проездных документов, намеревающиеся въехать на территорию государства другой Стороны на период, превышающий 30 дней, должны получить визу для въезда на территорию государства другой Стороны.

Проездными документами в данном Соглашении являются:

для граждан Российской Федерации - действительный паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

для граждан Республики Ботсвана — действительный паспорт, удостоверяющий личность гражданина Республики Ботсвана.

Граждане Российской Федерации и граждане Республики Ботсвана, указанные в Соглашении, пересекают границу Российской Федерации и границу Республики Ботсвана через пункты пропуска, открытые для международного пассажирского сообщения.

Соглашение действует в течение 5 лет. В дальнейшем действие Соглашения автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения, не позднее чем за 6 месяцев до истечения первоначального или любого последующего периода его действия.

за 10 октября 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от  7 октября 2019 г. № 1296 утверждено Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – Положение).

Положение определяет порядок осуществления наставничества на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба) и условия стимулирования государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), осуществляющих наставничество, с учетом оценки результативности их деятельности.

Согласно Положению, наставничество осуществляется, как правило, в отношении гражданского служащего, поступившего впервые на гражданскую службу в государственный орган, или гражданского служащего, имеющего стаж гражданской службы, но впервые поступившего в данный государственный орган. 

Наставничество осуществляется по решению представителя нанимателя лицами, имеющими значительный опыт работы в определенной сфере, в целях содействия профессиональному развитию гражданских служащих, направленному на формирование знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей.

Организацию наставничества в государственном органе осуществляет кадровая служба государственного органа.

Деятельность гражданского служащего в качестве наставника учитывается при решении вопросов, связанных с поощрением или награждением гражданского служащего за безупречную и эффективную гражданскую службу.

Реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением Правительства Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными органами в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (с 7 октября 2019 года).

Справочно: Положение утверждено во исполнение части 7 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункта 14 Положения
о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68
«О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».

 

за 11 – 13 октября 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 2355-р внесены изменения в состав постоянно действующей делегации Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции ООН против коррупции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 98-р. В состав указанной делегации от МВД России включены:

Плехотин А.В. – начальник отдела Управления «Б» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Троянов К.А. – начальник Управления Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Уточнены должности:

Иванова А.А. – начальника Управления «Ф» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Попова П.В. – начальника Управления международного сотрудничества МВД России;

Рожкова С.С. – главного эксперта направления по координации международного сотрудничества в рамках конвенций и профильных групп отдела по взаимодействию с международными организациями и объединениями Управления международного сотрудничества МВД России;

Филиппова Э.Л. – первого заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России;

Шкута Д.Н. – заместителя начальника Управления международного сотрудничества МВД России.

Исключен из состава делегации Ивашков А.В. – начальник 1 управления Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (10 октября 2019 года).

 

за 15 октября 2019 года

 

  1. 1.       Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2019 г. № 496 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

1)      на 6-летний срок полномочий:

заместителем председателя Второго апелляционного суда общей юрисдикции – Кабирова Елена Владимировна;

заместителем председателя Санкт-Петербургского городского суда – Кутыев Олег Олегович;

председателем Кировского районного суда города Санкт-Петербурга – Андрианов Владимир Михайлович;

2)      судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции – Гилязова Елена Владимировна, Птохова Злата Юрьевна;

3)      судьями Второго апелляционного суда общей юрисдикции – Быканов Павел Андреевич, Ехалова Юлия Анатольевна;

4)      судьями Санкт-Петербургского городского суда – Алексеева Елена Вячеславовна, Полывяный Вадим Геннадьевич, Хвещенко Евгений Римантасович;

5)      в Ленинградской области:

судьей Всеволожского городского суда – Ларкина Елена Викторовна;

судьей Выборгского городского суда – Баширов Тимур Наильевич;

6)      в Санкт-Петербурге:

судьей Выборгского районного суда – Харченко Инна Хасановна;

судьей Калининского районного суда –Максимова Татьяна Александровна;

судьями Кировского районного суда – Говорова Алеся Геннадьевна, Ибрагимова Алина Владимировна;

судьей Ленинского районного суда – Ковалева Елизавета Сергеевна;

судьями Московского районного суда – Бурыкина Елена Николаевна, Малахова Наталья Александровна;

судьей Смольнинского районного суда – Матвеева Ольга Михайловна;

судьями Фрунзенского районного суда – Зубанов Константин Вячеславович, Лукина Анна Викторовна.

7)      судьей Арбитражного суда Северо-Западного округа – Яковлев Артемий Эдгардович;

8)      судьями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда – Баженова Юлия Сергеевна, Герасимова Елена Александровна;

9)      судьей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Овчинникова Наталья Юрьевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 1319 внесены изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, в части установления необходимости направления проекта нормативного правового акта, оказывающего влияние на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации для получения соответствующего заключения.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (23 октября 2019 года).

  1. 3.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2400-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», подписанное 12 сентября 2019 года.

Данное распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

  1. 4.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2019 г. № 2388-р внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению российского этапа чемпионата мира FIA «Формула I» и автомобильных гонок поддержки, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1414-р.

В состав названного организационного комитета от МВД России включен Гербановский Л.Э. – начальник Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России, исключен из состава Валяев Ю.К. (начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России).

Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 16 октября 2019 года

 

1. Федеральным законом от 16 октября 2019 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 258-1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в санкциях частей первой – третьей статьи 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации (Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации) увеличиваются сроки наказания в виде принудительных работ и лишения свободы.

Таким образом деяния, предусмотренные этой статьей, предлагается отнести к преступлениям средней тяжести и тяжким преступлениям, что будет соответствовать характеру и степени их общественной опасности и позволит проводить полноценный комплекс оперативно-розыскных мероприятий, а также в случае необходимости избирать меру пресечения в виде заключения под стражу.

В целях привлечения участников преступной группы к ответственности, соразмерной тяжести содеянного, Федеральным законом части третья и третья1 названной статьи дополняются новым квалифицирующим признаком «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору».

В соответствии с Федеральным законом расширяется круг субъектов преступлений, предусмотренных пунктом «а» части второй и частью второй1 статьи 2581 УК РФ, путем замены квалифицирующего признака «совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения» на квалифицирующий признак «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения».

Это позволит привлекать к ответственности лиц, использующих служебное положение, но не относящихся к числу должностных лиц (например, работников заповедников, заказников, научных организаций, охотничьих хозяйств).

Справочно: по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями первой и первой.1 статьи 258.1 УК РФ, дознание производится в том числе дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (27 октября 2019 года).

2. Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О полиции» направлен на совершенствование деятельности полиции в сфере профилактики правонарушений. В этих целях в статью 13 (Права полиции) Федерального закона «О полиции» вносятся изменения, предусматривающие наделение сотрудников полиции правом объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо о недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Порядок объявления такого предостережения, его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных его объявлять, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (27 октября 2019 года).

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2019 г. № 2416-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта федерального закона.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (14 октября 2019 года).

 

за 17 октября 2019 года

 

1. Федеральным законом от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переносится на 180 дней срок вступления в силу положений Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся обязательного указания в исковом заявлении, судебном приказе и исполнительном документе одного из перечисленных в этом Федеральном законе идентификаторов, в частности страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность.

Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (28 октября 2019 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 1326 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99» дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополняются новой позицией – дополнительные требования устанавливаются к участникам закупки при поставке по государственному оборонному заказу товаров, включенных в ряд указанных в новой позиции групп.

Данное постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (25 октября 2019 года).

3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждается названный Административный регламент, признается утратившим силу приказ МВД России от 23 ноября 2017 г. № 881.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, иными организациями при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации и снятии иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета в Российской Федерации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (28 октября 2019 года).

за 22 октября 2019 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       21 октября 2019 г. № 2472-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного проекта федерального закона.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                       21 октября 2019 г. № 2473-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного проекта федерального закона.

3. 2 октября 2019 года вступило в силу, подписанное 7 июня 2019 года Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Антигуа и Барбуды об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Антигуа и Барбуды.

В соответствии с Соглашением граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включая дипломатические и служебные паспорта, и граждане Антигуа и Барбуды, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных и общегражданских паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты их первого въезда.

Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Сотрудники дипломатического представительства или консульских учреждений государства одной Стороны или представительств при международных организациях, расположенных на территории государства другой Стороны, владельцы действительных дипломатических или служебных паспортов Российской Федерации и дипломатических или официальных паспортов Антигуа и Барбуды, а также их супруг(а), дети-иждивенцы в возрасте до 18 лет и совершеннолетние иждивенцы в возрасте до 25 лет, которые обучаются на очном отделении учебного заведения принимающего государства, являющиеся владельцами действительных дипломатических, служебных или официальных паспортов, могут въезжать, следовать транзитом и находиться на территории государства другой Стороны без виз в течение всего срока официальной миссии сотрудников.

Данное Соглашение заключено на неопределенный срок и действует до истечения 90 дней с даты получения письменного уведомления по дипломатическим каналам одной Стороной другой Стороны о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

 

за 25 – 27 октября 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 2479-р в целях организации и проведения в
г. Москве в 2020 году Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) образован организационный комитет по подготовке и проведению в г. Москве в 2020 году Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC). Данным распоряжением МВД России и ФСБ России предписано оказывать содействие организаторам Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах его проведения.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (21 октября 2019 года).

 

за 28 октября 2019 года

 

1. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 644 признан утратившим силу приказ МВД России от 25 июня 2008 г. № 551 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (8 ноября 2019 года).

2. Конвенцией Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года (ратифицирована Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 196-ФЗ, Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 12 октября 2019 года).

В документе дается определение понятиям «экстремизм», «экстремистский акт», «финансирование экстремизма», «экстремистские материалы», «экстремистская организация», «противодействие экстремизму».

Определен перечень деяний, за совершение которых в странах ШОС должна быть установлена ответственность, что позволит объединить усилия для пресечения распространения идеологии экстремизма, обеспечения безопасности наших государств и защиты прав граждан.

Конвенция также определяет, что компетентные органы стран-участниц ШОС могут устанавливать непосредственные контакты для противодействия экстремизму. В процессе взаимодействия могут быть, в частности, использованы дипломатические каналы.

Также стороны взяли на себя обязательства по совершенствованию законодательства в данной сфере, по усилению приграничного сотрудничества и пропагандистской деятельности, а также мониторингу СМИ и интернета для пресечения распространения экстремистской идеологии.

Справочно: Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, главными задачами которой провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнёрства, научного и культурного взаимодействия. Страны-участницы ШОС: Индия, Казахстан, Киргизия, КНР, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

 

за 29 октября 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2019 г. № 2497-р вносятся изменения в перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 43-р, в части дополнения его новыми позициями:

выдача свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов;

выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства.

Органом, предоставляющим указанные государственные услуги, является МВД России.

Данные государственные услуги не предоставляются в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (6 ноября 2019 года).

 

за 30 октября 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 1381 вносятся изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 769.

Подпункт «б» пункта 3 указанных Правил излагается в новой редакции, согласно которой средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, расходуются на содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) не только в специально отведенном помещении пограничной службы до исполнения решения об административном выдворении, но и в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа, предназначенном для содержания иностранных граждан (лиц без гражданства), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (7 ноября 2019 года).

2. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 сентября 2019 г. № 650 признано не подлежащим применению ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Пункте первичного приема миграционной службы, утвержденное ФМС России 25 ноября 1993 г. № 2776.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 ноября 2019 года).

3. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 639 признан утратившим силу приказ МВД России от 2 декабря 2002 г. № 1182 «Об установлении надбавки за особые условия государственной службы в подразделениях Федеральной миграционной службы МВД России» и признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 7 сентября 2015 г. № 400 «Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 октября 2012 г. № 924».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 ноября 2019 года).

Обзор изменений законодательства в сентябре 2019 года

за 3 сентября 2019 года

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1946-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Республики Хакасия о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», подписанное 30 июля 2019 г.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1941-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Свердловской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», подписанное 2 августа 2019 г.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1951-р утвержден План мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2020 год. В соответствии с пунктом 3 указанного плана МВД России будет проводить мониторинг законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в части действия Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

за 4 сентября 2019 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2019 г.
№ 1957-р
утвержден состав Межведомственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Заместителем председателя указанной комиссии назначен заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации В.Д. Шулика.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

за 5 сентября 2019 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов, подведомственных ему организаций, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) определены основные мероприятия по обеспечению их защищенности, порядок проведения категорирования, исходные данные для категорирования и критерии категорирования, определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта правоохранительных органов и контроля выполнения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

В состав комиссии включаются представители объекта (территории), территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

2.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. № 1980-р утверждено Соглашение между МВД России и Администрацией Псковской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», подписанное 30 июля 2019 г.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

3.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2019 г. № 1967-р представителем Российской Федерации в наблюдательном совете автономной некоммерческой организации «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» назначен заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации В.Д. Шулика.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 13-15 сентября 2019 года 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 2021-р утвержден перечень иностранных государств, граждане которых могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов. 

 

 за 16 сентября 2019 года

Приказом МВД России от 30 июля 2019 г. № 512 (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2019 г. признаны утратившими силу приказ МВД России от 29 сентября 2011 г. № 1039 «Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» и отдельные предписания нормативных правовых актов, вносившие в него изменения.

 за 17 сентября 2019 года 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. № 1158 признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1158 «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев».

В настоящее время требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1158 «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев» (далее - требования).

Вместе с тем Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» в пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) внесены изменения, согласно которым полномочия по установлению требований делегированы уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти.

В этой связи в соответствии с новой редакцией пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 38-ФЗ и подпунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, Минздравом России издан приказ от 9 января 2019 г. № 1н «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию» (далее - приказ).

Приказ прошел предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации процедуру государственной регистрации (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.01.2019, регистрационный № 54569).

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. № 1158 вступает в силу с 1 января 2020 года. 

Справочно:

Установление указанного особого порядка вступления в силу вызвано необходимостью подготовки медицинских организаций к изменившемуся правовому регулированию в части требований к сертификату об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию.

за 18 сентября 2019 года

  1. 1.    Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 464 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325» (далее – Указ Президента).

Указом Президента Российской Федерации актуализированы правила рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Скорректировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.

Так, участники программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа подают заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке. Заявление представляется в территориальный орган МВД России по месту жительства или пребывания.

Названные поправки вступают в силу со дня подписания (19 сентября 2019 года).

Также согласно изменениям с 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в Российской Федерации, позволяющий получить гражданство в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в Российской Федерации). Речь идет о трудовой деятельности по профессии, включенной в специальный перечень.

Данные изменения вступают в силу со 2 октября 2019 года.  

  1. 2.    Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября
    2019 г.  № 461
    внесены изменения в состав Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. № 715, в части наименования должности Беглова А.Д. как Губернатора Санкт-Петербурга вместо временно исполняющего обязанности Губернатора Санкт-Петербурга.

 за 20-22 сентября 2019 года

Договором между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о выдаче от 1 февраля 2017 года установлено, что Российская Федерация и Королевство Камбоджа обязуются при условии и в соответствии с положениями указанного Договора выдавать по запросу друг друга лиц для уголовного преследования или исполнения приговора.

В соответствии с Договором Центральными органами, уполномоченными выполнять указанный Договор, являются:

со стороны Российской Федерации - Генеральная прокуратура Российской Федерации;

со стороны Королевства Камбоджа – Министерство юстиции Королевства Камбоджа.

Договор вступил в силу 20 сентября 2019 года.

 за 23 сентября 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от
13 сентября 2019 г. № 1196
внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177.

Внесенными изменениями уточняются требования к документам, которые должны иметь дети и сопровождающие их лица,  а также устанавливается обязательное наличие и использование ремней безопасности для всех пассажиров (до внесения изменений такое требование существовало только для международных перевозок).

Сокращен срок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции – не позднее 24 часов до начала перевозки в городском и пригородном сообщении (ранее было за 2 дня), для международных перевозок такой срок составляет 48 часов.

 Согласно новым Правилам водитель должен иметь при себе списки всех пассажиров (детей, сопровождающих, медицинского сотрудника, физических лиц, участвующих в перевозке). При многодневных поездках ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей обязан иметь при себе список мест размещения детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица либо фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу 1 октября 2019 года.

за 24 сентября 2019 года 

Постановлением Правительства Российской Федерации от
23 сентября 2019 г. № 1238
утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее – Положение).

Положение определяет порядок распоряжения обращенными
в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Требования Положения не распространяются на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения.

Росимущество для целей распоряжения имуществом, обращенным
в собственность государства, осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение
и последующее распоряжение.

В новом Положении переработка (утилизация) определена как основной способ распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства.

Закреплен открытый перечень имущества, подлежащего реализации (в него входят, например, строительные материалы, техника
и оборудование, предметы роскоши, полудрагоценные камни и изделия из них, древесное сырье и лесоматериалы).

По результатам анализа состава имущества, направляемого на реализацию по основному назначению, Росимущество, как и раньше, будет обеспечивать весь комплекс необходимых мероприятий для подготовки его к реализации.

Целью принятых решений является сокращение сроков хранения
и реализации движимого имущества, обращенного в собственность государства.

Росимуществу предписано в 3-месячный срок совместно с МВД России, ФССП России, ФТС России, ФСБ России и СК России определить порядок и условия взаимодействия при передаче имущества, обращенного в собственность государства.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации признаны утратившими силу постановление Российской Федерации
от 29 мая 2003 г. № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» и постановления Правительства Российской Федерации, вносимые изменения в Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденное указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу 2 октября 2019 года.

за 25 сентября 2019 года

  1. 1.         Постановлением Правительства Российской Федерации от
    21 сентября 2019 г. № 1232
    внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 617 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций» (далее – Требования).

Внесенными изменениямидействия Требований теперь распространяются не только на организации, подведомственные Министерству финансов Российской Федерации, но и на организации, относящиеся к сфере деятельностиМинистерства финансов Российской Федерации.

Дополнительно установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что достигается посредством:

исключения бесконтрольного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;

разработки порядка действий работников объектов (территорий) при получении подозрительных почтовых отправлений;

организации и осуществления взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам ликвидации угрозы и минимизации возможных последствий от террористического акта с применением токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объектах (территориях).

Кроме того, в состав комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) вместо представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации включаются представители Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу 3 октября 2019 года.

  1. 2.         Постановлением Правительства Российской Федерации от
    23 сентября 2019 г. № 1239
    с 1 октября 2019 года в 1,043 раза повышаются должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, установленные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу со дня его подписания.

  1. 3.         Постановлением Правительства Российской Федерации от
    24 сентября 2019 г. № 1242
    внесены изменения в Положение об организации переработки наркотических средств, психотропных веществ
    и их прокурсоров, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 147 (далее - Положение).

В связи с внесенными изменениями порядок переработки наркотических средств, психотропных веществ, установленный Положением, распространяется также на получение на основе наркотических средств и психотропных веществ продукции, не содержащей наркотических средств и психотропных веществ.

Внесение указанных изменений обусловлено необходимостью приведения Положения в соответствие требованиям Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», который 26 июля 2019 г. был дополнен аналогичными изменениями.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу 3 октября 2019 года.

  1. 4.         Приказом МВД России от 27 августа 2019 г. № 575 (зарегистрирован в Минюсте России 24 сентября 2019 г.)признаны утратившими силу подпункты 12.4 и 12.5 пункта 12 Типовой формы соглашения о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов, утвержденной приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 888.

Указанные подпункты относились к обязанностям субъекта Российской Федерации в части обеспечения осуществления уполномоченной организацией приема заявителей и оборудование мест их ожидания в соответствии с требованиями, установленными для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, и приема уполномоченной организацией заявителей квалифицированным персоналом.

Приказ МВД России вступает в силу 6 октября 2019 года.

  1. Приказом МВД России от 2 сентября 2019 г. № 591 (зарегистрирован в Минюсте России 24 сентября 2019 г.)внесены изменения в приказ МВД России от 20 апреля 2017 г. № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – приказ МВД России № 220).

Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнен медалью МВД России «За заслуги
в научной и педагогической деятельности», нагрудными знаками
МВД России «Почетный наставник МВД России» и «За вклад в освещение деятельности МВД России» с утверждением положений о соответствующих знаках отличия, их описанием и изображением, а также  с приложением рекомендуемых образцов бланков удостоверений к ним.

Ряд изменений, внесенных в приказ МВД России № 220, касается порядка награждения действующими ведомственными знаками отличия.

Кроме того, медалью МВД России «За вклад в укрепление правопорядка» вправе награждаться федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу 6 октября 2019 года.

за 26 сентября 2019 года

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
    24 сентября 2019 г. № 1243
    утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, правообладателями которых являютсяФедеральная служба по надзору в сфере образования и науки и подведомственные ей организации (далее –соответственно объекты (территории), органы (организации)).

Требованиями определены основные цели обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядок проведения категорирования объектов (территорий), исходные данные для категорирования и критерии категорирования объектов (территорий).

Для каждой категории объектов (территорий) разработан обязательный комплекс мер антитеррористической защищенности; установлен порядок информирования об угрозе совершения или совершении террористического акта на объектах (территориях) территориальных органов безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,  а также органов (организаций), в ведении которых находятся объекты (территории); предусмотрены формы контроля за выполнением Требований; определен порядок разработки паспорта безопасности объектов (территорий) и порядок его актуализации, а также утверждена форма паспорта безопасности объекта (территории).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу 4 октября 2019 года.

  1. 2.         Приказом МВД России от 26 августа 2019 г. № 571 признаны неподлежащими применению некоторые нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы и отдельное предписание нормативного правового акта Федеральной миграционной службы по вопросам прохождения службы.

Приказ МВД России вступает в силу 7 октября 2019 года.

  1. 3.         Конвенцией между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче от 15 марта 2016 года (далее – Конвенция) установлено, что Российская Федерация и Королевство Марокко обязуются по соответствующему запросу выдавать друг другу при условии и в соответствии с положениями, определенными Конвенцией, лиц, находящихся на ее территории, для уголовного преследования за совершение преступления или исполнения наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с Конвенцией Центральными органами, уполномоченными осуществлять функции, указанные в Конвенции, являются:

со стороны Российской Федерации - Генеральная прокуратура Российской Федерации;

со стороны Королевства Марокко – Министерство юстиции и свобод (Управление по уголовным делам и помилованию).

Конвенция вступила в силу 25 сентября 2019 года.

за 27-29 сентября 2019 года

  1. 1.  Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 1252 «Об установлении особенностей оформления обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронных документов граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – постановление № 1252).

Подготовлено МИДом и Минтрансом во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 347 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

Постановлением № 1252 установлены особенности оформления электронных виз и въезда в Российскую Федерацию граждан иностранных государств на основании этих виз через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – пункты пропуска).

Для получения электронной визы иностранный гражданин не менее чем за четыре дня до предполагаемой даты въезда должен заполнить заявление о получении такой визы на специализированном сайте МИДа России. В случае принятия решения о выдаче электронной визы МИД России формирует электронную визу и направляет ее данные в государственную систему миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»).

Иностранные граждане, планирующие въезд в Россию через пункты пропуска, должны будут предъявить представителю транспортной компании – перевозчику документ, удостоверяющий личность, и распечатанное уведомление о выданной электронной визе или содержащиеся в нем данные.

Аналогичный порядок оформления электронных виз и въезда в Российскую Федерацию действует на территориях Дальневосточного федерального округа и Особой экономической зоны в Калининградской области.

Пункт 1 постановления № 1252, утверждающий Положение об особенностях оформления обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронных документов граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступает в силу с 1 октября 2019 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 2173-р утвержден перечень пунктов пропуска, расположенных на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, через которые иностранные граждане могут въезжать в Россию на основании электронных виз. В перечень включены автомобильные, воздушные, морские и пешеходные пункты пропуска.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г.
№ 2173-р вступило в силу со дня подписания.

 за 30 сентября 2019 года 

  1. 1.    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 1257 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения».

Изменения касаются проведения плановых проверок с применением проверочных листов (со списком контрольных вопросов) в определенных сферах надзора в области безопасности дорожного движения. Это касается субъектов, эксплуатирующих автомобильные дороги и занимающихся техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств. Уточнены критерии отнесения деятельности к категории умеренного риска. Субъекты, деятельность которых отнесена к этой категории, будут проверяться не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет (ранее – не чаще 1 раза в 5 лет).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г.
№ 1257 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования
(8 октября 2019 г.).

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 1258 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, устанавливающего положение о межведомственной аттестационной комиссии, осуществляющей профессиональную аттестацию экспертов-техников и ее аннулирование» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1258).

В соответствии со статьей 12(1) Федерального закона от 25 апреля   2002 г. № 40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Министерство транспорта Российской Федерации определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, устанавливающим положение о межведомственной аттестационной комиссии, осуществляющей профессиональную аттестацию экспертов-техников и ее аннулирование.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1258 установлено, что положение о межведомственной аттестационной комиссии, осуществляющей профессиональную аттестацию экспертов-техников и ее аннулирование, подлежит согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1258 вступает в силу со дня вступления в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (29 октября 2019 г.).

Справочно:

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 4 статьи 12(1) Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части дополнения положениями о том, что независимая техническая экспертиза транспортных средств проводится экспертом-техником, которым признается физическое лицо, прошедшее профессиональную аттестацию и внесенное в государственный реестр экспертов-техников.

Обзор изменений законодательства в августе 2019 года

за 2-4 августа 2019 года

 

1. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Федеральным законом расширяются категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которым могут быть выданы разрешение на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты или вид на жительство без получения разрешения на временное проживание. Федеральным законом предусматривается уменьшение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание с шести до четырех месяцев.

Федеральным законом устанавливается новый порядок выдачи, замены и аннулирования вида на жительство. При этом предусматривается выдача вида на жительство без ограничения срока действия, за исключением выдачи видов на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, которые выдаются на срок действия разрешения на работу, выданного этому специалисту.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство либо при наличии уважительных причин в более поздний срок (не позднее чем через шесть месяцев) подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства или в случае отсутствия места жительства по месту пребывания. По истечении каждого пятого года своего постоянного проживания в Российской Федерации иностранный гражданин лично подает указанное уведомление непосредственно в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Федеральному закону выданные до вступления в силу Федерального закона виды на жительство продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования – 1 ноября 2019 года.

2. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 258-ФЗ внесены изменения в статью 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливается государственная пошлина за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства, в том числе в случае его замены, в размере 5000 рублей. Ранее пошлина составляла 3500 рублей и не взымалась в случае замены вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования – 1 ноября 2019 года.

3. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 270-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.

Федеральным законом предусматривается комплексное совершенствование нормативного правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности, включая уточнение понятийного аппарата Федерального закона «О транспортной безопасности».

Так, в новой редакции излагаются определения терминов «зона транспортной безопасности», «категорирование объектов транспортной инфраструктуры», «объекты транспортной инфраструктуры», «оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» и других, а также вводится новый термин – «зона безопасности».

Федеральным законом устанавливается, что в число основных задач обеспечения транспортной безопасности входит категорирование объектов транспортной инфраструктуры, а также оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, и судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации. Уточняются механизмы и порядок их проведения.

Федеральным законом также предусматривается, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского порта и вышеуказанных судов, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Федеральным законом уточняются перечень лиц, которые не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, и порядок обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.

В целях обеспечения транспортной безопасности Федеральным законом определяется порядок проведения досмотра, повторного досмотра и дополнительного досмотра, в том числе в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, а также устанавливаются особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов».

В связи с необходимостью в том числе оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств предусматривается поэтапное вступление в силу Федерального закона.

Федеральный закон (за исключением его отдельных положений) вступает в силу со дня его официального опубликования – 2 августа 2019 года.

4. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 304-ФЗ внесены изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом уточняется диспозиция части первой статьи 2282 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» Уголовного кодекса Российской Федерации в целях установления ответственности за нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии.

Изменение, предусмотренное Федеральным законом, позволит исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности лиц, в обязанности которых входит соблюдение указанных правил.

По статье 2282  Уголовного кодекса Российской Федерации проводится предварительное расследование в форме дознания дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

5. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на уточнение порядка заявления об отводах участникам уголовного судопроизводства, участие которых в производстве по уголовному делу недопустимо.

Федеральным законом статья 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положениями, согласно которым, в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе, подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

В целях обеспечения процессуальных прав сторон Федеральным законом допускается подача повторного заявления об отводе в ходе судебного производства по уголовному делу, если решение об отказе в удовлетворении заявления было принято в ходе досудебного производства.

Кроме того, Федеральным законом в статью 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее исключение из общего порядка разрешения судом отводов во время судебного заседания вопроса об отводе, заявленном повторно тем же лицом и по тем же основаниям.

Реализация Федерального закона позволит исключить возможность затягивания рассмотрения уголовных дел и оказания давления на участников уголовного судопроизводства, в отношении которых может быть заявлен отвод.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

6. Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 311-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Федеральным законом статья 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дополняется новой частью, согласно которой, в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается получение сведений о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

7. Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 314-ФЗ внесены изменения в статью 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом статья 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») дополняется примечанием, в соответствии с которым для целей данного Кодекса понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» используется в том же значении, что и в примечании 1 к статье 1381 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»).

Должностные лица органов внутренних дел Российской Федерации составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также  составляют протоколы по части второй статьи 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

8. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 315-ФЗ внесены изменения в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК).

Федеральный закон направлен на повышение эффективности организации предварительного расследования по уголовным делам и усиление судебного контроля за обеспечением конституционных гарантий реализации прав на свободу и личную неприкосновенность лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование.

Федеральным законом в положения УПК вносятся изменения, регламентирующие сроки содержания под стражей и порядок их продления,
в целях исключения фактов продления таких сроков в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не производятся активные следственные действия.

В частности, уточняется, на кого конкретно должен распространяться установленный частью первой статьи 108 УПК запрет применять меру пресечения в виде заключения под стражу в случае совершения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Устанавливаются дополнительные требования к постановлению органов предварительного расследования о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей. Так, постановление должно содержать сведения о процессуальных действиях, произведенных в период после избрания указанной меры пресечения или последнего продления срока ее применения, а также основания и мотивы продления срока содержания под стражей. Если одним из мотивов такого продления является необходимость производства процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении должны быть указаны причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки.

УПК дополняется также положением о том, что судья, разрешая поступившее ходатайство, должен принять решение на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности проведения следственных и иных процессуальных действий. Кроме того, судья наделяется правом продлить срок содержания под стражей на меньший срок, чем указано
в постановлении о возбуждении ходатайства, а также правом избрать
в отношении обвиняемого иную меру пресечения в случае отказа
в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания его под стражей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

9. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом излагаются в новой редакции статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за изготовление или установку радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии) и за нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

Уточняются составы указанных административных правонарушений, устанавливается дифференцированная административная ответственность за отдельные нарушения с учетом их характера, при этом размеры административных штрафов увеличиваются.

Кроме того, уточняется перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьей 13.4 и статьей 13.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи.

При этом Федеральным законом предусматривается, что не влечет административной ответственности использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств.

Должностные лица органов внутренних дел Российской Федерации составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

10. Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 318-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О службе»).

Федеральным законом увеличен предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава с 35 до 40 лет. Одновременно на пять лет увеличивается предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника, имеющего специальное звание среднего, старшего или высшего начальствующего состава.

Федеральным законом уточняются отдельные вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, касающиеся установления испытания при поступлении на службу, сроков проведения аттестации для сотрудников женского пола, зачисления сотрудников органов внутренних дел в распоряжение органа или подразделения, присвоения первых и очередных специальных званий.

ФЗ «О службе» дополняется новыми положениями.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел наделяется полномочием по утверждению Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, являющийся отцом (усыновителем, опекуном, попечителем), в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи этому сотруднику листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью.

Сотруднику органов внутренних дел, являющемуся родителем (опекуном, попечителем), для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц.

Сотрудник органов внутренних дел, которому предоставлены дни, необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно, по окончании отпуска представляет документы, подтверждающие время, затраченное на проезд. Перечень таких документов и порядок их представления устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение четырех лет со дня отказа от перевода.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается сохранение за сотрудниками органов внутренних дел до 1 января 2025 года права на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

11. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. № 1703-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Республики Башкортостан о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. № 413-з, подписанное 21 июня 2019 г.

12. Приказом МВД России от 9 июля 2019 г. № 467 внесены изменения в Правила ведения книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 3 к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденному приказом МВД России от
30 апреля 2012 г. № 389).

В соответствии с изменениями теперь в Книгу учета лиц, доставленных
в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, вносятся сведения о должностных лицах, осуществивших доставление (раньше только о сотрудниках полиции, осуществивших доставление).

Кроме того, сведения о доставленных лицах вносятся в Книгу учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании рапорта должностного лица, осуществившего доставление (раньше только на основании рапорта сотрудника территориального органа МВД России).

Справочно: доставление лиц в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ может осуществляться:

должностными лицами органов внутренних дел (полиции);

военнослужащими и сотрудниками Росгвардии;

должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте;

должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

должностными лицами пограничных органов, военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации;

военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 13 августа 2019 года.

 

за 5 августа 2019 года

 

 Постановлением Правительства Российской Федерации от
1 августа 2019 г. № 1000
в соответствии с частью 17 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2014 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» утверждена таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти (далее – Таблица).

Таблицей установлены отдельные должности в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, соответствующие классным чинам государственный советник Российской Федерации 1 и 2 класса, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания – с 1 августа 2019 года.

 

за 6 августа 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
2 августа 2019 г. № 1011
внесены изменения в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее – Правила).

Из Правил исключаются положения, касающиеся исчисления размеров пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Изменен порядок исчисления размеров штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) субъектом малого предпринимательства (поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом.

Также изменен порядок исчисления размеров штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.

Изменения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1011, не распространяются на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу данного постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу данного постановления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ  пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания – 2 августа 2019 года.

2. 1 августа 2019 года вступило в силу подписанное 13 декабря
2018 года Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об информационном взаимодействии и обмене информацией в электронном виде по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел (далее – Соглашение).

Предметом Соглашения являются правовое регулирование и организация взаимодействия компетентных органов Российской Федерации и Республики Беларусь при обмене информацией в электронном виде, в том числе персональными данными, по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел, за исключением информации, относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну государств сторон.

Компетентными органами государств сторон по реализации Соглашения являются Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство внутренних дел Республики Беларусь.

В целях реализации Соглашения уполномоченные подразделения сторон разрабатывают технические протоколы информационного взаимодействия, технологического взаимодействия, защиты информации.

 

за 8 августа 2019 года

 

1. Приказом МВД России от 13 июля 2019 г. № 480 «Вопросы оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 8 августа 2019 года) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждены:

Размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы МВД России;

Порядок определения размеров должностных окладов руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров органов, организаций и подразделений системы МВД России;

Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России;

Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России;

Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений системы
МВД России.

Также признается утратившими силу ряд нормативных правовых актов МВД России, в том числе приказ МВД России от 27 августа 2008 г. № 751 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Приказ МВД Россиивступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 августа 2019 года).

2. Приказом МВД России от 15 июля 2019 г. № 483 (зарегистрирован в Минюсте России 8 августа 2019 года) внесены изменения в приказ
МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

Внесенными изменения с 15 до 30 процентов увеличена надбавка
к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, проходящих службу в районах экологического кризиса на комплексе «Байконур» и в г. Байконуре (Республика Казахстан).

Дополнительно устанавливается надбавка в размере 20 процентов
к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных
с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, сотрудникам, замещающим штатные должности в:

Управлении по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации (по всем должностям, по которым положением о подразделении, должностным регламентом предусмотрено выполнение служебных обязанностей по организации и непосредственному осуществлению мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите,
и специальных задач);

Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур».

Также расширен перечень должностей в Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации,
по которым установлена надбавка в размере 20 процентов к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 августа 2019 года).

 

за 13 августа 2019 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2019 г. № 376 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» на шестилетний срок полномочий назначены в районных судах Санкт-Петербурга:

председателем Зеленогорского районного суда – Никитина Маргарита Яковлевна;

председателем Смольнинского районного суда – Тарасов Валерий Юрьевич.

Также председателем Дзержинского районного суда назначен Шашкин Виктор Алексеевич на период до достижения предельного возраста пребывания в должности судьи.

Судьей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области назначен Климентьев Денис Александрович.

Со 2 сентября 2019 года судьями Второго апелляционного суда общей юрисдикции будут назначены Вдовиченко Светлана Викторовна и Кошелева Инна Львовна.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. № 1789-р вносятся изменения в план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р.

Изменения коснулись пунктов 112 и 118 указанного плана мероприятий, где одним из ответственных исполнителей является МВД России.

Так, в качестве ожидаемого результата реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № 520-р), включая мероприятия по противодействию криминализации подростковой среды, планируется снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет; снижение доли несовершеннолетних осужденных, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; доля несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, приступивших к обучению, в общей численности осужденных, подлежащих обучению: 2019 год – 95 %, 2020 год – 100%.

Ранее в качестве ожидаемого результата предусматривалась реализация мероприятий, направленных на повышение доли несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению, а также направленных на снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет.

По мероприятию, касающемуся разработки и реализации комплекса мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних, в качестве ожидаемого результата помимо снижения количества суицидов среди несовершеннолетних, а также количества суицидальных попыток среди несовершеннолетних предусматривается обеспеченность углубленным психодиагностическим обследованием вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению в условиях изоляции: 2019 год – 90 %, 2020 год – 96 %.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

3. Приказом МВД России от 13 июля 2019 г. № 481 признаются не подлежащими применению некоторые нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по вопросам порядка прохождения службы, медицинского (санаторно-курортного) обеспечения и оздоровительного отдыха, жилищного и хозяйственного обеспечения:

приказ ФСКН России от 14 июля 2005 г. № 225 «Об утверждении Инструкции по организации работы с изделиями, содержащими драгоценные металлы, ломом и отходами драгоценных металлов в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФСКН России от 11 декабря 2006 г. № 418 «Об организации работы по награждению оружием в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФСКН России от 7 июня 2007 г. № 179 «Об организации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, создаваемых на базе федеральных государственных санаторно-курортных учреждений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»;

приказ ФСКН России от 9 января 2008 г. № 1 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФМС России от 29 января 2008 г. № 14 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528»;

приказ ФСКН России от 12 мая 2008 г. № 162 «Об утверждении Инструкции по организации медицинского обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФСКН России от 28 ноября 2008 г. № 424 «Об утверждении Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФСКН России от 20 января 2009 г. № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и предоставления им жилых помещений»;

приказ ФСКН России от 6 июля 2009 г. № 325 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

приказ ФСКН России от 10 октября 2011 г. № 430 «О размере выплаты денежных средств сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 г.»;

приказ ФСКН России от 21 октября 2011 г. № 450 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального казенного учреждения, находящегося в ведении ФСКН России, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества»;

приказ ФСКН России от 10 февраля 2012 г. № 50 «О размере выплаты денежных средств сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей в 2012 г.»;

приказ ФСКН России от 4 июля 2012 г. № 264 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в мирное время»;

приказ ФСКН России от 9 июня 2015 г. № 196 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (24.08.2019).

 

за 19 августа 2019 года

 

Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения, от 28 октября 2011 года (далее – Конвенция).

Конвенция, вступившая в силу 1 января 2016 года, является первым общеевропейским соглашением в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции и направлена на активизацию на новом уровне межгосударственных механизмов защиты населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий.

Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 439-ФЗ с заявлениями и вступила в силу для Российской Федерации             1 июля 2018 года.

Конвенция направлена на предотвращение угроз здоровью населения и борьбу с ними посредством:

- установления уголовной ответственности за определенные деяния;

- защиты прав потерпевших вследствие правонарушений, установленных в соответствии с Конвенцией;

- развития сотрудничества на внутригосударственном и международных уровнях. 

Российская Федерации ратифицировала конвенцию со следующими заявлениями:

- она будет привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, только в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;

- при отсутствии договора о выдаче или правовой помощи она будет на основе взаимности рассматривать конвенцию в качестве правового основания для сотрудничества с другими сторонами в вопросах выдачи и оказания правовой помощи в связи с правонарушениями, указанными в Конвенции;

- для целей Конвенции национальным контактным пунктом, отвечающим за передачу и получение запросов о представлении информации и сотрудничестве в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения, за исключением запросов о выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

 

за 21 августа 2019 года

 

Приказом МВД России от 9 июля 2019 г. № 456 (зарегистрирован в Минюсте России 21 августа 2019 г.) признаны утратившими силу приказ МВД России от 27 июня 2012 г. № 639 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и патронов к нему» и отдельные предписания нормативных правовых актов, вносившие в него изменения.

 

за 23-25 августа 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2019 г. № 1056 утверждено Положение о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее соответственно – единый ресурс, гражданские служащие).

Единый ресурс создается в целях широкого применения информационно-коммуникационных технологий в ходе планирования организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, которые реализуются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для гражданских служащих, и (или) иными организациями, а также государственными органами (далее – мероприятия по профессиональному развитию).

Основными функциями единого ресурса являются:

а) ознакомление гражданских служащих с информацией о приоритетных направлениях профессионального развития гражданских служащих и о мероприятиях по профессиональному развитию;

б) ознакомление гражданских служащих с информацией о дополнительных профессиональных программах для гражданских служащих, реализуемые на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) проведение гражданскими служащими самостоятельной оценки своих знаний и умений;

г) формирование в автоматизированном виде направлений профессионального развития гражданских служащих;

д) участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию, реализуемых в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

е) доступ гражданских служащих к информационным ресурсам;

ж) самостоятельное изучение гражданскими служащими актуальных обучающих, методических, аналитических и иных материалов образовательного характера по тематике, соответствующей направлению профессиональной служебной деятельности;

з) осуществление оценки качества реализации мероприятий по профессиональному развитию в том числе посредством заполнения гражданскими служащими и сотрудниками кадровых подразделений государственных органов формы опроса в электронном виде;

и) учет мероприятий по профессиональному развитию и их результатов в электронном личном деле;

к) формирование статистических и аналитических отчетных материалов.

Пользователями единого ресурса являются:

гражданские служащие;

гражданский служащий кадровой службы государственного органа, ответственный за организацию мероприятий по профессиональному развитию;

федеральный гражданский служащий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, реализующий функции по формированию единого ресурса и иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в части профессионального развития федеральных гражданских служащих;

гражданский служащий государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, реализующий функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в части профессионального развития гражданских служащих субъекта Российской Федерации;

сотрудник образовательной организации;

федеральные гражданские служащие Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит функция по профессиональному развитию гражданских служащих.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (31.08.2019).

Обзор изменений законодательства в июле 2019 года

за 3 июля 2019 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 310 «Об освобождении от должности, назначении на должность и увольнении с военной службы в некоторых федеральных государственных органах»:

1.1. Освобождены от занимаемой должности:

генерал-майор полиции Медведев Игорь Анатольевич, начальник Сибирского юридического института МВД России;

генерал-майор полиции Неяскин Сергей Дмитриевич, Министр внутренних дел по Чувашской республике;

Хренков Игорь Анатольевич, заместитель начальника ГУВМ МВД России.

1.2. Назначен начальником государственного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» МВД России полковник полиции Юрчин Александр Александрович.

Указ вступает в силу со дня его подписания (3 июля 2019 года).

2. Федеральным законом от 3 июля 2019 г. № 165-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Федеральным законом с трех лет до одного года сокращается срок осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, необходимый для их приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования (2 октября 2019 года).

3. Федеральным законом от 3 июля 2019 г. № 168-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений.

Федеральный закон направлен на обеспечение отечественным сырьем российских фармацевтических предприятий, осуществляющих производство используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, и предприятий пищевой промышленности, использующих в производственной деятельности масла и семена наркосодержащих растений.

Федеральным законом отменяется запрет на культивирование наркосодержащих растений и определяется порядок их культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ (для получения семян и масел пищевого назначения).

Культивирование наркосодержащих растений и переработку их частей для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, разрешается осуществлять государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, имеющим соответствующие лицензии.

Одновременно устанавливается, что культивирование наркосодержащих растений, за исключением опийного мака, в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, могут осуществлять любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие лицензии.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять сорта наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям культивирования указанных растений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (13 июля 2019 года).

 

за 4 июля 2019 года

 

Приказом МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» (зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2019 г. за № 55115)утверждены Инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (далее – Инструкция) и Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции (далее – Наставление).

Начальникам территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях предписано:

1. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при возложении на участкового уполномоченного полиции (далее – УУП) либо старшего УУП временного исполнения обязанностей по иной должности, совмещении обязанностей по должности УУП, а также при исполнении дополнительных обязанностей в особых условиях. При этом возложение на УУП обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне (лица, его замещающего).

2. Исключить практику поручения УУП проверок по зарегистрированным заявлениям и сообщениям о преступлениях экономической направленности, тяжких и особо тяжких преступлениях или заявлениям и сообщениям, не относящимся к компетенции полиции, а также о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершенных вне территории закрепленных за ними административных участков.

3. Осуществить в срок до 1 января 2020 года организационно -  практические меры по изготовлению служебной документации и визитных карточек, предусмотренных Инструкцией и Наставлением, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущее содержание органов внутренних дел.

Приказом признается утратившим силу приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования – 14 июля 2019 года.

 

за 5-7 июля 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 820 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» установлено, что с 1 октября 2019 года повышаются в 1,043 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контрактам, размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

МВД России при пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и присвоенным специальным званием надлежит устанавливать с учетом установленных данным постановлением повышений.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

за 8 июля 2019 года

 

Распоряжением Президента Российской Федерации от 8 июля 2019 г. № 226-рп «О рабочей группе при Президенте Российской Федерации по вопросам установления границ территорий объектов культурного наследия, зон их охраны, территорий исторических поселений, особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и соблюдения правового режима земель, находящихся в границах указанных территорий и зон» создана вышеназванная рабочая группа, утверждается ее состав и положение.

Рабочая группа является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при реализации государственной политики по названным вопросам.

В состав указанной рабочей группы от МВД России включен
Ваничкин М.Г. – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

за 15 июля 2019 года

 

  1. 1.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                    11 июля 2019 г. № 879 признано утратившим силу постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г.                  № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 720).

Признание Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 720 утратившим силу обусловлено необходимостью приведения нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, в соответствие требованиям Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).

Справочно: Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 720 издано во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение о службе), статьей 10 которого устанавливалось, что порядок и условия работы по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 97 Закона о службе в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется Положение о службе.

Частью 3 статьи 97 Закона о службе предусмотрено, что до приведения в соответствие с Законом о службе федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Закону о службе.

Согласно части 4 статьи 34 Закона о службе работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел.

В настоящее время Закон о службе не содержит предписаний, наделяющих Правительство Российской Федерации полномочиями определять порядок и условия работы по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 г. № 879 вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (23 июля 2019 г.)

  1. 2.       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от                   11 июля 2019 г. № 450 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 г. № 359 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге» в части изменения состава квалификационной комиссии по вопросам перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге. В состав указанной комиссии представители                 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не включены.

Справочно: ранее в состав квалификационной комиссии по вопросам перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге входили:

Плужников К.Ю. - как начальник 2-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (являющийся в настоящее время начальником УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области);

Сотник Т.К. - заместитель начальника 1 отдела ПУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 г.
№ 450 вступило в силу со дня его подписания.

 

за 17 июля 2019 года

 

  1. 1.                Указом Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г.                      № 343 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от                    29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Согласно внесенным изменениям возможность получения российского гражданства предоставляется не только жителям Донецкой и Луганской народных республик, а всем ранее проживавшим на территории Донецкой и Луганской областей Украины.

Указ Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 343 вступил в силу с момента подписания (17 июля 2019 г.).

  1. 2.  Приказом МВД России от 18 марта 2019 г.  № 142 утверждены:

форма уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;

перечень сведений, содержащихся в уведомлении об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;

требования к оформлению уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;

порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, в том числе в форме электронного документа.

Указанный приказ МВД России разработан в рамках исполнения Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 257 «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 257) в части снятия иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания в Российской Федерации.

Снять иностранного гражданина с учета по месту пребывания в Российской Федерации теперь можно будет по факту его убытия из места пребывания на основании соответствующего уведомления.

При этом направление уведомления об убытии иностранного гражданина в орган миграционного учета является правом принимающей стороны, а не обязанностью.

Уведомление об убытии иностранного гражданина может быть представлено в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России через МФЦ или почтовым отправлением.

Указанный порядок применяется в том числе в отношении иностранных граждан, поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 257 (вступил в силу 10 августа 2018 г.). 

Справочно:

Ранее не было утвержденной формы уведомления об убытии иностранного гражданина и для снятия с учета иностранного гражданина необходимо было изъять у него отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет и передать ее в подразделение по вопросам миграции.

Приказ МВД России от 18 марта 2019 г. № 142 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 июля 2019 года).

 

за 18 июля 2019 года

 

  1. 1.           Федеральный конституционный закон от 18 июля 2019 г.                      № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом в ряде положений Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» термин «подведомственный» заменяется на термин «подсудный» в связи с тем, что после объединения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принцип подведомственности при разграничении полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами утратил актуальность.

Указанный Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон                «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Справочно:

Кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

 

  1. 2.           Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 178 «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом статья 14.1 (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополняется примечанием 3, в соответствии с которым лицо, являющееся декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в ходе третьего этапа декларирования в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей и по ряду статей КоАП РФ, не относящихся к компетенции органов внутренних дел (полиции).

Справочно:

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по всем частям статьи 14.1 КоАП РФ правомочны составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции)

Рассматривают дела данной категории судьи (части 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 178 вступает в силу со дня его официального опубликования (18 июля 2019 г.).

  1. 3.           Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции».

Справочно:

В настоящее время федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставлены полномочия по определению порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции).

Вместе с тем в соответствии с частями 3, 5 и 8 статьи 43 Закона о полиции МВД России производятся выплаты единовременных пособий в случаях гибели (смерти) сотрудника полиции, получения сотрудником полиции увечья при выполнении им служебных обязанностей, а также сумм возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам.

В этой связи Федеральным законом предусматривается наделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями по определению порядка выплат единовременных пособий:

- в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

- в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- в случае получения сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- в случае вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей,

- при возмещении вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 182-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официально опубликования (29 июля 2019 г.)

  1. 4.           Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Федеральным законом статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» дополняется положениями, регламентирующими процедуру представления гражданами Российской Федерации или их законными представителями документов о прекращении гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 188-ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официально опубликования (18 октября                2019 г.)

 

за 19-21 июля 2019 года

 

  1. Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2019 г.
    № 347
    установлено, что с 1 октября 2019 года въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – пункты пропуска), может осуществляться на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов.

Электронная виза выдается на основании решения МИД России о выдаче визы иностранному гражданину, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте МИД России, не позднее чем за 4 календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более  8 суток.

До 1 октября 2019 года Правительству Российской Федерации  поручено утвердить перечень иностранных государств, иностранные граждане которых могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее через пункты пропуска на основании электронных виз,
а также определить перечень пунктов пропуска, через которые иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию на основании электронных виз.

Указанный порядок въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из нее иностранных граждан применяется до введения федеральным законом действующей на всей территории Российской Федерации единой электронной однократной визы, на основании которой иностранные граждане смогут въезжать в Российскую Федерацию на короткий срок. 

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования – с 19 июля 2019 года.

2. Приказом МВД России от 20 июня 2019 г. № 403 (зарегистрирован в Минюсте России 18 июля 2019 года) утверждены квалификационные требования к уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств лицам специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств.

Квалификационные требования определяют необходимый уровень знаний, умений и профессионального образования уполномоченных на проведение осмотра транспортных средств лиц специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, при соответствии которому они могут быть допущены к проведению осмотра транспортных средств.

Приказ МВД России вступает в силу с 4 августа 2019 года.

 

за 22 июля 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 920 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1005).

Внесенными изменениями Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 1005, дополнены положениями, предусматривающими обязательное закрепление в банковской гарантии права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии сФедеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Корреспондирующие изменения внесены в Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, Форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 1005 .

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого опубликования - с 30 июля 2019 года.

 

за 23 июля 2019 года

 

1.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от
20 июля 2019 г. № 1620-р утвержден состав Координационного совета по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, образованного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 241 «О Координационном совете по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – Координационный совет).

В состав Координационного совета от ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области входит заместитель начальника полиции – начальник УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.С. Семенов; от МВД России – начальник ГУОБДД МВД России М.Ю. Черников; от иных территориальных органов МВД России – заместитель начальника Главного управления на транспорте МВД России А.В. Бревнов, начальник Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу Е.Е. Стасишин.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания – с 20 июля 2019 года.

  1. 2.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 1618-р утвержден состав Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от
    8 декабря 2018 г. № 1502 «О Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Правительственная комиссия).

В состав Правительственной комиссии с правом решающего голоса от МВД России в качестве заместителя председателя входит заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации А.А. Гостев, а также
с правом совещательного голоса начальник федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» А.В. Шишко и первый заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» С.В. Сыромятников.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания – с 20 июля 2019 года.

 

за 24 июля 2019 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 354 «О дополнительных мерах по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа) о том, что территорией приоритетного заселения являются субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа (ранее такой территорией являлась стратегически важная для Российской Федерации территория вселения). Указом установлено, что за участниками Государственной программы, которым свидетельство участника Государственной программы выдано до 1 января 2020 года, и членам их семей до окончания срока действия свидетельства сохраняется право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения в размерах, установленных до дня вступления в силу настоящего Указа.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2019 г. № 353 внесены изменения в Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609, согласно которым к личному делу государственного гражданского служащего приобщается копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ранее приобщалась копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования).

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания – с 23 июля 2019 года.

3. Приказом МВД России от 24 июня 2019 г. № 411 внесены изменения в Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденный приказом МВД России от 10 января 2013 г.
№ 8 (далее – Порядок).

Внесенными изменениями Порядок дополнен новым пунктом 41, устанавливающим, что в случаях, если в норме снабжения позицией предусмотрены к выдаче сотрудникам взаимозаменяемые предметы вещевого имущества личного пользования, денежная компенсация выплачивается по наименьшему размеру, установленному для данных предметов.

Также в подпункте 7.2 Порядка уточнен механизм взыскивания задолженности по стоимости выданных сотруднику предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, исключающий возмещение стоимости указанного имущества в размере денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – с 4 августа 2019 года.

4. Приказом МВД России от 25 июня 2019 г. № 416 внесены изменения в пункт 3 Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 9 апреля 2013 г. № 198, в части его дополнения должностями -  заместитель начальника пункта полиции и старший оперативный дежурный.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – с 4 августа 2019 года.

 

за 25 июля 2019 года

 

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 948 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186 в части изменения его наименования на «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно».

Также устанавливается предельный размер цены контракта (100 млн. рублей), при которой или при превышении которой существенные условия заключенного на срок не менее 1 года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, могут быть изменены в установленном порядке в случае возникновения при исполнении такого контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость несения изменений в проектную документацию.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания - с 20 июля 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № 944 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, а именно:

в Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644 (далее – Правила), в части дополнения перечня отчетов и юридических лиц, предоставляющих отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1087 «Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» в части изменения наименования постановления Правительства Российской Федерации и Положения, а также изложения в новой редакции Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также остатков их посевов.

Справочно: В соответствии с Правилами юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют в Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленные сроки копии:

квартальных отчетов о количестве произведенных наркотических средств и психотропных веществ - не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля года;

годового отчета о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, - ежегодно, не позднее 15 февраля.

Сами отчеты направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания - с 20 июля 2019 года.

 

за 26-28 июля 2019 года

 

  1. Федеральным конституционным законом от 26 июля 2019 г.            № 3-ФКЗ внесены изменения в часть 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» в связи с совершенствованием примирительных процедур.

Федеральным конституционным законом Пленум Верховного Суда Российской Федерации наделяется правом утверждать Регламент проведения судебного примирения и список судебных примирителей.

Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (24 октября 2019 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 196-ФЗ ратифицируется Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму, подписанная на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в Астане
    9 июня 2017 года.

Конвенция направлена на создание юридической основы для эффективного сотрудничества государств – участников Конвенции в целях противодействия идеологии и практике экстремизма.

В частности, Конвенцией определяется содержание понятий «экстремизм», «экстремистский акт», «финансирование экстремизма», «экстремистские материалы», «экстремистская организация», «противодействие экстремизму», устанавливаются основные принципы осуществления сотрудничества в сфере противодействия экстремизму, предусматривается разработка и осуществление на национальном уровне мер по противодействию экстремизму.

Кроме того, Конвенцией определяются перечень деяний экстремистского характера, за совершение которых стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, и меры, направленные на предупреждение и пресечение участия юридических лиц в экстремистской деятельности, а также регламентируется порядок выдачи, передачи осуждённых и оказания компетентными органами сторон взаимной помощи по вопросам, относящимся к сфере применения Конвенции.

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 206-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 124.1, предусматривающей ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть. В качестве максимального наказания за совершение указанного деяния предусматривается лишение свободы на срок до четырех лет.

В соответствии с Федеральным законом повышенная уголовная ответственность будет наступать не только в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, но и случае умышленного причинения легкого вреда здоровью или угрозы убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью этим лицам.

Если воспрепятствование оказанию медицинской помощи будет сопряжено с причинением вреда здоровью медицинского работника, деяния будут подлежать квалификации по совокупности преступлений.

Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (5 августа 2019 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 207-ФЗ внесены изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации в части введения уголовной ответственности за осуществление деятельности по проведению технического осмотра транспортных средств без аккредитации оператора технического осмотра, когда наличие такой аккредитации является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования (27 июля 2020 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 209-ФЗ статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») излагается в новой редакции, которой предусмотрена повышенная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования, а также за сбыт таких документов. В качестве максимального наказания за совершение указанных деяний предусмотрено лишение свободы на срок до трёх лет.

Кроме того, устанавливается ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков. Совершение указанных деяний повлечёт за собой наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.

Корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31, 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях уточнения подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных названной статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также формы предварительного расследования таких уголовных дел и их подследственности.

Теперь дознание производится по части первой – третьей и пятой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, а предварительное следствие - по части четвертой названной статьи.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (5 августа 2019 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 215-ФЗ излагаются в новой редакции статьи 19.11 («Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации») и 19.23 («Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные статьи Кодекса в редакции Федерального закона устанавливают дифференцированную административную ответственность с учетом характера и степени общественной опасности конкретных нарушений. В частности, устанавливается усиленная административная ответственность за повторное совершение административных правонарушений.

Федеральный закон корреспондируется с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», принятым Государственной Думой 18 июля 2019 г. и одобренным Советом Федерации 23 июля 2019 г.

Справочно:

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 19.11 и 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (5 августа 2019 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 218-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, направленные на установление административной ответственности за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (статья 14.15.3.).

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 и часть 1 статьи 3.12 Кодекса вносятся изменения, уточняющие правила установления и применения административных наказаний в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности за указанные административные правонарушения.

Справочно:

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (5 августа 2019 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 219-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся комплексные изменения, направленные на уточнение положений, касающихся административной ответственности за нарушения при проведении технического осмотра транспортных средств.

В частности, усиливается административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 14.4.1 Кодекса («Осуществление аккредитации операторов технического осмотра с нарушением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств и передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился»).

Уточняется редакция части 3 указанной статьи («Оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств»).

Кроме того, статья 14.4.1 Кодекса дополняется положениями, устанавливающими административную ответственность:

за нарушение порядка ведения реестра операторов технического осмотра (часть 1.1);

за осуществление при проведении технического осмотра транспортных средств технического диагностирования транспортных средств лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре операторов технического осмотра, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования данной категории транспортных средств, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования в данном пункте технического осмотра или на передвижной диагностической линии (часть 5);

за осуществление деятельности по проведению технического осмотра лицом, не аккредитованным в установленном порядке на право проведения технического осмотра, лицом, действие аттестата аккредитации которого на дату проведения технического осмотра было приостановлено, либо лицом, которое в соответствии с установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации не вправе проводить технический осмотр данной категории транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 6);

за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3–6 указанной статьи (часть 7).

При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за указанные административные правонарушения несут административную ответственность как юридические лица, а технические эксперты в области технического осмотра транспортных средств – как должностные лица.

Признается утратившей силу часть 2 статьи 12.1 Кодекса («Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр»).

Одновременно статья 12.5 Кодекса дополняется частью 1.1, устанавливающей административную ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Кроме того, названная статья дополняется примечанием, в соответствии с которым лицо, совершившее указанное административное правонарушение, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи выявления такого административного правонарушения в течение двадцати четырех часов с момента первого выявления административного правонарушения.

Устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях в сфере технического осмотра транспортных средств, определяется круг органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Согласно внесенным изменениям теперь должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4, 6 и 7 статьи 14.4.1 Кодекса (ранее только частями 3 и 4 названной статьи).

Кроме того, в часть 1 статьи 28.7 Кодекса вносится изменение, в соответствии с которым по делам об административных правонарушениях в области технического осмотра транспортных средств может проводиться административное расследование.

Помимо этого, в часть 1 статьи 3.5, части 1 и 3 статьи 3.11 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, направленные на уточнение правил установления и применения административных наказаний в виде административного штрафа и дисквалификации за административные правонарушения в сфере технического осмотра транспортных средств.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования (27 июля 2020 года).

  1. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 229-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 6.36, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, относятся к подведомственности судей. Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются в случае обращения граждан или организаций должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Кроме того, усиливается административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.17 Кодекса («Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включёнными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом»).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (5 августа 2019 года).

  1. Приказом МВД России от 1 июля 2019 г. № 439 (зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2019 г.) внесены изменения в пункт 12 Перечня оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденного приказом МВД России от 19 июня 2012 г. № 608.

Согласно внесенным изменениям подразделения по контролю за оборотом наркотиков, за исключением специального отряда быстрого реагирования управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России, отрядов специального назначения «Гром» подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне, правомочны осуществлять оперативно-розыскную деятельность в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-разыскной деятельности» (ранее предусматривалось, что осуществлять оперативно-розыскную деятельность правомочны подразделения по контролю за оборотом наркотиков).

 

за 29 июля 2019 года

 

  1. 25 июля 2019 года вступило в силу подписанное 25 июня 2019 года соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Мальдивской Республики о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и Мальдивской Республики.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами проездных документов и не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории Мальдивской Республики, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию Мальдивской Республики. Срок каждого такого пребывания не может превышать 90 дней.

Аналогичные освобождения от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию Российской Федерации предъявляются для граждан Мальдивской Республики, являющихся владельцами проездных документов и не имеющих намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории Российской Федерации.

Для целей указанного Соглашения определяется понятие «проездной документ»:

для граждан Российской Федерации – действительный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возращение) в Российскую Федерацию;

для граждан Мальдивской Республики – действительный паспорт гражданина Мальдивской Республики, удостоверяющий личность гражданина Мальдивской Республики за пределами Мальдивской Республики, дипломатический паспорт, служебный паспорт, временный проездной документ.

За компетентными органами Российской Федерации и Мальдивской Республики сохраняется право отказать соответственно гражданам Мальдивской Республики и Российской Федерации, присутствие которых они сочтут нежелательным, во въезде или сократить срок их пребывания на соответствующей территории.

Соглашение заключено на неопределенный срок. Каждая из Сторон может прекратить действие Соглашения путем письменного уведомления об этом другой Стороны.

  1. 17 июля 2019 года вступил в силу Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Содружеством Доминики от
    28 сентября 2018 года.

Договором в том числе определены взаимоотношения в части развития сотрудничества в области противодействия транснациональной организованной преступности и взаимодействия в сфере борьбы с международным терроризмом.

Договор заключен сроком на 5 лет и автоматически продлевается каждый раз на последующие 5-летние периоды, если одна из Сторон не уведомит письменно другую Сторону о своем намерении прекратить действие Договора.

 

за 30 июля 2019 года

 

  1. 1.   Постановлением Правительства Российской Федерации от
    29 июля 2019 г. № 974
    утвержден перечень потенциально опасных собак,
    в который вошли 12 пород – акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Справочно: С 1 января 2020 года вступает в силу пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Собаки, включенные в указанный перечень, обладают генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены.

  1. 2.   Постановлением Правительства Российской Федерации от
    26 июля 2019 г. № 963
    внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в части приведения в соответствии с действующим законодательством, а именно исключение по тексту «органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания - с 26 июля 2019 года.

  1. 3.   Постановлением Правительства Российской Федерации от
    27 июля 2019 г. № 973
    вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, а именно, в:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Правила проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов»;

Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»;

Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»;

Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2015 г. № 964 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности
(за исключением территориального планирования)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1028 «О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок»;

постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 149 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая           2018 г. № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»;

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. № 1074 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин».

Переработка перечисленных нормативных правовых актов Российской Федерации обусловлена необходимостью приведения их положений в соответствие изменениям, внесенным Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим снятие ограничений для закупки по цене единицы товаров (работ, услуг).

Также признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» в связи с исключением обязанности по составлению заказчиками отдельного отчета об исполнении контракта и размещению в реестре контрактов.

Кроме того, предусматривается возможность размещения в реестре договоров электронного образа бумажного документа, созданного не только посредством его сканирования, а также устанавливается запрет по взиманию операторами электронных площадок платы с участников закупок за предоставление первичных учетных документов в форме электронного документа.

  1. 4.   Приказом МВД России от 11 июня 2019 г. № 376 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июля 2019 года) утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – Регламент).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Указанным приказом МВД России признан утратившим силу приказ МВД России от 7 ноября 2017 г. № 838 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств     о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

 

за 31 июля 2019 года

 

  1. Федеральным законом от 30 июля 2019 г. № 256-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283) и статью 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294).

В целях совершенствования процедуры государственной регистрации транспортных средств в Федеральный закон № 283 вносятся следующие изменения.

Владельцу транспортного средства предоставляется право на получение государственных регистрационных знаков транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера в регистрационном подразделении регистрирующего органа либо на изготовление их у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Федеральным законом конкретизируются действия регистрационного подразделения регистрирующего органа при регистрации транспортных средств, основания проведения осмотра транспортных средств, уточняется порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Федеральным законом предусматривается перенос срока вступления в силу Федерального закона № 283 на 1 января 2020 г.

Кроме того, в Федеральный закон № 294 вносится изменение, предусматривающее особенности осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств,
и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (30 июля 2019 года), за исключением изменений, внесенных в Федеральный закон № 294, которые вступают в силу 1 января 2020 года.

  1. Приказом МВД России от 13 июня № 382 утверждены Требования к специальным техническим и программно-техническим средствам, позволяющим нотариусу удостовериться в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия (далее – Требования).

Согласно Требованиям, специальные технические и программно-технические средства, используемые нотариусом для установления личности гражданина, должны позволять удостовериться в подлинности представленных документов.

Так, специальные технические средства должны обеспечивать возможность визуального контроля подлинности документов в белом проходящем и отраженном свете. Необходимы источники ультрафиолетового света и инфракрасного излучения.

Программно-технические средства должны соответствовать требованиям для присоединения к системе межведомственного электронного взаимодействия.

Также должна быть обеспечена возможность соблюдения нормативных правовых актов в области защиты персональных данных и возможность использования нотариусом усиленной квалифицированной электронной подписи при направлении запросов.

Справочно:

В соответствии с частью 4 статьи 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации, для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обзор изменений законодательства в июне 2019 года

       за 4 июня 2019 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 690 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Постановление издано с целью реализации части второй статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел наделяется полномочиями по установлению порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» вступает в силу приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования.

2. Приняты поправки к статье 8 и статье 39 Конвенции о дорожном движении 1968 года от 23 сентября 2014 года (вступили в силу для Российской Федерации 23 марта 2016 года), разрешающие использование системы транспортных средств, воздействующие на способ управления транспортным средством (автопилот), которая приравнивается к водителю.

 

за 5 июня 2019 года

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 1162-р МВД России необходимо обеспечить не позднее 25 декабря 2019 года завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2018 года в размере 292 587 тыс. рублей, предусмотренным государственными контрактами, заключенными в рамках мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), не включенных в федеральные целевые программы, в том числе:

по строительству служебного жилья – в размере 291 466,9 тыс. рублей;

по строительству жилых помещений для постоянного проживания – в размере 1 120,1 тыс. рублей.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 1164-р МВД России поручено обеспечить не позднее 25 декабря 2019 года завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2018 года в размере 125 805,4 тыс. рублей, предусмотренным государственными контрактами на капитальный ремонт объектов системы МВД России, заключенными государственными заказчиками.

Распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

 

за 6 июня 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2019 г. № 667 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» в части дополнения списка сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации новыми веществами (прегабалин, тапентадол, тропикамид) с установлением их веса, приравниваемого к крупному размеру для целей указанной статьи.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2019 года.

Справочно: предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 234 (Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта) Уголовного кодекса Российской Федерации, производится дознавателями и следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

 

за 7-9 июня 2019 года

1. Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 120-ФЗ «О ратификации Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

Федеральным законом ратифицируется Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный в Страсбурге 1 декабря 2017 года.

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительный протокол к ней подписаны Российской Федерацией 7 ноября 1996 года и ратифицированы Федеральным законом от 25 октября 1999 года № 193-ФЭ.

Второй дополнительный протокол направлен на повышение эффективности механизмов сотрудничества в рамках Конвенции путем модернизации и дополнения ряда ее положений и предусматривает расширение перечня оснований для направления запроса о правовой помощи, упрощение и ускорение процедуры оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также придание этой процедуре большей гибкости.

Второй дополнительный протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина, и подлежит ратификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Федеральным законом реализуется предусмотренное Вторым дополнительным протоколом право на оговорки, касающиеся полного или частичного неприменения некоторых его положений, а также на заявления, отражающие особенности выполнения Российской Федерацией отдельных обязательств, предусмотренных Конвенцией.

2. Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка организации и проведения технического осмотра транспортных средств и оформления диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении.

Федеральным законом уточняется процедура подтверждения операторами технического осмотра соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра.

Федеральным законом предусматривается:

введение государственного контроля (надзора) за соблюдением операторами технического осмотра установленных требований к проведению технического осмотра транспортных средств;

введение обязательного фотографического изображения транспортного средства, в отношении которого проводится техническое диагностирование, и обязанность оператора технического осмотра передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра такое изображение при оформлении диагностической карты;

оформление и хранение диагностической карты осуществляются в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. По запросу лица, предоставившего транспортное средство для проведения технического осмотра, оператором технического осмотра диагностическая карта может быть выдана на бумажном носителе. Плата за предоставление такой диагностической карты не взимается.

3. Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 136-ФЗ санкция части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), устанавливающей административную ответственность за повторное в течение одного года невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, дополняется административным наказанием в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Данное административное наказание назначается лицам, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

Справочно:

Составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел.

 

10 июня 2019 года

  1. 1.           Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 1146-р утвержден состав Координационного совета по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

В состав указанного совета включен первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В.

  1. 2.           Приказом МВД России от 13 марта 2019 г. № 130 утвержден Порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок определяет процедуру назначения и осуществления сопровождения транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цвета) и звуковых сигналов.

Также приказом МВД России от 13 марта 2019 г. № 130 признаны утратившими силу приказы МВД России:

от 31 августа 2007 г. № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»;

от 4 октября 2010 г. № 708 «О внесении изменений       в Инструкцию по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденную приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 767»;

от 19 июня 2014 г. №510 «О внесении изменений в приказ МВД России от 31 августа 2007 г. №767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»;

от 30 декабря 2016 г. № 940 «О внесении изменений в Инструкцию по осуществлению   сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденную приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 767».

  Приказ МВД России от 13 марта 2019 г. № 130 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

  1. 3.     Приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 утверждены:

- Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

- Порядок приобретения путевок на лечение в санаторно-курортные организации (за исключением санаторно-курортных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и санаторно-курортных организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

- Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 признан утратившим силу приказ МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России».

Приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

  1. 4.     Приказом МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 утверждены:

- Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, который определяет последовательность действий по рассмотрению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношениииностранного гражданина или лица без гражданства, и материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

- Форма решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

           - Форма решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

           - Форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Приказом МВД России от 8 мая 2019 г. № 303признан не подлежащим применению приказ Федеральной миграционной службы от 2 июня 2015 г. № 284 «Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда».

Приказ МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

  1. 5.           Приказом МВД России от 13 мая 2019 г. № 313 утвержден переченьдолжностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых могут быть присвоены ученые звания по научным специальностям.

Приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 313 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

  1. 6.           Приказом МВД России от 13 мая 2019 г. № 314 признан не подлежащим применению приказ Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев».

Приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 314 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

  1. 7.           Приказом МВД России от 13 мая 2019 г. № 315 признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 24 июля 1998 г. № 74                 «О временном размещении в ЦВР и арендуемых помещениях граждан, покинувших Чеченскую Республику».

Приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 315 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (21 июня 2019 г.).

 

за 11-12 июня 2019 года

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 2019 г. № 258 присвоены специальные звания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-полковник полиции:

Бачурину Сергею Викторовичу (начальник ГУ МВД России по СКФО)

генерал-лейтенант юстиции:

Патапене Николаю Кирилловичу (заместитель начальника Следственного департамента МВД России) 

генерал-майор полиции:

Балашову Ивану Ивановичу (начальник УОРИ МВД России)

Богдановскому Сергею Викторовичу (заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области – начальник полиции)

Бутранову Игорю Алексеевичу (заместитель начальника ГУНК МВД России – начальник управления обеспечения специальных мероприятий) 

Дедову Александру Владимировичу (начальник УМВД России по Калужской области)

Зиборову Олегу Валентиновичу (первый заместитель начальника Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя)

Ильичеву Дмитрию Анатольевичу (начальник УМВД России по Хабаровскому краю)

Лебедеву Сергею Николаевичу (начальник УМВД России по Рязанской области)

Розанову Виталию Станиславовичу (главный инспектор МВД России)

Сокрутенко Александру Николаевичу (заместитель начальника ГУ МВД России по Ростовской области – начальник полиции)

Стасишину Евгению Евгеньевичу (начальник УТ МВД России по СЗФО)

Стефанкову Олегу Ивановичу (заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю – начальник полиции)

Травникову Александру Владимировичу (начальник Санкт-Петербургского университета МВД России)

Филиппову Эдуарду Львовичу (заместитель начальника ГУЭБиПК МВД России)

Щёткину Сергею Михайловичу (начальник УМВД России по Пензенской области)

генерал-майора внутренней службы:

Завгородневу Алексею Анатольевичу (заместитель Министра внутренних дел по Республике Татарстан)

Кожемякину Алексею Владимировичу (заместитель начальника ФЭД МВД России)

генерал-майора юстиции:

Бирюкову Александру Александровичу (заместитель начальника Следственного департамента МВД России)

Какошину Дмитрию Николаевичу (заместитель начальника Следственного департамента МВД России)

  1. 2.           Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 725 внесены изменения Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 (далее – Правила).

В соответствии с Правилами оплатить налоги, пошлины и другие платежи в многофункциональных центрах (далее – МФЦ) возможно только через терминальные устройства банковских организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 725 устанавливается возможность по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации принимать в МФЦ наличные денежные средства от заявителей непосредственно сотрудниками МФЦ. Кроме этого, гражданам предоставляется возможность оплачивать государственные и муниципальные услуги с использованием платежных карт через электронный терминал МФЦ.

Внесенные в правила организации деятельности МФЦ изменения позволят решить проблемы с оплатой услуг, возникающие прежде всего там, где кредитные организации находятся далеко от МФЦ. Кроме того, заявителям больше не придется оплачивать комиссионные расходы за банковские операции.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня   2019 г. № 725 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (19.06.2019).

  1. 3.           Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 г. № 1198-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Краснодарского края о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», подписанное 29 апреля 2019 г.
  2. 4.           Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 1228-р.

  С 9 по 13 сентября 2019 г. в г. Санкт-Петербурге будет проводится 23-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО).

МВД России и ФСБ России предписано оказать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения сессии.

 

за 13 июня 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2019 г. № 750 утверждены таксы и методика исчисления крупного и особого крупного ущерба для целей статьи 258 «Незаконная охота» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Справочно:

По уголовным делам, предусмотренным статьей 258 УК РФ проводится предварительное расследование в форме дознания.    

 

за 14-16 июня 2019 года

Приказом МВД России от 28 марта 2019 г. № 198 внесены изменения в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 593 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в частности:

1. Расширен перечень заявителей при предоставлении государственной услуги. Так, наряду с государственными унитарными предприятиями указан ФГБОУ ВО МГУ им. М.В. Ломоносова для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

2. Расширен перечень способов информирования о предоставлении государственной услуги в сети Интернет с использованием Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций).

3. Дополнен перечень документов, которые запрещено требовать от заявителей при предоставлении государственной услуги, а именно документы и информация, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4. Раздел III Административного регламента дополнен новым подразделом «Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. Внесен ряд изменений юридико-технического характера.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 25 июня 2019 года).

 

за 17 июня 2019 года

1. Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 146-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются более строгие меры ответственности за деяния, предусмотренные статьями 263 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена» и 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека. При этом указанные деяния, повлекшие смерть двух и более лиц, будут признаваться тяжкими преступлениями и влечь наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

В связи с этим Федеральным законом изменяется подход к определению категорий преступлений, представляющих собой неосторожные деяния, предусмотренный статьей 15 УК РФ. В частности, к категории преступлений средней тяжести отнесены неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, а к категории тяжких преступлений – пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом к специальным субъектам преступления, предусмотренного статьей 263 Кодекса, отнесены лица, управляющие легкими (сверхлегкими) воздушными судами или маломерными судами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

2. Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству.

Федеральным законом предусматривается, что иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности в связи с подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному мастерству, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, разрешение на работу или патент не требуется, а организации, определяемой Правительством Российской Федерации и представляющей Российскую Федерацию в международной организации «WorldSkills International», не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников. При этом приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления указанной трудовой деятельности выдается иностранному гражданину без учета соответствующей квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом установлен аналогичный порядок привлечения и использования иностранных работников в связи с проведением тренировок национальной сборной Российской Федерации по профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

3. Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 144-ФЗ внесены изменения в статью 25-6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается, что иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности, разрешение на работу или патент не требуется. При этом указанные иностранные граждане могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию по обыкновенным деловым визам.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

4. Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 143-ФЗ внесены изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом уточняется диспозиция части 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом внесенного изменения указанная норма устанавливает административную ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации,  в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо за распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

5. Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 142-ФЗ внесены изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом часть 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется положением, устанавливающим повышенную административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в условиях режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

6. Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КоАП РФ дополняется положениями, устанавливающими административную ответственность за несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (статья 6.35), а также требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (статья 8.21), при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (статья 8.22), при обращении с отходами животноводства (статья 8.23).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования – с 28 июня 2019 года.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 736 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей».

Указанным постановлением в десять раз (с одного миллиона до ста тысяч рублей) снижен порог стоимости лесоматериалов, позволяющий при их незаконном экспорте применять статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации («Контрабанда... стратегически важных товаров и ресурсов»). Предварительное следствие по указанной статье осуществляют следователи органов внутренних дел Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня его подписания – с 7 июня 2019 года.

8. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № 1270-р внесены изменения в состав делегации Российской Федерации для участия в работе Группы личных представителей глав правительств стран – участниц Совета государств Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью и ее оперативного комитета, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 г. № 1900-р, а именно включены в состав делегации представители Управления международного сотрудничества МВД России, ГУНК МВД России, ГУВМ МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания -  с 13 июня 2019 года.

9. Приказом МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267
утверждены формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним.

Основным предметом правового регулирования приказа является утверждение требований к формам документов, идентифицирующих транспортное средство и порядка их оформления – паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства.

Начальникам территориальных органов МВД России предписано организовать изучение настоящего приказа личным составом и обеспечить реализацию его положений.

Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

10. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 г. № 23-П по делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А.Сотникова часть 3 статьи 6.1 УПК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из постановления Конституционного Суда Российской Федерации, при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), если производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, следует руководствоваться положениями части 3 статьи 6.1 УПК РФ.

 

за 18 июня 2019 года

Законом Санкт-Петербурга от 10 июня 2019 года № 287-62 «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» на территории Санкт-Петербурга не допускается розничная продажа безалкогольных  тонизирующих напитков:

несовершеннолетним;

в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусств;

в медицинских организациях;

в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Нарушение установленных ограничений влечет ответственность, предусмотренную статьей 44.4 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования – с 29 июня 2019 года.

 

за 19 июня 2019 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 2019 г.
№ 286
«О назначении судей федеральных судов и представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

на 6-летний срок полномочий заместителем председателя Ленинградского областного суда Пучинин Дмитрий Анатольевич,  председателем Подпорожского городского суда Ленинградской области Дедов Александр Леонидович;

на период до достижения предельного возраста пребывания в должности судьи председателем Сланцевского городского суда Ленинградской области Пархоменко Нина Николаевна;

в районных судах судьей Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Надежда Юрьевна, судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич;

в арбитражных судах судьей Арбитражного суда Северо-Западного округа Воробьева Юлия Владимировна, судьями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Бугорская Наталья Анатольевна и Мигулкина Наталия Эдуардовна;

со 2 сентября 2019 года судьей Третьего кассационного суда общей юрисдикции Цой Алексей Альбертович, ряд судей Второго апелляционного суда общей юрисдикции.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (19 июня 2019 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 г. № 1317-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении указанного законопроекта.

Законопроект направлен на уточнение правового регулирования общественных отношений в сфере действия Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в частности на совершенствование: порядка присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники); квалификационных требований к должностям; ограничений и запретов, связанных с прохождением службы; возрастных ограничений для поступления на службу и ее прохождения; порядка представления документов для поступления на службу; сроков действия контрактов; порядка перевода сотрудников на иные должности; исчисления сроков нахождения сотрудников в распоряжении органов внутренних дел; порядка исчисления стажа службы; режима служебного времени отдельных категорий сотрудников; порядка освобождения от служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью; порядка подготовки кадров для органов внутренних дел; процедуры увольнения со службы.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания с 18 июня
2019 г.

 

за 24 июня 2019 года

Приказом МВД России от 5 апреля 2019 г. № 223 внесены изменения  юридико-технического характера в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. № 1040.

Также изменения внесены в пункт 28 Порядка в части приведения его в соответствие с пунктом 2 статьи 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно при сдаче в территориальный орган МВД России клада его хранение осуществляется в течение периода времени, необходимого для решения вопроса об отнесении его к культурным ценностям и передачи в государственную собственность (ранее предусматривалось отнесение клада к памятникам истории и культуры).

 

за 28-30 июня 2019 года

1. Приказом МВД России от 29 мая 2019 г. № 352 (зарегистрирован в Минюсте России  28 июня 2019 года) внесены изменения в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

Согласно изменениям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим штатные должности в кинологических подразделениях и направлениях кинологической деятельности, связанные с непосредственным применением закрепленных служебных собак, подготовленных по поиску, обнаружению и обозначению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, установлена надбавка к должностному окладу в размере 40%.

Надбавка устанавливается вышеуказанным сотрудникам, за исключением тех, кому уже установлена надбавка в размере 40% за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов).

Приказ вступает в силу 9 июля 2019 года.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня
2019 г. № 1329-р
утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Омской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», подписанное 21 мая 2019 года.

 

 

 

 Обзор изменений законодательства в мае 2019 года


                                                                                                                                     
за 30 апреля - 5 мая 2019 года

 

  1. 1. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 66 «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

В настоящее время установленный в соответствии с частью второй статьи 43 названного Закона Российской Федерации размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.

Федеральным законом устанавливается, что часть вторая статьи 43 названного Закона Российской Федерации не применяется при исчислении пенсий, назначаемых лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г.             № 5-ФЗ «О ветеранах».

В связи с этим с 1 мая 2019 г. для исчисления пенсий названным лицам, в том числе фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии, лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, денежное довольствие будет приниматься в расчет для исчисления пенсии в полном размере.

Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2019 года.

 

  1. 2. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 68 «О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам».

Федеральным законом ратифицируется Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, подписанный 11 октября 2017 г. в г. Сочи на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

Протокол регламентирует отношения государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам в части, касающейся передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам.

Протокол ратифицирован согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, Протокол устанавливает другие основания запроса и порядок ввоза вещественных доказательств из иностранных государств, а также другой порядок их передачи и вывоза из Российской Федерации, чем те, которые предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом в отношении статьи 14 Протокола сделана оговорка, согласно которой Российская Федерация на основе взаимности будет применять положения Протокола вместо менее благоприятных условий сотрудничества, установленных другими международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня  официального опубликования (12 мая 2019 года).

 

  1. 3. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 70 «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, Федеральным законом устанавливается право заказчика не размещать в единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности соблюдения установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации запрета на допуск (ограничения допуска) товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если это допускается такими актами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (31 июля 2019 года) за исключением отдельных положений.

 

  1. 4. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 71 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом предусмотрен ряд изменений, вносимых в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и направленных на повышение эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Упрощается планирование закупок, а именно отменяется план закупок и сокращается срок внесения изменений в план-график.

Допускается осуществление закупки по цене за единицу товара, работы, услуги, если количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг невозможно определить.

Устанавливается срок возврата заказчиком денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта (30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту и 15 дней – для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

Расширяется возможность применения «короткого» электронного аукциона, когда извещение о его проведении размещается в единой информационной системе в сфере закупок не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В частности, использовать такой способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 300 млн. рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. рублей.

Упрощается проведение электронного аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. В этом случае документация о закупке должна содержать проектную документацию, что исключает необходимость повторного включения в документацию о закупке требований к выполняемым работам. Такой электронный аукцион проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в нем.

В случае если установлены дополнительные требования к участникам закупок, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только теми участниками, чьи электронные документы, подтверждающие их соответствие этим требованиям, ранее направлены оператору электронной площадки и размещены в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке.

Увеличивается (со 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей) сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг. Повышается (с 200 тыс. рублей до 1 млн. рублей) сумма, на которую заказчик вправе заключить с единственным поставщиком контракт на поставку лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Отменяется обязательность привлечения сторонних экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

Допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации освобождаются от необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта в случае наличия у них положительного опыта исполнения трех контрактов за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

 

  1. 5.  Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 88 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие снятие запрета на перестрахование обязательств страховщика по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Этот вид обязательного страхования является в настоящее время единственным видом имущественного страхования, риски по которому не передаются в перестрахование. Снятие указанного ограничения связано с тем, что за период действия Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» значительно увеличились объемы собираемых страховщиками страховых премий по данному виду страхования, а также увеличился средний размер страховой выплаты и выросли активы страховщиков.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в частности, дополняется положениями, устанавливающими обязанность владельца транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего на территорию Российской Федерации, иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный на условиях, предусмотренных названным Федеральным законом, или в рамках международных систем страхования. При этом на такое транспортное средство будет распространяться возможность при определенных условиях оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

С учетом анализа правоприменительной практики в названном Федеральном законе уточняются:

порядок заключения договора обязательного страхования;

перечень транспортных средств, на владельцев которых не распространяется обязанность по страхованию гражданской ответственности;

перечень служб и организаций, которые могут выдавать документы, подтверждающие факт наступления страхового случая (полиция, аварийно-спасательные службы, медицинские организации);

порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, в случае, если ответственными за причинение вреда признаны несколько участников дорожно-транспортного происшествия. В этом случае причиненный вред возмещается страховщиками солидарно, однако общий размер страховой выплаты не может превышать 500 тыс. рублей;

квалификационные требования к экспертам-техникам, проводящим независимую техническую экспертизу транспортных средств (на экспертов возлагается обязанность проходить профессиональную аттестацию, при этом сведения о них будут вноситься в государственный реестр экспертов-техников), а также порядок проведения профессиональной аттестации экспертов-техников;

перечень оснований для предъявления страховщиком, выплатившим страховое возмещение, регрессного требования к лицу, ответственному за причинение вреда. При этом регрессное требование не может быть предъявлено к виновному в дорожно-транспортном происшествии пешеходу в случае причинения вреда его здоровью, а также к родственникам и наследникам в случае смерти пешехода в результате этого дорожно-транспортного происшествия;

перечень документов для заключения договора обязательного страхования;

функции представителя страховщика, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших;

порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию транспортных средств, в том числе транспортных средств, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (29 октября 2019 года) за исключением отдельных положений.

 

  1. 6. Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 89  внесены изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в соответствии с которым в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях запрещаются распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также пропаганда каких-либо преимуществ их использования.

Кроме того, в Федеральном законе «О рекламе» предусматривается запрет рекламы новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня  официального опубликования (12 мая 2019 года).

 

  1. 7. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 99 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральным законом в статьи 11, 49 и 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вносятся изменения, которыми предусматривается, что федеральным государственным гражданским служащим присваиваются не только классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, но также и классные чины юстиции и дипломатические ранги.

Кроме того, Федеральным законом определяются полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных государственных органов по установлению соответствия классных чинов государственной гражданской службы должностям государственной гражданской службы.

В частности, Федеральным законом определено, что указом Президента Российской Федерации устанавливается соответствие классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, а постановлением Правительства Российской Федерации – соответствие классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти.

В иных федеральных государственных органах соответствие классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей устанавливается актом федерального государственного органа.

Соответствие классных чинов государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Нормативное установление соответствия классных чинов государственной гражданской службы должностям государственной гражданской службы обеспечит необходимые условия для присвоения государственным гражданским служащим классных чинов государственной гражданской службы в соответствии с замещаемыми ими должностями.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (31 июля 2019 года) за исключением отдельных положений.

 

  1. 8. Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля            2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Согласно документу, право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке предоставлено в частности украинским гражданам и лицам без гражданства, которые имеют разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 и 24 апреля 2014 года.

Аналогичное право получили граждане Украины, не имеющие гражданства или подданства другого государства, которые родились и постоянно жили в Крыму и Севастополе, но выехали оттуда до 18 марта 2014 года, когда указанные территории вошли в состав России.

Указ Президента Российской Федерации также определяет форму заявления о приеме в гражданство, а также перечень прилагаемых документов. Установлено, что срок рассмотрения заявлений не должен превышать три месяца.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания (29.04.2019).

 

  1. 9.  Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2019 г.  № 202 освобождены от занимаемой должности:

генерал-лейтенант полиции Кава Дмитрий Богданович, Министр внутренних дел по Республике Ингушетия;

генерал-майор полиции Коваленко Виктор Васильевич, начальник управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве;

генерал-майор внутренней службы Роговой Николай Михайлович, заместитель начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

 

Назначены:

полковник полиции Жигайло Владимир Николаевича - начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (ранее занимал должность заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области);

генерал-майор полиции Инстранкин Юрий Николаевич - заместителем начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации с присвоением специального звания генерал-майора внутренней службы (ранее занимал должность начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области);

полковник юстиции Шнейдерман Сергей Исакович - заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области - начальником главного следственного управления (ранее занимал должность заместителя начальника управления по расследованию организованной преступной деятельности Следственного департамента МВД России).  

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 1 мая 2019 года.

 

  1. 10. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2019 г. № 256 «О проведении в 2019 году праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса».

В целях организации и проведения в 2019 году праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса» в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 г. № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 № 743 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга:

Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга предписано организовать взаимодействие с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по                 г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях обеспечения безопасного дорожного движения, обеспечить проведение мероприятий по организации дорожного движения на территории проведения праздника выпускников в пределах своей компетенции.

Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности предписано организовать взаимодействие с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу по обеспечению общественного порядка и контроля за состоянием пожарной безопасности и безопасности на воде в местах подготовки и проведения праздника выпускников.

 

                                                                                                                              за 6 мая 2019 года

 

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 863-р в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия отечественного танкостроения включен Сидоренко В.А. - начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации  вступило в силу со дня подписания (29 апреля 2019 года).

 

  1. 2. Распоряжением Правительства Российской Федерации  от 29 апреля 2019 г. № 864-р в состав Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 г. № 1080-р внесены изменения в части включения в состав комиссии Филиппова Э.Л. - заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня подписания (29 апреля 2019 года).

 

                                                                                                                                     за 8-12 мая 2019 года

 

1. Приказом МВД России от 5 апреля 2019 г. № 224 внесены изменения в приказ МВД России от 27 марта 2017 г. № 149 «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом, знаков различия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, направляемых за пределы территории Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также порядка выдачи вещевого имущества указанным сотрудникам» в части дополнения норм снабжения вещевым имуществом сотрудников, участвующих в миротворческих миссиях в странах с жарким климатом, ботинками с высокими берцами черного цвета. Также внесены изменения юридико-технического характера.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 утвержден Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Указанный порядок определяет последовательность действий подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, подразделений пограничных органов ФСБ России, дипломатических представительств (консульских учреждений).
Заявление можно составить не только в письменной форме, но и в электронном виде. В нем, помимо ФИО, контактных данных, указываются мотивы, побудившие обратиться с заявлением, а также адрес второго законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка (если такие сведения известны). Поступившие заявления будут регистрировать в течение 1 рабочего дня. Сведения о них будут заносить в учеты ИС МВД России, ИС ФСБ России, ИС МИД России. Заявления будут рассматривать в течение 5 рабочих дней со дня регистрации. Второму законному представителю ребенка по почте направляется уведомление о внесении сведений о заявлении в учеты.

Приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г.
№ 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

 

                                                                                                                                              за 13 мая 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2019 г. № 905-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - законопроект).

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении указанного законопроекта.

Законопроектом предлагается установить, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора будет исчисляться со дня отбытия этого наказания. Предлагается также ввести норму, в соответствии с которой течение срока административного надзора будет приостанавливаться в случае привлечения поднадзорного лица к принудительным работам. В целях устранения пробела правового регулирования предлагается расширить перечень оснований для продления судом административного надзора.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

                                                                                                                                                  за 14 мая 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2019 г. № 581 внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199.

 Из указанного Перечня исключен Минюст России и включен ФСИН России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 923-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» (далее - законопроект).

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении указанного законопроекта.

Законопроектом предлагается выдавать разрешение на временное проживание отдельным категориям иностранных граждан без учета квоты, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Также предлагается сократить (с шести до четырех месяцев) сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание. Новеллой законопроекта является введение бессрочного вида на жительство.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 922-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (далее - законопроект).

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении указанного законопроекта.

В настоящее время в статье 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если они не менее трех лет до дня подачи заявления работают в Российской Федерации по профессии, включенной в список профессий иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство в упрощенном порядке. Такой список утвержден Минтрудом России. Законопроектом предлагается сократить с трех лет до одного года необходимый срок работы  иностранных граждан в Российской Федерации по профессии, включенной в вышеуказанный список профессий. Цель предлагаемых новелл – привлечь в Российскую Федерацию больше квалифицированных специалистов, изменить качество миграционного потока.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

4. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Суринам об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан от 26 сентября 2018 года предусматривается введение безвизового режима поездок на 90 дней граждан двух стран на взаимной основе.

Соглашение вступило в силу 13 мая 2019 года.

 

                                                                                                                                         за 16 мая 2019 года

 

Приказом МВД России от 16 апреля 2019 г. № 245 признаны не подлежащими применению приказ ФМС России от 18 марта 2013 г. № 70 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях» и приказ, вносивший в него изменения.

 

                                                                                                                               за 17-19 мая 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 594 внесены изменения в Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244
(далее – Правила).

Внесенными изменениями установлено, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)
(далее – требования) дополнительно должны содержать меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (введен новый подпункт «е» в пункт 4 Правил).

Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» поручено в 6-месячный срок внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в требования в целях их приведения в соответствие с данным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Справочно: в соответствии с пунктом 2 Правил разработка требований и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются:

- федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите (за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации).

- Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в отношении мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (25 мая 2019 года).

 

                                                                                                                                              за 20 мая 2019 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 225 назначены:

а) судьей Приморского районного суда в городе Санкт-Петербурге Курилкин Александр Сергеевич;

б) судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Чиркунова Алена Игоревна, Шпачев Егор Владимирович;

в) со 2 сентября 2019 года судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции:

Бакулин Алексей Анатольевич

Белинская Светлана Викторовна

Бурматова Галина Геннадьевна

Бушта Любовь Викторовна

Городков Александр Валентинович

Григорьева Юлия Анатольевна

Жернов Сергей Рудольфович

Жидкова Ольга Валерьевна

Заседателева Галина Николаевна

Зеленский Андрей Маркович

Ирышкова Татьяна Владимировна

Киреева Ирина Александровна

Козлова Елена Владимировна

Косицына-Камалова Инна Райсейевна

Кротова Лариса Витальевна

Куванова Юлия Александровна

Кузнецов Сергей Леонидович

Кулешова Елена Анатольевна

Куракова Светлана Сергеевна

Мальцева Елена Георгиевна

Медведкина Виктория Александровна

Меншутина Елена Львовна

Панфёрова Светлана Анатольевна

Петрова Татьяна Григорьевна

Петрова Юлия Юрьевна

Рогачева Вера Владимировна

Рогожин Николай Александрович

Сазонова Светлана Владимировна

Саяпин Виталий Геннадиевич

Смирнова Ольга Васильевна

Снегирёв Евгений Александрович

Стародубов Сергей Кузьмич

Старцева Светлана Николаевна

Стешовикова Ирина Геннадьевна

Уланов Кирилл Валентинович

Устимов Михаил Александрович

Фуганов Дмитрий Григорьевич

Шевчук Татьяна Владимировна

Широков Андрей Михайлович

Широкова Елена Александровна

Шкарупина Светлана Александровна.

Справочно: согласно Федеральному конституционному закону от              7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ) место постоянного пребывания Третьего кассационного суда общей юрисдикции – город Санкт-Петербург.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (18 мая 2019 г.).

 

                                                                                                                                                  за 21 мая 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 618 утверждено Положение о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации (далее – Положение).

Положение устанавливает порядок и сроки прохождения служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации (далее - гражданские служащие) и не регулирует правоотношения, связанные с осуществлением образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, реализуемым полностью или частично в форме стажировки.

Служебная стажировка является мероприятием по обмену опытом, направленным на изучение передового опыта в соответствующей области профессиональной служебной деятельности в целях профессионального развития гражданского служащего (далее - служебная стажировка).

Гражданский служащий проходит служебную стажировку в структурных подразделениях федерального государственного органа или государственного органа субъекта Российской Федерации, в том числе в котором он замещает должность государственной гражданской службы.

Положением определено, что решение о направлении гражданского служащего в служебную командировку принимает руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо представитель указанного руководителя или лица, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Также Положением утверждены формы:

- задания на прохождение служебной стажировки государственным гражданским служащим Российской Федерации;

- отзыва об итогах служебной стажировки государственным гражданским служащим Российской Федерации;

- отчета государственного гражданского служащего Российской Федерации о служебной стажировке.

Справочно: Положение утверждено во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68
«О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», который издан в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (29.05.2019).

 

                                                                                                                                                  за 23 мая 2019 года

 

  1. Приказом МВД России от 19 апреля 2019 г. № 256 признаны утратившими силу приказ МВД России от 28 мая 2012 г. № 543 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников» и приказы МВД России, вносившие в него изменения.

Справочно: внесение изменений обусловлено исключением органов внутренних дел Российской Федерации из процедуры приема квалификационного экзамена, предусмотренной Правилами сдачи квалификационного экзамена, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», в связи с образованием экзаменационных комиссий
в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы
в качестве частных охранников.

  1. Приказом МВД России от 29 марта 2019 г. № 210 утвержден Порядок принятия МВД России решения, предусмотренного подпунктом «б», «в» или «д» пункта 7(1) Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 233 (далее – Правила).

Данный Порядок определяет процедуру и случаи принятия МВД России решения в отношении тех результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения (далее – результаты интеллектуальной деятельности), по которым государственными заказчиками не принято в установленном Правилами порядке решений о распоряжении правами на результаты интеллектуальной деятельности, а именно:

о возможности заключения договора о безвозмездном отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

о возможности заключения договора о предоставлении безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности третьим лицам;

о возможности внесения от имени Российской Федерации исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или права использования результатов интеллектуальной деятельности в уставный фонд федерального государственного унитарного предприятия.

Принятие указанного решения осуществляется МВД России по итогам рассмотрения вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности. Рассмотрение данного вопроса возлагается на Комиссию, состав которой утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

Также порядком установлено, что подразделения системы МВД России, уполномоченные осуществлять функции государственного заказчика в части выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проводимых в рамках государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ по распоряжению результатами интеллектуальной деятельности и их вовлечению в хозяйственный оборот, в течение 15 дней со дня принятия одного из вышеуказанных решений обеспечивают размещение сведений о принятом решении на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что информация о соответствующих результатах интеллектуальной деятельности не содержит сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также направляют сведения в ФКУ «ГИАЦ МВД России» для внесения в единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.

 

                                                                                                                                          за 24-26 мая 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая  2019 г. № 634 внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 (далее – Положение).

Внесенными изменениями Положение претерпело следующие коррективы:

Дополнена новая статья 221, которой определяются конкретные размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исходя из сложности дела (ранее суммы вознаграждения были предусмотрены в статье 23 Положении, но без конкретизации сложности дела).

Так, при расчете размера вознаграждения учитываются следующие обстоятельства:

- подсудность дела;

- количество и тяжесть вменяемых преступлений;

- численность подозреваемых, обвиняемых, подсудимых;

- объем материалов дела;

- время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий.

Статья 23 Положения изложена в новой редакции и разъясняет порядок выплаты вознаграждения адвокату исходя из конкретных процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу.

Так, устанавливается, что в случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени (ранее данного положения не было).

Изменения, утвержденные данным постановлением Правительства Российской Федерации, распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2019 года.

Выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали с
1 января 2019 года до дня вступления в силу данного постановления Правительства Российской Федерации в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежат перерасчету с учетом внесенных изменений.

Справочно: установленные данным постановлением Правительства Российской Федерации размеры вознаграждения отличаются от размеров, определенных в приказе Минюста России, Минфина России от 5 сентября 2012 г. №№ 174/122н«Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» (в постановлении суммы больше).

При этом приказ Минюста России, Минфина России от 5 сентября
2012 г. №№ 174/122н не признан утратившим силу
.

 

2. Приказом МВД России от 5 апреля 2019 г. № 222 внесены изменения в Перечень цифровых кодов, применяемых на государственных регистрационных знаках для обозначения транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, в том числе возглавляемым почетными консульскими должностными лицами, международным (межгосударственным) организациям и их сотрудникам, аккредитованным при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденный приложением № 2 к приказу МВД России от 5 октября 2017 г. № 766 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».

Согласно изменениям представительству Всемирной организации интеллектуальной собственности присваивается цифровой код 562.

Приказ вступил в силу 13 мая 2019 года.

 

                                                                                                                                              за 27 мая 2019 года

 

1. Приказом МВД России от 18 апреля 2019 г. № 252 утвержден Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Порядком определяется процедура возбуждения ходатайств о награждении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России государственными наградами Российской Федерации.

Порядком устанавливается, что ходатайство о награждении государственной наградой может быть возбуждено по инициативе начальника территориального органа МВД России на региональном уровне.

Кандидатура для награждения государственной наградой рассматривается на общем собрании коллектива организации (подразделения) или заседании аттестационной комиссии. Решение собрания (аттестационной комиссии) оформляется протоколом.

Также Порядком предусмотрено, что ходатайства о награждении государственной наградой направляются в ДГСК МВД России в трехмесячный срок с момента совершения подвига, проявления мужества, смелости и отваги.

К ходатайству о награждении должны быть приложены наградные листы по формам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

До направления в ДГСК МВД России наградных листов кандидаты на награждение государственной наградой должны быть согласованы с подразделениями центрального аппарата МВД России по соответствующим направлениям деятельности.

Начальникам главных управлений предписано организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками системы МВД России требований Порядка, утвержденного данным приказом МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу 7 июня 2019 года.

 

2.ОпубликованоСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коста-Рика об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Коста-Рика от 28 мая 2018 года.

Согласно Соглашению граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, дающих право на пересечение границы, за исключением дипломатических и служебных паспортов, могут въезжать (следовать транзитом, выезжать и пребывать) на территорию Республики Коста-Рика неоднократно без виз на период до 90 календарных дней, считая с даты въезда.

На таких же условиях граждане Республики Коста-Рика могут въезжать (следовать транзитом, выезжать и пребывать) на территорию Российской Федерации неоднократно без виз на период до 90 календарных дней, считая с даты первого въезда.

Соглашение вступило в силу 25 мая 2019 года.

Обзор изменений законодательства в апреле 2019 года

 за 1 апреля 2019 года

 1.           Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования уголовного законодательства и ужесточения уголовной ответственности организаторов, руководителей (лидеров) и иных участников преступных сообществ (преступных организаций) и входящих в них структурных подразделений.

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьей 2101, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.

В самостоятельную часть Федеральным законом из части первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками.

Уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных частью первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией).

Кроме того, Федеральным законом увеличиваются размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за совершение отдельных деяний, предусмотренных статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью четвертой статьи 210 и (или) 2101 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено данными статьями. Исключается также возможность применения условного осуждения.

В соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 210, 2101 Уголовного кодекса Российской Федерации производится предварительное следствие следователями Следственного комитета Российской Федерации, а также следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12 апреля 2019 года).

Справочно:

По уголовным делам, предусмотренных статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производится также следователями органа, выявившего это преступление.

 

  1. 2.           Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 № 337-18 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345.

В Программе учтены Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г., положения Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым                 29 сентября 2018 г. № 8028п-П13 (далее – ОНДП).

Текстовая часть Государственной программы дополнена сведениями об относящихся к сфере ее реализации приоритетах и мерах государственной политики по достижению национальных целей развития Российской Федерации, определенных ОНДП. Кроме того, уточнены основные направления и ожидаемые результаты реализации ряда основных мероприятий Государственной программы (в частности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, в сфере миграции, в сфере жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел).

 

за 5-7 апреля 2019 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2019 года № 151 внесены изменения в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2012 г. № 977.

В указанную комиссию включен Пыхтин И.И. – заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров (ответственный секретарь Комиссии), исключен Шалаков Ю.А.

Членом указанной комиссии от МВД России является Кубышко В.Л. – начальник ДГСК МВД России.

Указ вступает в силу со дня его подписания – с 5 апреля 2019 года.

 

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. № 603-р внесены изменения в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

В соответствии с указанными изменениями МВД России формирует официальную статистическую информацию о количестве погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100.000 населения  ежегодно до 1 апреля (позиция 2.9.56). Ранее формировалась информация о числе лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, ежегодно, до 15 февраля).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания – с 30 марта 2019 года.

за 8 апреля 2019 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. № 384 внесены изменения в Правила осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 233.

Изменениями дополнен перечень мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении государственных контрактов, также дополнен перечень оснований для принятия решения об утрате необходимости сохранения права Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования – с 16 апреля 2019 г.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 631-р образована межведомственная рабочая группа по подготовке нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в состав которой входит Зубов И.Н. - статс-секретарь -  заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания – с 4 апреля 2019 года.

 

за 9 апреля 2019 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 2019 г. № 152 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации. Так, в перечне информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 1060, пункт 25 изложен в новой редакции, а именно размещается План  проведения плановых проверок в установленной сфере деятельности (в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения) и информация о результатах проверок, проведенных МВД России и его территориальными органами (в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки). Ранее размещалась информация о результатах проверок, проведенных МВД России и его территориальными органами (в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки) и план проведения таких проверок (в  течение 5 рабочих дней со дня его утверждения).

Кроме того, указанный перечень дополнен новым пунктом 25.1 о размещении информации о результатах проверок, проведенных в МВД России, его территориальных органах и подведомственных ему организациях, в течение 5 рабочих дней со дня вручения акта проверки.

Указ вступает в силу со дня его подписания – с 8 апреля 2019 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30 марта 2019 г. № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» установлено, что  оснащение транспортных средств категории М2 и М3, осуществляющих регулярные городские пассажирские перевозки,  тахографами производится в рамках внедрения системы контроля соблюдения водителями  скорости и маршрута движения, а также установленных режимов труда и отдыха в целях повышения безопасности дорожного движения.

Постановление в части оснащения соответствующих транспортных средств тахографами вступает в силу с 1 июля 2020 года.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 г. № 401 внесены изменения в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов  стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923.

Указанный перечень дополнен позицией «Артемии, яйца (цисты) артемий». Таким образом, введена  уголовная ответственность за незаконное перемещение артемии через границу Российской Федерации (справочно: Артемии, яйца (цисты) артемий - ценный вид водных биоресурсов. Статья 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». Предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным по статье 226.1 УК РФ, производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации).

Постановление вступает в силу со дня его подписания – с 5 апреля 2019 г.

 

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 г. № 617-р утверждены распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, предусмотренных на профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих (далее – «ФГГС»), а также государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию ФГГС на 2019 год, который предусматривает направление 200 ФГГС  МВД России на обучение.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания – с 3 апреля 2019 г.

 

за 10 апреля 2019 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 411 внесены изменения в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813.

Изменения касаются Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность («Мир»). Для обеспечения функционирования системы «Мир» МВД России утверждается примерная форма соглашения об информационном обмене между участниками системы и МФЦ. Теперь МФЦ принимает и выдает паспорта (общегражданский и заграничный), в том числе с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Информационный обмен с МФЦ осуществляется на основании соглашений по примерной форме.

Постановление вступает в силу со дня его подписания – с 6 апреля 2019 г.

 за 12-14 апреля 2019 года

 1. Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 161 внесены изменения в части исключения Федеральной миграционной службы из:

пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2007 г. № 665 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1718 от 14 октября 2006 г.»;

пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2010 г. № 381 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1874 от 12 июня 2009 г.»;

пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря
2013 г. № 871 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2094 от 7 марта 2013 г.».

Выполнение мер по реализации перечисленных указов Президента Российской Федерации остается за Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (12 апреля 2019 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 679-р образован организационный комитет по проведению мероприятий, посвященных 80-летию самбо, и утвержден его состав, в который от МВД России включен начальник ДГСК МВД России Л.В. Кубышко.

В том числе на МВД России возложено в пределах своей компетенции совместно с общественно-государственным физкультурно-спортивным объединением «Юность России», Общероссийским союзом общественных объединений «Российский Союз боевых искусств», Общероссийской общественной организацией «Российский студенческий спортивный союз», Общероссийским союзом Общественных объединений «Олимпийский комитет России» и Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией «Всероссийская Федерация Самбо» оказывать содействие организационному комитету, а также совместно с Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией «Всероссийская Федерация Самбо» разработать и утвердить положения по развитию самбо в рамках мероприятий по физической подготовке военнослужащих, сотрудников органов безопасности и правопорядка.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (12 апреля 2019 г.).

 

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

До настоящего времени порядок внесения изменений в конструкцию транспортных средств утвержден не был.

В частности, Правилами установлены требования к документам, которые необходимо в этом случае предоставить, определён перечень изменений конструкции находящихся в эксплуатации машин, после которых они должны быть признаны единичными транспортными средствами.

Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств состоят из 3-х приложений, причем для регистрации установки газобалонного оборудования предусмотрено отдельное Приложение.

МВД России предусмотрено до 1 июня 2019 г. утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче решения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства и административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиями безопасности.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 июня 2019 г., за исключением ряда подпунктов Правил, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

 за 15 апреля 2019 года

1. Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. № 53-ФЗ внесены изменения в часть 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части не взимания платы за пользование платной парковкой с федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (23 апреля 2019 г.).

 

2. Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 2019 г.          № 166 внесены изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от
19 мая 2012 г. № 635, в части увеличения количества транспортных средств Службы внешней разведки Российской Федерации до 5 единиц, на которые разрешено устанавливать устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов (ранее было 1 транспортное средство).

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (12 апреля 2019 г.).

 

3. Распоряжением Президента Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 104-рп статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г., подписанного в г. Москве 9 ноября 2018 г. (далее – Договор).

Справочно: МВД России является ответственным исполнителем за исполнение положений Договора в правоохранительной сфере в части создания Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел в целях координации деятельности по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений, к задачам которого, в частности, относятся:

организация обмена оперативно-значимой информацией с правоохранительными органами Российской Федерации и Республики Южная Осетия, а также ведение необходимых оперативных и криминалистических учетов;

формирование и ведение специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, противоправная деятельность которых затрагивает интересы договаривающихся Сторон;

сбор, обобщение и анализ информации в области борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений;

осуществление межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора.

Также МВД России является ответственным исполнителем в части, касающейся порядка пребывания граждан Республики Южная Осетия на территории Российской Федерации.

Распоряжение Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (12 апреля 2019 г.).

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 апреля 2019 г. № 422
внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Внесенными изменениями определено, что паспорт безопасности объекта спорта составляется в единственном числе и хранится у ответственного лица, а в территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта спорта направляется его копия или электронная копия (ранее составлялся в 2 экземплярах и 1 экземпляр направлялся в территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта спорта).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (11 апреля 2019 г.).

 

за 16 апреля 2019 года

 1. Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 2019 г.  № 171 назначены:

а) на 6-летний срок:

 председателем Ленинградского областного суда Перфильев Геннадий Васильевич;

заместителем председателя Всеволожского городского суда Ленинградской области Илюхин Андрей Павлович;

заместителем председателя Красносельского районного суда в городе Санкт-Петербурге Овчаров Виктор Викторович;

заместителем председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Буткевич Лариса Юрьевна;

б) назначены со 2 сентября 2019 г.:

судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции Александрова Юлия Кирилловна, Байдаева Любовь Викторовна, Воронина Элеонора Николаевна, Гутенева Екатерина Николаевна, Замарацкая Елена Константиновна, Лепская Кристина Ивановна;

судьями Второго апелляционного суда общей юрисдикции Подгорная Елена Петровна, Шулина Ирина Анатольевна.

Справочно:

В соответствии с Федеральным конституционным законом от
29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» местами постоянного пребывания Третьего кассационного суда общей юрисдикции и Второго апелляционного суда общей юрисдикции является город Санкт-Петербург.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (15 апреля 2019 г.).

 

 

2. Приказом МВД России, Минпромторга России, ФТС России от           18 марта 2019 г. № 135/857/409 признаны утратившими силу следующие нормативные правовые акты по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств:

 Приказ МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств»;

Приказ МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от          24 августа 2006 г. № 659/192/804 «О внесении дополнений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от                    31 декабря 2008 г. № 1198/463/1700 «О внесении изменений в приказ МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от 24 августа 2006 г.                      № 659/192/804, в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от             19 января 2011 г. № 26/18/80 «О внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от              30 августа 2012 г. № 828/1227/1744 «О внесении изменений в приказ МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от             17 ноября 2014 г.       № 1044/2302/2210 «О внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от                    11 ноября 2015 г. № 1072/3557/2293 «О внесении изменений в приказ МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134»;

Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от            10 марта 2017 г. № 115/666/370 «О внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134».

Справочно:

Вышеуказанные нормативные правовые акты признаны утратившими силу в связи с тем, что вопрос выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств регулируется ранее изданным Приказом МВД России от 26 июня 2018 г.  № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России», который вступил в силу 7 октября 2018 г.

 

за 17 апреля 2019 года

  1. 1.       Постановлением Правительства Российской Федерации от
    12 апреля 2019 г. № 435
    военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным
    с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы,
    в 2019 году на 4,3% увеличиваются размеры страховых сумм, единовременных пособий и ежемесячных компенсаций, установленные федеральными законами от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Действие постановления Правительства Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
15 апреля 2019 г. № 454
внесены изменения в подпункт «а» пункта
1 перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211.

Внесенными изменениями определено, что операторы, являющиеся государственными или муниципальными органами, назначают ответственного за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе из числа государственных или муниципальных служащих и (или) работников указанного органа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, на основании трудового договора.

Ранее ответственные лица за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе назначались только из числа государственных или муниципальных служащих в данном органе.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (15 апреля 2019 г.).

 

за 19-22 апреля 2019 года

 

1.  Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 190 признаются утратившими силу приказ МВД России от 25 апреля 2012 г. № 360 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» и отдельные положения приказов МВД России, вносившие в него изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

  1. 2.  Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 2019 г. № 109 признан утратившим силу приказ МВД России от 11 мая 2012 г. № 501 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов» и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России, которыми в названный приказ вносились изменения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 773-р устанавливается, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 326
«О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с проведением Восточного экономического форума» (предписывающим, что Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает сроки пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с их участием в Восточном экономическом форуме) в 2019 году иностранные граждане и лица без гражданства пребывают в Российской Федерации в связи с участием в Восточном экономическом форуме (г. Владивосток) с 1 по 10 сентября.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.

 

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 779-р утвержден состав Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации, в который от МВД России входит А.В. Горовой – Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

5. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № 176 признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. № 453 «О перечнях сведений о государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче территориальным органам Федеральной миграционной службы органами записи актов гражданского состояния, а также формах их передачи» в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», предусматривающего создание и ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния как составной части единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

6. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 192 признан утратившим силу приказ МВД России от 4 декабря 2013 г. № 950 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих военную службу по контракту».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

7. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 196 признан утратившим силу приказ МВД России от 9 июня 2014 г. № 483 «Об утверждении Порядка предоставления во внутренних войсках МВД России единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

8. Конвенция между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 10 октября 2017 года (ратифицирована Федеральным законом от 2 октября 2018 года № 343-ФЗ, вступила в силу 22 апреля 2019 года).

Стороны в рамках Конвенции оказывают друг другу максимально широкую правовую помощь по уголовным делам в отношении деяний, являющихся уголовно наказуемыми согласно законодательству обеих сторон.

Правовая помощь включает в себя вручение документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших и экспертов для их добровольной явки в компетентный орган запрашивающей стороны; передачу на время содержащихся под стражей лиц для их допроса или производства иных процессуальных действий, указанных в запросе; обыск и выемку; передачу документов, предметов и иных доказательств; осуществление мер по розыску, изъятию, аресту, конфискации и возврату доходов, полученных в результате преступной деятельности, и средств совершения преступления; осуществление уголовного преследования в соответствии с положениями данной Конвенции; любые другие виды правовой помощи в соответствии с целями данной Конвенции, не противоречащие законодательству запрашиваемой стороны.

Для целей реализации указанной Конвенции стороны назначают центральные органы, с Российской стороны центральными органами являются Министерство юстиции Российской Федерации – по вопросам оказания правовой помощи, возникающим в ходе судебного разбирательства, а также Генеральная прокуратура Российской Федерации – по всем иным вопросам оказания правовой помощи.

Центральные органы сторон непосредственно направляют и получают запросы об оказании правовой помощи и ответы на них.

 

за 23 апреля 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 468 «О внесении изменения в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» вносятся изменения в подпункт «а» пункта 12 названной Инструкции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63, расширяющие и уточняющие основания для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.

Так, помимо признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, основанием служит наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.

 

за 24 апреля 2019 года

 

1. Федеральный закон от 23 апреля 2019 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 264 и 264-1 Уголовного кодекса Российской Федерации» принят во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 17-П, в соответствии с которым лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, указанными в статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, оказывается в преимущественном положении – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт нахождения в состоянии опьянения надлежащим образом установлен.

В целях устранения названного преимущества диспозиции частей второй, четвертой и шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлёкшее по неосторожности причинение тяжких последствий, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, дополняются словами «сопряжено с оставлением места его совершения».

Взаимосвязанное дополнение вносится также в диспозицию статьи 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанный закон вступает в силу со дня его официального опубликования – 24.04.2019.

 

2. Федеральным законом от 23 апреля 2019 г. № 64-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в часть 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) вносится изменение, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная указанной нормой, наступает при отсутствии в действиях виновного лица признаков уголовно наказуемого деяния.

Необходимость данного изменения вытекает из положений Федерального закона «О внесении изменений в статьи 264 и 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Указанный закон вступает в силу со дня его официального опубликования – 24.04.2019.

 

3. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» принят в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Указом установлено, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Указанные лица подают заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по установленной форме в уполномоченные территориальные органы МВД России, перечень которых определяется МВД России.

Рассмотрение таких заявлений осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления и представления необходимых документов.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с рассмотрением поданных в соответствии с принятым Указом заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и принятием по ним решений, в части, не урегулированной принятым Указом.

Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации предписано принять меры, направленные на реализацию принятого Указа; обеспечить условия для принесения лицами, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации, Присяги гражданина Российской Федерации.

Кроме того, Министерству внутренних дел Российской Федерации необходимо определить порядок принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, поданным в соответствии с принятым Указом; порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицам, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования – 24.04.2019.

 

за 26-28 апреля 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 491 утверждены:

Правила медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Правила медицинского обеспечения членов семей сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и лиц, находящихся на иждивении таких сотрудников, членов семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами в медицинских организациях МВД России оказывается бесплатная медицинская помощь, осуществляется бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (в том числе уволенным со службы с правом на пенсию и имеющим стаж службы (выслугу лет) 20 лет и более, а также уволенным со службы и ставшим инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы), членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в случае отсутствия медицинских организаций уголовно-исполнительно системы, МЧС либо отсутствия в таких медицинских организациях соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования (4 мая 2019 года).

 

2. Соглашение о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области обеспечения информационной безопасности от 30 ноября 2017 года.

Целью данного Соглашения является развитие взаимодействия сторон (Республика Армения, Российская Федерация, Кыргызская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан) в интересах обеспечения информационной безопасности государств – членов ОДКБ.

Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 17 апреля 2019 года.

 

за 29 апреля 2019 года

 

1. Приказом МВД России от 31 декабря 2018 г. № 878 (зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2019 г. № 54522) утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами МВД России при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Начальникам главных управлений МВД России на региональном уровне данным приказом предписано организовать его изучение и обеспечить применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

ГУОБДД МВД России поручено обеспечить размещение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных указанным приказом МВД России, на официальном сайте МВД России
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и их актуализацию
в случае изменения требований законодательства Российской Федерации
в области дорожного движения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 мая 2019 г.).

 

2. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 862-0 по запросу Тракторозаводского районного суда города Челябинска о проверке конституционности части 2 статьи 35 и части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) разъясняются отдельные вопросы применения статьи 35 («Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)») и статьи 36 («Эксцесс исполнителя преступления») УК РФ в качестве квалифицирующего признака разбоя (часть 2 статьи 162 УК РФ).

Сам запрос Тракторозаводского районного суда города Челябинска Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению не принят.

Обзор изменений законодательства в марте 2019 года

за 4 марта 2019 года

Приказом МВД России от 11 сентября 2018 г. № 586 утвержден Порядок предоставления содержащейся в банках данных информации о владельцах транспортных средств по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении.

Порядок устанавливает правила предоставления Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Госавтоинспекция) информации о владельцах транспортных средств, содержащейся в банках данных о владельцах транспортных средств (далее - информация), на основании определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, совершенном с использованием транспортного средства,       вынесенного должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении (далее – уполномоченное должностное лицо).

Определение, направленное уполномоченным должностным лицом, рассматривается подразделением Госавтоинспекции по месту совершения соответствующего административного правонарушения.

Подразделением Госавтоинспекции по определению предоставляется информация в отношении:

владельца транспортного средства - физического лица - его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, указанные при регистрации транспортного средства;

владельца транспортного средства - юридического лица - его наименование, дата регистрации, место нахождения и адрес, указанные при регистрации транспортного средства.

Информация направляется подразделением Госавтоинспекции уполномоченному должностному лицу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация, истребуемая по определению, не предоставляется в случаях, если:

содержит сведения, связанные с мерами по осуществлению государственной охраны либо мерами безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите;

определение не соответствует положениям статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в банках данных о владельцах транспортных средств отсутствует информация о транспортном средстве с указанным в определении государственным регистрационным знаком;

регистрация транспортного средства с указанным в определении государственным регистрационным знаком прекращена.

В вышеуказанных случаях подразделение Госавтоинспекции уведомляет уполномоченное должностное лицо в письменной форме в трехдневный срок о невозможности предоставления истребуемой по определению информации.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

за 5 марта 2019 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 219 одобрен и представлен Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, подписанный в г. Сочи 11 октября 2017 г.

Участниками Протокола являются: Российская Федерация, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Туркменистан.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 214 внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808 в части исключения позиций «ФСКН России» и «ФМС России».

Изменения технического характера, МВД России указано в вышеуказанном перечне.

 

3. Приказом МВД от 4 февраля 2019 г. № 48 утверждены Правила заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны.

Правилами предусмотрено, что заполнение бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны, осуществляется уполномоченными должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность.

Записи в бланке удостоверения беженца производятся на русском языке с использованием специального принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах, а при его отсутствии - от руки с использованием штемпельной краски или черной пасты (чернил).

Приказ ФМС России от 10 июля 2012 г. № 234 «Об утверждении Правил заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны» признан не подлежащим применению.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (16 марта 2019 года).

 

за 6 марта 2019 года

 

1. Федеральным законом от 6 марта 2019 г. № 15-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, подписанный в городе Москве 5 декабря 2017 года.

Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Федеральным законом от 6 марта 2019 г. № 21-ФЗ внесены изменения в часть пятую статьи 108 (Заключение под стражу) УПК РФ.

Изменениями предусмотрено, что принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск и (или) межгосударственный (ранее предусматривалось только в части международного розыска).

Федеральный закон вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

3. Распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп образована рабочая группа по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.

Также утверждены:

а) Положение о рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы;

б) состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.

Рабочая группа образована в целях координации деятельности государственных органов по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» (далее – Концепция), и оказания им содействия в решении указанных вопросов.

Основными задачами рабочей группы являются:

а)  предварительная проработка предложений о принятии правовых, организационных, технических, финансовых и иных мер, необходимых для реализации Концепции;

б)  обеспечение взаимодействия государственных органов по вопросам реализации Концепции;

в)  подготовка предложений руководству Администрации Президента Российской Федерации по вопросам реализации Концепции;

г)  представление руководству Администрации Президента Российской Федерации актуальной информации о ходе реализации Концепции;

д)  взаимодействие с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и представителями научного и экспертного сообществ по вопросам реализации Концепции.

В состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы входит начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова В.Л.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

4. Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 16 января 2019 г. № 340/10/15 внесены изменения в Перечень «Цели поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27 декабря 2003 г. № 19723А/1048/922.

 В раздел 10 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание (Код 010)» данного Перечня добавлена категория поездки, целью которой является получение разрешения на временное проживание.

Также в Перечень добавлен раздел 12 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию для приема в гражданство Российской Федерации (Код 012)». Целью поездки является прием в гражданство.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

 Справочно:

Данный Перечень разработан во исполнение пункта 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335, согласно которому цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам.

 

за 7-10 марта 2019 года

 

Приказом МВД России от 14 февраля 2019 г. № 69 признан утратившим силу приказ МВД России от 2 июля 2014 г. № 441 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного детектива». Указанные типовые программы утверждены приказом Росгвардии от 6 февраля 2019 года № 33.

 

за 11 марта 2019 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2019 г. № 391-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», подписанное 4 февраля 2019 г.

 

за 12 марта 2019 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 246 внесены изменения в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9.

Изменениями установлены особенности формирования уведомлений о прибытии иностранцев - трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза и членов их семей, а также функции принимающей стороны.

Определен перечень документов, которые иностранный гражданин – трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи, предъявляют принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии.

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указывать дополнительные сведения:
наименование и реквизиты документа, подтверждающего право на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания (ранее не предусматривалось).

Установлено, что принимающей стороной уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания может представляться в орган МВД непосредственно или через многофункциональный центр либо направляться почтовым отправлением (ранее порядок направления уведомления об убытии не был определен).

Также закреплен порядок постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, который родился в Российской Федерации и не выезжал за рубеж.

При постановке на учет по месту пребывания данной категории иностранных граждан миграционная карта не представляется.

Указанное пос