Новости и обзоры законодательства

Обзор изменений законодательства за июль 2021 года

 

за 1 июля 2021 года

 

1. Федеральным конституционным законом от 1 июля 2021 г.  № 2-ФКЗ внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». За Генеральной прокуратурой Российской Федерацией закрепляются полномочия по обращению в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом:

- о возможности исполнения решения межгосударственного органа вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер по его исполнению, данное решение основано на положениях международного договора в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции Российской Федерации;

- о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Россию (если заявитель считает, что исполнение решения невозможно, поскольку оно противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации).

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (01.07.2021).

2. Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2021 г.  № 385 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Изменения вносятся в части оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Также заявитель представляет документ, подтверждающий владение им русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданными иностранными гражданами (ранее предусматривалось только в случае, если иностранные граждане были признаны носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Заявление о признании гражданином Российской Федерации и представленные вместе с ним документы после проверки должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации правильности их заполнения и оформления направляются руководителю (начальнику) этого территориального органа, либо лицу, исполняющему его обязанности, либо заместителю руководителя (начальника) этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления к рассмотрению (ранее предусматривалось направление документов только начальнику соответствующего территориального органа).

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (01.07.2021), за исключением подпункта «г» пункта 1 (вступает в силу с 01.09.2021), предусматривающего предоставление иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии) - документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (документ о начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании либо о высшем профессиональном или послевузовском профессиональном образовании).

3. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 237-ФЗ ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий, подписанное в Душанбе 28 сентября 2018 года.

Соглашением предусматривается, что Стороны в соответствии с Соглашением, национальным законодательством и международными договорами, участниками которых они являются, сотрудничают в целях обеспечения предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий.

4. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 239-ФЗ ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года.

Положения Протокола дополняют Соглашение определениями основных терминов, используемых в Соглашении (наркотические средства, психотропные вещества, незаконный оборот наркотиков и прекурсоров и так далее), а также вводят новые формы осуществления сотрудничества между Сторонами в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров (создание совместных следственно-оперативных групп, проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций).

5. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 241-ФЗ внесены изменения в статьи 195 (Неправомерные действия при банкротстве) и 196 (Преднамеренное банкротство) Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 (Подсудность уголовных дел) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно изменениям из диспозиций статей 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации исключается указание на совершение таких преступлений специальным субъектом. Одновременно устанавливаются повышенные меры ответственности за такие деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица, а в случае неправомерного удовлетворения имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника – арбитражным управляющим или председателем ликвидационной комиссии.

Названные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, выделяются в особо квалифицированные составы преступлений.

Кроме того, статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется примечанием о специальных основаниях освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших эти преступления.

Справочно: предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

В статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся юридико-технические изменения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

6. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 243-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Закон вносятся изменения, предусматривающие возможность регистрации гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места жительства, где он постоянно или преимущественно проживает, в одном из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования.

Кроме того, Федеральным законом в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вносятся корреспондирующие изменения, касающиеся требований, предъявляемых к документам, прилагаемым к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

7. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 248-ФЗ внесены изменения в статью 194 (Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно изменениям к ответственности, предусмотренной частью первой статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, привлекаются за совершение уклонения от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере (ранее предусматривалось только в части уклонения от уплаты таможенных платежей).

Корреспондирующие изменения вносятся в примечание к данной статье.

Справочно: предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

8. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 252-ФЗ внесены изменения в статью 8 (Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий) Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Федеральным законом закрепляется возможность на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случае поступления сообщения о без вести пропавшем лице, получить информацию о соединениях его абонентского устройства с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

При получении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем либо лице, признанном в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, получение соответствующей информации осуществляется при наличии письменного согласия его законного представителя.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

9. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 257-ФЗ внесены изменения в статью 17 (Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро) Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Федеральный закон закрепляет за государственным юридическим бюро право направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальное обращение (запрос государственного юридического бюро) по вопросам о предоставлении справок, характеристик и других документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи. Этому праву корреспондирует обязанность указанных органов и организаций в тридцатидневный срок со дня получения запроса государственного юридического бюро дать на него ответ в письменной форме.

В соответствии с Федеральным законом неправомерный отказ в предоставлении запрошенных сведений, нарушение сроков их предоставления или предоставление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Федеральным законом устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственному юридическому бюро запрошенных сведений.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается обязанность государственного юридического бюро обеспечивать защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

10. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вносимые изменения предусматривают повышенную ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и имеющим судимость за ранее совершенное в состоянии опьянения аналогичное преступление.

Срок основного максимального наказания в виде лишения свободы за указанное преступление увеличен с двух до трех лет. Кроме того, предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Справочно: предварительное расследование по данному составу преступления производится в форме дознания.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

11. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 259-ФЗ внесены изменения в статью 228.2 (Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений направлено на гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации в отношении медицинских работников, допустивших непреднамеренную ошибку при обращении с наркотическими средствами и психотропными веществами.

В этих целях статья 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется примечанием, предусматривающим, что ее действие не распространяется на нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенное по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам, при условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России.

Справочно: предварительное расследование по данному составу преступления производится в форме дознания.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

12. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 268-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Федеральным законом предусматривается обязанность учета всех поданных законными представителями несовершеннолетнего заявлений о несогласии на его выезд из Российской Федерации, при этом указанные заявления могут быть отозваны во внесудебном порядке подавшими его законными представителями.

Также Федеральным законом устанавливается возможность не указывать в нотариальном согласии законного представителя на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

13. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 269-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

Внесенными изменениями предусмотрено проведение медицинского освидетельствования с выдачей медицинского сертификата, который является необходимым и обязательным требованием для рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Федеральный закон закрепляет правовые основания для издания соответствующего порядка обязательного медицинского освидетельствования, также уточняет, что полномочия по обеспечению санитарно-эпидемиологического контроля в местах временного содержания или центрах временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, и информирование МВД России и его территориальных органов о санитарно-эпидемиологической обстановке в указанных местах осуществляются Роспотребнадзором.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

14. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 270-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносятся изменения, которыми определяется круг лиц, относящихся к близким родственникам, упрощается порядок оформления обыкновенных частных виз, увеличивается срок их действия до одного года, а также срок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся близкими родственниками граждан Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополняется положениями, предусматривающими возможность выдачи обыкновенной деловой визы иностранному гражданину (и сопровождающему его лицу), въезжающему в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, обыкновенной учебной визы членам семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, обучения в аспирантуре (адъюнктуре), а также в целях обучения в образовательных организациях, включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень.

Также Федеральным законом предусматривается возможность выдачи обыкновенной рабочей визы членам семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в качестве квалифицированного специалиста.

Корреспондирующие изменения вносятся в статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся процедуры продления срока временного пребывания иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

15. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Федеральным законом в вышеуказанные нормативные правовые акты вносятся изменения, согласно которым прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию в установленные Федеральным законом сроки.

Так, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию или при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 46 статьи 13 данного Федерального закона.

При этом Федеральным законом определяются категории иностранных граждан, не подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию.

Федеральным законом предусматривается возможность оказания содействия территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также в приеме и передаче в указанные территориальные органы медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования, подведомственным федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел предприятием, а также уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией. Порядок оказания такого содействия устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По результатам проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранным гражданам выдается документ, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Указанный документ при наличии технической возможности может выдаваться в форме карты с электронным носителем информации.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность выдачи патента, вида на жительство и временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в форме карты с электронным носителем информации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования (29.12.2021), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

16. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом увеличивается доля закупок, которые заказчики обязаны осуществлять у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, с 1 января 2022 года доля таких закупок составит не менее 25 процентов совокупного годового объема закупок.

Федеральным законом сокращается срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. В случае если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашение принять участие в закупке направлено с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, то такой срок должен составлять не более 15 рабочих дней, а с 1 января 2023 года – не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением отдельных случаев.

При этом, если в извещении об осуществлении закупки установлено, что участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, и такое извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, указанный срок составит не более 10 рабочих дней, а если такое извещение размещено с 1 января 2023 года – не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Федеральным законом устанавливается, что при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага субсидий (в том числе на реализацию мероприятий по сохранению и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом), на этот Фонд при осуществлении им закупок за счет таких субсидий распространяются отдельные положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения гражданско-правовых договоров).

Федеральным законом также уточняется, что национальный режим в сфере закупок не применяется в отношении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами внешней разведки Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в целях обеспечения безопасности государства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12.07.2021), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

17. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в части уточнения понятия «экстремистские материалы».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

18. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 281-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Вносятся изменения в ряд действующих статей главы 24 «Преступления против общественной безопасности» Уголовного кодекса. Изменения усиливают уголовную ответственность за незаконный оборот и изготовление оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Так, в новой редакции излагается статья 222 (Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов). Дифференцируется наказание в зависимости от способов совершения и предмета преступления.

В частности, в отдельную часть выделяются деяния, связанные со сбытом огнестрельного оружия. В качестве наказания предусматривается лишение свободы от 5 до 8 лет, а в случаях, когда сбыт совершается организованной группой, – лишение свободы от 10 до 15 лет.

Таким образом, сбыт огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов будет квалифицироваться как тяжкое преступление, что соответствует повышенной степени общественной опасности таких деяний, способствующих нелегальному распространению оружия.

Криминализируются деяния, связанные с незаконным сбытом пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. В качестве максимального наказания предусматривается лишение свободы до четырех лет.

Устанавливается ответственность за незаконный оборот крупнокалиберного огнестрельного оружия (калибра от 20 мм), которая сейчас Уголовным кодексом не предусмотрена.

Также ужесточается ответственность в зависимости от способа совершения и предмета преступления, предусмотренных статьями 223 (Незаконное изготовление оружия) и 223.1 (Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств).

Корреспондирующие изменения внесены в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Справочно: предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями второй - шестой статьи 222, статьями 222.1, 222.2 и частями первой – третьей статьи 223 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

19. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 288-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», в Федеральный закон от 20 августа 2004 г.
№ 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», в перечень лиц, подлежащих государственной защите, включены, в том числе:

сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие спасательных воинских формирований и федеральные государственные гражданские служащие федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

граждане Российской Федерации, уволенные со службы (работы) в органах внутренних дел Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, в отношении которых осуществлялась государственная защита в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» при наличии сохраняющейся угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц.

В данном случае меры безопасности в отношении указанных лиц осуществляются теми органами, которыми ранее обеспечивалась безопасность.

Внесены также юридико-технические изменения в Федеральные законы от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

20. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 293-ФЗ внесены изменения в части первую и третью статьи 171.1 (Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изменения вносятся в части привлечения к ответственности за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой данной статьи либо производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров), совершенные в крупном размере (ранее исключение не касалось производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

Федеральный закон вступает в силу с 01.12.2021.

Справочно: предварительное расследование производится в форме дознания органами внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями первой и третьей статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

21. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 294-ФЗ внесены изменения в статьи 239 (Прекращение уголовного дела или уголовного преследования) и 254 (Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в судебном заседании) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно изменениям, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела во всех случаях, предусмотренных статьей 24 указанной статьи (ранее предусматривалось в случаях, предусмотренных частью второй статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - отсутствие в деянии состава преступления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом).

Теперь прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному частью второй статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допускается только с согласия обвиняемого. В случае, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела по указанному основанию, судебное разбирательство продолжается в обычном порядке (ранее не предусматривалось).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12.07.2021).

22. 1 июля 2021 года вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о безвизовых групповых туристических поездках граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран.

Для целей данного Соглашения действительными проездными документами являются:

для граждан Российской Федерации - паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);

для граждан Исламской Республики Иран - паспорт.

Органами координации, отвечающими за выполнение положений Соглашения, являются:

для Российской Федерации - Федеральное агентство по туризму и органы исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации;

для Исламской Республики Иран - Организация культурного наследия, ручного ремесла и туризма и (или) ее компетентные представители.

Срок безвизового непрерывного пребывания туристической группы одной стороны на территории государства другой стороны не должен превышать 15 календарных дней.

Суммарный срок пребывания граждан одной стороны на территории государство другой стороны не должен превышать 90 дней в течение каждого периода, составляющего 180 дней.


за 2 июля 2021 года - 4 июля 2021 года

 

  1. 1.  Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и статьи 79 и 911 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с проведением медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Федеральным законом устанавливается, что такое медицинское освидетельствование проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием оформляется медицинской организацией в электронном виде, информация о нем передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.

Федеральным законом предусматривается, что граждане Российской Федерации обязаны проходить медицинское освидетельствование перед получением лицензии на приобретение оружия либо разрешения на хранение и ношение наградного оружия и не реже одного раза в пять лет во время владения оружием. В случае выявления у владельцев оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, они обязаны пройти внеочередное медицинское освидетельствование в течение двух месяцев со дня получения соответствующего уведомления либо сдать принадлежащее им оружие и принять меры по его отчуждению, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

От прохождения медицинского освидетельствования освобождаются граждане Российской Федерации, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания, специальные звания или классные чины юстиции. На указанных граждан возлагается обязанность не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, документ, подтверждающий прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие воинского звания, специального звания или классного чина юстиции.

Одновременно Федеральным законом устанавливаются полномочия медицинских организаций по ведению федерального реестра медицинских документов, содержащего сведения о результатах медицинских освидетельствований, и порядок информационного взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

  1. 2.       Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 357-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30 марта 1991 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

Федеральным законом предусматриваются создание, эксплуатация и развитие федеральной государственной информационной системы, содержащей сведения санитарно-эпидемиологического характера и обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Устанавливается, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему.

Корреспондирующая норма содержится в Федеральном законе от
25 июле 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования (1 ноября 2021 года).

  1. 3.   Постановлением Правительства Ленинградкой области от
    1 июля 2021 г. № 427
    внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Паспорта коллективного иммунитета к COVID-19 рекомендовано оформлять всем организациям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, в том числе пассажирские перевозки и курьерскую доставку. При этом, для оформления такого паспорта будут приниматься документы о вакцинации, медицинские отводы от вакцинации и результаты исследований подтверждающие наличие антител (иммуноглобулина G к COVID-19), проведенных не позднее чем месяц назад.

На организации в сфере общепита, фитнеса, парикмахерские и салоны красоты и музеи, имеющие паспорта коллективного иммунитета, не распространяются ограничения по численности обслуживаемых посетителей, предусмотренные «антиковидным» постановлением правительства Ленинградской области. Паспорт заполняется по форме, установленной постановлением, затем, с приложением подтверждающих документов, направляется в орган местного самоуправления, специально назначенному ответственному лицу.

Постановление меняет также условия оказания плановой медицинской помощи. Плановая медпомощь в условиях стационара в «желтой» и «зеленой» зонах, а также прохождение различных медкомиссий в «красной», «желтой» и «зеленой» зонах ― теперь возможны не только при наличии документа, подтверждающего полный курс вакцинации от COVID-19, но и при наличии заключения иммунологической комиссии о медотводе от вакцинации, или же результата теста на наличие иммуноглобулина G к COVID-19, проведенного не более чем месяц назад.

Пациенты, которым исполнилось 18 лет менее чем за месяц до медосмотра, могут представить документ о прививке хотя бы одним компонентом вакцины. Кроме того, во всех трех зонах разрешены профилактические осмотры и диспансеризация, в том числе углубленная, определенных групп взрослого населения, диспансерное наблюдение взрослых и детей и профилактические осмотры несовершеннолетних.

         На сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам следующее:

в «красной» зоне – Выборгский, Бокситогорский, Гатчинский, Тихвинский Сланцевский, Всеволожский, Приозерский, Лодейнопольский районы и Сосновый Бор;

в «желтой» зоне – Волховский, Кировский, Киришский, Тосненский, Подпорожский, Волосовский, Лужский и Ломоносовский районы;

в «зеленой» зоне – Кингисеппский район.

Постановление Правительства Ленинградкой области вступило в силу с 1 июля 2021 года.

за 5 июля 2021 года

 

  1. 1.       Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, предусматриваются следующие основные нововведения:

сокращение числа способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предусмотрены конкурсы (открытый конкурс в электронной форме), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме; аукционы (открытый аукцион в электронной форме), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме;

установление «универсальной предквалификации», предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта в объеме исполненных обязательств не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта;

уточнение регулирования вопросов проведения общественного обсуждения закупок, порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

  1. 2.       Приказом МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 мая 2021 г.
    № 288/180
    внесены изменения в Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей ГИБДД МВД России, утвержденный приказом МВД России и Росгвардии от 5 ноября 2019 г. № 762/371.

Согласно внесенным изменениям заявка подается инициатором сопровождения. Инициатором сопровождения являются  первый заместитель (заместитель) директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководитель Департамента техники и вооружения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующий округом войск национальной гвардии, начальник территориального органа Росгвардии, командир (начальник) соединения, воинской части и иной организации войск национальной гвардии.

Утвержден образец заявки на сопровождение, а также образец предписания на сопровождения.

Приказ МВД России, Росгвардии вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июля 2021 года).

  1. 3.       Приказом МВД России от 27 мая 2021 г. № 296 внесены изменения в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденный приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950.

В случае оказания первой помощи подозреваемым и обвиняемым, на которых распространяется действие пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», или их направления в медицинскую организацию сотрудники изолятора временного содержания сообщают близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу сведения об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию, о чем делается отметка в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания.

Справочно: пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует, и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июля 2021 года).

  1. 4.       Приказом МВД России, Минобороны России от 28 мая 2021 г. № 308/306 внесены изменения в Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны Вооруженных сил Российской Федерации с применением автомобилей ГИБДД МВД России, утвержденный приказом МВД России и Министерства обороны Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 11/13.

Согласно внесенным изменением заявка подается инициатором сопровождения. Инициатором сопровождения является командир воинской части (его заместитель).

Утвержден образец заявки на сопровождение, а также образец предписания на сопровождения.

Приказ МВД России, Минобороны России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июля 2021 года).

  1. 5.  Приказом МВД России от 28 мая 2021 № 316 внесены изменения в Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 25 ноября 2019 г.
    № 877 (далее – Порядок).

Согласно внесенным изменениям пункт 10 Порядка, регламентирующий, аннулирование разрешительного документа подразделением по вопросам миграции, дополняется новой нормой, которая устанавливает порядок ознакомления с правами и обязанностями иностранного гражданина под подпись в связи с аннулированием разрешительного документа. 

Приказом утверждены рекомендуемые образцы уведомления об аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

Также утверждены рекомендуемые образцы оттиска мастичного штампа об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, расписки об уведомлении об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июля 2021 года).

  1. 6.  Приказом МВД России от 23 июня 2021 г. № 478 внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522 (далее – Перечень).

Согласно внесенным изменениям Перечень дополняется штатными должностями в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус» и устанавливается надбавка 65 процентов должностного оклада.

Указанные выплаты предписано производить с 25 марта 2021 г.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 июля 2021 года).

 

за 6 июля 2021 года

 

  1. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 17 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

         Роспотребнадзор отменил ПЦР-тестирование для переболевших COVID-19 и сделавших прививку россиян при въезде в страну.

         При наличии вакцинации против СОVID-19 в течение последних
12 месяцев или сведений о перенесенном в последние шесть месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется.

         Всем остальным необходимо будет сдать один ПЦР-тест на коронавирус вместо двух. Тестирование необходимо пройти в течение трех дней после возвращения. До получения результата нужно соблюдать самоизоляцию.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации вступи в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования – 7 июля 2021 г.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 5 июля 2021 г. № 1810-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Иркутской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок, предусмотренных Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 г.
    № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», подписанное 28 мая 2021 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня подписания – 5 июля 2021 г.

 

за 8 июля 2021 года

 

  1. 1.       Указом Президента Российской Федерации от 8 июля
    2021 г. № 410
    «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей в Республике Башкортостан» назначены:

заместителем председателя Арбитражного суда Северо-Западного округа:

Филиппов Андрей Ефимович;

 

судьей Третьего кассационного суда общей юрисдикции:

Какурин Александр Николаевич;

 

судьей Ленинградского областного суда:

Ануфриева Ольга Александровна;

 

судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга:

Дума Ольга Михайловна.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 8 июля
2021 года.

  1. 2.       Указом Президента Российской Федерации от 8 июля
    2021 г. № 412
    на начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации Виноградова Михаила Владимировича возложены функции Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 8 июля
2021 года.

  1. 3.       Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1114 внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

         Внесенными изменениями дополнительно предусматривается что обеспечивается в многофункциональных центрах (создание электронных дубликатов документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, прием и заполнение запросов о предоставлении государственных услуг в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров).

Также устанавливается порядок действий работников многофункциональных центров при обращении заявителей с документами с целью создания электронных дубликатов документов.

Устанавливается, что в многофункциональных центрах может быть организована консультационная и организационно-техническая поддержка заявителей при подаче ими запросов на предоставление государственных услуг в электронной форме.

         Постановление Правительства Российской Федерации
вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования - 16 июля 2021 года.

  1. 4.       Приказом МВД России от 27 мая 2021 г. № 300 утвержден Порядок   и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Регламентирована организация служебных командировок сотрудников органов внутренних дел на территории Российской Федерации.

Поездки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы (также начальником территориального органа МВД России на региональном уровне).

Максимальная продолжительность служебной командировки также не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.

В частности, Порядок дополнен ранее отсутствовавшими нормами, предусматривающими необходимость издания приказа о продлении служебной командировки в случае служебной необходимости либо невозможности возвращения сотрудников в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств, а также подготовки письменного решения руководителя о досрочном прекращении служебной командировки в случаях необходимости возвращения командированных сотрудников к месту постоянной службы ранее установленного срока.

Также закреплен механизм временного, в том числе периодического, возвращения командированного сотрудника к месту постоянной службы ранее установленного срока окончания командирования, который должен отражаться в приказе о направлении в служебную командировку (предписании, распоряжении) либо в отдельном письменном решении руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку.

Приказ МВД России от 14 февраля 2017 г. № 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июля 2021 года).

  1. 5.       Приказом МВД России от 31 мая 2021 г. № 335 дополнен Перечень должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну, утвержденный приказом МВД России от 11 января 2012 г. № 17(далее – Перечень).

Согласно изменениям, из Перечня исключены должности подразделений оперативно-розыскной информации в центральном аппарате и территориальных органах МВД России.

При этом Перечень дополнен должностями подразделений специальных технических мероприятий. 

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июля 2021 года).

  1. 6.       Приказом МВД России от 31 мая 2021 г. № 336 изменен Перечень должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим информацию ограниченного доступа,предусмотренную Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденный приказом МВД России от 31 января 2018 г. № 49 (далее – Перечень).

Согласно изменениям, из Перечня исключены должности подразделений оперативно-розыскной информации в центральном аппарате и территориальных органах МВД России.

При этом Перечень дополнен должностями подразделений специальных технических мероприятий. 

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июля 2021 года).

  1. 7.       Приказом МВД России от 4 июня 2021 г. № 395 утверждены форма и описание бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Утвержден порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Также утверждены форма заявления о выдаче, о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается территориальным органом МВД России на региональном или районном уровнях на основании заявления и копии заключения территориального органа МВД России об установлении личности иностранного гражданина.

 По результатам рассмотрения заявления принимается решение о выдаче временного удостоверения личности или об отказе в выдаче временного удостоверения личности.

Приказ МВД России вступает в силу с 24 августа 2021 года.

  1. 8.       Приказом МВД России от 8 июня 2021 г. № 400 утверждены Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами образовательных организаций высшего образования системы МВД России и медицинских организаций системы МВД России (за исключением санаторно-курортных организаций), а также Порядок вручения государственных наград образовательным организациям высшего образования системы МВД России и медицинским организациям системы МВД России (за исключением санаторно-курортных организаций), их хранения, а также передачи (сдачи) государственных наград.

Определен перечень должностных лиц в центральном аппарате МВД России, имеющих право возбуждать ходатайство и сроки его рассмотрения в МВД России.

Подробно регламентируется процедура вручения наград, а также действия всех лиц, участвующих в их вручении.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19 июля 2021 года).

  1. 9.       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 июля 2021 г. № 476 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 13 июля максимальная заполняемость театров и концертных залов может составлять 75%, в цирках и кинозалах - 50%.

Запрещено проведение мероприятий с численностью более 75 человек, за исключением театров, цирков и кинотеатров, а также спортивных мероприятий и концертов, согласованных с Правительством Санкт-Петербурга, и посещение их гражданами. При этом специальное разрешение может выдать Роспотребнадзор.

Максимальное число зрителей культурных и зрелищных мероприятий в театрах, цирках и концертных залах может составить 1500 человек.

Проведение спортивных мероприятий возможно при наличии у спортсменов, тренеров и судей сертификатов о вакцинации или отрицательного ПЦР-теста, выполненного за три дня до события.

Водные перевозки можно осуществлять при условии 50% заполняемости судна. Пассажиры могут находиться только на местах, проводить мероприятия на борту запрещается.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу с
8 июля 2021 года.

 

за 9-11 июля 2021 года

 

  1. 1.           Постановлением Правительства Российской Федерации  от 8 июля 2021 г. № 1141 утверждены Правила функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и установлении иного, отличного от ежедневного и круглосуточного режима функционирования указанной государственной информационной системы.

Участниками информационного взаимодействия являются:

ФНС России (оператор информационной системы);

органы и организации, осуществляющие направление сведений в информационную систему - поставщики (МВД России является одним из поставщиков сведений о гражданах);

получатели сведений, содержащихся в информационной системе - органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательные комиссии, нотариусы, физические лица.

Определен порядок доступа поставщиков сведений и получателей сведений к информационной системе (посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»).

Взаимодействие физического лица с информационной системой осуществляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Правила функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и установлении иного, отличного от ежедневного и круглосуточного режима функционирования указанной государственной информационной системы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации                  от 8 июля 2021 г. № 1141 вступают в силу с 1 января 2022 года.

2. Приказом МВД России от 28 мая 2021 г. № 317 утверждена форма заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации и порядок ее заполнения (зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2021 года).

Приказ МВД России от 28 мая 2021 г. № 317 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (20 июля 2021 года).

 

за 12 июля 2021 года

 

  1. 1.  Постановление Правительства Российской Федерации от  9 июля 2021 г. № 1153 «Об особенностях государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации паспорт умершего (при наличии) сдается лицом при личном обращении в орган государственной регистрации для получения свидетельства о смерти для направления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (по месту выдачи свидетельства о смерти).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (20 июля
2021 года).

  1. 2.  Постановление Правительства Российской Федерации от  12 июля 2021 г. № 1158 «Об утверждении Правил осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Все семьи, в которых растут дети школьного возраста, получат по 10 тысяч рублей на каждого такого ребенка.

Единовременную выплату смогут получить родители, усыновители, опекуны, попечители детей от 6 до 18 лет, если ребенку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 года (включительно).

Кроме того, обратиться за выплатой могут люди с инвалидностью от 18 до 23 лет, если они обучаются в школах или интернатах по основным общеобразовательным программам. Выплату смогут оформить либо они сами, либо их родители или другие законные представители. Выплаты не будут учитываться в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня официального опубликования (12 июля 2021 года).

  1. 3.  Постановление Правительства Ленинградской области от
    9 июля 2021 г. № 440
    «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Внесены изменения в распределение районов по зонам: Приозерский район перешел из «красной» в «желтую» зону.

До 1 августа в «красной» зоне запрещены любые массовые мероприятия. В «желтой» и «зеленой» зонах проведение массовых мероприятий, в том числе организованных региональными и муниципальными органами власти, разрешено при наличии у всех участников справок или сертификатов о полном курсе вакцинации от COVID-19, справок о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании или сделанного не позднее, чем за 72 часа до мероприятия ПЦР-теста с отрицательным результатом. В этих двух зонах допускается проведение экспресс-тестирования.

Также до 1 августа приостановлено проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей в «красной» зоне. Без зрителей такие мероприятия могут быть проведены при условии нахождения в помещении не более 1 человека на 4 кв. м и не более 100 участников одновременно, на открытом воздухе – до 300 человек и с количеством посетителей не более 50% от общей вместимости. В «желтой» зоне разрешено до 500 участников на открытом воздухе, в «зеленой» – без ограничений по численности участников. При этом для всех районов, вне зависимости от ограничительной зоны, главное условие – наличие у участников документов о вакцинации, справки о перенесенном заболевании COVID-19 или трехдневный отрицательный результат ПЦР-теста, для «желтой» и «зеленой» зон разрешено проведение экспресс-тестирования.

С 1 августа к работе в социальных учреждениях не будут допущены сотрудники и персонал без документов о вакцинации от COVID-19, перенесенном заболевании в последние полгода или отрицательного ПЦР-теста на наличие коронавирусной инфекции, сделанного не позднее, чем за 72 часа.

Введено требование об использовании масок для посетителей фитнес-центров или фитнес-клубов, бассейнов, бань, предприятий общественного питания, парикмахерских и салонов красоты. В «красной» зоне изменена норма по заполняемости плавательных бассейнов – 8 квадратных метров площади бассейна на одного человека.

Организациям и предпринимателям рекомендовано перевести на дистанционный режим работников старше 65 лет, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями.

В «красной» зоне запрещены ярмарки, осуществляющие торговлю непродовольственными товарами, а также деятельность передвижных цирков шапито, в «желтой» – только при заполняемости 50%. Работа детских развлекательных центров, детских игровых комнат и зон приостановлена в «красной» зоне, в «желтой» – ограничена по заполняемости до 50%. Для парков развлечений в «желтой» зоне деятельность разрешена только за пределами зданий, аналогично районам «красной» зоны.

Для предприятий общественного питания «красной» зоны 50-процентное ограничение по заполняемости вводится как для залов, так и для летних террас, в «желтой» зоне – в помещениях разрешена заполняемость до 50%, на террасах – до 100%.

В многофункциональных центрах в районах «красной» и «желтой» зоны предоставляется полный перечень услуг по предварительной записи, а без предварительной записи – при наличии документа, подтверждающего прохождение полного курса вакцинации от COVID-19.

Показ фильмов, проведение концертов на открытых площадках для зрителей, находящихся в автомобилях, разрешено во всех районах области.

Справочно:

 Распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в «красной» зоне – Выборгский, Бокситогорский, Гатчинский, Тихвинский, Сланцевский, Всеволожский, Лодейнопольский районы и Сосновый Бор;

в «желтой» зоне – Волховский, Кировский, Киришский, Тосненский, Подпорожский, Приозерский, Волосовский, Лужский и Ломоносовский районы;

в «зеленой» зоне – Кингисеппский район.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу 12 июля 2021 года.

за 13 июля 2021 года

 

  1. 1.  Постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля 2021 г. № 441 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, предприятия общественного питания в «красной» зоне ограничили по времени работы до 23 часов. При наличии у них паспорта коллективного иммунитета к COVID-19 им будет разрешено работать до 2 часов ночи. 

Справочно:

Распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в «красной» зоне – Выборгский, Бокситогорский, Гатчинский, Тихвинский, Сланцевский, Всеволожский, Лодейнопольский районы и Сосновый Бор;

в «желтой» зоне – Волховский, Кировский, Киришский, Тосненский, Подпорожский, Приозерский, Волосовский, Лужский и Ломоносовский районы;

в «зеленой» зоне – Кингисеппский район.

Постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля  2021 г. № 440 вступило в силу 12 июля 2021 года.

 

за 15 июля 2021 года

 

Приказом МВД России от 16 июня 2021 г. № 452 внесены изменения в приказ МВД России от 3 февраля 2020 г. № 42 «Об установлении образцов и описания форменной одежды, правил ношения форменной одежды и знаков различия, определении нормы и порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на безвозмездной основе» (зарегистрирован в Минюсте 15 июля 2021 г.).

Изменения касаются описания такой форменной одежды как шапка меховая (дополнена наушниками, на правом – вшита лента с тремя кнопками, на левом – с двумя), кепи летнее (из описания исключили, что головка верха состоит из шести клиньев), костюм зимний (дополнен описанием жилета).

Также внесены юридико-технические изменения.

Приказ МВД России от 16 июня 2021 г. № 452 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (26 июля
2021 г.)

за 16 - 18 июля 2021 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2021 г. № 422 «Об освобождении от должности и назначении на должность в органах внутренних дел Российской Федерации» от должности заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации освобожден генерал-полковник полиции Ваничкин Михаил Георгиевич.

На указанную должность назначен генерал-лейтенант полиции Храпов Андрей Иванович, с 5 апреля 2016 года замещавший должность начальника ГУНК МВД России.

Указ вступил в силу со дня его подписания (с 16 июля 2021 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1207 «О проведении эксперимента по использованию усиленной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» установлено, что с 20 июля 2021 года по 31 июля 2022 года проводится эксперимент по использованию усиленной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утверждено Положение о проведении соответствующего эксперимента.

Участниками эксперимента на добровольной основе могут стать любые федеральные органы исполнительной власти по согласованию с Минцифры России.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 16 июля 2021 года).

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1205 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Согласно изменениям, отметки в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – паспорт), о регистрации и расторжении брака, о детях, о ранее выданных паспортах производятся по желанию гражданина.

Паспорт, подлежащий замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

При оформлении паспорта через МФЦ или организации социального обслуживания должностные лица таких организаций представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы МВД России в течение одного календарного дня после дня получения документов от граждан (ранее был установлен 3-дневный срок).

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменения сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, изменения пола, и не позднее 90 дней после наступления 14-летнего, 20-летнего и 45-летнего возраста.

Также уточнено, что срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ (ранее был установлен 10-дневный срок).

Установлено, что бланки паспорта, изготовленные до вступления в силу данного постановления, используются для оформления паспортов до их израсходования; паспорта, оформленные на таких бланках, действительны впредь до их замены в установленные сроки.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 16 июля 2021 года), за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2022 года.

 

за 20 июля 2021 года

 

Приказом МВД России от 15 июня 2021 г. № 445 признан утратившим силу приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 940 «Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 31 июля 2021 года).

 

за 21 июля 2021 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1998-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, устанавливающее временное ограничение на въезд в Российскую Федерацию отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно изменениям, иностранные граждане и лица без гражданства,
а также граждане Республики Беларусь, в отношении которых не применяется ограничение на въезд в Российскую Федерацию, обязаны предъявить при въезде в Российскую Федерацию отрицательный результат лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (с 20 июля
2021 года).

Справочно:

Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р):

Великобритания;

Танзания;

Турция;

Швейцария;

Египет;

Мальдивы;

Объединенные Арабские Эмираты;

Казахстан;

Киргизия;

Республика Корея;

Куба;

Сербия;

Япония;

Сейшельские Острова;

Эфиопия;

Вьетнам;

Индия;

Катар;

Финляндия;

Азербайджан;

Армения;

Греция;

Сингапур;

Венесуэла;

Германия;

Сирия;

Таджикистан;

Узбекистан;

Шри-Ланка;

Исландия;

Мальта;

Мексика;

Португалия;

Саудовская Аравия;

Австрия;

Венгрия;

Ливан;

Люксембург;

Маврикий;

Марокко;

Хорватия;

Бельгия;

Болгария;

Иордания;

Ирландия;

Италия;

Кипр;

Китай;

Лихтенштейн;

Северная Македония;

Соединенные Штаты Америки.

 

за 23-25 июля 2021 года

 

  1. 1.  Распоряжение Правительства Российской Федерации
    от 22 июля 2021 г. № 2035-р
    предписывает выделить из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетные ассигнования федеральным органам исполнительной власти на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением углубленной диспансеризации прикрепленных к медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в том числе МВД России – 133200 тыс. рублей.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня подписания (22 июля 2021 года).

  1. 2.  Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 24 июля 2021 г. № 2043-р
    во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2021 г. № 427 «О проведении Главного военно-морского парада в 2021 году» МВД России предписано в период подготовки и проведения Главного военно-морского парада оказать, в соответствии с законодательством Российской Федерации, содействие Минобороны России в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня подписания (24 июля 2021 года).

  1. 3.  Постановление Правительства Ленинградской области от
    23 июля 2021 года № 472
    «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно внесенным изменениям при проведении физкультурных и спортивных мероприятий запрещается присутствие зрителей (ранее – разрешено количество зрителей, не превышающее 50 процентов от общей вместимости мест проведения физкультурных и спортивных мероприятий).

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (23 июля 2021 года).

 

за 26 июля 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»(далее - постановление) утверждены новые правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Так, определены этапы разработки, требования к структуре и содержанию, порядок согласования и утверждения, порядок проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг.

Указанным постановлением постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»)признается утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 вступает в силу с 1 декабря 2021 года, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

2. Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 496 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации во временные группы по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637».

Основным предметом нормативного регулирования приказа является организация командирования сотрудников за пределы территории Российской Федерации для работы с соотечественниками за рубежом во временных группах.

В целях обеспечения бесперебойного процесса оказания государственной услуги по выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, временные группы функционируют на постоянной основе, ротация сотрудников осуществляется непрерывно.

Командирование во временные группы осуществляется на основании графика, который разрабатывается ГУВМ МВД России на каждый очередной год.

Направление сотрудника в служебную командировку для работы во временной группе осуществляется не более трех раз в течение одного пятилетнего периода. Срок командирования – не более 6 месяцев.

Принятие решения о командировании осуществляется заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации на основании предложений ГУВМ МВД России. Соответствующая докладная записка с принятым решением направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне для издания приказа о командировании.

Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 496 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (6 августа 2021 года).

 

за 27 июля 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1259 «Об утверждении перечня одурманивающих веществ» в соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» утвержден перечень одурманивающих веществ, в числе которых закись азота (оксид азота (I)).

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его официального опубликования (с 27 июля 2021 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 2059-р (далее - распоряжение)внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 1475-р, в соответствии с которым создано федеральное казенное учреждение «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России»).

Распоряжением определены цели деятельности ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России».

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (с 24 июля 2021 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2021 г. № 2075-р утвержден состав Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке.

В указанную комиссию в качестве члена включен первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации А.В. Горовой.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (с 27 июля 2021 года).

 

за 28 июля 2021 года

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1263 «О внесении изменений в Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровью населения».

Согласно внесенным изменениям Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее – Положение) дополняется понятием «возобновление решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» (далее – решение о нежелательности пребывании).

Положение дополняется пунктами, касающимися порядка и срока приостановления и возобновления действия решения о нежелательности пребывания, принятого уполномоченным органом, принявшим решение о нежелательности пребывания в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Формы решений о нежелательности пребывания, о приостановлении, возобновлении и отмене решения о нежелательности пребывания, форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении его решении, порядок предоставления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, порядок информирования ФСБ России и территориальных органов МВД России о принятии (приостановлении, возобновлении действия и отмене) решения о нежелательности пребывания утверждаются совместно Роспотребнадзором и Федеральным медико-биологическим агентством по согласованию с МВД России и ФСБ России.

Перечни должностных лиц,уполномоченных принимать, приостанавливать действие, отменять решение о нежелательности пребывания, а также приостанавливать, возобновлять действие такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утверждаются Роспотребнадзором и Федеральным медико-биологическим агентством.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства» (с 25 августа 2021 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 2064-р утверждено Дополнительное соглашение, подписанное 24 июня 2021 г., к Соглашению между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тульской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 1111-р

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (с 24 июля 2021 года).

 

за 29 июля 2021 года

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия» (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия посредством обмена документами в электронном виде федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, а также организаций, осуществляющих публично значимые функции, в случае, если указанные участники осуществили присоединение к системе межведомственного электронного документооборота.

Правила закрепляют понятие документов в электронном виде, регламентируют порядок обмена документами в электронном виде, а также обязанности участников информационного взаимодействия.

Постановление Правительства Российской Федерации от
24 июля 2021 г. № 1264 признает утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1494 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 декабря 2021 года.

2. Постановление Правительства Ленинградской области от 29.07.2021 № 487 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (далее - Постановление).

Согласно Постановлению, продлен запрет на проведение любых массовых мероприятий в «красной» зоне – до 15 августа.

В «желтой» и «зеленой» зонах проведение массовых мероприятий, в том числе организованных региональными и муниципальными властями, разрешено при наличии у всех участников справок или сертификатов о полном курсе вакцинации от COVID-19, справок о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании или сделанного не позднее, чем за 72 часа до мероприятия ПЦР-теста с отрицательным результатом. В этих двух зонах допускается проведение экспресс-тестирования.

До 1 сентября приостановлено проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей в «красной» зоне. Без зрителей такие мероприятия могут быть проведены при условии нахождения в помещении не более 1 человека на 4 кв. м и не более 100 участников одновременно, на открытом воздухе – до 300 человек.

В «желтой» и «зеленой» зонах разрешено заполнение мест проведения соревнований до 50%, но не более 500 участников и зрителей на открытом воздухе и не более 100 человек – в помещениях.  

В «зеленой» зоне введено ограничение для проведения коллективных мероприятий (свадеб, банкетов, дней рождений, семейных торжеств и других) в общественных местах и в помещениях предприятий общественного питания. Теперь на праздники смогут собраться не более 50 человек, в «желтой» и «красной» зонах ограничения прежние – до 15 и до 10 человек соответственно.

Большее количество присутствующих на коллективных мероприятиях допустимо (но не более 500 человек), но только при наличии у всех участников документов, подтверждающих прохождение полного курса вакцинации от COVID-19, справки о перенесенном заболевании в течение последних 6 месяцев или отрицательного результата ПЦР-теста на наличие коронавирусной инфекции, сделанного не позднее, чем за 72 часа до проведения мероприятия.

Также Постановлением деятельность передвижных цирков шапито запрещена во всех районах Ленинградской области. 

Справочно: в настоящее время распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в «красной» зоне – Выборгский, Бокситогорский, Гатчинский, Тихвинский Сланцевский, Всеволожский, Лодейнопольский районы и Сосновый Бор;

в «желтой» зоне – Волховский, Кировский, Киришский, Тосненский, Подпорожский, Приозерский, Волосовский, Лужский и Ломоносовский районы;

в «зеленой» зоне – Кингисеппский район.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня официального опубликования (29 июля 2021 года).

 

за 30 июля 2021 года - 1 августа 2021 года

 

  1. 1.       Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 442 создается Межведомственная комиссия по историческому просвещению (далее – Межведомственная комиссия).

Утверждено Положение о Межведомственной комиссии.

Данная Межведомственная комиссия является координационным и совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения эффективного взаимодействия государственных органов, научно-образовательного и культурного сообщества, в части, касающейся отстаивания национальных интересов Российской Федерации, связанных с защитой исторической правды и сохранением исторической памяти, в том числе с предупреждением попыток фальсификации исторических фактов, а также с развитием просветительской деятельности в области истории.

В состав Межведомственной комиссии входят представители МВД России.   

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 30 июля
2021 года.

  1. 2.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 2082-р.  МВД России предписано обеспечить и принять комплекс необходимых мер по обеспечению правопорядка и безопасности участников и гостей Всемирных зимних игр Специальной олимпиады
    2022 года в г. Казани. 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 года вступило в силу со дня его подписания (28 июля 2021 г.)

  1. 3.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 года № 2086-р организован организационный комитет по подготовке и проведению в г. Москве в 2021 году Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) и утвержден его состав.

МВД России предписано оказать содействие организаторам Финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах его проведения.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 года вступило в силу со дня его подписания (28 июля 2021 г.).

  1. 4.  Приказом МВД России от 12 июля 2021 г. № 528 утверждена форма отчета о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества.

Отчет предоставляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или иной орган местного самоуправления, с которым согласовывалось место и время проведения публичного мероприятия, в срок не позднее 45 дней со дня его проведения. 

Приказ МВД России от 12 июля 2021 г.  вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 августа 2021 года).

  1. 5.  Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 г. № 549 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 2 августа 2021 года снимается запрет на работу фуд-кортов и фуд-плейсов, торговлю и оказание услуг на островках в торговых центрах, а также разрешается работа аттракционов, расположенных на открытом воздухе. Для возобновления этих видов деятельности вводятся дополнительные условия.

Для работы аттракционов необходимо:

получить на сайте Санкт‑Петербургского Центра развития и поддержки предпринимательства уникальный QR-код и актуализировать стандарт безопасной деятельности с учетом изменений;

ограничить посещаемость - в парке аттракционов одновременно могут находиться не более 1 человека на 12 кв. м площади;

установить и обеспечить работу электронной системы подсчета посетителей парка;

обеспечить вакцинацию работников.

До 2 августа 2021 года 100% работников, за исключением тех, кто переболел коронавирусом и с даты выздоровления которых прошло не более 6 календарных месяцев, должны пройти вакцинацию хотя бы первым компонентом вакцины.

Выполнение этого условия должно подтверждаться либо документом, подтверждающим получение первого компонента вакцины, либо QR-кодом, подтверждающим получение второго компонента вакцины (или однокомпонентной вакцины) или подтверждающим, что работник переболел коронавирусом и с даты его выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев (далее - QR-код о вакцинации или о перенесенном коронавирусе).

С 1 сентября 2021 года 100% работников, за исключением тех, кто переболел коронавирусом и с даты выздоровления которых прошло не более 6 календарных месяцев, должны пройти полный курс вакцинации.

Выполнение этого условия будет подтверждаться QR-кодом о вакцинации или о перенесенном коронавирусе.

Фуд-корты и фуд-плейсы смогут возобновить работу, если:

актуализируют стандарт безопасной деятельности с учетом изменений и будут неукоснительно соблюдать его положения;

обеспечат наличие раздельных входа и выхода для посетителей;

ограничат посещаемость - в объекте оказания услуг одновременно могут находиться не более 1 человека на 4 кв. м;

установят и обеспечат работу электронной системы подсчета посетителей с условием блокирования доступа при превышении лимита посетителей;

обеспечат социальную дистанцию и использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания;

обеспечат вакцинацию работников – требования такие же, как для аттракционов.

Торговые островки в ТЦ смогут возобновить работу, если:

актуализируют стандарт безопасной деятельности с учетом изменений и будут неукоснительно соблюдать его положения;

установят защитный экран по периметру объекта розничной торговли;

обеспечат вакцинацию работников – требования такие же, как для аттракционов, фуд-кортов и фуд-плейсов.

Для наиболее контактных сфер экономики Санкт‑Петербурга вводятся дополнительные условия.

С 1 октября 2021 года организации (ИП) смогут осуществлять такие виды деятельности, как работа плавательных бассейнов и фитнес-центров, публичная демонстрация фильмов, оказание услуг общественного питания и услуг по доставке продуктов питания, оказание услуг парикмахерских и салонов красоты, банных услуг, при условии наличия не менее чем у 80% работников документа, подтверждающего получение первого компонента вакцины, либо QR-кода о вакцинации или о перенесенном коронавирусе.

С 15 октября 2021 года такое же условие вводится для розничной торговли, оказания туристских услуг, экскурсионных услуг, гостиничных услуг, бытовых услуг, перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом и легковым такси, а также деятельности в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

При этом владельцам объектов, на которых будут осуществляться эти виды деятельности или оказываться эти услуги, необходимо обеспечить выполнение организациями (ИП) перечисленных выше требований.

До 1 октября 2021 года руководители исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, государственных учреждений Санкт‑Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт‑Петербурга также должны обеспечить вакцинацию не менее чем 80% работников (сотрудников). Они должны иметь либо QR-код о вакцинации или о перенесенном коронавирусе, либо документ, подтверждающий получение первого компонента вакцины.

QR-код необходимо получать через специализированное приложение Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Иные ограничения продлеваются по 29 августа 2021 года.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу с 30 июля 2021 года.

 

Обзор изменений законодательства за июнь 2021 года

 

за 1 июня 2021 года

 

  1. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2021 г.
    № 333 вносятся изменения в Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября  1998 г. № 1422 (далее - Положение), Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее – Положение об МВД России) и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (далее – Типовое положение).

Изменения, вносимые в Положение, касаются главы Следственного департамента МВД России, а именно – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации – начальника Следственного департамента МВД России, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации (ранее по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

В Положении об МВД России изменения коснулись Министра внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр), который теперь назначается на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождается от должности Президентом Российской Федерации (ранее - по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Заместители Министра, согласно изменениям, назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом Российской Федерации по представлению Министра (ранее - по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Согласно изменениям, назначение на должности, которые включены в перечень должностей высшего начальствующего состава в ОВД, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

Корреспондирующие изменения внесены в пункт 5 пункта 20 Положения об МВД России (полномочия Министра). Министр вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении на должности, которые включены в перечень должностей высшего начальствующего состава в ОВД, и об освобождении от указанных должностей, о заключении новых контрактов с сотрудниками ОВД, замещающими должности высшего начальствующего состава и достигшими предельного возраста пребывания на службе в ОВД, а также о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации действительного советника Российской Федерации 1, 2, 3 класса федеральным государственным гражданским служащим системы МВД России.

Согласно внесенным изменениям Министр уведомляет Президента Российской Федерации о возложении на сотрудников ОВД временного исполнения обязанностей по вакантным должностям высшего начальствующего состава и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников ОВД, замещающим должности высшего начальствующего состава.

Согласно изменениям, в Типовом положении начальников территориальных органов на региональном уровне назначает Президент Российской Федерации по представлению Министра или Министр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 333 вступил в силу 1 июня 2021 года.

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 826 вносятся изменения в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Так, согласно изменениям, вносимым в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 г. «Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года» МВД России совместно с Роскомнадзором, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России необходимо определить порядок взаимодействия при проведении мероприятий по радиоконтролю на объектах, предназначенных для проведения чемпионата Европы по футболу  UEFA 2020 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая
2021 г. № 826 вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

  1. 3.   Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 836 вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1929 «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой».

Согласно внесенным изменениям для иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой, устанавливается порядок ускоренной и упрощенной выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов,  а также приглашений на въезд в Российскую Федерацию (ранее указанный упрощенный порядок применялся и к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг непосредственно с UEFA).

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая
2021 г. № 836 вступило в силу 1 июня 2021 года.

  1. Распоряжением Президента Российской Федерации от
    1 июня 2021 г. № 137-рп утверждены Положение о Комиссии по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, а также состав указанной комиссии.

В состав Комиссии по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока в качестве члена комиссии включен заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации М.Г. Ваничкин.

Распоряжение Президента Российской Федерации от 1 июня 2021 г.
№ 137-рп вступило в силу 1 июня 2021 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 1394-р утвержден Состав Межведомственной комиссии по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 – 2030 годы.

В состав указанной комиссии в качестве члена комиссии включен заместитель начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России С.С. Наумов.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 мая
2021 г. № 1394-р вступило в силу 1 июня 2021 года.

 

за 3 июня 2021 года

 

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 31 мая 2021 г. № 1431-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калининградской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Калининградской области от
    12 мая 2008 г. № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», подписанное 20 апреля 2021 года.
  2. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 31 мая 2021 г. № 1432-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Еврейской автономной области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Еврейской автономной области от 23 июня 2010 г. № 781-ОЗ
    «Об административных правонарушениях», подписанное 11 февраля 2021 года.

 

за 7 июня 2021 года

 

Приказом МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 (зарегистрирован в Минюсте 7 июня 2021 г.) утвержден Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции (далее – Порядок).

Порядок согласован с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок регулирует вопросы доставления сотрудниками полиции:

1. Лиц, находящихся на улицах, площадях, стадионах, вокзалах, железнодорожных станциях, платформах, в скверах, парках, поездах дальнего следования и пригородного сообщения, аэропортах, морских и речных портах, автовокзалах и автостанциях, привокзальных площадях, и других общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или специализированные организации.

2. Лиц, находящихся в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище.

Ранее в действующей Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденной приказом МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298, порядок доставления лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, в медицинскую организацию или специализированную организацию либо в помещение территориального органа МВД России не был урегулирован, в новом Порядке он регламентирован подробно.

Сотрудники полиции при принятии решения о нахождении лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения руководствуются критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Справочно:

В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Сотрудники полиции, осуществляющие доставление лиц в состоянии опьянения до передачи таких лиц медицинским работникам и ответственным лицам специализированных организаций, а также перед направлением на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, принимают меры по установлению их личности и проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России.

Кроме того, Порядок содержит нормы, регламентирующие оказание сотрудниками полиции первой помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

Приказом МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 признаны утратившими силу приказы МВД России:

 от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации»;

от 21 сентября 2020 г. № 657 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298».

Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (18 июня
2021 г.).

Справочно:

Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 издан в целях реализации пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» согласно которому, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или специализированные организации и (или) граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или указанные специализированные организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции;

направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения.

 

за 10 июня 2021 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2021 г. № 370 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с необходимостью обеспечить безопасность жителей и гостей города в условиях пандемии с 12 июня по 12 июля 2021 года устанавливаются дополнительные требования к проведению культурных и зрелищных мероприятий.

В этот период максимальное количество посетителей мероприятий, которые проводятся в помещениях по согласованию с Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга, не может превышать 3 тысяч человек. При проведении культурных и зрелищных мероприятий на открытом воздухе их организаторы должны будут обеспечить соблюдение требований специального регламента, который до 11 июня 2021 года будет утвержден Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга.

 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2021 г. № 370 вступило в силу со дня официального опубликования (10 июня 2021 г.).

 

за 11 - 14 июня 2021 года

 

  1. 1.  Федеральным конституционным законом от 11 июня 2021 г.
    № 1-ФКЗ
    внесены изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Так, статья 4 указанного Федерального конституционного закона  дополнена нормой, предусматривающей, что гражданин Российской Федерации, который признан на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства в соответствии с указанным Федеральным конституционным законом, но при этом в соответствии с законодательством Украины является гражданином Украины, вправе замещать государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля
2021 года.

2. Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 201-ФЗ внесены изменения в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Федеральным законом устанавливается, что административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлечённым к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При этом лицо, которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления, считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22 июня 2021 года).

  1. 3.  Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 206-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом усиливается административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом и за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной защите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе (административный штраф увеличен в размере от 5000 рублей до 10000 рублей, а также от 40000 рублей до 50000 рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет, на юридических лиц от 100000 рублей до 200000 рублей).

Наряду с этим устанавливается административная ответственность за незаконное получение информации с ограниченным доступом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также за сбор, передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением такими лицами общественного долга либо персональных данных близких таких лиц, совершённые с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22 июня 2021 года).

  1. 4.  Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ и УПК РФ).

В соответствии с Федеральным законом УК РФ дополняется новой статьей 1715, в которой устанавливается ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и (или) деятельности по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, совершенное индивидуальным предпринимателем или руководителем организации в крупном размере с административной преюдицией.

Под крупным размером в этой норме понимается сумма, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Коррелирующие изменения о подсудности и подследственности вносятся в УПК РФ.

В соответствии со статьей 150 УПК РФ по уголовному делу, предусмотренному статьей 1715 УК РФ производится предварительное расследование в форме дознания органами внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22 июня 2021 года).

  1. 5.  Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 216-ФЗ внесены изменения в статьи 183 и 320 УК РФ.

Федеральным законом уточняется диспозиция статьи 183 УК РФ путем расширения перечня незаконных способов получения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, включив в него обман, шантаж и принуждение.

Кроме того, из статьи 320 УК РФ, устанавливающей ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, исключается обязательный признак состава преступления – «в целях воспрепятствования его служебной деятельности» и предусматривается, что ответственности подлежат только те лица, которым данные сведения были доверены или стали известны в связи с их служебной деятельностью.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22 июня 2021 года).

  1. 6.  Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 217-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка предоставления осужденным к лишению свободы свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, а также с нотариусами.

Согласно Регламенту Европейского Суда по правам человека заявитель должен быть представлен в Европейском Суде по правам человека после уведомления страны-ответчика о принятии жалобы Судом. В соответствии с этим Федеральным законом предусматривается предоставление осужденным свиданий с представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека.

Федеральным законом лицам, оказывающим юридическую помощь осужденному, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. При этом разрешается проносить и использовать копировально-множительную технику, компьютеры и фотоаппаратуру, необходимые для оказания юридических услуг, как это предусмотрено Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении свиданий подозреваемых и обвиняемых с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, а также с нотариусами. Определяется порядок пользования такими техническими средствами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22 июня 2021 года).

  1. 7.  Указом Президента Российской Федерации от 11 июня
    2021 г. № 355 «
    О присвоении воинских званий высших офицеров, специальных званий высшего начальствующего состава, высших специальных званий и классных чинов» присвоены специальные звания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-лейтенант юстиции Лебедеву Сергею Николаевичу (заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации – начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации)

генерал-лейтенант полиции Травникову Александру Владимировичу (начальник Санкт-Петербургского университета МВД России);

генерал-майор полиции Борисенко Виктору Владимировичу (заместитель начальника ГУ МВД России по Ленинградской области);

генерал-майор внутренней службы Дорофееву Олегу Николаевичу (заместитель начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградкой области);

генерал-майор юстиции Негрозову Евгению Васильевичу (заместитель начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградкой области – начальник ГСУ);

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 11 июня
2021 года.

  1. 8.  Указом Президента Российской Федерации от 11 июня
    2021 г. № 358
    «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Ярославской области» назначены:

заместителем председателя Василеостровского районного суда:

Минихина Оксана Леонидовна;

судьями Сланцевского районного суда Ленинградской области -

Кошелева Лилия Борисовна;

Сивякова Юлия Анатольевна;

судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга -

Лукашев Герман Сергеевич;

судьей Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга -

Севостьянова Светлана Юрьевна;

судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга -

Евстратова Алена Андреевна;

судьей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области –

Нарижний Артем Сергеевич.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 11 июня
2021 года.

  1. 9.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2021 г. № 888 пункт 4постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 дополнен новым подпунктом, согласно которого при заключении между уполномоченным многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии дополнительно предусмотреть в нем обязанность федеральных органов исполнительной власти либо их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов либо их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления уведомлять уполномоченные многофункциональные центры об изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, не позднее 5 рабочих дней после официального опубликования нормативных актов, вносящих такие изменения, любым способом, установленным в соглашении о взаимодействии и позволяющим подтвердить дату и факт получения уполномоченным многофункциональным центром указанного уведомления. В случае если  связи с изменениями нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», необходимо изменение информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие для предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок и сроки взаимодействия между сторонами соглашения о взаимодействии до момента доработки информационно-технологической инфраструктуры определяются федеральными органами исполнительной власти либо их территориальными органами, органами государственных внебюджетных фондов либо их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным многофункциональным центром, являющимися сторонами этого соглашения о взаимодействии.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 10 июня 2021 года.

  1. 10.       Распоряжением Правительства Российской Федерации от
    11 июня 2021 г. № 1568-р
    предусмотрено внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Справочно: законопроект направлен на упрощение процедуры пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях обучения (обучающихся в Российской Федерации) по очной форме в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации. В настоящее время иностранные граждане, обучающиеся в государственных образовательных или государственных научных организациях, получают разрешение на временное проживание в Российской Федерации на общих основаниях в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты. Введение нового вида разрешения на временное проживание позволит упростить получение иностранными гражданами высшего образования в Российской Федерации и одновременно создаст правовые условия для эффективного миграционного учета таких граждан.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июня
2021 года вступило в силу со дня его подписания (11 июня 2021 г.).

  1. 11.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от
    11 июня 2021 года № 1569-р
    предусмотрено внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министерства внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Справочно: законопроектом устанавливаются особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования (новый вид документа, который вводится основным законопроектом), и отстранения его от работы.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июня
2021 года вступило в силу со дня его подписания (11 июня 2021 г.).

  1. 12.  Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
    13 июня 2021 г. № 393
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 17 июня 2021 года запрещается (временно приостанавливается):

- проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в объектах общественного питания,

- работа детских комнат в ресторанах и кафе;

- работа фуд-кортов и фуд-плейсов, за исключением расположенных на вокзалах, в аэропортах, автозаправочных станций, а также оказания услуг общественного питания с использованием службы доставки;

- работа ресторанов с 2:00 до 6:00, за исключением обслуживания навынос, в номера гостиниц, доставки на дом, а также производственных столовых.

В торговых центрах запрещается:

- работа детских комнат и объектов развлечения и досуга, за исключением аквапарков, океанариумов, кинотеатров, библиотек, фитнес-центров;

- торговля и оказание услуг на островках.

С 17 июня 2021 года уменьшается наполняемость залов кинотеатров с 75% до 50%. Максимальное количество посетителей культурных и зрелищных мероприятий, проводимых как в помещениях, так и на открытом воздухе не может превышать 3 тысячи человек.

Посетители всех массовых мероприятий, в том числе проводимых на открытом воздухе, обязаны использовать маски.

Отменяется проведение праздника для лучших выпускников «Бал медалистов».

Усиливаются меры предосторожности при посещении болельщиками фан-зон чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года. С 14 июня 2021 года необходимо ношение масок. С 17 июня 2021 года в фан-зонах не допускается оказание услуг общественного питания и продажи продуктов питания, за исключением напитков.

Организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо актуализировать сведения, ранее направленные в отношении работников, переведенных на дистанционный режим. Необходимо минимизировать их очное присутствие на рабочих местах.

Всем организациям рекомендовано усилить дезинфекцию контактных поверхностей.

В случае невыполнения организациями (индивидуальными предпринимателями) ранее установленных требований, выданный уникальный QR-код будет аннулирован.

Исполнительным органам государственной власти Санкт‑Петербурга поручено усилить контроль за соблюдением гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями всех требований и рекомендаций, в том числе по обязательному использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания. Губернатору Санкт‑Петербурга должен быть представлен план-график соответствующих контрольных мероприятий.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу с 13 июня 2021 года.

  1. 13.   Постановлением Правительства Ленинградcкой области от 11 июня 2021 г. № 364 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Сосновый Бор перешел из зеленой зоны в красную.

Для общепита и салонов красоты снимаются ограничения по численности обслуживаемых посетителей, если их работники привиты от COVID-19.

В случае обострения эпидситуации с 1 сентября 2021 года общепиту, салонам красоты, спортивным клубам, детским развлекательным центрам, организациям допобразования запретят работу, если у них будет вакцинировано менее 80% сотрудников, а деятельность кинотеатров, театров, концертных организаций, домов культуры будет разрешена при заполняемости не более 25%;

Общепиту в красной зоне разрешено использование до 50% посадочных мест;

Мероприятия в помещениях в районах красной и желтой зон ограничены по числу участников – до 30 и 50 человек, соответственно;

В красной и желтой зонах ограничено количество участников церемонии бракосочетания – не более 15 человек, без учета новобрачных и сотрудников ЗАГСа.

Постановление Правительства Ленинградкой области вступило в силу с 13 июня 2021 года.

 

за 15 июня 2021 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г.
№ 364
введены временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее – РФ) в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Особые условия для иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ продлили до 31 декабря 2021 года.

Иностранные граждане, прибывшие в РФ на безвизовой основе, до 31 декабря вправе обратиться с заявлением о выдаче или продлении патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ.

Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, до этого же срока смогут обратиться с заявлением о выдаче или продлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы.

До конца года иностранные граждане, являющиеся гражданами государств-членов Евразийского экономического союза, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в РФ.

Кроме этого, с 16 июня на 90 дней приостановили течение сроков: пребывания в РФ иностранцев и лиц без гражданства;

на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания;

действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

 действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ;

действия разрешения на временное проживание в РФ и видов на жительство, действительных по состоянию на
15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами РФ.

Указ Президента РФ вступил в силу 16 июня 2021 года.

 

за 16 июня 2021 года

 

  1. 1.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 896 внесены изменения в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы (далее – перечень), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1021.

Данный перечень дополнен службой в федеральной территории «Сириус». Размер надбавки, в процентном отношении от должностного оклада составляет 65.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 25 марта 2021 года. 

Постановление Правительства Российской Федерации
вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (24 июня 2021 года).

  1. 2.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 895 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2020 г. № 28 «О ежемесячной надбавке к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, участвующим в охране общественного порядка и проходящим службу в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных в федеральной территории «Сириус», установлена ежемесячная надбавка к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач в размере до 100 процентов указанного месячного оклада.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 25 марта 2021 года. 

Постановление Правительства Российской Федерации
вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (24 июня 2021 года).

 

за 18-20 июня 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 919 «О вопросах предоставления выписки из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084, в части определения порядка предоставления выписки из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, об исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрактов.

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. № 1649-р внесены изменения в перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предусмотренный приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, в части дополнения его новыми странами - Австрия, Венгрия, Ливан, Люксембург, Маврикий, Марокко, Хорватия.

На граждан указанных государств, лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
в указанных государствах, не распространяется временное ограничение
на въезд в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленное
в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 16 марта 2020 г. № 635-р.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (с 18 июня 2021 года).

3. Приказ МВД России от 2 июня 2021 г. № 371 «Об утверждении Порядка предоставления информации о первичной выдаче и (или) замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости, об адресах регистрации такого правообладателя по месту жительства и (или) по месту пребывания (актуальных и предыдущих), о дате и месте его рождения по запросам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органов местного самоуправления в связи с проведением ими в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости» издан в соответствии с частью 5.3 статьи 17 (Формирование и ведение банков данных о гражданах) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Предоставление информации о первичной выдаче и (или) замене документа (при наличии), удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости, об адресах регистрации такого правообладателя по месту жительства и (или) по месту пребывания (актуальных и предыдущих), о дате и месте его рождения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органам местного самоуправления (далее – уполномоченный орган) осуществляется МВД России и территориальными органами МВД России на региональном или районном уровне посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

В приказе приводится перечень сведений, который должен содержать межведомственный запрос о предоставлении информации.

Предоставление информации в соответствии с межведомственными запросами осуществляется при наличии технической возможности их обработки.

Срок подготовки и направления с использованием системы электронного взаимодействия ответа на межведомственный запрос о предоставлении информации не может превышать 15 календарных дней со дня получения такого запроса.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении информации МВД России или территориальный орган, рассматривающий межведомственный запрос, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса направляет уполномоченному органу посредством системы электронного взаимодействия уведомление об отказе в предоставлении информации с указанием оснований такого отказа.

Приказ вступает в силу с 29 июня 2021 года.

4. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 июня 2021 г. № 406 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и установлены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса».

Согласно изменениям, с 21 июня 2021 года:

запрещается доступ посетителей в аквапарки и на аттракционы;

на конгрессно-выставочные, торжественные и иные мероприятия численностью более 75 человек, проведение которых согласовывается Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, посетители будут допускаться только с отрицательным ПРЦ-тестом, сделанным не более чем за 3 дня до дня проведения мероприятия. Общее количество посетителей этих мероприятий не может превышать 500 человек. Иное количество может быть согласовано Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.

С 20 июня 2021 года усиливаются меры предосторожности при посещении фан-зон чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года: в фан-зону на Конюшенной площади будут допускаться до 3 000 человек, на территорию тематического парка в «Юбилейном» - до 1 000 человек.

С 22 июня 2021 года деятельность в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортном будет разрешена при условии актуализации перевозчиками стандарта безопасной деятельности. Его примерную форму согласно рекомендациям Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу до 21 июня обновит Комитет по транспорту.

До 15 августа 2021 года необходимо обеспечить уровень вакцинации от коронавирусной инфекции сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, при котором наличие антител к коронавирусной инфекции должно быть у 65 % указанных лиц.

Вузам рекомендовано обеспечить проведение мероприятий по стимулированию вакцинации среди студентов (курсантов).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении праздника «Алые паруса» будут приняты следующие меры:

1) С 16.00 25 июня до 06.00 26 июня запрещается деятельность предприятий общественного питания, объектов розничной торговли, а также оказание очных услуг гражданам на территории, границы которой обозначены в приложении 1 к постановлению.

Указанные ограничения не затронут отдельные объекты, которые определит Оргкомитет проведения «Алых парусов», в том числе организации общепита.

Также не допускается нахождение физических лиц на крышах зданий в пределах этой территории.

Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям необходимо исключить нахождение на этой территории в период проведения праздника сотрудников, кроме тех, чье нахождение на рабочем месте является критически важным.

2) Для пешеходов будут перекрываться отдельные участки улично-дорожной сети. Эти участки и периоды их перекрытия определены в приложении 2 к постановлению.

На эту территорию будут допускаться только организованные группы выпускников, сопровождающие их лица по билетам, а также лица, обеспечивающие проведение праздника. Это ограничение не затронет лиц, которые проживают на данной территории, а также иные категории лиц, которые определит Оргкомитет.

Сопровождающие и лица, обеспечивающие проведение праздника, в том числе добровольцы (волонтеры), должны иметь отрицательный ПЦР-тест, сделанный не более чем за 3 дня до праздника, либо документ о наличии антител, либо сертификат о вакцинации.

Допуск на территорию праздника будет осуществляться через рамки металлодетектора, также будет проводиться контроль температуры, выпускники и сопровождающие их лица обязаны использовать маски. Персональную ответственность за это несут руководители образовательных организаций. Также они обязаны доставить выпускников и их сопровождающих к месту проведения праздника и обратно.

3) Комитет по транспорту определит территорию, на которой будет временно ограничено или прекращено движение транспорта, а также водную акваторию, на которой будут ограничены или прекращены движение и швартовка судов. Также будет определен график этих временных ограничений или прекращения движения.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 19 июня 2021 года), за исключением некоторых положений.

5. Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2021 г. № 382 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

Руководителям хозяйствующих субъектов – организациям всех форм собственности рекомендовано предоставить работникам, прошедшим вакцинацию, дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Отдыхать предлагается на следующий день после прививки.

Киришский и Волховский районы Ленинградской области перешли с «зеленой» зоны в «желтую», а Бокситогорский – с «желтой» в «красную».

Кроме того, руководители государственных и муниципальных учреждений, а также частных организаций в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, жилищного коммунального хозяйства и энергетики, торговли, транспорта, многофункциональных центров, музеев, библиотек, театров, кинотеатров, домов культуры, детских лагерей и детских игровых комнат должны до 1 сентября обеспечить проведение вакцинации против COVID-19 минимум 80 % своих сотрудников.

Такое же количество государственных гражданских и муниципальных служащих Ленинградской области должны к 1 сентября пройти вакцинацию.

Для массовых мероприятий снимаются ограничения, если у всех участников есть справки о прохождении полного курса вакцинации от COVID-19 или отрицательного ПЦР-исследования, сделанного не позднее, чем за 72 часа до мероприятия.

Действующие ограничения по численности обслуживаемых посетителей ресторанов, кафе, столовых и других предприятий общественного питания, парикмахерских, салонов красоты и косметических салонов снимаются, если у работников таких организаций есть сертификаты или справки о прохождении вакцинации от COVID-19, а также подтверждение медицинских противопоказаний к вакцинации.

К организациям, которым в случае обострения эпидситуации с 1 сентября и вакцинации менее 80 % сотрудников будет запрещено продолжать деятельность, добавлены музеи и внемузейные пространства.

Плановая госпитализация в стационары и плановая медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических подразделениях во всем регионе возможна лишь при состояниях, когда отсрочка оказания помощи угрожает жизни и здоровью. При этом в «желтой» и «зеленой» зонах плановая госпитализация в таких состояниях будет возможна при предоставлении сертификата или справки о прохождение полного курса вакцинации от COVID-19.

При предъявлении сертификата или справки о вакцинации будет предоставляться плановая медицинская помощь в дневных стационарах во всех районах, проводиться медосморы (в том числе призывников по контракту и поступающих в образовательные организации) и медосвидетельствования.

Объекты развлечений, в том числе ночные клубы и дискотеки, в «красной» зоне смогут работать только до 23.00 и при заполняемости не более 50 % мест; в «желтой» ― до 2.00 и при заполняемости не более 50 % мест, а в «зеленой» ― до 2.00 без ограничений количества. Во всех случаях необходимо использование гигиенических масок.

Кинотеатры, театры, концертные организации и дома культуры могут проводить мероприятия в «желтой» зоне при условии заполняемости не более 50 % мест и с обязательным использованием масок, а в «зеленой» - деятельность разрешена при условии заполняемости не более 75 % мест и с обязательным использованием масок.

Во всех зонах временно приостановлена работа детских игровых комнат, расположенных на территории торговых центров, торговых комплексов.

Музеи в «красной» зоне смогут проводить экскурсии на открытом воздухе для групп до 20 человек и маршрутизацией посетителей, исключающей встречные потоки, с установкой соответствующих указателей и ограничительных лент. Помещения смогут посещать не более одного человека на 7 кв. м с обязательным использованием масок и соблюдением социальной дистанции 1,5 м. В «желтой» зоне – количество человек в группе для экскурсии на открытом воздухе не должно превышать 25 человек, а в помещениях не должно быть более одного человека на 4 кв. м. Салоны красоты и парикмахерские в «зеленой» зоне теперь должны использовать до 75 % посадочных мест, а также следить за соблюдением дистанции 1,5 м между посетителями в зоне ожидания. Использование масок – обязательно.

Предприятия общепита в «красной» зоне могут продолжать работу при 50 % заполняемости и расстоянием между столами не менее 1,5 м. Обслуживание посетителей с 2.00 до 06.00 может быть только навынос или с доставкой заказов. Общепит в «зеленой» зоне должен обеспечить расстояние между столами не менее 1,5 м и обработку посуды при 95 градусах, или использовании одноразовой посуды. Исключения – производственные столовые для работников предприятий, а также кафе на территории железнодорожных, морских и автобусных вокзалов, автозаправочных станций.

МФЦ в «красной» смогут принимать вакцинированных граждан без предварительной записи для осуществления определенного ряда услуг. Для полного перечня услуг сохраняется предварительная запись. В «желтой» и «зеленой» зонах в МФЦ введена обязательная запись для тех, кто не успел сделать прививку.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 18 июня 2021 года).

Справочно:

В первой («красной») зоне: Выборгский, Бокситогорский, Гатчинский, Тихвинский, Всеволожский, Приозерский, Лодейнопольский, Сланцевский районы и г. Сосновый Бор Ленинградской области;

Во второй («желтой») зоне: Киришский, Волховский, Кировский, Тосненский, Волосовский, Лужский и Подпорожский районы Ленинградской области;

В третьей («зеленой») зоне: Кингисеппский и Ломоносовский районы Ленинградской области.

 

за 21 июня 2021 года

 

1. Приказом МВД России от 22 апреля 2021 г. № 236 утвержден Порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, условий для проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий установленным требованиям (далее – Порядок).

Порядок регламентирует деятельность подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по определению соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, условий для проведения предусмотренного пунктами 13 и 13.1 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», практического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами категорий «A» и «M» и подкатегорий «A1» и «B1» требованиям к автодромам, автоматизированным автодромам и закрытым площадкам для проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами, установленным приложением к Правилам.

Соответствие (или несоответствие) имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена установленным требованиям подтверждается выдаваемым Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделением Госавтоинспекции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или подразделением Госавтоинспекции, уполномоченным руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, заключением о соответствии (или несоответствии) имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 31 января 2017 г.
№ 32 «Об утверждении Порядка определения соответствия условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 2 июля 2021 года).

2. Постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 18 июня 2021 г. № 274 «О назначении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва» выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва назначены на 19 сентября 2021 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (21 июня 2021 года).

 

за 22 июня 2021 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. № 1659-р утвержден перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, которые как получатели средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают в заключаемых ими государственных контрактах, которые не содержат сведения, составляющие государственную тайну, и информация о которых подлежит включению в реестр контрактов, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для формирования и оплаты денежных обязательств при исполнении указанных государственных контрактов положения о возможности формирования и подписания документов о приемке товара, выполненной работы (ее результата), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок, в который включено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (с 18 июня 2021 года).

 

за 23 июня 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. № 932 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, в том числе МВД России, должны обеспечить в пределах установленной компетенции представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные статьей 16 (Составление списков избирателей) Федерального закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Кроме того, МВД России предписано:

оказывать содействие в образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссии;

принять меры по обеспечению избирательных прав сотрудников;

обеспечить охрану общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», и по запросам избирательных комиссий - охрану избирательных документов при их перевозке;

проверку и предоставление по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий сведений о наличии гражданства Российской Федерации у кандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также о наличии у кандидатов имевшихся или имеющихся судимостей (фактах осуждения), о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, сведения об осуждении или ином факте уголовного преследования, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов и источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

Кроме того, Минобороны России, МВД России, ФСБ России и ФСИН России оказывают содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых
в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

МВД России, Минюсту России, Роскомнадзору и ФСБ России предписано принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах. МВД России предписано обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.

Постановление содержит и другие предписания, касающиеся осуществления правопорядка и безопасности граждан в период подготовки
и проведения выборов.

Постановление вступает в силу со дня его подписания (с 18 июня 2021 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» утверждены названные Правила, согласно которым экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, предусмотренные частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), направляются лицу, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (АО «Почта России»), предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Доставка документов осуществляется путем их размещения в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал) для пользователей, завершивших прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации.

В день доставки документов в личный кабинет на едином портале адресату направляется соответствующее уведомление. В случае если адресат не зарегистрирован на едином портале или отказался от получения документов посредством единого портала, АО «Почта России» распечатывает экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, предусмотренные частью 3 статьи 28.6 КоАП и осуществляет их доставку в почтовых отправлениях на бумажном носителе в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Указанные Правила также предусматривают порядок направления копий решений по жалобам на постановления в соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП.

Предусмотренный постановлением порядок позволяет организовать эффективную коммуникацию со всеми лицами при направлении документов, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 и частью 2 статьи 30.8 КоАП, вне зависимости от регистрации адресатов на едином портале или фактического использования ими единого портала.

Установленный порядок будет способствовать повышению эффективности взаимодействия между органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и лицами, в отношении которых вынесены постановления об административных правонарушениях.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. № 949 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».

Всероссийская перепись населения будет проведена с 1 по 31 октября 2021 года, на отдаленных и труднодоступных территориях до 20 декабря 2021 года.

Срок подведения и официального опубликования окончательных итогов переписи – апрель 2022 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (23 июня 2021 года).

4. Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 июня 2021 г. № 394 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (далее – постановление № 573).

В соответствии с изменениями руководителям хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги музеев, фитнес-центров, предприятий общественного питания, парикмахерских, салонов красоты и др., а также организаций в сфере наземного транспорта и курьерской доставки, у которых 60 и более процентов работников прошли вакцинацию от COVID-19 или 80 процентов работников составляют вакцинированные, а также перенесшие COVID-19 менее 6 месяцев тому назад или имеющие медицинские противопоказания к проведению вакцинации, рекомендуется оформить паспорт коллективного иммунитета к COVID-19.

Паспорт коллективного иммунитета заполняется по форме, установленной постановлением № 573, в том числе путем заполнения электронной формы на сайте 813.ru, затем с приложением подтверждающих документов направляется в орган местного самоуправления, который согласовывает его с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области.

В течение трех рабочих дней согласованный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области паспорт выдается хозяйствующему субъекту, а информация о выданном паспорте вносится в реестр паспортов коллективного иммунитета к COVID-19.

На организации, имеющие паспорта коллективного иммунитета, не распространяются ограничения по численности обслуживаемых посетителей, предусмотренные постановлением № 573.

Кроме того, Ломоносовский район перешел из «зеленой» зоны в «желтую».

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (23 июня 2021 года).

 

за 24 июня 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 944 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также товаров, задержанных таможенными органами, и признаны утратившими силу отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации.

В частности, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» (далее – постановление № 848).

В частности, наименование постановления № 848 изменено - «О порядке передачи на реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, и их уничтожения». Наименование Положения о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, утвержденного постановлением № 848, изложено в новой редакции: «Положение о порядке передачи на реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, и их уничтожения».

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) по итогам реализации вещественных доказательств представляет в уполномоченный орган (орган предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело) помимо отчета о реализации вещественных доказательств обобщенные сведения о реализованных вещественных доказательствах. Форма и срок их представления определяются сторонами в соглашениях.

Федеральным органам исполнительной власти необходимо в 6-месячный срок привести соглашения, заключенные в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением № 848, в соответствие с данным постановлением (соглашение с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом соглашения, определяющее порядок и условия взаимодействия сторон при передаче указанному Агентству вещественных доказательств, указанных в пункте 2 настоящего постановления, для реализации или уничтожения, а также формы документов, предусмотренных постановлением № 848).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (с 2 июля 2021 года).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. № 954 внесены изменения в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (далее – Правила).

Утверждена форма заявления сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) для постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата).

В протоколе комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам о принятии (об отказе в принятии) их на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета необходимо указывать фамилии, имена, отчества сотрудников, даты их рождения, состав семьи и даты принятия заявлений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

В связи с этим подпункт «б» пункта 19 Правил изложен в новой редакции, согласно которой сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

При этом пунктом 29 Правил в новой редакции предусмотрено, что в случае совершения сотрудником и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты определяется как разница между нормой предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого сотрудником и (или) членами его семьи жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Одновременно с указанными изменениями постановление содержит ряд дополнений, потребность в которых выявлена в правоприменительной практике центрального аппарата, территориальных органов, учреждений и организаций системы МВД России.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования (с 2 июля 2021 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2021 г. № 1680-р образован организационный комитет по подготовке и проведению празднования в 2022 году 300-летия прокуратуры России и утвержден его состав, в который от МВД России включен Наумов С.С. – заместитель начальника ГУОООП МВД России.

Кроме того, указанным распоряжением утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования в 2022 году 300-летия прокуратуры России. МВД России указано в качестве одного из основных исполнителей мероприятия по обеспечению безопасности гостей и участников празднования в местах проведения мероприятий, размещения и временного пребывания, а также общественного порядка и безопасности дорожного движения по маршрутам их следования (соблюдение пропускного, объектового и противопожарного режимов).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (24 июня 2021 года).

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 1689-р внесены изменения в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р.

В частности, увеличен период реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» - с 2013 по 2030 год (ранее - с 2013 по 2024 год), ответственным исполнителем по которой является МВД России.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года.

5. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. № 1694-р установлено выделить МВД России в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере 30 000 тыс. рублей на закупку изданий Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции) в целях реализации мероприятий по вручению одновременно с паспортом гражданина Российской Федерации гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации.

МВД России предписано осуществить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных ассигнований с представлением доклада в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2022 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (24 июня 2021 года).

 

за 25-27 июня 2021 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. № 963 утверждены Правила межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемые правила организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления (далее – Правила).

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами.

Межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Срок предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме не должен превышать 48 часов с момента направления запроса.

Предусматривается, что в случаях, установленных нормативными правовыми актами МВД России, предоставление сведений может осуществляться в режиме реального времени. В данном случае ответ на межведомственный запрос должен поступать в течение двух секунд.

Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться на бумажном носителе только в случаях невозможности взаимодействия посредством СМЭВ или при необходимости предоставления оригиналов документов на бумажном носителе.

Исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано при предоставлении государственных и муниципальных услуг осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в порядке, предусмотренном Правилами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде» признано утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2022 г.

 

за 28 июня 2021 года

 

1. Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 230 внесены изменения в статью 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 31 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Федеральным законом внесены изменения в вышеуказанные нормативные правовые акты в части усиления контроля за финансированием российских некоммерческих организаций из-за рубежа, а также в части установления дополнительного условия признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (09.07.2021), за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 01.10.2021.

2. Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 231 внесены изменения в Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 27 июля 2006 г.  № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Федеральным законом устанавливаются правовые критерии отнесения огнестрельного оружия к гладкоствольному или нарезному оружию. Запрещается переделка оружия и основных частей огнестрельного оружия в целях изменения его технических характеристик, определяющих вид и категорию оружия, а также распространение информации о такой переделке. Вводится обязательная процедура экспертного исследования гражданского и служебного оружия в органах внутренних дел на предмет его соответствия криминалистическим требованиям, исключающим либо затрудняющим использование оружия в преступных целях.

Запрещается выдача лицензий на приобретение оружия гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление либо снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, за преступление средней тяжести, совершенное с использованием оружия, взрывных устройств или иных предметов и веществ, причиняющих вред жизни и здоровью человека, за преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, за преступление террористического характера или экстремистской направленности, за насильственное преступление в отношении несовершеннолетнего, гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступлений, а также привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, в качестве одного из видов наказания за которое установлен административный арест (до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).

Не допускается приобретение огнестрельного оружия гражданами Российской Федерации, не достигшими возраста 21 года, если они не прошли либо не проходят службу в государственных военизированных организациях, не осуществляют трудовую деятельность с использованием оружия, не занимаются стрелковым спортом, а также не являются представителями коренных малочисленных народов Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, впервые приобретающим огнестрельное оружие, в течение первых двух лет владения им запрещается приобретение, хранение и использование огнестрельного оружия, имеющего более двух стволов или магазин (барабан).

На владельцев оружия возлагается обязанность предоставлять должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, доступ к местам хранения оружия и представлять оружие для осмотра. Для юридических лиц с особыми уставными задачами устанавливается обязательное требование по оборудованию мест хранения оружия сигнализацией, связанной с пультом охраны уполномоченной охранной организации.

Вводится обязательная уведомительная регистрация списанного (охолощенного) оружия, а также сделок по его приобретению и отчуждению. Хранение списанного оружия без его регистрации запрещается.

Федеральным законом устанавливается порядок предоставления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами лицензий и разрешений в сфере оборота оружия в электронной форме, путем включения сведений о них в соответствующие реестры лицензий и разрешений и выдачи владельцам оружия выписок из этих реестров.

Одновременно исключается возможность предоставления государственных услуг в сфере оборота оружия в многофункциональных центрах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года со дня его опубликования (29.06.2022), за исключением правовых норм, определяющих порядок предоставления лицензий и разрешений в сфере оборота оружия в электронной форме, которые начинают действовать с 01.01.2022.

3. Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 232 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Кодекс дополняется положениями, предусматривающими административную ответственность за распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что такая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена, и за распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия (изменяются части 2 и 5 статьи 13.15 Кодекса).

По частям 2 и 5 статьи 13.15 Кодекса органы внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Устанавливаются нормы, предусматривающие административную ответственность за нарушение гражданами правил хранения или ношения оружия, повлекшее его утрату, и правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, нарушение участником собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия требований законодательства об оружии, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (статья 20.8 Кодекса дополняется новыми составами – 43 – 45, составление протоколов по указанным составам отнесено к подведомственности Росгвардии).

Уточняется редакция положений Кодекса, устанавливающих административную ответственность за нарушение правил приобретения или передачи оружия, пересылку оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (часть 6 статьи 20.8 Кодекса – протоколы вправе составлять органы внутренних дел), а также за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию (статья 20.10 Кодекса - протоколы вправе составлять органы внутренних дел).

Кроме того, устанавливается, что конфискованное оружие и (или) патроны к оружию подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии (изменяется часть 31 статьи 32.4 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (09.07.2021).

4. Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 233 внесены изменения в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Федеральным законом вносятся изменения в части регулирования на территории Российской Федерации деятельности иностранных структур без образования юридического лица и лиц, выступающих в качестве профессиональных собственников (управляющих) указанных структур, а также лиц, осуществляющих контроль за действиями таких собственников (управляющих), – протекторов.

Федеральным законом вводятся понятия доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юридического лица и протектора.

Кроме того, Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», касающиеся обязанности юридических лиц обновлять информацию (сведения) о своих бенефициарных владельцах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (09.07.2021).

 

за 30 июня 2021 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1745-р внесены изменения в перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (далее – Перечень).

Перечень дополнен следующими иностранными государствами: Бельгия, Болгария, Иордания, Ирландия, Италия, Кипр, Китай, Лихтенштейн, Северная Македония, Соединенные Штаты Америки.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (08.07.2021).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1746-р внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) в случаях, предусмотренных положениями, являющимися приложениями к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р.

Согласно изменениям, категория наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры отнесена к компетенции МВД России (ранее к ФСКН России); категория служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему отнесена к компетенции Росгвардии (ранее к МВД России).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (08.07.2021).

3. Приказом МВД России от 27 мая 2021 г. № 301 внесены изменения в Порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц, утвержденный приказом МВД России от 23 июня
2020 г.  № 444 (далее – Порядок), в части наделения руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на региональном уровне полномочием по принятию решения на организацию продовольственного обеспечения по временной норме продовольственного пайка сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задачи по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения несогласованных с органами исполнительной власти публичных и иных массовых мероприятий.

Порядок дополнен положением, предусматривающим обеспечение рационами питания лиц, находящихся на снабжении в пути следования в пункты постоянной дислокации после выполнения оперативно-служебных задач, участия в культурно-массовых, спортивных и иных мероприятиях в составе подразделений (команд) или в одиночном порядке железнодорожным, водным, воздушным, автомобильным транспортом.

Также актуализированы эпидемиологические правила, нормы и нормативный правовой акт, которыми необходимо руководствоваться при организации продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (11.07. 2021).

 

Обзор изменений законодательства за апрель 2021 года

 за 2-4 апреля 2021 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 814-р внесены изменения в перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г.
№ 635-р.

Данный перечень дополнен странами: Венесуэла, Германия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан, Шри-Ланка.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после для официального опубликования (11.04.2021).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 807-р внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению в Российской Федерации в 2023 году первенства мира по хоккею среди юниоров до 20 лет в гг. Новосибирске и Омске и чемпионата мира по хоккею в г. Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. № 1419-р.

В состав организационного комитета от МВД России, в частности, вошли:

Гербановский Л.Э. – начальник Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России;

Пиотровский Б.М. – вице-губернатор Санкт-Петербурга.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу с 31 марта 2021 года.

 

за 5 апреля 2021 года

 

1. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 89-ФЗ внесены изменения в федеральные законы от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».  

Федеральным законом устанавливаются дополнительные требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации (гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающей на территории Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего, право на постоянное проживание гражданина Российской

Федерации на территории иностранного государства), гражданину Российской Федерации, имеющему право быть избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, постоянно проживающий на территории Российской Федерации).

Кроме того, уточняются положения, связанные с ограничением на замещение должности Президента Российской Федерации более двух сроков, а также вводится возрастной ценз для лица, замещающего должность Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (гражданин, достигший возраста 30 лет).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

2. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 84-ФЗ внесены изменения в статьи 10.4 и 10.5, 10.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьями 10.4, 10.5, 10.51 КоАП РФ.

Так, за непринятие должностными лицами мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.4 КоАП РФ), установлен административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

За непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
(статья 10.5 КоАП РФ), административный штраф установлен в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей для граждан, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей для должностных лиц, от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей для юридических лиц.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.51 КоАП РФ), административный штраф установлен в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

По статьям 10.4 и 10.5 КоАП РФ органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях и составляют протоколы об административных правонарушениях.

По статье 10.51 должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. Рассматривать дела об административных правонарушениях уполномочены судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

3. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 83-ФЗ внесены изменения в статью 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Федеральным законом часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ дополняется положением, в соответствии с которым вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

4. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 80-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Предусматривается, что полиция обязана предоставлять по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, сведения об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за пропаганду нацистской или экстремистской идеологии, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, – об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием информации о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

По запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляется содержащаяся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информация, необходимая для составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Кроме того, на полицию возлагается обязанность по запросам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц предоставлять информацию об осуждении за совершение преступлений лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях являются организаторами публичных мероприятий, и (или) о совершении этими лицами административных правонарушений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

5. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 67-ФЗ внесены изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Статья 140 УПК РФ дополняется частью четвёртой, в соответствии с которой сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи, не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о незаконном обороте наркотиков или психотропных веществ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

6. Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 60-ФЗ «О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции».

Федеральный закон направлен на обеспечение вступления Российской Федерации в Международную организацию по миграции.

Вступление в Международную организацию по миграции осуществляется при условии принятия вступающим государством её Устава.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

7. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
2 апреля 2021 года № 830-р
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта вышеуказанного Федерального закона.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (2 апреля 2021 года).

 

за 6 апреля 2021 года

 

1. Приказом МВД России от 2 ноября 2020 г. № 746 (зарегистрирован в Минюсте России 6 апреля 2021 г.) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Данным Административным регламентом определены сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) информационных центров (далее - ИЦ) территориальных органов МВД России на региональном уровне при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия информационных центров с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Государственная услуга предоставляется МВД России, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ИЦ.

Результатом государственной услуги является выдача справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств, либо же отказ в выдаче данной справке.

Срок предоставления данной государственной услуги сократился и не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации в ИЦ заявления о выдаче справки (ранее срок предоставления данной государственной услуги не должен был превышать 30 дней).

Административным регламентом определен перечень документов для получения государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги не требуется личная явка заявителя в ИЦ. Государственная услуга может быть получена по экстерриториальному принципу в любом МФЦ (в том числе посредством комплексного запроса) по выбору заявителя, а также через ЕПГУ.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 24 октября
2016 г. № 665 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (17 апреля 2021 года).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2021 г. № 181 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

В соответствии с изменениями Подпорожский район перешел из «красной» в «желтую» зону.

В красной зоне остаются Выборгский, Гатчинский, Тихвинский и Киришский районы.

В «желтой» зоне находятся Сланцевский, Тосненский, Всеволожский, Бокситогорский, Кировский, Лодейнопольский, Приозерский и Подпорожский районы.

Остальные районы в «зеленой» зоне.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня официального опубликования (6 апреля 2021 года).

3. Областным законом Ленинградской области от 5 апреля 2021 г.
№ 32-оз
внесены изменения в статью 13 областного закона от 27 октября 1994 г. № 6-оз «Устав Ленинградской области».

Согласно внесенным изменениям органы государственной власти Ленинградской области размещаются на территории города Гатчины Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

Областной закон Ленинградской области вступил в силу со дня официального опубликования (5 апреля 2021 года).

 

за 8 апреля 2021 года

 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от
6 апреля 2021 г. № 888-р
.

Предписано МВД России выделить из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетные ассигнования в размере 177811,9 тыс. рублей на предоставление средств федерального бюджета в целях погашения возникшей по состоянию на 1 января 2021 г. кредиторской задолженности по выплатам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

До 1 февраля 2022 года МВД России предоставить доклад в Правительство Российской Федерации по осуществленному контролю за целевым и эффективным использованием указанных бюджетных ассигнований.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания (6 апреля 2021 года).

 

за 12 апреля 2021 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 2021 г. № 211 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» на 6-летний срок полномочий заместителем председателя Гатчинского городского суда назначена Семенченко Наталия Владимировна.

Кроме того, судьей Санкт-Петербургского городского суда назначен Васюков Владимир Владимирович;

судьями Волховского городского суда Ленинградской области – Бычихина Анастасия Владимировна, Максимова Татьяна Викторовна;

судьей Выборгского городского суда Ленинградской области – Кириллова Алиса Игоревна;

судьей Кингисеппского городского суда Ленинградской области – Жихарева Лариса Анатольевна;

судьей Кировского городского суда Ленинградской области – Трудова Наталья Юрьевна;

судьями Выборгского районного суда Санкт-Петербурга – Мамина Юлия Сергеевна, Москвитина Анастасия Олеговна, Ромашова Татьяна Борисовна;

судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга – Барильченко Надежда Витальевна;

судьей Тринадцатого арбитражного апелляционного суда – Нестеров Сергей Александрович;

судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Парнюк Наталья Валерьевна, Рычкова Ольга Игоревна, Сухаревская Татьяна Сергеевна.

Указ вступает в силу со дня его подписания (12 апреля 2021 года).

2. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2021 г. № 11-П по делу о проверке конституционности статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки
Л.Ф. Саковой статья 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее – УК РФ) признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она не обеспечивает соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои нанесены или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление, ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств, ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию.

Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что дифференцировав публично-правовую ответственность за нанесение побоев в зависимости от их совершения впервые или повторно, федеральный законодатель не должен был игнорировать состояние предшествующей судимости за это деяние, поскольку она объективно свидетельствует о повышенной общественной опасности такого насилия и лица, его причинившего. Однако в статье 116.1 УК РФ ответственность установлена только для лиц, совершивших деяние в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию. Истечение же данного периода означает оценку содеянного как административного правонарушения, причем впервые совершенного, даже если виновный имеет неснятую и непогашенную судимость по названной статье или за более тяжкое преступление, где побои выступают составообразующим признаком объективной стороны или ее составной частью.

Между тем общественная опасность повторного – в связи с предшествующим привлечением уже не к административной, а к уголовной ответственности – нанесения побоев не может оцениваться как снизившаяся. Напротив, повторность указывает на устойчивость поведения виновного, склонность к разрешению конфликтов насильственным способом, неуважение к достоинству личности. В еще большей степени недостаточность административного наказания и невыполнение государством своих обязанностей по защите личности проявляются в случае применения такого насилия (при отсутствии признаков истязания, выражающегося в том числе в систематическом нанесении побоев) к одному и тому же потерпевшему. Это дает конституционно значимые основания для применения государством наиболее строгих – уголовно-правовых – средств защиты личности.

До внесения федеральным законодателем в правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, сохраняет силу действующая редакция статьи 116.1 УК РФ.

Данное постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования (с 12 апреля 2021 года).

3. Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 г. № 149-34 упраздняется Уставный суд Санкт-Петербурга с 1 июля 2021 года. 

 

за 13 апреля 2021 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2021 г. № 576 «О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года» одобрен Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года, подписанный в г. Москве 25 октября 2019 г.
(далее – Протокол).

Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года» внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Протокола.

Постановление вступает в силу со дня его подписания (с 10 апреля
2021 года).

Справочно. В целях исключения возможности расхождений в толковании понятий и обеспечения единообразного применения положений Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года (далее – Соглашение) пунктом 1 статьи 1 Протокола Соглашение дополняется статьей 1.1, раскрывающей значение терминов, используемых в нем.

Изменения, вносимые Протоколом в Соглашение, конкретизируют перечень оперативной, статистической, научно-методической и иной информации о состоянии преступности в указанной сфере, обмен которой осуществляется между сторонами Соглашения (подпункт 2.1 пункта 2 статьи 1 Протокола).

В рамках совершенствования сотрудничества Сторон Соглашения Протоколом вводятся новые формы его осуществления, предусматривающие проведение комплексных согласованных и (или) совместных межведомственных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций в целях выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств – участников Содружества Независимых Государств, пресечения использования банковских, коммерческих и других структур для легализации (отмывания) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и прекурсоров, ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков, уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечения использования возможностей сети Интернет для распространения наркотиков (подпункт 2.2 пункта 2 статьи 1 Протокола).

 

за 14 апреля 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2021 г. № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации со дня его выдачи:

на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – 3 года;

на уровне, соответствующем цели получения разрешения ‎на временное проживание – 3 года;

на уровне, соответствующем цели получения вида на жительствобессрочно.

Срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, прекращается в случае аннулирования вида на жительство, выданного на основании указанного сертификата.

Постановление вступает в силу с даты вступления в силу Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с 7 июня 2021 года).

Справочно. Указанные сроки действия сертификата установлены в соответствии с продолжительностью пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, которая определяется согласно оформляемым ими разрешительным документам.

С учетом положений Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о преемственности уровней экзамена иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие русским языком на высоком уровне и обладающие знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации, освобождаются от многократной сдачи экзамена при оформлении различных правовых статусов в Российской Федерации.

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 апреля 2021 г. № 208 «Об особенностях проведения ежегодного праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса» установлена дата проведения праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса» в 2021 году – 25 июня 2021 года.

В состав организационного комитета по подготовке и проведению праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса» включены начальник ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Плугин Р.Ю. и заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Веселов Д.В.

Постановление вступает в силу с даты его подписания (14 апреля
2021 года).

3. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. № 12 внесены изменения
в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее – постановление № 7).

Согласно изменениям граждане государств-членов Евразийского экономического союза, которые въезжают в Российскую Федерацию
из Республики Армения, Республики Белоруссия и Киргизской Республики через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации (указанные в абзаце 26 пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации
от 16 марта 2020 г. № 635-р), должны подтверждать наличие отрицательного результата исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

Требования, установленные в пункте 2 постановления № 7, распространяются теперь на всех граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, а не только
на прибывающих воздушным транспортом, как было установлено ранее
(за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения).

В соответствии с указанными требованиями гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, необходимо:

  1. Заполнить анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
  2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».
    До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
  3. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (с 15 апреля 2021 года).

 

за 16-18 апреля 2021 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2021 г. № 933-р утвержден состав Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2109 «О Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров» (далее - Правительственная комиссия).

В состав Правительственной комиссии от МВД России включен Войнов Ю.В., первый заместитель начальника ДИТСиЗИ МВД России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2021 г.  № 933-р вступило в силу со дня подписания.

2. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2021 г. №13-П по делуо проверке конституционности статьи 22, пункта 2 части первой статьи 24, части второй статьи 27, части третьей статьи 246, части третьей статьи 249, пункта 2 статьи 254, статьи 256 и части четвертой статьи 321 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой пункт 2 части первой статьи 24, часть вторая статьи 27, часть третья статьи 249 и пункт 2 статьи 254 УПК РФ признаны не соответствующими статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет применение такого основания для прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления.

До внесения в законодательство необходимых изменений неявка потерпевшего по делу частного обвинения в суд без уважительных причин является основанием для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с отсутствием события преступления (пункт 1 части первой статьи 24 УПК РФ).

Данное постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования (с 16 апреля 2021 года).

 

за 19 апреля 2021 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 апреля 2021 г. № 214 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 2012 г. № 1363 «О специально отведенных местах для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Санкт-Петербурга».

Из списка специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий исключили площадку в саду имени 30-летия Октября.

Вместе с тем прежний список мест дополнили следующие площадки:

в парке «Екатерингоф» (Адмиралтейский район);

в Пионерском парке у проспекта Мечникова (Калининский район);

между фонтанами на северной стороне площади Ленина (у Финляндского вокзала) (Калининский район);

в юго-восточной части сада Девятого Января (Кировский район);

в сквере Николая Львова на проспекте Обуховской Обороны (Невский район).

Также увеличилось максимальное число участников публичного мероприятия с 200 до 500.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 апреля 2021 г. № 214 вступило в силу с 16 апреля 2021 г.

 

за 20 апреля 2021 года

 

Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. № 95-ФЗ внесены изменения в статью 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. № 95-ФЗпредоставляется преимущественное право зачисления в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях детям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. № 95-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (1 мая 2021 г.).

 

за 23-25 апреля 2021 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 установлены нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года включительно с сохранением за работниками заработной платы.

Органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года включительно функционирование этих органов и организаций.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания (23.04.2021).

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 апреля
2021 г. № 225
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части отмены приостановления проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 г. № 682-150.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу 26.04.2021.

за 26 апреля 2021 года

 

Приказом МВД России от 23 марта 2021 г. № 145 внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальным наименованием «суворовское военное училище», находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации, утвержденный приказом МВД России от 15 июня 2015 г. № 682, в связи с приведением в соответствие с требованиями федеральных законов от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся», от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Данным приказом актуализируется порядок организации и осуществления воспитательной работы в суворовских военных училищах МВД России.

Согласно изменениям воспитание обучающихся при освоении ими основных общеобразовательных программ в училище осуществляется на основе включаемых в такие образовательные программы рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых с учетом включенных в примерные образовательные программы, указанные в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», примерных рабочих программ воспитания и примерных календарных планов воспитательной работы.

В разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы могут принимать участие советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительные органы обучающихся (при наличии).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (7 мая 2021 года).

 

за 28 апреля 2021 года

 

Приказом МВД России от 1 марта 2021 г. № 93 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке (далее – Административный регламент).

Приказ МВД России издан в связи с необходимостью приведения Административного регламента в соответствие с актуальной редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Приказом МВД России предусмотрено исключение из текста ранее действовавшего Административного регламента справочной информации (место нахождения, график работы, справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги и др.), размещение которой предусмотрено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте МВД России и официальных сайтах министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации в сети «Интернет».

Также Административный регламент дополнен следующими положениями:

выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги;

порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Приказ МВД России от 23 ноября 2011 г. № 1165 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (9 мая 2021 года).

 

за 28 апреля 2021 года

 

Приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с новым Порядком выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца (ранее предусматривалось с 20 по 25 число).

Сотруднику, признанному незаконно освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел, либо незаконно лишенным специального звания, на основании приказа руководителя выплачивается недополученное денежное довольствие по ранее замещаемой им должности в органах внутренних дел либо с учетом ранее присвоенного специального звания за весь период до дня его восстановления в должности и (или) специальном звании включительно (ранее предусматривалось только в отношении незаконно перемещенного на нижестоящую должность).

Денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Выплата (прекращение выплаты) ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание производится в соответствии с приказом руководителя (начальника), наделенного правом присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания.

На основании приказа руководителя премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц не выплачивается сотруднику, имеющему дисциплинарное взыскание, взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции: «строгий выговор», «предупреждение о неполном служебном соответствии», «перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел» (ранее взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не предусматривалось).

Сотрудникам выплата разовой премии производится дифференцированно в зависимости от результатов службы (ранее предусматривалось за успешное выполнение особо сложных и важных задач).

В территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (далее – организации системы МВД), решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя (начальника), подготовленным соответствующим кадровым подразделением и согласованным центрами финансового обеспечения, финансово-экономическими отделами (отделениями, группами), централизованными бухгалтериями (бухгалтериями) (ранее согласование с финансовыми подразделениями не предусматривалось).

Установлено, что суммарный размер выплаченных сотруднику разовых премий в текущем году не может превышать суммарного размера разовых премий, выплаченных руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, а при отсутствии решения о выплате разовых премий руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России - суммарного размера выплаченных в текущем году разовых премий одному из заместителей (первому заместителю) руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, которому разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере. При отсутствии решения о премировании руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, его заместителей (первого заместителя) в текущем году применяются суммарные размеры разовых премий за предыдущий год руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России либо одного из его заместителей (первого заместителя), которому разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере (ранее не предусматривался суммарный размер разовых премий).

Юридическая надбавка устанавливается сотрудникам организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России, - руководителями соответствующих территориальных органов МВД России по представлению начальников правовых подразделений указанных территориальных органов МВД России.

Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников денежный аттестат на руки не выдается, а направляется в кадровое подразделение вместе с другими документами для назначения пенсии (ранее не упоминались члены семей умерших (погибших) сотрудников).

Сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, материальная помощь оказывается на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в декабре текущего года или в иные сроки по рапорту сотрудника.

Материальная помощь сотруднику, прикомандированному к общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», оказывается на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД России, в котором сотрудник проходил службу до прикомандирования, по рапорту данного сотрудника. Если в течение календарного года сотрудник, прикомандированный к общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему в декабре текущего года.

В пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику, прикомандированному к общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», на основании его мотивированного рапорта и приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД России, в котором сотрудник проходил службу до прикомандирования, может быть оказана дополнительная материальная помощь в случаях, указанных в пункте 138 Порядка.

В пределах средств, выделенных на денежное довольствие, стажеру на основании его мотивированного заявления и приказа руководителя может быть оказана дополнительная материальная помощь в случаях, указанных в подпунктах 138.1 - 138.5 пункта 138 Порядка, в размере одного должностного оклада в соответствии со штатным расписанием по соответствующей должности сотрудника.

Приказ МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» и приказы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.

Приказ МВД России вступает в силу с 10 мая 2021 года.

 

за 30 апреля 2021 года - 4 мая 2021 года

 

1. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 102-ФЗ внесены изменения в статьи 20.2 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, устанавливается административная ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного знака (признака) представителя средства массовой информации лицом, не имеющим права на его использование.

По статье 20.2 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

По статье 13.15 КоАП РФ должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (11 мая 2021 года).

2. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 109-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополняется статьей 3496, в соответствии с которой лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, или граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Предусматриваются переходные положения для того, чтобы работники, которые на день вступления в силу Федерального закона не соответствуют требованиям для замещения указанных должностей, имели возможность проинформировать работодателей о таком несоответствии и устранить его.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

3. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 111-ФЗ внесены изменения в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Федеральным законом устанавливается правило о взыскании процессуальных издержек с лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию. Кроме того, при прекращении уголовного дела частного обвинения предусматривается возможность взыскания расходов потерпевшего, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, с лица, в отношении которого уголовное преследование прекращено в связи с декриминализацией деяния.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 мая 2021 года).

4. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  Изменениями установлен запрет на замещение государственных и муниципальных должностей для граждан России, имеющих гражданство иностранного государства.

Федеральный закон подготовлен в связи со вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Федеральным законом уточняются положения отдельных законодательных актов Российской Федерации, устанавливающие запрет на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей для граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства. В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации, получившие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, также не могут замещать указанные должности.

Кроме того, Федеральным законом в законодательство Российской Федерации вводится механизм информирования государственными и муниципальными служащими, иными лицами о прекращении гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

5. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 135-ФЗ внесены изменения в статью 28 Федерального закона от 28 января 1995 г.
№ 5-ФЗ «О ветеранах».

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 данного Федерального закона (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации), погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (11 мая 2021 года).

6. Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2021 г. № 265 «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Ярославской области» назначены:

председателем Второго апелляционного суда общей юрисдикции:

Кабирова Елена Владимировна;

 

председателем Колпинского районного суда Санкт-Петербурга -

Никулин Дмитрий Геннадьевич;

 

председателем Московского районного суда Санкт-Петербурга -

Альский Роман Александрович;

 

заместителем председателя Приморского районного суда Санкт-Петербурга -

Масленникова Любовь Олеговна;

 

председателем Выборгского гарнизонного военного суда -

Горсков Сергей Вячеславович;

 

судьями Санкт-Петербургского городского суда -

Аносова Екатерина Александровна;

Ерохова Анастасия Викторовна;

 

судьями Кировского районного суда Санкт-Петербурга -

Максименко Татьяна Анатольевна;

Малькова Алеся Владимировна;

 

судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга -

Жукова Людмила Олеговна;

 

судьей Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда -

Малюгов Денис Викторович.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 1 мая 2021 года.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
29 апреля 2021 года № 1119-р.

МВД России выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетные ассигнования в размере 12867,7 рублей.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года вступило в силу со дня его подписания (29 апреля 2021 г.).

8. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
29 апреля 2021 г. № 252
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Ранее введенные по 15 мая года ограничения продлеваются до 30 мая 2021 года.

Количество зрителей, одновременно присутствующих на спортивных и физкультурных мероприятиях, может составлять не более 75 % наполняемости места проведения, но не более 25000 человек, если иное не предусмотрено Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу с 30 апреля 2021 года.

 

Обзор изменений законодательства за март 2021 года

за 1 марта 2021 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – система).

Администрирование системы возложено на Минфин России.

Информация в систему предоставляется некоторыми федеральными органами исполнительной власти, в том числе МВД России.

Перечень информации, которая будет предоставляться МВД России в систему и которую можно получать из системы оформляется отдельным соглашением между МВД России и Минфином России.

Система вводится в действие поэтапно с 1 марта 2021 года по 1 января 2022 года.

Правила функционирования системы действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу постановления Правительства.

Постановление Правительства вступает в силу со дня его официального опубликования (с 1 марта 2021 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 485-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Изменениями на месяц (до 1 апреля 2021 года) продлена возможность въезда в Российскую Федерацию гражданам государств – членам Евразийского экономического союза, которые въезжают в Российскую Федерацию из Республики Армения и Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу при условии наличия у них отрицательных результатов исследований на новую коронавирусную инфекцию, отображаемых в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19».

Распоряжение Правительства вступает в силу со дня его официального опубликования (с 1 марта 2021 года).

3. Приказом МВД России от 25 января 2021 г. № 27 внесены изменения в Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275.

Введено новое упражнение по огневой подготовке (упражнение 14) для сотрудников полиции, которое включено в перечень упражнений, которые должны отрабатываться не реже одного раза в две недели.

Упражнение 14 – стрельба из пистолета бесствольного с места по неподвижной цели в ограниченное время.

Упражнение считается выполненным, если сотрудник произвел два выстрела, не нарушив порядок выполнения упражнения, и не превысил время, отведенное на проведение упражнения.

Оценка удовлетворительно выставляется, если не менее одного раза поражена обозначенная зона поражения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (12 марта 2021 года)

 

за 5 – 8 марта 2021 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 134 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Изменения коснулись порядка согласования с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) кандидатуры для назначения на должности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации и начальника подразделения государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Положения Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 не распространяются на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых осуществляется на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Указ вступил в силу со дня его подписания (5 марта 2021 г.).

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. № 300 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и рекомендации работодателям по переводу работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу» работодателям рекомендовано, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Также признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» и постановления, вносившие в него изменения.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 534-р сформирована делегация Российской Федерации для участия в работе XIV Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, проводимого в г. Киото (Япония) 7-12 марта 2021 г. (в формате видео-конференц-связи).

В состав указанной делегации включен Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. (руководитель делегации) и сотрудники Управления международного сотрудничества МВД России.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (4 марта 2021 г.).

4. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 марта 2021 г. № 105 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID 19)».

Согласно изменениям по 28 марта 2021 года продлеваются ограничения на проведение публичных мероприятий, на деятельность ночных кабаре, клубов (дискотек), курение кальянов. Также по 28 марта продлевается обязанность самоизоляции для лиц старше 65 лет и больных хроническими заболеваниями, а также перевод этих лиц на дистанционную работу.

Для исполнительных органов государственной власти организация досуговых и торжественных мероприятий с очным присутствием граждан допускается только по поручению Губернатора Санкт-Петербурга.

Также по 15 мая 2021 года сохраняются ранее установленные ограничения.

По 30 сентября 2021 года продлеваются ограничения по предоставлению услуг в организациях отдыха детей и молодежи и их оздоровления, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (5 марта 2021 г.)

 

за 9 марта 2021 года

1. Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 31-ФЗ ратифицируется Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, и лиц, уволенных из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, подписанное в Москве 17 марта 2020 года.

Указанное Соглашение регулирует взаимное признание документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, и лиц, уволенных из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, в целях приобретения указанными лицами по их выбору прав на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации либо по законодательству Республики Южная Осетия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 20 марта 2021 г.).

2. Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации» вносятся изменения в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающую предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, по их желанию в удобное для них время.

В соответствии с Федеральным законом такая гарантия будет предоставляться работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 20 марта 2021 г.).

3. Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличиваются размеры административных штрафов за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, а также за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах (статьи 5.10 и 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ вносятся корреспондирующие изменения, уточняющие предельный размер административного штрафа, устанавливаемого за указанные административные правонарушения.

Справочно.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 и 5.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, судьи.

Размеры налагаемых административных штрафов:

по статье 5.10 КоАП РФ (Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах) – на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 1 000 до 1 500 рублей); на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 2 000 до 5 000 рублей); на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 20 000 до 100 000 рублей);

по статье 5.12 КоАП РФ (Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах):

по части 1 - на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 1 000 до 1 500 рублей); на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 2 000 до 3 000 рублей); на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 50 000 до 100 000 рублей);

по части 2 - на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 500 до 1 000 рублей); на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 1 500 до 2 000 рублей); на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 20 000 до 30 000 рублей).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 20 марта 2021 г.).

4. Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно устанавливается, что административная ответственность наступает за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Одновременно уточняется наименование указанной статьи КоАП РФ – «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов» (ранее – либо с нарушением).

Справочно. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), рассматривают дела об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (статья 23.22 КоАП РФ); частью 2 статьи 7.3 (в части нарушения требований утвержденного в установленном порядке технического проекта по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор (статья 23.31 КоАП РФ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 20 марта 2021 г.).

5. Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусматривает прекращение предоставления услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях выявления фактов использования этих номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территории следственного изолятора или исправительного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом предоставление услуг связи по указанным абонентским номерам прекращается оператором связи на основании решения директора ФСИН России или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится следственный изолятор или исправительное учреждение. При этом предусматривается, что порядок взаимодействия ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с оператором связи, форма решения о прекращении предоставления услуг связи и сроки его реализации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные изменения внесены в Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 20 марта 2021 г.).

 

за 11 марта 2021 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» утверждены Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, а также требования к информационному взаимодействию информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

Утвержденными Правилами определяется порядок и сроки предоставления запрашиваемых документов и (или) сведений. Документы и (или) сведения предоставляются согласно перечню документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

В соответствии с указанным распоряжением Правительства Российской Федерации от МВД России предоставляют документы и (или) сведения подразделения по вопросам миграции, по контролю за оборотом наркотиков, Госавтоинспекции, информационные центры.

Указанным Порядком определяются форма и содержание запроса, срок направления ответа (не более 3 рабочих дней). Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

2. Договор между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 26 сентября 2019 года (ратифицирован Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 167-ФЗ) (далее – Договор) предусматривает оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам, которая включает в себя вручение документов, получение показаний или заявлений лиц, установление местонахождения и идентификацию лиц, предметов, а также доходов, полученных в результате преступной деятельности, передачу документов, предметов и иных доказательств, проведение обыска и выемки, а также оказание иных видов правовой помощи.

Центральными органами, обеспечивающими надлежащее сотрудничество между сторонами в рамках Договора, являются Министерство юстиции Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Министерство юстиции Королевства Камбоджа.

Договором определяются форма и содержание запроса о правовой помощи, порядок его направления и исполнения.

Договор вступил в силу 11 марта 2021 года.

 

за 15 марта 2021 года

Приказом МВД России от 13 января 2021 г. № 9 (зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 2021 г. № 62749) внесены изменения в приказ МВД России от 29 января 2019 г. № 42 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной». Согласно внесенным изменениям перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, дополнен вопросами:

-  предоставляет ли приглашающая сторона иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий;

- реализует ли приглашающая сторона заявленные при оформлении приглашения гарантии;

- оказывает ли приглашающая сторона содействие иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию;

- уведомляет ли приглашающая сторона территориальный орган МВД России об утрате контактов с находящимся в Российской Федерации и прибывшим к приглашающей стороне иностранным гражданином.

Кроме того, внесены изменения юридико-технического характера.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (26 марта 2021 года).

 

за 16 марта 2021 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 147 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции:

Бочкарева Александра Евгеньевна;

Терентьева Наталья Анатольевна;

 

судьей Санкт-Петербургского городского суда -

Быстрова Галина Владимировна;

 

судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга -

Юзелюнас Екатерина Антанасовна.

Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 147 вступает в силу 16 марта 2021 года.

2. Закон Ленинградской области от 15 марта 2021 г. № 26-оз «Об установлении ограничения продажи несовершеннолетним товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».

Данный закон направлен на защиту здоровья несовершеннолетних.

Установлено ограничение продажи товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ (баллоны, зажигалки, иные емкости любого объема со сжиженным углеводородным газом, а также устройства в которых имеется резервуар), на территории Ленинградской области.

Данным законом предусмотрен запрет на территории Ленинградской области на продажу несовершеннолетним товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ.

Продажа товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан несовершеннолетним повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Закон Ленинградской области от 15 марта 2021 г. № 26-оз вступает в силу 26 марта 2021 года.

3. Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 г. № 20-оз внесены изменения в статьи 2.2 и 2.6 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Согласно данным изменениям статья 2.2 (Нарушение установленных законодательством Ленинградской области требований, предъявляемых к содержанию и выгулу домашних животных) дополнена следующими составами:

Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч рублей до 4 тысяч рублей;

Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации (Причинение тяжкого вреда здоровья по неосторожности) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тысяч рублей до 5 тысяч рублей.

Кроме того, примечание 2 к статье 2.6 данного Закона (действия, нарушающие тишину и покой граждан) дополнена абзацем следующего содержания:

«Несоблюдение владельцами домашних животных требований к обеспечению тишины и покоя граждан при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при выгуле домашних животных.».

Закон Ленинградской области от 15 марта 2021 г. № 20-оз вступает в силу 26 марта 2021 года.

 

за 17 марта 2021 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 373 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями, реализация данного постановления Правительства Российской Федерации будет осуществляться в пределах установленной предельной штатной численности Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Изменения к вышеуказанному постановлению касаются того, что мониторинг наркоситуации осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утверждаемыми Государственным антинаркотическим комитетом.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (25 марта 2021 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 615-р внесены изменения в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г № 427-р.

В состав Правительственной Комиссии от МВД России вошел:

Давыдов В.И. – начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу с 15 марта 2021 года.

3. Приказом МВД России от 4 февраля 2021 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 16 марта 2021 года) внесены изменения в приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».

Так, согласно внесенным изменениям исключены подразделения оперативно-разыскной информации в связи с оргштатными изменениями в МВД России.

Приказ МВД России от 4 февраля 2021 г. № 49 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 марта 2021 года).

4. Приказом МВД России от 25 января 2021 г. № 26 (зарегистрирован в Минюсте России 2 марта 2021 года) внесены изменения в Наставление по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 23 ноября 2017 г. № 880.

Наставление дополнено пунктом, предусматривающим порядок проведение стрельб из бесствольного пистолета и порядок действий сотрудников по подаваемым командам.

Приказ МВД России от 25 января 2021 г. № 26 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28 марта 2021 года).

 

за 18 марта 2021 года

Приказом МВД России от 25 января 2021 г. № 29 (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2021 года) внесены изменения в Инструкцию по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденную приказом МВД России от 30 августа 2011 г. № 975.

Изменения в данном приказе касаются оптимизации отдельных полномочий руководителей территориальных органов МВД России на районном уровне в части корректировки некоторых полномочий должностных лиц по вопросу организации и проведения отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России.

Согласно внесенным изменениям начальник управления, отдела, отделения МВД России по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, начальник управления, отдела, отделения МВД России на части территории административного центра субъекта Российской Федерации отчитывается перед представительным органом муниципального образования (нескольких муниципальных образований) о деятельности подчиненного органа внутренних дел один раз в год в первом квартале года, следующего за отчетным (ранее Инструкцией было установлено, что отчет начальника проводился  не реже одного раза в год).

На заместителя начальника территориального органа МВД России на районном уровне – начальника полиции либо начальника отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне возложены полномочия по утверждению графика отчетов участковых уполномоченных полиции (ранее такие полномочия возлагались на начальника территориального органа МВД России на районном уровне).

На этапе подготовки к отчету разрабатывается информационно-аналитическая записка, которая утверждается заместителем начальника территориального органа МВД России на районном уровне – начальником полиции либо начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне (ранее Инструкцией было предусмотрено, что данная информационно-аналитическая записка утверждалась руководителем территориального органа МВД России на районном уровне).

Кроме того, на заместителя начальника территориального органа МВД России на районном уровне – начальника полиции возложены полномочия по подписанию протокола хода и решения собрания (ранее протокол утверждался руководителем территориального органа МВД России на районном уровне).

Заместитель начальника территориального органа МВД России на районном уровне – начальник полиции несет ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении собрания (ранее такая ответственность возлагалась на руководителя соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне).

Приказ МВД России от 25 января 2021 г. № 29 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (29 марта 2021 года).

 

за 19 - 21 марта 2021 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 639-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 639-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан Республики Беларусь».

Согласно изменениям временное ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия не применяется также в отношении лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в таких образовательных организациях, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных указанными образовательными организациями по согласованию с учредителями с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (28.03.2021).

 

за 23 марта 2021 года

Приказом МВД России от 2 февраля 2021 г. № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее – Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях реализации вступающих в силу 1 апреля 2021 года изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 (далее – Правила проведения экзаменов).

С учетом изменений Правил проведения экзаменов, предусматривающих проведение практических экзаменов на легковых, грузовых автомобилях, автобусах и составах транспортных средств только в условиях реальной дорожной обстановки, Административным регламентом устанавливаются содержание, сроки и последовательность административных процедур проведения такого практического экзамена.

В данных целях Административным регламентом переработана также и система оценки навыков и умений, имеющихся у кандидата в водители, в условиях дорожного движения, пересмотрены ошибки с учетом степени влияния на безопасность дорожного движения. Например, ошибки «не пристегнул ремень безопасности» и «использовал во время движения телефон» будут являться основанием для прекращения проведения практического экзамена.

Административным регламентом предусмотрено, что при проведении практического экзамена допускается нахождение в экзаменационном автомобиле представителя образовательной организации и других кандидатов в водители, сдающих соответствующий экзамен.

Практический экзамен на право управления мотоциклами, мопедами, квадрициклами и трициклами сохраняется в действующем варианте – на площадках закрытых от движения иных транспортных средств и пешеходов.

При этом перечень проверяемых навыков дополняется новыми упражнениями, ряд упражнений претерпит изменения. Так, экзамен на право управления транспортным средством подкатегории «В1» (квадрициклы и трициклы) дополнен проверкой у кандидата в водители навыков торможения транспортного средства и остановки при движении на различных скоростях, включая экстренное торможение, а также прямолинейного движения задним ходом.

Доработана процедура прекращения предоставления государственной услуги. Так, например, в случае обращения для сдачи экзаменов на право управления категории «В» кандидата в водители, ранее уже подавшего заявление о сдаче экзаменов на данную категорию в другое экзаменационное подразделение, предоставление государственной услуги по ранее поданному заявлению будет прекращено.

Вводятся административные процедуры по аннулированию результатов экзаменов и аннулированию водительского удостоверения.

Такое аннулирование может быть осуществлено только по основаниям, предусмотренным Правилами проведения экзаменов, а само аннулирование будет осуществляться путем внесения сведений об аннулировании водительского удостоверения в информационные системы Госавтоинспекции, в том числе в автоматизированном режиме.

Административным регламентом дополнительно вводится административная процедура по оформлению и выдаче выписки из информационной системы Госавтоинспекции о наличии водительского удостоверения.

Также Административный регламент предусматривает упрощение процедуры подачи заявления. В целях сокращения времени заполнения заявления, минимизации ошибок формирование заявления будет осуществляться должностным лицом экзаменационного подразделения посредством информационных ресурсов Госавтоинспекции. Сформированное заявление распечатывается должностным лицом и подписывается заявителем.

Пункт 1 приказа МВД России от 20 октября 2015 г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» и приложение № 1 к приказу, а также приказ МВД России от 6 сентября 2017 г. № 707 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной деятельности» признаны утратившими силу.

Приказ МВД России вступает в силу с 01.04.2021.

 

за 24 марта 2021 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2021 г. № 166 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее – Государственная программа).

Согласно изменениям, участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы, его описание, а также правила заполнения, замены, учета и хранения указанного свидетельства утверждаются Правительством Российской Федерации (ранее отсутствовала информация в отношении образца бланка).

Также указано, что в случае смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника Государственной программы за лицами, указанными в свидетельстве участника Государственной программы, сохраняется статус членов семьи участника Государственной программы.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.

В случае утраты переселенцем статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, его смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим государственные гарантии и социальная поддержка в отношении такого лица не предоставляются.

В случае смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника Государственной программы или члена его семьи понесенные государством затраты, связанные с предоставлением участнику Государственной программы или члену его семьи государственных гарантий и социальной поддержки, взысканию не подлежат.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (24.03.2021).

2. Федеральным законом от 24 марта 2021 г. № 52-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается, что в исключительных случаях при продлении срока гражданской службы на гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, не распространяется возрастное ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (24.03.2021).

3. Федеральным законом от 24 марта 2021 г. № 57-ФЗ вносятся изменения в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

Федеральный закон направлен на уточнение положений статей 81.1 (Порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики) и 164 (Общие правила производства следственных действий) УПК РФ в части, касающейся особого порядка признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, и правил производства следственных действий по уголовным делам о таких преступлениях.

В связи с этим содержание понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности», используемое в вышеуказанных статьях УПК РФ, приводится в соответствие с разъяснением, которое дано этому понятию в части 1.1 статьи 108 (Заключение под стражу) УПК РФ, устанавливающей запрет применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (04.04.2021).

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2021 г. 737-р внесены изменения в распоряжение правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Согласно изменениям временное ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия не распространяется на лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию, иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, формирования и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы (ранее предусматривалось, что не распространяется на лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (01.04.2021).

5. Приказом МВД России от 16 марта 2021 г. № 126 определены  размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Согласно новой редакции приказа не выплачивается надбавка к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу в противочумных учреждениях или отделах, отделениях, лабораториях особо опасных инфекций, санитарно-эпидемиологических отрядах;

Также установлена надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим штатные должности в медицинских организациях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (04.04.2021).

6. Приказом МВД России от 16 марта 2021 г. № 127 внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522.

Приказом МВД России предусматривается:

исключение подразделений оперативно-разыскной информации из Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденного приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522, в связи с их ликвидацией согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 июля 2020 г. № 457 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы выплачивается сотрудникам, замещающим штатные должности в специальных полках полиции (кроме должностей в Специальном полку полиции по антитеррористической защищенности и безопасности объектов МВД России ФКУ «ГЦФХиТО МВД России» в размере 20 процентов должностного оклада.

Установлено, что выплаты, предусмотренные данным приказом, сотрудникам специального полка полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области производятся с 1 февраля 2021 года.

Приказ МВД вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (04.04.2021).

7. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 марта 2021 г. № 141 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

До 30 апреля 2021 года продлены следующие ограничения.

Запрещено проведение публичных мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий.

Запрещен доступ посетителей в ночные кабаре, клубы (дискотеки).

Запрещено курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов.

Торжественную регистрацию брака можно осуществлять только при одновременном нахождении в помещении не более 40 человек (ранее предусматривалось не более 30 человек).

Розничная торговля автомобилями допускается только при одновременном нахождении в помещениях не более 10 посетителей.

Услуги общественного питания можно оказывать при размещении столов с соблюдением дистанции не менее 1,5 метра. На фуд-кортах в ТЦ и ТРК допускается использование не более 50% столов.

В музеях и организациях, осуществляющих выставочную деятельность, запрещено проведение групповых экскурсий с численностью более 20 посетителей.

В плавательных бассейнах и фитнес-центрах обеспечивается нахождение не более 1 человека на 4 кв. м площади зала для занятия спортом, в плавательных бассейнах - не более 1 человека на 10 кв. м площади зеркала воды дорожки, а при групповых занятиях - не более 1 человека на 5 кв. м.

Аквапарки могут принимать посетителей только по предварительной записи. В аквапарке может находиться не более 1 человека на 10 кв. м площади водной зоны, не более 1 человека на 4 кв. м площади - в иных помещениях аквапарка. Заполняемость аквапарка не может превышать 50%.

По предварительной записи оказываются нотариальные и юридические услуги, услуги по операциям с недвижимостью, услуги по трудоустройству и подбору персонала, услуги парикмахерских и салонов красоты, туристские и экскурсионные услуги.

Допуск посетителей в театры, концертные залы и концертные площадки, кинотеатры разрешен в количестве не более 75% от количества зрительских мест.

Для открытых ледовых катков допускается катание не более 1 человека на 8 кв. м площади, а раздевалки закрыты. На крытые катки запрещено пускать одновременно более 30 человек, а зоне катания может находиться не более 1 человека на 10 кв. м площади.

Доступ зрителей на спортивные и физкультурные мероприятия допускается при одновременном присутствии зрителей не более 75% от наполняемости, но не более 25000 зрителей (ранее предусматривалось не более 50%)

По 30.09.2021 запрещено предоставление услуг по отдыху детей и молодежи, их оздоровлению.

По 30.04.2021 организации обязаны переводить на дистанционный режим работы работников старше 65 лет, а также работников, имеющих хронические заболевания.

По 30.04.2021 действует режим самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу с 25.03.2021.

 

за 25 марта 2021 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2021 г. № 178 внесены изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203.

Согласно изменениям, Федеральное медико-биологическое агентство Российской Федерации и Росреестр наделены рядом полномочий по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (25.03.2021).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 марта 2021 г. № 162 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (далее – постановление).

Согласно изменениям запрещается проведение массовых гуляний, зрелищных и иных массовых мероприятий, за исключением мероприятий, предусмотренных в разделах "Мероприятия, организованные органами местного самоуправления Ленинградской области в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Массовые мероприятия», «Мероприятия, организованные Правительством Ленинградской области, органами государственно власти Ленинградской области, государственными органами Ленинградской области» приложения 2 к постановлению. Соблюдение установленных постановлением требований при проведении массовых мероприятий обеспечивается организаторами мероприятий (ранее предусматривались мероприятия, предусмотренные календарным планом основных мероприятий Правительства Ленинградской области на 2021 год).

Справочно:

В постановлении приводится перечень сфер деятельности (мероприятий), муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации.

Также список услуг, которые не требуют предварительной записи в многофункциональны центрах (в зоне 1), включена подача заявления для зачисления детей в общеобразовательные организации, расположенные на территории Ленинградской области.

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (25.03.2021).

Справочно:

Зона 1: Выборгский, Гатчинский, Тихвинский, Киришский, Подпорожский районы.

 

за 30 марта 2021 года

Приказом МВД России от 2 марта 2021 г. № 99 внесены изменения в Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 1 августа 2020 г. № 541.

Устанавливается, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, предоставляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранному гражданину, направляемому для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, не требуют нотариального удостоверения.

При этом копии иных документов, не заверенных нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Кроме того, уточняется, что плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, оказывается за счет средств заявителя (медицинское освидетельствование с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг; прохождение специальной подготовки, в том числе выдача документа, подтверждающего ее прохождение, необходимого и обязательного для предоставления государственной услуги).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (10 апреля 2021 года).

за 31 марта 2021 год

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 741-р утвержден Единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний (далее – Алгоритм).

Согласно пунктам 24, 25 Алгоритма МВД России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при введении третьего уровня риска еженедельно докладывает в оперативный штаб:

об обеспечении безопасности граждан в период действия ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний;

о реализации мероприятий по ограничениям въезда в населенные пункты, в которых действуют ограничительные меры (в том числе карантин), введенные в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, и выезда из таких населенных пунктов.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (8 апреля 2021 года).

Обзор изменений законодательства за февраль 2021 года

за 1 февраля 2021 года

1. Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» установлено осуществлять единовременную выплату в размере 68 811 рублей следующим категориям граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации:

медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию;

лицам, осуществляющим транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи.

Основанием для данной выплаты является освобождение указанных категорий граждан от исполнения служебных обязанностей и (или) его нахождение на лечении в стационарных условиях в связи с развитием у него полученных при исполнении служебных обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений, а также порядок и условия осуществления единовременной выплаты утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его подписания (1 февраля 2021 года) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 89 внесены юридико-технические изменения в приложение № 1 (Обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий) к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1434, в части замены в позиции 82, касающейся оснащения транспортных средств тахографом или контрольным устройством регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, слов «контрольное устройство (тахограф)» на слово «тахограф» с целью исключения двоякого толкования и возникновения проблем на практике.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (который вступает в силу с 1 марта 2021 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 января 2021 г. № 196-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в части регулирования временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации».

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубов назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта указанного федерального закона.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (1 февраля 2021 года).

Справочно. Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», предусмотрев положения, обеспечивающие прохождение обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и последующей биометрической идентификации, а также медицинского освидетельствования иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находящихся на территории Российской Федерации длительный срок (более 90 дней суммарно в течение календарного года).

Для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, предлагается установить обязанность прохождения указанных процедур в течение 30 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

4. Приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 23 ноября 2020 г. № 21059/790/535 внесены изменения в пункт 6 Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 15 марта 2018 г. № 3663/135/110, в части дополнения его положением о возможности запроса сведений о трудовой деятельности в электронном виде (помимо копии трудовой книжки либо выписки из нее) для проверки достоверности сведений, указанных в заявлении о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, или заявлении о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами территории Российской Федерации, либо в справке на получение дипломатического паспорта или служебного паспорта, в том числе содержащих электронный носитель информации, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории Российской Федерации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 12 февраля 2021 года).

5. Приказом МВД России от 26 ноября 2020 г. № 805 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств» утверждены указанные индикаторы риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств, к которым относятся наличие в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, обращениях граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений о фактах нарушения операторами технического осмотра транспортных средств обязательных требований к проведению осмотра транспортных средств (оформление диагностических карт при отсутствии производства технического осмотра транспортного средства; недостоверное указание сведений о номерах компонентов транспортных средств; нарушение порядка формирования графика предварительной записи на технический осмотр).

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (который вступает в силу с 1 марта 2021 года).

 за 2 февраля 2021 года

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 февраля 2021 г. № 68 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, в «красную» зону перешел Подпорожский район Ленинградской области, в «желтую» – Тосненский, Бокситогорский и Лодейнопольский районы Ленинградской области, в «зеленую» – Волосовский район Ленинградской области.

Массовые мероприятия в районах «красной» зоны по-прежнему запрещены, в «желтой» мероприятия на открытом воздухе разрешены при условии участия в них не более 300 человек с соблюдением социальной дистанции 1,5-2 метра и использования масок, в помещениях – при условии заполняемости не более 75 % зала, но не более одного человека на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне массовые мероприятия разрешены с использованием масок.

При этом увеличена численность участников мероприятий, организованных муниципальными и региональными органами власти. Так, на открытом воздухе разрешено участие до 300 человек в «красной» зоне, до 500 человек в «желтой» зоне, в помещениях – до 80 и до 100 человек, соответственно, но не более 1 человека на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне мероприятия разрешены без ограничения по числу участников. Соблюдение социальной дистанции и ношение масок – обязательно вне зависимости от зоны.

В торговых центрах и торговых комплексах «красной» зоны сняты ограничения по площади торгового зала. Теперь они могут работать при количестве посетителей не более одного человека на 8 кв. метров.

Кинотеатры, театры, концертные залы и дома культуры в районах «желтой» зоны могут работать при 75 % заполняемости зала и обязательном использовании масок, в «зеленой» зоне ограничения по численности сняты, но зрители и сотрудники должны быть в масках. В «красной» зоне осталось ограничение 50 % заполняемости зала и ношение масок.

Предприятия общепита в «красной» зоне теперь могут работать без ограничений по заполняемости, но при условии расстояния между столами не менее 1,5 метров, для них сохраняется ограничение по работе – с 23.00 до 6.00 часов, в это время рестораны и кафе могут работать исключительно «на вынос» или с доставкой заказов. В «желтой» зоне снято ограничение по заполняемости зала и времени работы, но необходимо соблюдение дистанции между столами, в «зеленой» – без ограничений. Аналогично общепиту работают развлекательные заведения, в том числе ночные клубы и дискотеки: в «красной» зоне их деятельность разрешена только с 6.00 до 23.00, в «желтой» и «зеленой» зонах – без ограничений, но во всех районах ношение масок или респираторов обязательно.

Скорректировано ограничение по организациям дополнительного образования в «красной» зоне – теперь их деятельность разрешена при условии нахождения в помещении не более 1 человека на 4 кв. метра. В «желтой» и «зеленой» зонах деятельность организаций дополнительного образования разрешена. Аналогичное ограничение для «красной» зоны действует и для детских развлекательных центров и игровых комнат – в них может находиться одновременно не более 1 человека на 4 кв. метрах площади. В «желтой» и «зеленой» зонах работа разрешена без каких-либо ограничений.

В районах «желтой» и «зеленой» зон посещать МФЦ и Центры занятости населения можно без предварительной записи.

При регистрации брака в районах «красной» зоны увеличено количество гостей с 10 до 25 человек, в «желтой» и «зеленой» зонах ограничение по количеству человек снято.

Салоны красоты и парикмахерские, расположенные в районах «желтой» зоны, могут работать при условии заполняемости не более 75 % мест в зале, использовании масок и соблюдении дистанции между посетителями 1,5 метра.

Работа музеев в «красной» зоне регламентирована следующими условиями: экскурсии на открытом воздухе можно проводить для групп до 25 человек, а в помещениях – исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра площади. В «желтой» зоне ограничения по количеству человек в экскурсионной группе на открытом воздухе сняты, а в помещениях одновременно может находиться не более 1 посетителя на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне музеи могут работать без каких-либо ограничений, но при обязательном использовании масок.

Спортивные занятия в помещениях в районах «желтой» и «зеленой» зоны по новому постановлению разрешено проводить без каких-либо ограничений. В «красной» зоне – при условии нахождения в помещении не более одного человека на 4 кв. метра. Деятельность бассейнов в «красной» и «желтой» зонах разрешена при соблюдении нормы не более одного человека на 5 кв. метров площади зеркала воды, в «зеленой» зоне – без ограничений.

Физкультурные и спортивные соревнования во всех районах могут проводиться в помещениях при одновременном нахождении не более 1 человека на 4 кв. метра, но не более 100 участников. На открытом воздухе – до 300 человек с количеством посетителей, не превышающим 50 % от общей вместимости. При наличии справки о вакцинации от COVID-19 тестирование участников и сопровождающих перед соревнованием на новую коронавирусную инфекцию не требуется.

При проведении тренировок на спортивных базах в «красной» зоне одновременно могут заниматься не более 100 человек, в «желтой» – не более 300 человек. Ограничения для «зеленой» зоны сняты.

Для транспортных экскурсий в «красной» зоне разрешено использование до 75 % посадочных мест с рассадкой через одно. В «желтой» и «зеленой» – при соблюдении дистанции и проведении дезинфекции транспорта.

Учреждения социального обслуживания во всех районах Ленинградской области могут продолжить работу без ограничений по численности, но с обязательным использованием масок.

Кроме того, во всех зонах теперь могут проводиться обязательные медосмотры отдельных профессиональных групп, профосмотры несовершеннолетних, а также диспансеризация пребывающих в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (2 февраля 2021 года).

Справочно: на сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») зоне – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тихвинский, Киришский, Сланцевский и Подпорожский районы Ленинградской области;

во второй («желтой») зоне – Бокситогорский, Кировский, Ломоносовский, Лодейнопольский, Лужский, Приозерский, Тосненский районы и Сосновый Бор Ленинградской области;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Волосовский и Кингисеппский районы Ленинградской области.

 за 4 февраля 2021 года

1. Федеральным законом от 4 февраля 2021 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополняется статьей 6.131(Пропаганда закиси азота), предусматривающей административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.131 КоАП РФ, относятся к подведомственности судей. Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 15 февраля 2021 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 228-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений).

Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р) дополнен странами Азербайджан и Армения.

На граждан указанных государств, въезжающих в Российскую Федерацию из государств их гражданской принадлежности через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в указанных государствах, и въезжающих в Российскую Федерацию из указанных государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации не распространяется временное приостановление приема документов, оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию, осуществляемых МВД России и его территориальными органами.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 12 февраля 2021 года).

 за 5-7 февраля 2021 года

 Постановлением Правительства Ленинградской области от 5 февраля 2021 г. № 73 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно внесенным изменениям с 5 февраля 2021 года в муниципальных образованиях Ленинградской области, отнесенных к зоне 1 (Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тихвинский, Киришский, Сланцевский, Подпорожский районах), допускается проведение коллективных мероприятий, таких как свадьбы, банкеты, дни рождения, семейные торжества, поминки, и иных подобных коллективных мероприятий в общественных местах и в помещениях предприятий общественного питания при условии, что общее количество участников таких мероприятий не будет превышать 27 человек, и при условии применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор).

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня официального опубликования (с 5 февраля 2021 г.).

 за 8 февраля 2021 года

Распоряжением Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 34-рп статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубов назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции (далее – МОМ) от 19 октября 1953 года.

Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 34-рп вступило в силу со дня подписания (8 февраля 2021 года).

Справочно:

Данный Устав предусматривает деятельность МОМ по сотрудничеству с международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами миграции, беженцев и содействие координации международной деятельности в перечисленных областях.

Основная цель МОМ заключается в осуществлении мероприятий по перевозке мигрантов, которые не могли иным способом переехать из европейских стран, имеющих избыток населения, в страны, предлагающие возможность для организованной иммиграции.

МОМ была создана 5 декабря 1951 года в Брюсселе. В настоящее время членами МОМ являются 173 государства, еще 8 стран, в том числе Россия, имеют статус наблюдателя. Штаб-квартира МОМ находится в Женеве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 69 было одобрено и представлено Президенту Российской Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложение о принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года.

 за 10 февраля 2021 года

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 г. № 58 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 12 февраля 2021 г. снимается ряд ограничений.

Открываются фуд-корты и фуд-плейсы при условии соблюдения стандарта безопасности и обслуживания не более 50% столов. При этом условия работы фуд-кортов и фуд-плейсов, ранее открытых на вокзалах, автозаправочных станциях и в аэропорту, не изменяются.

Разрешается доступ посетителей в объекты развлечений и досуга (за исключением ночных кабаре, клубов и дискотек), а также развлекательно-досуговая деятельность в предприятиях общественного питания при условии соблюдения стандарта безопасности и закрытия танцполов.

Открываются аттракционы, расположенные внутри зданий, при условии соблюдения стандарта безопасности и заполняемости не более 50%.

Заполняемость кинотеатров, цирка, театральных и концертных залов увеличивается с 50 до 75%.

На торжественную регистрацию браков допускается до 30 человек.

С 5 до 20 посетителей увеличивается численность экскурсионных групп в музеях и на выставках.

На открытых ледовых катках возможно нахождение одного человека на 8 кв. м.

На спортивные и физкультурные мероприятия могут быть допущены до 75% зрителей, но не более 25 тысяч человек.

Другие ограничения, ранее установленные по 28 февраля 2021 года, продлеваются по 10 марта 2021 года.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 г.№ 58 вступает в силу с 12 февраля 2021 года.

за 11 февраля 2021 года

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 105-5 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (далее – Программа).

Задачами Программы являются:

повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;

создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

         МВД России является основным исполнителем Программы.

         Представлены объемы финансирования на 2021 - 2023 годы.

Объемы финансирования Программы в 2024 году определены в соответствии с Бюджетным прогнозом Российской Федерации на период до 2036 года.

В разделе «Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы» актуализированы направления реализации Программы на территориях приоритетного развития согласно задачам, в области обеспечения общественной безопасности.

Учитывая предложения МВД России в единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» Программы с 2021 года дополнена показателем «Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек на 10 тыс. транспортных средств».

Одновременно скорректированы прогнозные значения показателя «Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек на 100 тыс. населения» на 2021 - 2024 годы исходя из установленного Президентом Российской Федерации целевого значения по нему не более 4-х смертей по состоянию на 2030 год.

В ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году уточнены сроки реализации мероприятий по строительству жилых помещений и скорректированы в связи с этим прогнозные значения показателя «Количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в 2022 - 2024 годах. Например, на 2021 год ранее было запланировано построить 0,433 тыс. штук жилых помещений, в новой редакции – 0,333; на 2022 – ранее 0,096, в новой редакции – 0,381.

Уточнены целевые значения показателя «Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения». Например, ранее было запланировано, что в 2021 году выплату получат 0,694 тыс. человек, в новой редакции 0,647; в 2022 – ранее 0,661, в новой редакции – 0,617.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (19 февраля 2021 года).

 

за 12 - 14 февраля 2021 года

 

1. Приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 утверждены:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Административный регламент);

форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;

форма заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства;

форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

форма отметки о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства;

форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых дляего постановки на учет по месту пребывания.

Установлено, что данный приказ МВД России не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Справочно: приказ не распространяется на:

а) глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также следующих с указанными должностными лицами членов их семей и гостей указанных должностных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях указанных должностных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений;

б) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и следующих с указанными должностными лицами членов их семей;

в) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации, должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях указанных лиц либо на территориях таких представительств.

Соответствующий Административный регламент переработан в связи с необходимостью приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В частности, Федеральный закон и новый Административный регламент предусматривают возможность регистрации (снятия с регистрации) иностранных граждан по месту жительства через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных   и муниципальных услуг (функций)».

Кроме того, расширен круг иностранных граждан, имеющих право выступать принимающей стороной. Такая возможность установлена для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений.

Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23.02.2021).

2. Приказом МВД России от 12 января 2021 г. № 5 утвержден Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений.

Приказом установлено, что кадровый резерв формируется:

1)  В МВД России для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями.

2)  В территориальном органе МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы, организации, подразделения МВД России) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России и иными руководителями, имеющими право назначать на должности в органе, организации, подразделении МВД России, за исключением указанных в пунктах 1 и 3.

3)  В самостоятельных подразделениях, входящих в состав территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, в составе которых имеются кадровые подразделения (далее - самостоятельные подразделения) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) самостоятельных подразделений.

Ранее действовавшим приказом МВД России данной конкретизации не устанавливалось.

Кроме того, новым приказом дополняется перечень случаев, когда сотрудник не может быть включен в кадровый резерв.

Так, в кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий дисциплинарное взыскание: строгий выговор (ранее не предусматривалось); предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел:

за нарушение служебной дисциплины (ранее не предусматривалось);

за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (ранее не предусматривалось).

Также в Порядке предусмотрено, какие критерии принимаются во внимание при изучении кандидатов на включение в кадровый резерв (результаты медицинского осмотра, заключения и рекомендации психологов, результаты служебной деятельности, опыт работы, личные и деловые качества, наличие наград и другое).

Изменен перечень случаев, когда сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него.

В частности, из перечня исключены следующие основания:

неудовлетворительное выполнение своих служебных обязанностей, снижение уровня и результатов служебной деятельности;

назначение на предполагаемую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России.

При этом данный перечень дополнен положением, что сотрудник исключается из кадрового резерва в случае наложения на него дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел:

за нарушение служебной дисциплины;

за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Кроме того, установлено, что дополнительное включение кандидатов в кадровые резервы осуществляется один раз в год, до 1 июня и утверждается правовым актом. Документы в отношении кандидатов направляются руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России в ДГСК МВД России (кадровые подразделения) до 1 апреля.

Списки кандидатов для включения в кадровые резервы и материалы на них представляются Министру внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) органов, организаций, подразделений МВД России, руководителям (начальникам) самостоятельных подразделений до 25 мая.

Приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23.02.2021).

 за 15 февраля 2021 года

 Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. № 90 назначены:

на 6-летний срок полномочий заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции – Городков Александр Валентинович;

судьей Санкт-Петербургского городского суда – Полинова Татьяна Александровна.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания (15.02.2021).

 за 17 февраля 2021 года

 Федеральным законом от 17 февраля 2021 г. № 12-ФЗ внесены изменения в статьи 19.151 (Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации) и 19.152 (Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом расширяется перечень лиц, которые освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 19.151 и 19.152 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дополнено примечание к статьям).

Так, наряду с проживающими совместно с нанимателями или собственниками жилых помещений, имеющими регистрацию по месту жительства в соответствующих жилых помещениях, их супругами, детьми (в том числе усыновлёнными), супругами детей, родителями (в том числе приёмными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками, в указанный перечень включаются также родные братья и сёстры, подопечные, усыновители, опекуны и попечители указанных нанимателей или собственников жилых помещений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28.02.2021).

Справочно:

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 19.151 и 19.152 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют и рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

 за 18 февраля 2021 года

 1. Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. № 104 присвоены следующие специальные звания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-полковник полиции – Шулике Виталию Дмитриевичу, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации;

генерал-майор полиции:

Демину Дмитрию Александровичу, первому заместителю начальника ГУТ МВД России;

Деревянко Эдуарду Васильевичу, заместителю директора от МВД России БКБОП СНГ;

Добровольскому Александру Геннадьевичу, начальнику УМВД России по Еврейской автономной области;

Ионову Алексею Николаевичу, начальнику УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;

Латунову Олегу Михайловичу, начальнику УМВД России по Липецкой области;

Соколову Алексею Владимировичу, заместителю министра – начальнику полиции МВД по Республике Татарстан;

генерал-майора внутренней службы:

Зеленову Андрею Михайловичу, заместителю начальника ГУ МВД России по Московской области;

Терехину Сергею Николаевичу, заместителю начальника ГУ МВД России по Кемеровской области.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. 372-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» в части того, что въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе пребывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия не ограничен в том числе для лиц, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа), а также членов их семей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, и свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы) (ранее не предусматривалось предоставление копии свидетельства участника Государственной программы).

Также распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. 372-р добавлен перечень лиц, на которых не распространяются ограничения на въезд, а именно на лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы;

лиц, являющихся переселенцами из Латвийской Республики в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г., а также следующих с переселенцами несовершеннолетних членов их семей, указанных в удостоверении переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, данного удостоверения и визы.

Согласно изменениям МВД России и его территориальным органам дополнительно предусмотрено временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением водителей грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, а также лиц, указанных в абзаце двадцать седьмом пункта 2 данного распоряжения, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в абзаце двадцать седьмом пункта 2 данного распоряжения.

Корреспондирующие изменения внесены в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. 372-р вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (26.02.2021).

Справочно:

Лица, указанные в абзаце двадцать седьмом пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, это лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанные в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденных оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленные Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

 за 19 февраля 2021 года

 Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 108 внесены изменения в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД), утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, в части возложения на ГИБДД обязанностей:

по осуществлению государственного контроля и надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств;

по участию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

В Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, внесены корреспондирующие нормы в части наделения МВД России и его территориальных органов соответствующими полномочиями.

Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 108 вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Справочно:

Сотрудники ГИБДД с 1 марта 2021 г. будут присутствовать при техническом осмотре автобусов. Изменения были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов».

Технический осмотр будут проводить аккредитованные операторы при участии сотрудника ГИБДД по предварительной записи. Заявку на технический осмотр водитель автобуса сможет подать любому оператору в любой пункт независимо от места регистрации транспортного средства.

  1. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 13 января  2021 г. № 7/10 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2021 г.) признан утратившим силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2005 г. № 93/48 «Об утверждении Инструкции об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, в которых предусмотрена подготовка кадров для внутренних войск, и в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2021 г. № 7/10 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (1 марта 2021 г.).

 за 20-23 февраля 2021 года

 1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 171 в целях обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций при разрешении инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) и реализации приоритетных задач Правительства Российской Федерации образован Координационный центр Правительства Российской Федерации (далее - Координационный центр).

Координационный центр - постоянно действующий орган при Правительстве Российской Федерации, стратегическое управление и общее руководство его деятельностью осуществляет председатель Правительства Российской Федерации. Руководит Координационным центром вице-премьер, определяемый Правительством Российской Федерации.

Координационный центр будет состоять из трех основных функциональных групп: ситуационной, стратегической и проектной.

Координационный центр также будет накапливать и систематизировать опыт управления приоритетными задачами в органах власти, разрабатывать планы, шаблоны и рекомендации по их применению.

Федеральным органам исполнительной власти предписано, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – рекомендовано обеспечить необходимое взаимодействие с Координационным центром не позднее 31 марта 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 171 вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования (2 марта 2021 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 400-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», подписанное 13 января 2021 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 400-р вступило в силу со дня подписания.

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 401-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Брянской области от 15 июня 2007 г. № 88-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», подписанное 15 января 2021 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 401-р вступило в силу со дня подписания.

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 403-р принято предложение МВД России, согласованное с Минфином России и МИДом России, о финансировании за счет средств федерального бюджета мероприятий по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Киргизской Республики в 2021-2022 годах в размере 5213,6 тыс. долларов США, в том числе в 2021 году – 3481,4 тыс. долларов США и в 2022 году – до 1732,2 тыс. долларов США.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 403-р вступило в силу со дня подписания.

5. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 406-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году выделены бюджетные ассигнования в размере 6424689,6 тыс. рублей федеральным органам исполнительной власти (Минобороны России, МВД России, МЧС России, Росгвардии, ФСО России, ФСБ России, ФСИН России, ГУСП, СВР России) на предоставление средств федерального бюджета в целях осуществления специальных социальных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом повышающих коэффициентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2276 «О дополнительной государственной социальной поддержке в январе 2021 г. работников, военнослужащих, сотрудников и иных лиц, имеющих право на получение специальных социальных выплат, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 и от 23 ноября 2020 г. № 1896, и особенностях осуществления указанных специальных социальных выплат за январь 2021 г.».

Указанным министерствам и ведомствам предписано осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований с предоставлением докладов в Правительство Российской Федерации в срок до 1 мая 2021 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 406-р вступило в силу со дня подписания.

6. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 426-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006 г. № 80-ЗРТ, подписанное 28 декабря 2020 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 426-р вступило в силу со дня подписания.

 за 24 февраля 2021 года

 1. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗнаправлен на совершенствование правовой основы противодействия коррупции.

В связи с этим расширен предусмотренный пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

В пункт 1 примечаний к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации вносится корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

2. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ направлен на урегулирование правового статуса лица без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации длительный период времени без каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ предусматривается выдача при соблюдении определенных условий лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории Российской Федерации временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Одновременно Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ определяется порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и уточняется полномочие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по выдаче указанного удостоверения личности.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (25 августа 2021 г.).

3. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности в том числе за несоблюдение ими финансовой дисциплины.

Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа на:

граждан - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит для:

граждан - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 24-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

4. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ направлен на повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

В связи с этим часть вторая статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена таким квалифицирующим признаком, как склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). За совершение указанного деяния устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Кроме того, названная статья дополнена частью четвертой, устанавливающей повышенную ответственность за деяния, предусмотренные этой статьей, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. В качестве наказания за совершение указанных деяний предусматривается лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет.

Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ вносится корреспондирующее изменение в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

5. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 28 приводится в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации статья 132 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся передачи налоговыми органами в органы внутренних дел информации об исчисленных и перечисленных работодателями или заказчиками работ (услуг) суммах налога на доходы физических лиц в отношении иностранных высококвалифицированных специалистов, в целях исключения двойного толкования норм законодательства и осуществления должного контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 28-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

6. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется пунктом 51, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если к таким обязательным требованиям применяется правовой механизм «регуляторной гильотины», то есть несоблюдение таких обязательных требований в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

7. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ предусматривается возможность обращения граждан в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности за периоды работы и (или) профессиональной служебной деятельности до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).

8.  Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. № 48-рп предписано провести с 6-9 июля 2021 г. в г. Санкт-Петербурге, в Константиновском дворце, конференцию руководителей прокуратур европейских государств (далее – конференция).

МВД России поручено оказать содействие в обеспечении безопасности граждан и охраны общественного порядка в местах проведения конференции, размещения и временного пребывания ее участников, а также в обеспечении безопасности дорожного движения по маршрутам их следования.

Распоряжение Президента Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. № 48-рп вступило в силу со дня подписания.

 за 26-28 февраля 2021 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. № 275 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2021 и 2021 годах».

Установлено, что на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 года, продлевается срок действия диагностических карт, содержащих заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 года.

Изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля 2021 г. № 123 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, Всеволожский и Сланцевский районы из «красной» зоны переведены в «желтую», а Сосновый Бор, Ломоносовский и Лужский районы - из «желтой» в «зеленую». Кафе и рестораны в красной зоне могут работать без ограничений по времени; на утренниках и праздниках в школах и детсадах во всех районах разрешено присутствие родных, при обязательном применении масок.

В «красной» зоне, где действуют самые строгие ограничения, остались только пять районов из 18 - Гатчинский, Выборгский, Киришский, Тосненский и Тихвинский.

В «зеленой» зоне, где отменены все ограничения, кроме требования носить маски в общественных местах, оказались семь районов: Волховский, Лодейнопольский, Бокситогорский, Кингисеппский, Ломоносовский, Лужский и Сосновый Бор.

Остальные отнесены к переходной «желтой» зоне - Волосовский, Кировский, Приозерский, Подпорожский, Всеволожский и Сланцевский районы.

В «красной» зоне с 1 марта также разрешены массовые мероприятия: на улице до 300 человек, в помещении - не более одного человека на 4 кв. м и не более 50% заполняемости зала. Изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

Обзор изменений законодательства за январь 2021 года

за 31 декабря 2020 года - 10 января 2021 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2021 г. № 4 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции:

Лебедев Алексей Александрович;

Нестерова Анна Александровна;

судьей Ленинградского областного суда Качаранц Каринэ Рубеновна;

судьями Санкт-Петербургского городского суда:

Бердникова Ольга Владимировна;

Игумнова Елена Юрьевна;

судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга Кобякова Елена Владимировна;

судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 2 января
2021 года.

  1. 2.           Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2021 г. № 12 утвержден Порядок действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Данный Порядок определяет комплекс реализуемых органами публичной власти мероприятий по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Регулируются вопросы, связанные с обеспечением координации взаимодействия органов публичной власти в целях снижения риска осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Создан Координационный совет для координации взаимодействия органов публичной власти в целях снижения риска осложнения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заноса на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Определены уровни риска при возникновении угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, заноса на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

МВД России задействовано в случае возникновения 2 и 3 уровня риска для обеспечения безопасности граждан в период действия ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, а также реализует меры по ограничению выезда в населённые пункты, в которых действуют ограничительные меры (в том числе карантин), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, и выезда из таких населенных пунктов.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 4 января
2021 года.

  1. 3.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 28 декабря 2020 г. № 2306
    утверждены таксы для исчисления стоимости незаконно заготовленной древесины для целей статьи 1911 Уголовного кодекса Российской Федерации (Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины).

Справочно: предварительное расследование преступления, предусмотренного статьей 1911 Уголовного кодекса Российской Федерации, производится дознанием и следователями органов внутренних дел.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 8 января 2021 года.

  1. 4.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 29 декабря 2020 г. № 2345
    утверждены Правила определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва.

Правилами установлен порядок перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее – квота), а также установления и использования резерва квоты.

На МВД России возложена обязанность по подготовке предложений по определению квоты для Российской Федерации в целом и для каждого субъекта Российской Федерации, а также по установлению резерва квоты по Российской Федерации в размере не более 30 % предложений по определению квоты для Российской Федерации в целом.

Решение об определении квоты, а также об установлении резерва квоты на следующий календарный год принимается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, МВД России участвует в перераспределении и корректировке между субъектами Российской Федерации квоты.

Данное постановление также устанавливает Правила распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации (далее – комиссия).

Основанием для рассмотрения комиссией вопроса по распределению квоты является поступление заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации (далее – заявка-анкета).

Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждается МВД России.

Указанная заявка-анкета подлежит регистрации территориальным органом МВД России.

Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом МВД России.

Правилами определены критерии оценки иностранного гражданина, которыми должна руководствоваться комиссия.

Решение комиссии оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии.

В течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган МВД России направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 14 января 2021 года.

  1. 5.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2443
    утверждены Правила предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (далее – Правила).

Данными Правилами определен порядок предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей жилищной субсидии, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Определены направления, по которым переселенец может использовать предоставленную ему жилищную субсидию.

Право переселенца на получение жилищной субсидии подтверждается именным государственным жилищным сертификатом, не являющимся ценной бумагой.

Данный сертификат оформляется МВД России и выдается переселенцам соответствующими территориальными органами МВД России по субъектам Российской Федерации.

Для получения жилищной субсидии переселенец лично подает в территориальный орган МВД России по месту постановки на учет участника Государственной программы заявление.

Форма заявления, порядок его подачи и рассмотрения устанавливается МВД России.

Территориальные органы МВД России на основании полученных заявлений формируют списки переселенцев.

МВД России на основании списков претендентов на получение жилищной субсидии ежегодно, до 20 января текущего года, формирует и утверждает список получателей жилищной субсидии в текущем году в пределах средств федерального бюджета.

Порядок оформления и выдачи сертификатов, а также ведения реестра выдачи сертификатов устанавливается МВД России.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 1 января 2021 года.

  1. 6.           Постановление Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2466 «О введении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Данным постановлением утверждены:

Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила);

требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

Государственным заказчиком эксплуатации и модернизации единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Единая система) и ее оператором является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Участниками указанной Единой системы являются:

организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов (медицинских изделий);

сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие оборот вина, игристого вина, произведенного из собственного винограда;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов (медицинских изделий);

федеральные органы исполнительной власти;

организация-изготовитель федеральных специальных марок и акцизных марок;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Правилами определяется, каким образом осуществляется ведение Единой системы, какую информацию содержит Единая система (41 позиция), а также порядок внесения в Единую систему данной информации.

 Правилами установлено, что информация, содержащаяся в Единой системе, предоставляется:

  1. федеральным органам исполнительной власти;
  2. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным осуществлять контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
  3. органам судебной власти;
  4. Счетной палате Российской Федерации;
  5. организациям, осуществляющим производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  6. сельскохозяйственным товаропроизводителям;
  7. индивидуальные предприниматели;
  8. гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства в отношении приобретаемой ими алкогольной продукции.

Государственным органам, указанным в пунктах 1-4, информация из Единой системы предоставляется в соответствии с заключенными с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка соглашениями об информационном взаимодействии, предусматривающими перечень и порядок передачи информации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 1 января 2021 года и будет действовать по 31 декабря 2026 года включительно.

  1. 7.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2433
    внесены изменения в Правила формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2019 г. № 774.

Правила дополнены нормой, предусматривающей новый критерий, при условии соответствия которому включению в вышеуказанный перечень подлежат спиртосодержащие медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт (далее - медицинские изделия), зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке и включенные в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий - физико-химические и органолептические характеристики медицинского изделия исключают возможность его употребления в качестве заменителя (суррогата) алкогольной продукции (прием внутрь).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 14 января 2021 года.

  1. 8.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2441
    внесены изменения в приложение № 1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям раздел 6 Правил дорожного движения Российской Федерации (Информационные знаки) дополнен новым дорожным знаком «6.22 «Фотовидеофиксация», который обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Справочно: Ранее «Фотовидеофиксация» была отнесена к знакам дополнительной информации (табличкам). В соответствии с изменениями, данная норма признается утратившей силу с 1 сентября 2021 года.

Знак 6.22 устанавливается вне населенного пункта на расстоянии 150-300 метров до зоны контроля, работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 (начало населенного пункта).

При необходимости знак 6.22 применяется с табличками 8.1.1 и 8.1.3, 8.1.4 (расстояние до объекта).

Указанные изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

  1. 9.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2428
    всоответствии с Федеральным законом
    от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 июля 2021 года) утверждены Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.

Проект ежегодного плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам государственного контроля (надзора), видам муниципального контроля, содержащимся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, в соответствии с периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленной федеральным законом о виде  контроля, положением о виде контроля для категорий риска, к которым отнесены объекты контроля.

Определены сведения о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, которые должны содержаться в ежегодном плане.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокуратуры, определенные в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации. 

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Справочно: под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

К государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся:

мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания;

оперативно-разыскная деятельность, дознание и предварительное следствие;

производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Положения данного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению:

контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Положения данного Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

  1. 10.      Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2426
    утверждены Правила формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Определен порядок формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Установлены основания для первоначального формирования записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, о физическом лице.

Правилами определены источники сведений, составляющих эталонные данные записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

МВД России является одним из источников сведений, составляющих эталонные данные (сведения о физическом лице – ФИО, пол, дата рождения, смерти, место рождения, смерти, сведения о гражданстве, сведения документах, удостоверяющих личность, о регистрационном и миграционном учете и другие).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 июля 2022 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 29 декабря 2020 г. № 3637-р
    утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанное 2 декабря 2020 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу 8 января 2021 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 3683-р
    утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год.

В частности, планом предусматривается представление МВД России в апреле в Правительство Российской Федерации законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными).

Также МВД России предписано в ноябре представить в Правительство Российской Федерации законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части установления государственной пошлины за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства и свидетельства о допуске транспортных средств  к перевозке опасных грузов, а также в части увеличения размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу с 17 января 2021 года. 

  1. 13.      Приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2020 г.) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции, с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители, признанные в установленном порядке недееспособными гражданами Российской Федерации, обратившиеся с заявлением.

Государственная услуга предоставляется МВД России.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта.

Административным регламентом определены сроки получения государственной услуги.

Определен исчерпывающий перечень документов необходимых при подаче заявления о получении государственной услуги.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 13 ноября 2017 г.
№ 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Приказ МВД России вступил в силу 11 января 2021 года.

  1. 14.      Приказом МВД России от 30 декабря 2020 г. № 930 (зарегистрирован в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.) утвержден Порядок и условия осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Установлено, что выплата специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты осуществляется за период с 1 января по 8 января 2021 года одновременно до 29 января 2021 года.

Также установлено, что дополнительная специальная социальная выплата осуществляется в порядке, размерах и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896:

медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей;

медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В целях учета фактического числа нормативных смен за период с
1 января по 8 января 2021 года заполненный табель учета нормативных смен не позднее 15 января 2021 года передается ответственным лицом в кадровое подразделение медицинской организации системы МВД России.

Приказ МВД России вступил в силу 11 января 2021 года.

  1. 15.      Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
    от 30 декабря 2020 г. № 1256
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 7 января 2021 года театры начали принимать зрителей.

Условием является 25-процентная заполняемость зрительного зала и получение соответствующего согласования Комитета по культуре. Организованные группы детей возрасте до 16 лет с 7 до 31 января 2021 года не смогут посещать театры, а с 11 до 31 января 2021 года и иные мероприятия, проводимые организациями исполнительских искусств.

Ресторанам и барам продлили время работы после праздников.

С 4 по 31 января 2021 года предприятия общественного питания смогут принимать посетителей с 06.00 до 23.00.

На тех же условиях с 4 января 2021 года возобновлена деятельность предприятия общепита в торговых центрах, если они имеют отдельный вход с улицы и не имеют сквозного доступа в иные помещения торговых центров.

При этом запрет на работу фуд-кортов, фуд-плейсов продолжит действовать до 31 января 2021 года.

Ограничения по-прежнему не касаются производственных столовых, доставки, обслуживания навынос, а также работы предприятий общепита на вокзалах, в аэропорту и на заправочных станциях.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу
31 декабря 2020 года.

 

за 11 января 2021 года

 

Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 644 внесены изменения в Инструкцию о порядке хранения вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2009 г. № 1025 (далее – Инструкция), в части приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, а также уточнения порядка хранения изъятых вещей в специальном помещении.

Так, срок хранения в органах внутренних дел изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении (далее - изъятые вещи и документы), определен до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении (пункт 1 Инструкции).

Определен срок передачи изъятых вещей и документов на хранение в специальное помещение если их хранение при деле об административном правонарушении невозможно (пункт 5 Инструкции).

В связи с утверждением Правительством Российской Федерации новых правил хранения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции внесены изменения в реквизиты указанного нормативного правового акта (пункт 7 Инструкции).

В соответствии с частью 5 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

С учетом изложенного расширен перечень документов, являющихся основанием для внесения на специальный счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение органа внутренних дел, изъятых денежных средств (пункт 8 Инструкции).

Инструкция дополнена нормой, предусматривающей обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в срок не позднее 24 часов со дня принятия решения о возврате изъятых вещей и документов их владельцу, предоставить его копию сотруднику, ответственному за сохранность изъятых вещей, о чем в журнале учета изъятых вещей и документов производится соответствующая запись.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22.01.2021).

 

за 13 января 2021 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2021 г. № 1
утверждены Правила первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законности о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации.

В приложении к постановлению Правительства Российской Федерации приводятся сроки направления на согласование и согласования форматов обмена, а также направления органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, сведений для апробации первоначального включения сведений.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (13.01.2021).

Справочно:

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения:

1) о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка;

2) о выдаче и об изъятии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

3) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации и об их аннулировании;

4) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, о его замене и аннулировании;

5) о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, проездного документа лицу, признанному беженцем на территории Российской Федерации;

6) о постановке на миграционный учет и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность;

7) о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

8) о выдаче иностранным гражданам разрешений на работу или патентов, об их продлении или аннулировании;

9) о подаче гражданином Российской Федерации или его законным представителем в порядке, установленном федеральным законом, письменного уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа либо об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

10) о принятых решениях по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, обратившихся с соответствующим заявлением на территории Российской Федерации.

 

за 14 января 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 января 2021 г. № 1 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно изменениям, с 16 января 2021 года заполняемость театральных залов Санкт-Петербурга может составлять 50% от общего числа мест, тогда как ранее она составляла лишь 25%.

При этом по 31 января 2021 года продолжает действовать ограничение на доступ организованных групп детей в возрасте до 16 лет на мероприятия, проводимые театрами.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу с даты официального опубликования (14.01.2021).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 14 января 2021 г. № 1
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, на крещение разрешаются традиционные купания в прорубях. Крещение отмечается в ночь с 18 на 19 января, однако формально постановлением Правительства Ленинградской области не запрещено проводить купания в другие даты.

Постановлением Правительства Ленинградской области предписано, что во время купаний на открытом воздухе дистанция между участниками должна составлять 1,5–2 метра, а в случае обустройства закрытых мест для переодевания количество человек в нем должно быть не более одного человека на 4 кв. м.

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (14.01.2021).

 

за 18 января 2021 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 28 внесены изменения в Положение о Государственном антинаркотическом комитете и Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в части исключения из указанных положений нормы об использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту (далее - единый банк данных) для проведения мониторинга и оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах.

Указ Президента Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 28 вступил в силу со дня подписания.

Справочно:

Ранее подпунктом «г1» пункта 4 Положения о Государственном антинаркотическом комитете и подпунктом «е1» пункта 4 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 октября              2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», было предусмотрено, что одной из задач Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации является проведение мониторинга и оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах с использованием единого банка данных.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. № Пр-2452 Государственный антинаркотический комитет 26 марта 2019 года на своем заседании с участием председателей антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации и их представителей (в режиме видеоконференцсвязи), рассмотрев эффективность функционирования единого банка данных с учетом наличия альтернативных источников получения соответствующей статистической и иной информации, признал его дальнейшее ведение и использование нецелесообразным.

 

за 20 января 2021 года

 

  1. 1.           Приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 1/21 в связи с запланированным проведением 31 января 2021 года спортивного мероприятия – 52-го международного зимнего марафона «Дорога жизни», посвященного 77-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашисткой блокады (далее – Марафон), установлено временное ограничение движения всех категорий транспортных средств (далее – временное ограничение) по участку автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург – Морье» («Дорога Жизни»), проходящей во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 11 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 31 января 2021 года на время проведения Марафона.

Указанное временное ограничение не распространяется на транспортные средства, задействованные в проведении Марафона, а также транспортные средства полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по временному ограничению по вышеуказанному участку автомобильной дороги.

Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
от 18 января 2021 г. № 1/21 вступил в силу со дня подписания.

  1. Приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 2/21 в связи с запланированным проведением в период с 5-7 февраля 2021 года спортивного мероприятия – I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия – Северный лес 2021» (далее – Ралли) установлено:
  2. На 5 февраля 2021 года временное ограничение движения всех категорий транспортных средств (далее – временное ограничение) по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области:

в период с 9 часов 30 минут до 13 часов 30 минут:

«Саперное - Джатиево - Мельниково»

«Среднегорье - Топольки»

«Подъезд к д. Синтола»

в период с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут:

«Остров - Лазурное»

«Среднегорье - Топольки»

«Саперное - Джатиево - Мельниково».

  1. На 6 февраля 2021 года в период с 9 часов 30 минут до 13 часов
    30 минут временное ограничение по участку автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ушково – Гравийное».
  2.  На 7 февраля 2021 года временное ограничение по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области:

«Остров - Лазурное»

«Подъезд к д. Синтола»

«Среднегорье - Топольки»

«Саперное - Джатиево - Мельниково».

Указанные временные ограничения не распространяются на транспортные средства, задействованные в проведении Ралли, а также транспортные средства полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по временному ограничению по вышеуказанным участкам автомобильных дорог.

Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 2/21 вступил в силу со дня подписания.

 

за 21 января 2021 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2021 года № 40 внесены изменения в Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 в части того, что Росгвардию возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации (ранее для назначения на должность не требовалось консультаций с  Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначение и освобождение от должности осуществлялось Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Также Указом Президента Российской Федерации от 21 января
2021 года № 40 внесены изменения, касающиеся того, что заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора (ранее по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2021 года № 40 вступил в силу со дня подписания.

 

за 26 января 2021 года

 

1. Приказом МВД России от 23 ноября 2020 г. № 788 внесены изменения в приказ МВД России от 30 июня 2008 г. № 563 «О персональных данных федерального государственного гражданского служащего в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации» в части актуализации ссылок на законодательство Российской Федерации, а также уточнения порядка ведения и хранения личных дел и трудовых книжек федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (6 февраля 2021 года).

2. Приказом МВД России от 26 ноября 2020 г. № 806 утвержден Порядок оформления заданий уполномоченным должностным лицам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра и их содержания, а также оформления результатов проведения таких мероприятий (далее – Порядок).

Порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий должностным лицам МВД России и его территориальных органов на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности операторов технического осмотра, размещенной на их официальных сайтах.

Задание составляется должностным лицом ГИБДД, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств.

Задание утверждается руководителем (его заместителем) территориального органа МВД России на региональном и районном уровне.

Приказ МВД России вступает в силу с 1 марта 2021 года.

 

за 29 - 31 января 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28
января 2021 г. № 70 «Об индексации в 2021 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (не превышающего 3,7 процента) установлено осуществить индексацию с применением коэффициента 1,037:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (выплачиваемых при наступлении страховых случаев – в случае гибели (смерти) застрахованного лица, установления инвалидности, получения тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии);

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (выплачиваемых членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении; при получении сотрудником полиции увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (с 7 февраля 2021 года) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 января 2021 г. № 32 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которым с 30 января 2021 года в Санкт-Петербурге снимается часть ограничений:

все предприятия питания, включая расположенные в торговых центрах (за исключением фуд-кортов и фуд-плейсов), могут функционировать круглосуточно;

в торговых центрах разрешается работа музеев, выставок, театров, ледовых катков;

открываются океанариумы, зоопарки и аквапарки с условием соблюдения предписанных мер;

в кинотеатрах, цирках и на концертах разрешена наполняемость зала на 50 %;

одновременно присутствовать на спортивных или физкультурных мероприятиях могут не более 50 % зрителей от общей наполняемости места проведения, при этом для мероприятий численностью более 50 человек нужно получить согласование Комитета по физической культуре и спорту.

Иные ограничения продлеваются по 28 февраля 2021 года.

Обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования, продлена по 15 мая 2021 года.

Постановление вступило в силу 30 января 2021 года.

 

 

 

Обзор изменений законодательства за декабрь 2020 года

 

за 2 декабря 2020 года

 

  1. 1.                Приказом МВД России, Генпрокуратуры России, ФСБ России, СК России, ФТС России, ФСИН России, Минобороны
    России, ФССП России,
    МЧС России от 22 октября  2020 г. № 570/724/481/113/927/768/547/728/781 (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2020 г. № 61172) внесены изменения в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказания, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 марта 2014 г. № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154.

В данный приказ внесены изменения технического характера в части приведения в соответствие действующему уголовно-процессуальному законодательству, а также исключения положений, касающихся Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2020 года).

                                                                             

  1. 2.                Приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. № 677 (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2020 г. № 61180) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на выезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Данным Административным регламентом определены сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Утвержден порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства предоставляется подразделениями по вопросам миграции.

Данные подразделения в рамках предоставления государственной услуги взаимодействуют с ФСБ России, МИД России и его представительствами, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, налоговыми органами Российской Федерации, Федеральным казначейством, Рособрнадзором.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 21 сентября 2017 г.
№ 735 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2020 года).

 

  1. 3.                Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
    2 декабря 2020 г. № 1027
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с изменениями с 4 декабря 2020 года:

запрещается доступ посетителей в аквапарки, океанариумы;

в зданиях торговых центров приостанавливается работа музеев, выставок, театров, иных организаций исполнительских искусств;

запрещается доступ детей в возрасте до 16 лет на мероприятия, проводимые театрами, иными организациями исполнительских искусств.

Также с 4 декабря 2020 года ужесточаются требования к проведению как в помещениях, так и на открытом воздухе любых мероприятий численностью более 50 человек. Максимально допустимое количество посетителей будет определяться исполнительными органами государственной власти Санкт Петербурга, исходя из конструктивных и иных особенностей места проведения мероприятия, наличия необходимого оснащения, а также достаточности сил и средств, обеспечивающих безопасность его проведения. Организаторы мероприятий и законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых проводятся мероприятия, должны обеспечивать соблюдение всех требований, ограничений и условий проведения таких мероприятий.

Кроме того, с 4 декабря 2020 года отменяется возможность наполняемости концертных залов, залов в театрах и кинотеатрах свыше 25% для случаев, когда билеты на них были проданы в большем количестве до 18 ноября 2020 года.

С 14 декабря по 15 января 2020-2021 года запрещается реализация дополнительных общеразвивающих программ в помещениях как государственных, так и частных организаций дополнительного образования, которые реализуют эти программы.

На период новогодних праздников устанавливаются дополнительные требования:

С 25 декабря по 29 декабря 2020 года и с 4 января по 10 января 2021 года  предприятия общественного питания не смогут принимать посетителей в вечернее и ночное время, а именно с 19.00 до 06.00.

С 30 декабря 2020 года по 3 января 2021 года работа предприятий общественного питания приостанавливается полностью.

Эти ограничения не коснутся производственных столовых, доставки, обслуживания на вынос, а также работы предприятий общепита на вокзалах, в аэропорту и на заправочных станциях.

При этом ранее установленные ограничения для фуд-кортов, фуд-плейсов и расположенных в торговых центрах предприятий общественного питания продолжают действовать.

С 30 декабря 2020 года по 10 января 2021 года запрещается:

доступ посетителей в музеи, театры, иные организации исполнительских искусств, на выставки и концерты, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором после 2 декабря;

проведение в помещениях любых мероприятий численностью более 50 человек, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором после 2 декабря 2020 года;

доступ посетителей в Ленинградский зоопарк;

деятельность в области перевозки пассажиров автобусами по туристическим или экскурсионным маршрутам.

Театрам, иным организациям исполнительских искусств, а также музеям рекомендовано возвращать полную стоимость билетов лицам старше 65 лет и гражданам, имеющим хронические заболевания, поскольку им необходимо соблюдать режим самоизоляции.

Всем организациям (индивидуальным предпринимателям) необходимо усилить проведение мероприятий по дезинфекции контактных поверхностей в местах общего пользования, в том числе на территории объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, во всех видах транспорта общего пользования, включая такси.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу со дня официального опубликования (2 декабря 2020 года).

 

за 3 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 28 октября 2020 г. № 734 (зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2020 г. № 61237) внесены изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 4 декабря
2019 г. № 907 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

В соответствии с изменениями предусматривается возможность неоднократного продления не более чем на 90 дней срока действия визы иностранного гражданина в случае отсутствия у него возможности покинуть территорию Российской Федерации в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина на своей территории ограничительных мероприятий (карантина) без взимания госпошлины.

Кроме того, устранены несоответствия юридико-технического характера.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2020 года).

 

за 7 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от           2 декабря 2020 г. № 1989 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

Постановление Правительства Российской Федерации разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2020 г. № 322 «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом», предусматривающего в том числе изменение подхода к расчету размера подъемных - пособия на обустройство, выплачиваемого участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Постановление Правительства Российской Федерации утверждены в новой редакции Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, предусматривающей установление дифференцированного подхода к назначению размера указанного пособия, исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемой для основных социально-демографических групп населения в субъекте Российской Федерации, выбранном соотечественником для переселения, и принципа равноправия участников Государственной программы и членов их семей на получение подъемных (ранее был установлен фиксированный размер подъемных для каждой группы переселенцев).

При этом принцип определения различного уровня поддержки переселенцев в зависимости от их правового статуса на территории Российской Федерации и места обращения с заявлением об участии в Государственной программе (в уполномоченный орган за рубежом или в территориальный орган МВД России) сохранен - максимальная поддержка предусмотрена для переселенцев из-за рубежа, в особенности на территории приоритетного заселения.

Для соотечественников, переселяющихся из-за рубежа на территории приоритетного заселения (субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа), размер подъемных устанавливается равным десяти величинам прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Для соотечественников, переселяющихся из-за рубежа на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, размер подъемных устанавливается равным двум величинам прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (15.12.2020).

Справочно:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» на МВД России возложен контроль за полнотой и своевременностью выплаты данного пособия.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от           3 декабря 2020 г. № 2013 установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществляемых заказчиком в отчетном году.

Товаром российского происхождения признается товар, включенный:

в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября           2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с 1 января 2021 года.

 

за 8 декабря 2020 года

 

1. Федеральный конституционный закон от 8 декабря 2020 г.                   № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (далее - Федеральный конституционный закон).

Федеральный конституционный закон подготовлен в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», касающихся прекращения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Федеральный конституционный закон направлен на установление порядка реализации новых полномочий Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом «е.3» статьи 83 Конституции Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом внесены изменения в статью 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г.
№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с которыми устанавливаются основания для прекращения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий указанных категорий судей.

Федеральным конституционным законом внесены корреспондирующие изменения в иные федеральные конституционные законы, в том числе в Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом также вносятся изменения в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020), за исключением положений, для которых Федеральным конституционным законом установлен иной срок вступления в силу.

 

2. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон».

Федеральным законом определяются основы функционирования публичной власти, а также статус, организационно-правовые основы формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации (далее – Государственный Совет).

Предусматривается, в частности, что единая система публичной власти – это федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Федеральным законом устанавливается, что Государственный Совет является конституционным государственным органом, формируемым Президентом Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Определяются основные задачи и функции Государственного Совета, а также предусматривается, что в состав Государственного Совета входят Председатель Государственного Совета и члены Государственного Совета.

Федеральным законом предусматривается также, что Председателем Государственного Совета является Президент Российской Федерации.

Устанавливается, что членами Государственного Совета являются по должности Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного Совета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, представители местного самоуправления, а также иные лица.

Кроме того, предусматривается, что для решения текущих вопросов деятельности Государственного Совета формируется Президиум Государственного Совета, персональный состав которого определяется Председателем Государственного Совета.

Федеральным законом определяются порядок проведения заседаний Государственного Совета, порядок принятия решений Государственным Советом, а также порядок взаимодействия Государственного Совета с Правительством Российской Федерации, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, консультативными и совещательными органами при Президенте Российской Федерации, организациями, институтами гражданского общества.

Кроме того, Федеральным законом закрепляются основные принципы принятия Государственным Советом решений по вопросам взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

3. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 395-ФЗ приостановлено до 1 января 2022 года увеличение (индексирование) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы, предусмотренных частью 11 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

4. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 397-ФЗ приостановлено до 1 января 2022 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с 1 января 2021 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2021 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, установленный соответствующим Федеральным законом на 2020 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена в 2021 году на основании части первой статьи 43 Закона Российской Федерации от            12 февраля  1993 г. № 4468-1 вследствие повышения в этом году денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

5. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 407-ФЗ внесены изменения в главу 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, которой регулируется труд дистанционных работников.

В соответствии с Федеральным законом дистанционная (удаленная) работа может осуществляться на постоянной основе либо временно (на срок до шести месяцев или периодически при условии чередования периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте).

Федеральным законом уточняются способы взаимодействия дистанционного работника и работодателя при заключении трудового договора и выполнении дистанционной работы, основания для прекращения трудового договора с таким работником.

Федеральным законом также устанавливаются гарантии по оплате труда дистанционного работника, оплате командировочных расходов при направлении его в другую местность для выполнения служебного поручения и обеспечению его за счет средств работодателя оборудованием, программно-техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения дистанционной работы.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя (без согласия работника) в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. При этом, если специфика работы не позволяет осуществить временный перевод работника на дистанционную работу либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми оборудованием и средствами, время, в течение которого такой работник не выполняет свою трудовую функцию, оплачивается по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

6. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 410-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в части дополнения положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено нормой, устанавливающей административную ответственность), административный штраф подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также Федеральным законом расширяется перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение (часть 2 статьи 4.11 Кодекса).

Одновременно вносятся корреспондирующие изменения в часть 3 статьи 1.4 и часть 3 статьи 3.4 Кодекса.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

7. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 412-ФЗ внесены изменения в статью 151 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливаются требования к уровню владения русским языком, знаниям истории России и основвам законодательства Российской Федерации для иностранного гражданина в зависимости от преследуемой им цели (получение разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента).

Федеральным законом предусматривается, что сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдаётся на территории Российской Федерации либо за её пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включёнными в утверждённый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Указанный перечень размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению порядка и критериев включения образовательных организаций в указанный перечень, порядка его ведения, а также порядка и оснований исключения таких организаций из этого перечня.

Кроме того, Правительством Российской Федерации утверждаются форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения, а также устанавливаются методика расчёта стоимости услуги по проведению экзамена и срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону ранее выданные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации являются действительными до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу данного Федерального закона не допускаются проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдача сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации организациями, с которыми образовательными организациями, включёнными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, заключены соответствующие соглашения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

8. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 417-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 11 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее -  Федеральный закон) в части уточнения вопросов пенсионного обеспечения лиц, проходивших с 31 декабря 2017 г. военную службу в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.

Действия положений Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2017 г., то есть с той даты, когда в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации была введена военная служба.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

9. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 419-ФЗ внесеныизменения в часть третью статьи 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части уточнения того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

10. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 420-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Кроме того, за те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), устанавливается повышенная административная ответственность.

Правом возбуждать дела об указанных административных правонарушениях наделяются прокуроры, а их рассмотрение будет осуществляться судьями районных судов.

Федеральным законом устанавливается, что по делам о таких административных правонарушениях может проводиться административное расследование.

Одновременно в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие повышенный предельный размер административного штрафа за указанные правонарушения и годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делам о таких правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020)

 

11. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 425-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

За отчуждение части территории Российской Федерации или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности страны, предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок от 6 до       10 лет.

Кроме того, уточнены условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Уголовная ответственность наступает, только если лицо было ранее (в течение года) привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние. Также увеличен размер штрафа за данное преступление.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020)

Справочно:

Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 280.2 УК РФ осуществляется следователями органов федеральной службы безопасности.

 

12. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 427-ФЗ внесены изменения в часть первую статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации в части уточнения того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

13. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 428-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2007 внесены изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1998 г. № 681, крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1020 в части включения новых позиций.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования (08.03.2021).

 

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доли закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» установлено следующее:

для цели достижения минимальной доли закупок российских товаров заказчиком учитываются товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза;

особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Оценивать достижение заказчиком минимальной доли закупок будет Минпромторг России.

В приложении приводятся наименования товаров и размеры минимальной обязательной доли закупок.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 01.01.2021 и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе, приглашения принять участие в которых направлены, контракты по результатам которых заключены после дня вступления в силу данного постановления.

Положения данного постановления о подготовке отчета об объеме закупок российских товаров, осуществленных для достижения заказчиком минимальной доли закупок, обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок применяются заказчиками при подготовке таких отчета и обоснования с 01.01.2022.

 

16. Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 декабря 2020 г. № 811 внесены изменения впостановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившим силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям в распределении районов по зонам из первой («красной») зоны Приозерский район перешел во вторую («желтую») зону.

Новым документом ограничена работа общепита в торговых центрах и комплексах Ленинградской области: с 30 декабря 2020 года по 3 января 2021 года включительно запрещена работа организаций общественного питания вне обособленных помещений (фуд-корт и фуд-плейс). Для всех остальных предприятий общепита в Ленинградской области сохраняются ранее принятые ограничения – с 23:00 до 06:00 часов кафе и рестораны могут работать только навынос и доставку. Исключение – столовые предприятий и кафе на вокзалах и автозаправочных станциях.

В Ленинградской области вводится запрет на проведение корпоративных мероприятий, в том числе посвященных празднованию Нового года, а также общественных праздников – городских и районных елок в общественных местах, кафе и ресторанах. При этом проведение коллективных мероприятий, таких как свадьбы, банкеты, дни рождения, семейные торжества, поминки допускается при участии не более 18 человек и использовании масок.

Театры и концертные организации во всех трех зонах могут работать при условии заполняемости не более 50% мест и с обязательным использованием масок зрителями. Дома культуры в первой («красной») зоне могут осуществлять деятельность только в части методической работы, репетиций, кружков и проведения мероприятий для зрителей в онлайн формате. Во второй и третьей зонах в домах культуры разрешены не только занятия, но и мероприятия в зрительном зале при условии заполняемости не более 50% мест, но не свыше 80 человек для «желтой» зоны и не свыше 100 человек для «зеленой» зоны, с обязательным использованием масок зрителями.

Документом внесены уточнения для проведения экскурсий в музеях региона. Так, для «желтой» зоны численность групповых экскурсий в помещениях сокращена с 10 до 7 человек, но не более одного человека на 10 кв. м.

Вводятся требования по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях. Разрешено только 50% заполнение групп и отрядов, одновременный заезд и выезд всех детей и сотрудников на всю смену. В случае выезда за пределы лагеря в период работы смены возвращение в лагерь не допускается. Также детям необходима медицинская справка об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, а сотрудникам – обязательное прохождение теста на COVID-19 не позднее, чем за трое суток до начала работы. В самом лагере обязательно нахождение медицинских работников, а также соблюдение социальной дистанции 1,5 метра при расстановке кроватей.

В постановлении также уточняется, что медицинские работники получат 100-процентную компенсацию стоимости путевок в лагеря в 2020-2021 гг. на детей.

Кроме того, для жителей на изоляции в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией или в связи с контактом с больными COVID-19 работу волонтеров и социальных работников для решения бытовых вопросов будут организовывать органы местного самоуправления.

Внесены корректировки, относящиеся к сфере спортивных мероприятий. Постановлением разрешили проведение не только спортивных, но и физкультурных соревнований. Ограничения по численности остались прежними: команда до 18 человек, при условии, что в помещении будет находиться не более 1 человека на 4 кв.м и в целом не более 36 участников соревнований.

Постановление вступило в силу с даты официального опубликования (08.12.2020).

Справочно:

На сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тосненский, Тихвинский районы;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Кировский, Сланцевский, Ломоносовский, Лужский, Приозерский районы и                    г. Сосновый Бор;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский районы.

 

за 9 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2038 (далее – постановление Правительства Российской Федерации)внесены изменения вПравила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 (далее – Правила) и Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 (далее – Перечень).

Постановление Правительства Российской Федерации разработано в целях внесения корреспондирующих изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации согласно Федеральному закону от        8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом расширен круг иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), имеющих право выступать принимающей стороной, установив такую возможность для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом предусмотрено установление возможности подачи в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российский Федерации в части регистрации (снятия с регистрации) по месту жительства через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

В соответствии с предусмотренными Федеральным законом изменениями участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, освобождены от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия в место пребывания.

Также внесен ряд изменений, направленных на установление норм, соответствующих требованиям простоты, понятности и прозрачности, а также создание единых требований при осуществлении миграционного учета иностранных граждан не зависимо от их миграционного статуса.

В связи с изложенным, постановлением Правительства Российской Федерации вносятся корреспондирующие изменения в Правила.

Принимая во внимание, что изменения, предусматривают возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российский Федерации в части регистрации (снятия с регистрации) по месту жительства через МФЦ, постановлением Правительства Российской Федерации также вносятся соответствующие изменения в Перечень.

Кроме того, Правилами использования миграционной карты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», предусмотрено проставление соответствующим органом исполнительной власти отметки о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания в миграционной карте. Вместе с тем в силу требований Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правил, подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей, организацией федеральной почтовой связи, МФЦ.

В этой связи обозначенное положение Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», признается утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (17.12.2020).

 

2. Приказом МВД России от 26 октября 2020 г. № 730 внесены изменения в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России».

Согласно изменениям начальникам Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне необходимо обеспечить в соответствии с установленными требованиями нанесение на боковые поверхности транспортных средств полиции дополнительных информационных надписей об абонентских номерах «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» (ранее дополнительные информационные надписи об абонентских номерах «телефонов доверия» необходимо было наносить на боковые поверхности транспортных средств полиции наряду со специальными цветографическими схемами).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (20 декабря 2020 г.). 

 

3. Приказом МВД России от 30 ноября 2020 г. № 821 утвержден Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Специальная социальная выплата осуществляется медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в рамках и на основаниях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном уровне, медицинских организаций системы МВД России необходимо:

обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных на осуществление специальной социальной выплаты;

предоставлять в ДТ МВД России информацию о количестве получателей специальной социальной выплаты, фактах перечисления и выплаченных суммах до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. N 672 «Об утверждении Порядка и условий осуществления выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (20 декабря 2020 г.). 

 

 

 

 

за 10 декабря 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 772 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от  25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» в части расширения перечня случаев исчисления денежного содержания и выплаты денежной компенсации федеральным государственным гражданским служащим в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.12.2020).

 

2. Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 779 назначены судьи федеральных судов:

1) на 6-летний срок полномочий:

председателем Кировского районного суда Ленинградской области – Петрова Елена Владимировна;

заместителем председателя Сланцевского городского суда Ленинградской области – Давидович Наталья Анатольевна;

председателем Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга – Зубкова Анастасия Владимировна;

2) Ленинградского областного суда – Павлова Ольга Николаевна;

Волосовского районного суда Ленинградской области – Ревчук Татьяна Васильевна;

Ломоносовского районного суда – Золотухина Алена Владимировна;

Красносельского районного суда Санкт-Петербурга – Богданов Андрей Андреевич;

Ленинского районного суда Санкт-Петербурга – Сухих Александр Сергеевич;

Арбитражного суда Северо-Западного округа – Морозов Алексей Петрович.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.12.2020).

 

3. Законом Санкт-Петербурга от 2 декабря 2020 года N 553-120  внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2017 года              № 744-132 «Об ограничении на территории Санкт-Петербурга розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», согласно которым на территории Санкт-Петербурга не допускается розничная продажа несовершеннолетним закиси азота. Уточняется, что под закисью азота понимается динитрогена оксид в газообразной форме.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 01.01.2021.

 

за 11-13 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 3 ноября 2020 г. № 749 (зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2020 г.) внесены изменения в приказ МВД России от 13 марта 2018 г. № 130 «Об утверждении Порядка принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Порядок).

Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. № 749 (далее – приказ МВД России № 749) разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 975 «О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

Приказом МВД России № 749:

актуализируются правила списания дебиторской задолженности по администрируемым доходам в системе МВД России в связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодательство Российской Федерации и в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393;

дополняется (изменяется) перечень случаев признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

вносятся юридико-технические изменения.

Приказом МВД России № 749 признано утратившим силу Приложение № 1 к Порядку, предусматривающее рекомендуемый образец справки об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с тем, что справка должностного лица, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать (направлять на рассмотрение суда) дела об административных правонарушениях, об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, исключена из перечня документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (ранее она была предусмотрена подпунктом 4.2.3 Порядка).

Приказ МВД России № 749 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (22 декабря 2020 года).

 

за 14 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от                   9 декабря 2020 г. № 2060 утверждены Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы), с Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России) и Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) при организации движения по автомобильным дорогам отдельных транспортных средств (далее – Правила). 

Правила устанавливают порядок взаимодействия федеральных органов с Минтрансом России и МВД России при организации осуществляемого без специальных разрешений движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, и являющихся самоходными транспортными средствами с вооружением, военной техникой, транспортными средствами других войск, воинских формирований, осуществляющими перевозки вооружения, военной техники и военного имущества (далее соответственно – взаимодействие, транспортные средства).

Целью взаимодействия являетсяобеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья людей, сохранения техники, инфраструктуры автомобильных дорог при организации движения по автомобильным дорогам отдельных транспортных средств.

Взаимодействие осуществляется в рамках установленных полномочий федеральных органов, Минтрансом России и МВД России по следующим направлениям:

реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на маршрутах движения транспортных средств;

 предоставление сведений о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог;

использование сведений об автомобильных дорогах, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

При этом Правилами определено, что федеральный орган информирует МВД России о количестве, маршруте и графике движения транспортных средств, а также о составе привлекаемых к обеспечению безопасности дорожного движения сил и средств федерального органа.

МВД России при получении информации о движении транспортных средств организует проведение дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, предусматривающих:

предварительное изучение оптимальности маршрута и графика движения транспортных средств, исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения;

определение необходимости осуществления распорядительных и регулировочных действий на соответствующих участках автомобильных дорог.

Кроме того, МВД России информирует федеральный орган о принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения по маршрутам движения транспортных средств, о необходимости изменения маршрута и (или) графиков движения транспортных средств и оказания содействия при их движении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2060 вступило в силу со дня подписания (9 декабря 2020 г.).

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от                   10 декабря 2020 г. № 2070 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию (далее – Требования).

Требованиями установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, при уровне безопасности № 1 (постоянный) или № 2 обязаны в том числе:

незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство, уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении акта незаконного вмешательства в порядке, установленном Минтрансом России;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией указанных уполномоченных подразделений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 2070 вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования (14 июня 2021 г.) и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

 

за 16 декабря 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2020 г. № 3336-р
из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году выделены бюджетные ассигнования в размере 3534181,9 тыс. рублей федеральным органам исполнительной власти (Минобороны России, МВД России, МЧС России, Росгвардии, ФСО России, ФСБ России, ФСИН России, ГУСП) на предоставление средств федерального бюджета в целях осуществления специальных социальных выплат, предусмотренных постановлением  Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896 «О государственной социальной поддержке
в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом повышающих коэффициентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 1962                      «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации».

Указанным министерствам и ведомствам предписано осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований с предоставлением докладов в Правительство Российской Федерации в срок до 1 февраля 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня подписания (15 декабря 2020 г.).

 

 

за 17 декабря 2020 года

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г.                  № 791 на полгода (с 15 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года) продлены действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

До указанной даты приостановлено действие свидетельств участников государственной программы по переселению, если они были действительны на 15 марта 2020 года и выданы участникам и (или) членам их семей, находящимся за рубежом.

Дополнен перечень категорий граждан, в отношении которых в период действия временных мер будут приниматься решения об административном выдворении в принудительном порядке, о реадмиссии, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника госпрограммы.

Уточнено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита.

Урегулированы вопросы применения временных мер при возобновлении транспортного сообщения с иностранными государствами.

Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г.  № 791                 вступил в силу со дня подписания.

 

2. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г.                     № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента № 797).

Выплаты, предусмотренные Указом Президента № 797, положены всем российским семьям с детьми в возрасте до 8 лет. Такие семьи получат по 5 тысяч рублей на каждого ребенка.

Единовременная выплата не будет учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Указа Президента
№ 797, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия ее осуществления.

Пенсионному фонду Российской Федерации поручено обеспечить осуществление единовременной выплаты.

Указ Президента № 797 вступил в силу со дня подписания (17 декабря 2020 года).

 

за 18 – 20 декабря 2020 года

 

  1. 1.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2113 утверждено Положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики (далее – Положение), которое определяет принципы создания, функционирования и развития государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – система правовой статистики), ее структуру и основные функции, участников информационного взаимодействия и их полномочия, правила и способы информационного взаимодействия с другими информационными системами, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, условия доступа к информации, содержащейся в системе правовой статистики.

Система правовой статистики предназначена для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и для ведения федерального статистического наблюдения в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, прокурорского надзора и реализации прав граждан Российской Федерации.

Оператором системы правовой статистики является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Обладателями информации являются федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры, суды.

Информационное взаимодействие оператора системы правовой статистики с обладателями информации в электронном виде осуществляется на основе заключенного в соответствии с требованиями Положения соглашения, в котором определяется порядок взаимодействия, в том числе способ подключения к системе правовой статистики, использования программно-технических средств для передачи информации и ее защиты, а также перечень предоставляемой информации.

Пользователями информации являются государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня официального опубликования - 18 декабря 2020 года.

 

  1. 2.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 3340-р утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечивается признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

К указанному перечню отнесен федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, осуществляемый МВД России.

Распоряжение Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 15 декабря 2020 года.

Справочно: признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), обеспечиваются Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

С 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

 

  1. 3.  Приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 774 внесены изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2019 г. № 376, в части признания утратившими силу подпунктов 89.9 и 89.10 пункта 89 данного Административного регламента.

Ранее действовавшими подпунктам в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу отказывалось, если заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации, а также если заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Изменения внесены в целях приведения приказа МВД России в соответствие с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 29 декабря 2020 года).

 

  1. 4.  Законом Санкт-Петербурга от 9 декабря 2020 г. № 591-130 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 г. № 355-87 «О внесении изменения в статью 5 Закона Санкт-Петербурга «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге».

Законом смягчаются ранее установленные дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В ресторанах, барах, кафе, буфетах, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в которых имеется зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров, розничная продажа алкогольной продукции продлевается на период до 1 января 2022 года.

С 1 января 2022 года продажа спиртного будет разрешена в объектах общепита, если зал обслуживания посетителей имеет не менее 50 квадратных метров и располагается в «хрущевках» 1957-1970 годов постройки или в панельных домах, построенных в 1970-1980 годах, поскольку характеристики конструкций этих домов изначально не предполагали использования помещений под какое-либо коммерческое назначение. Расположенные в иных многоквартирных домах объекты общепита с 1 января 2022 года смогут продавать спиртное, если их общая площадь составляет не менее 20 квадратных метров.

Кроме того, в законе даны определения понятий «площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания» и «инвентаризационные и правоустанавливающие документы».

Закон принят, чтобы минимизировать нарушения временных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также обеспечить в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях безопасность и тишину в ночное время.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его опубликования (с 29 декабря 2020 года).

 

за 21 декабря 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3359-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства
и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия, в отношении которых с 18 марта 2020 года действует временное ограничение на въезд в Российскую Федерацию, дополнен новой категорией – лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории Российской Федерации суррогатными матерями, въезжающие в Российскую Федерацию в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

На данную категорию лиц не распространяется требование о временном приостановлении МВД России и его территориальными органами приема документов, оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 16 декабря 2020 года.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3368-р внесены изменения в состав Правительственной комиссии
по профилактике правонарушений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 975-р.

В состав указанной комиссии включен Давыдов М.И. – начальник главного управления по обеспечению охраны общественного порядка
и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России (ответственный секретарь Комиссии) вместо Валяева Ю.К., ранее замещавшего данную должность.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 16 декабря 2020 года.

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 3387-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного законопроекта.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 18 декабря 2020 года.

Справочно: Статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию», статья 32.2 – «Исполнение постановления о наложении административного штрафа».

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 4.6 (дополнить новой частью 2) и 32.2 (дополнить новой частью 1.5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает только административный штраф либо предупреждение или административный штраф, уплатившее административный штраф до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня уплаты наложенного административного штрафа, при условии вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 3389-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 18 декабря 2020 года.

Справочно: законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые предполагают разрешение вопроса о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации во внесудебном либо судебном порядке.

 

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21 декабря 2020 г. № 14-рг 31 декабря 2020 года объявлено днем отдыха. Для сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга этот рабочий день переносится на субботу 26 декабря.

Руководителям организаций, расположенных на территории города, также рекомендовано предоставить работникам выходной день 31 декабря.

Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга вступило в силу со дня его подписания – 21 декабря 2020 года.

 

за 22 декабря 2020 года

 

Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» расширен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. Изменения внесены в статью 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отнесения к числу указанных случаев предоставление органам внутренних дел сведений о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также сведений о смерти пациента, личность которого не установлена.

В указанных случаях медицинские организации обязаны информировать органы внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (22.12.2020).

 

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливает новый порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с новыми положениями Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 95 Конституции Российской Федерации указывается, что Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации и в него входят:

по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации – на срок полномочий соответствующего органа;

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки, – пожизненно;

не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно из числа лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Указывается, что сенаторы – представители Российской Федерации назначаются указом Президента Российской Федерации на шесть лет либо пожизненно (не более семи сенаторов). Назначение сенаторов является правом, но не обязанностью Президента Российской Федерации, и может осуществляться по его усмотрению в любое время.

В соответствии с конституционными нормами Федеральным законом устанавливаются требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, закрепляются положения, имеющие правоустанавливающее значение в части, касающейся начала и прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации, определяется порядок реализации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, права на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (22.12.2020).

Справочно. Устанавливается, что для сенатора Российской Федерации – экс-Президента сохраняются социальные и иные гарантии, установленные Федеральным законом «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Кроме того, закреплен особый порядок лишения неприкосновенности сенатора Российской Федерации – экс-Президента в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.

Предусматриваются следующие требования к кандидатам в сенаторы Российской Федерации: сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Дополняются исключения из ценза оседлости (срок обязательного проживания в регионе) для кандидатов в сенаторы – представителей субъектов Российской Федерации. Согласно цензу оседлости кандидатом в сенаторы – представителем региона может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение 5 лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению.

В настоящее время такое требование не распространяется на лиц, имеющих воинские звания высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин. Федеральным законом предусматривается аналогичное исключение из ценза оседлости для федеральных государственных гражданских служащих, имеющих классный чин, соответствующий воинскому званию генерал-полковника, адмирала, генерала армии, адмирала флота (классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса).

Кроме того, указывается, что ценз оседлости не применяется к лицам, проходившим в течение 5 лет на территории субъекта Российской Федерации службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Расширяется перечень лиц, которых высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, избираемое законодательным (представительным) органом, может назначить сенатором – представителем субъекта Российской Федерации.

Помимо депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по партийному списку от соответствующего субъекта Российской Федерации, стать сенатором – представителем субъекта Российской Федерации сможет депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный по одномандатному избирательному округу от соответствующего субъекта Российской Федерации.

Также Федеральным законом расширяются ограничения для назначения сенатором лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности:

вводится перечень преступлений средней тяжести, по которым не должно быть судимостей;

вводятся сроки ограничения для назначения сенатором после снятия или погашения судимости: 15 лет за особо тяжкие преступления, 10 лет за тяжкие преступления и 5 лет за преступления средней тяжести.

В качестве оснований для досрочного прекращения полномочий устанавливаются:

утрата сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства, либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

установление фактов, свидетельствующих о несоблюдении требований, ограничений и запретов для лиц, претендующих на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Это может касаться выявления иностранного гражданства или несоблюдение сенатором Российской Федерации – представителем региона требований к сроку проживания на территории субъекта Российской Федерации.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3372-р раздел 1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, дополняется подразделом 2.11 «Показатели, характеризующие ход выполнения мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства». согласно которому на МВД России возложено предоставление следующей информации (подпункты 2.11.60 – 2.11.65):

число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних;

число несовершеннолетних, признанных потерпевшими;

удельный вес предварительно расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в общем числе предварительно расследованных преступлений;

доля выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, в численности населения в возрасте от 14 до 17 лет;

число состоявших на начало отчетного периода на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и поставленных на учет лиц в отчетном периоде;

число несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений.

Предоставление указанной официальной статистической информации пользователям осуществляется операторами системы государственной статистики ежегодно до 15 февраля.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу с даты его подписания (16 декабря 2020 года).

Справочно: В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» официальный статистический учет осуществляется уполномоченными на это субъектами, которыми являются федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, формирующие официальную статистическую информацию в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъекты официального статистического учета являются операторами системы государственной статистики и осуществляют полномочия по ее созданию, эксплуатации и развитию.

Пользователями официальной статистической информацией являются государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией.

 

Приказ МВД России от 23 ноября 2020 г. № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» издан с целью приведения социальных гарантий, реализуемых на основании нормативных правовых актов МВД России, в соответствие с законодательством Российской Федерации, в части реализации социальных гарантий, предусматривающих оплату стоимости проезда сотрудникам и членам их семей к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации), проведения медико-психологической реабилитации и обратно в центрах реабилитации (специализированных реабилитационных подразделениях) медико-санитарных организаций.

Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок) регулирует вопросы:

  1. Оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях МВД России или Росгвардии и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование, на долечивание (реабилитацию) ВВК медорганизации МВД России или Росгвардии; а также к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно в центрах реабилитации (специализированных реабилитационных подразделениях) медицинских организаций системы МВД России, а также в санаторно-курортных организациях системы МВД России.
  2. Оплаты сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
  3. Денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, к месту лечения в санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии и обратно, к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).
  4. Деятельности должностных лиц подразделений по месту (последнему месту) прохождения службы сотрудника (погибшего (умершего) сотрудника) или пенсионных органов системы МВД России по месту пенсионного обслуживания членов семей, а также родителей умершего (погибшего) сотрудника по оплате (компенсации) расходов.

Порядком вводятся понятия «кратчайший маршрут», «проезд
с разрывом маршрута», «проезд с отклонением от кратчайшего маршрута».

Уточняется, какие документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом, необходимо предоставлять при следовании различными видами транспорта.

Также Порядком устанавливаются сроки представления подтверждающих документов. Так, оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по рапорту (заявлению) лиц, имеющих право на получение социальной гарантии, обратившихся за оплатой (компенсацией) в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России, который представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в центре реабилитации (специализированном реабилитационном подразделении) медицинской организации, санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии; с даты окончания отпуска сотрудника (даты возвращения (прибытия) членов семьи сотрудника, указанной в проездном документе (билете) на обратную дорогу).

Оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента представления полного пакета документов при наличии лимитов бюджетных обязательств.

Кроме того, предусмотрено, что в случае отзыва сотрудника из отпуска и в последующем использовании им оставшейся части отпуска, ему возмещаются расходы, связанные с проездом к месту использования оставшейся части отпуска и обратно, но не далее расстояния до пункта, из которого он был отозван.

Ранее действовавший Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514, признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 2 января 2021 года).

 

за 23 декабря 2020 года

 

  1. 1.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 18 декабря 2020 г. № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4
    к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся
    в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»
    вносятся изменения в Методику определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, являющуюся приложением к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам
    и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 (далее – Методика).

Указанные особенности возмещения вреда, причиненного лесам
и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, разработаны в соответствии со статьями 260 (Незаконная рубка лесных насаждений) и 261 (Уничтожение или повреждение лесных насаждений) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 31 декабря 2020 года).

Справочно. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и Методикой.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 260 УК РФ, производится дознание дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации; частями 1 и 2 статьи 261 УК РФ – дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 260, частями 3 и 4 статьи 261 УК РФ, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

 

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 18 декабря 2020 г. № 2167
    в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений
    в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее – Положение).

МВД России предписано в 6-месячный срок со дня вступления в силу данного постановления утвердить:

индикаторы риска нарушения обязательных требований специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;

порядок оформления и содержание заданий должностным лицам Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение меро