Новости и обзоры законодательства

Обзор изменений законодательства за январь 2021 года

за 31 декабря 2020 года - 10 января 2021 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2021 г. № 4 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» назначены:

судьями Третьего кассационного суда общей юрисдикции:

Лебедев Алексей Александрович;

Нестерова Анна Александровна;

судьей Ленинградского областного суда Качаранц Каринэ Рубеновна;

судьями Санкт-Петербургского городского суда:

Бердникова Ольга Владимировна;

Игумнова Елена Юрьевна;

судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга Кобякова Елена Владимировна;

судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 2 января
2021 года.

  1. 2.           Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2021 г. № 12 утвержден Порядок действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Данный Порядок определяет комплекс реализуемых органами публичной власти мероприятий по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Регулируются вопросы, связанные с обеспечением координации взаимодействия органов публичной власти в целях снижения риска осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Создан Координационный совет для координации взаимодействия органов публичной власти в целях снижения риска осложнения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заноса на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

Определены уровни риска при возникновении угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, заноса на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.

МВД России задействовано в случае возникновения 2 и 3 уровня риска для обеспечения безопасности граждан в период действия ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, а также реализует меры по ограничению выезда в населённые пункты, в которых действуют ограничительные меры (в том числе карантин), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, и выезда из таких населенных пунктов.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 4 января
2021 года.

  1. 3.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 28 декабря 2020 г. № 2306
    утверждены таксы для исчисления стоимости незаконно заготовленной древесины для целей статьи 1911 Уголовного кодекса Российской Федерации (Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины).

Справочно: предварительное расследование преступления, предусмотренного статьей 1911 Уголовного кодекса Российской Федерации, производится дознанием и следователями органов внутренних дел.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 8 января 2021 года.

  1. 4.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 29 декабря 2020 г. № 2345
    утверждены Правила определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва.

Правилами установлен порядок перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее – квота), а также установления и использования резерва квоты.

На МВД России возложена обязанность по подготовке предложений по определению квоты для Российской Федерации в целом и для каждого субъекта Российской Федерации, а также по установлению резерва квоты по Российской Федерации в размере не более 30 % предложений по определению квоты для Российской Федерации в целом.

Решение об определении квоты, а также об установлении резерва квоты на следующий календарный год принимается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, МВД России участвует в перераспределении и корректировке между субъектами Российской Федерации квоты.

Данное постановление также устанавливает Правила распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации (далее – комиссия).

Основанием для рассмотрения комиссией вопроса по распределению квоты является поступление заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации (далее – заявка-анкета).

Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждается МВД России.

Указанная заявка-анкета подлежит регистрации территориальным органом МВД России.

Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом МВД России.

Правилами определены критерии оценки иностранного гражданина, которыми должна руководствоваться комиссия.

Решение комиссии оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии.

В течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган МВД России направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 14 января 2021 года.

  1. 5.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2443
    утверждены Правила предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (далее – Правила).

Данными Правилами определен порядок предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей жилищной субсидии, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Определены направления, по которым переселенец может использовать предоставленную ему жилищную субсидию.

Право переселенца на получение жилищной субсидии подтверждается именным государственным жилищным сертификатом, не являющимся ценной бумагой.

Данный сертификат оформляется МВД России и выдается переселенцам соответствующими территориальными органами МВД России по субъектам Российской Федерации.

Для получения жилищной субсидии переселенец лично подает в территориальный орган МВД России по месту постановки на учет участника Государственной программы заявление.

Форма заявления, порядок его подачи и рассмотрения устанавливается МВД России.

Территориальные органы МВД России на основании полученных заявлений формируют списки переселенцев.

МВД России на основании списков претендентов на получение жилищной субсидии ежегодно, до 20 января текущего года, формирует и утверждает список получателей жилищной субсидии в текущем году в пределах средств федерального бюджета.

Порядок оформления и выдачи сертификатов, а также ведения реестра выдачи сертификатов устанавливается МВД России.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 1 января 2021 года.

  1. 6.           Постановление Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2466 «О введении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Данным постановлением утверждены:

Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила);

требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

Государственным заказчиком эксплуатации и модернизации единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Единая система) и ее оператором является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Участниками указанной Единой системы являются:

организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов (медицинских изделий);

сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие оборот вина, игристого вина, произведенного из собственного винограда;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов (медицинских изделий);

федеральные органы исполнительной власти;

организация-изготовитель федеральных специальных марок и акцизных марок;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Правилами определяется, каким образом осуществляется ведение Единой системы, какую информацию содержит Единая система (41 позиция), а также порядок внесения в Единую систему данной информации.

 Правилами установлено, что информация, содержащаяся в Единой системе, предоставляется:

  1. федеральным органам исполнительной власти;
  2. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным осуществлять контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
  3. органам судебной власти;
  4. Счетной палате Российской Федерации;
  5. организациям, осуществляющим производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  6. сельскохозяйственным товаропроизводителям;
  7. индивидуальные предприниматели;
  8. гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства в отношении приобретаемой ими алкогольной продукции.

Государственным органам, указанным в пунктах 1-4, информация из Единой системы предоставляется в соответствии с заключенными с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка соглашениями об информационном взаимодействии, предусматривающими перечень и порядок передачи информации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 1 января 2021 года и будет действовать по 31 декабря 2026 года включительно.

  1. 7.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2433
    внесены изменения в Правила формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2019 г. № 774.

Правила дополнены нормой, предусматривающей новый критерий, при условии соответствия которому включению в вышеуказанный перечень подлежат спиртосодержащие медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт (далее - медицинские изделия), зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке и включенные в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий - физико-химические и органолептические характеристики медицинского изделия исключают возможность его употребления в качестве заменителя (суррогата) алкогольной продукции (прием внутрь).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 14 января 2021 года.

  1. 8.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2441
    внесены изменения в приложение № 1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям раздел 6 Правил дорожного движения Российской Федерации (Информационные знаки) дополнен новым дорожным знаком «6.22 «Фотовидеофиксация», который обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Справочно: Ранее «Фотовидеофиксация» была отнесена к знакам дополнительной информации (табличкам). В соответствии с изменениями, данная норма признается утратившей силу с 1 сентября 2021 года.

Знак 6.22 устанавливается вне населенного пункта на расстоянии 150-300 метров до зоны контроля, работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 (начало населенного пункта).

При необходимости знак 6.22 применяется с табличками 8.1.1 и 8.1.3, 8.1.4 (расстояние до объекта).

Указанные изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.

  1. 9.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2428
    всоответствии с Федеральным законом
    от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 июля 2021 года) утверждены Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.

Проект ежегодного плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам государственного контроля (надзора), видам муниципального контроля, содержащимся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, в соответствии с периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленной федеральным законом о виде  контроля, положением о виде контроля для категорий риска, к которым отнесены объекты контроля.

Определены сведения о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, которые должны содержаться в ежегодном плане.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокуратуры, определенные в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации. 

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Справочно: под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

К государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся:

мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания;

оперативно-разыскная деятельность, дознание и предварительное следствие;

производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Положения данного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению:

контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Положения данного Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

  1. 10.      Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 2426
    утверждены Правила формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Определен порядок формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Установлены основания для первоначального формирования записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, о физическом лице.

Правилами определены источники сведений, составляющих эталонные данные записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

МВД России является одним из источников сведений, составляющих эталонные данные (сведения о физическом лице – ФИО, пол, дата рождения, смерти, место рождения, смерти, сведения о гражданстве, сведения документах, удостоверяющих личность, о регистрационном и миграционном учете и другие).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 июля 2022 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 29 декабря 2020 г. № 3637-р
    утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанное 2 декабря 2020 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу 8 января 2021 года.

  1. Распоряжением Правительства Российской Федерации
    от 31 декабря 2020 г. № 3683-р
    утвержден план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год.

В частности, планом предусматривается представление МВД России в апреле в Правительство Российской Федерации законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными).

Также МВД России предписано в ноябре представить в Правительство Российской Федерации законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части установления государственной пошлины за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства и свидетельства о допуске транспортных средств  к перевозке опасных грузов, а также в части увеличения размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу с 17 января 2021 года. 

  1. 13.      Приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2020 г.) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции, с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители, признанные в установленном порядке недееспособными гражданами Российской Федерации, обратившиеся с заявлением.

Государственная услуга предоставляется МВД России.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта.

Административным регламентом определены сроки получения государственной услуги.

Определен исчерпывающий перечень документов необходимых при подаче заявления о получении государственной услуги.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 13 ноября 2017 г.
№ 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Приказ МВД России вступил в силу 11 января 2021 года.

  1. 14.      Приказом МВД России от 30 декабря 2020 г. № 930 (зарегистрирован в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.) утвержден Порядок и условия осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Установлено, что выплата специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты осуществляется за период с 1 января по 8 января 2021 года одновременно до 29 января 2021 года.

Также установлено, что дополнительная специальная социальная выплата осуществляется в порядке, размерах и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896:

медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей;

медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В целях учета фактического числа нормативных смен за период с
1 января по 8 января 2021 года заполненный табель учета нормативных смен не позднее 15 января 2021 года передается ответственным лицом в кадровое подразделение медицинской организации системы МВД России.

Приказ МВД России вступил в силу 11 января 2021 года.

  1. 15.      Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
    от 30 декабря 2020 г. № 1256
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 7 января 2021 года театры начали принимать зрителей.

Условием является 25-процентная заполняемость зрительного зала и получение соответствующего согласования Комитета по культуре. Организованные группы детей возрасте до 16 лет с 7 до 31 января 2021 года не смогут посещать театры, а с 11 до 31 января 2021 года и иные мероприятия, проводимые организациями исполнительских искусств.

Ресторанам и барам продлили время работы после праздников.

С 4 по 31 января 2021 года предприятия общественного питания смогут принимать посетителей с 06.00 до 23.00.

На тех же условиях с 4 января 2021 года возобновлена деятельность предприятия общепита в торговых центрах, если они имеют отдельный вход с улицы и не имеют сквозного доступа в иные помещения торговых центров.

При этом запрет на работу фуд-кортов, фуд-плейсов продолжит действовать до 31 января 2021 года.

Ограничения по-прежнему не касаются производственных столовых, доставки, обслуживания навынос, а также работы предприятий общепита на вокзалах, в аэропорту и на заправочных станциях.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу
31 декабря 2020 года.

 

за 11 января 2021 года

 

Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 644 внесены изменения в Инструкцию о порядке хранения вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, утвержденную приказом МВД России от 31 декабря 2009 г. № 1025 (далее – Инструкция), в части приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, а также уточнения порядка хранения изъятых вещей в специальном помещении.

Так, срок хранения в органах внутренних дел изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении (далее - изъятые вещи и документы), определен до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении (пункт 1 Инструкции).

Определен срок передачи изъятых вещей и документов на хранение в специальное помещение если их хранение при деле об административном правонарушении невозможно (пункт 5 Инструкции).

В связи с утверждением Правительством Российской Федерации новых правил хранения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции внесены изменения в реквизиты указанного нормативного правового акта (пункт 7 Инструкции).

В соответствии с частью 5 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

С учетом изложенного расширен перечень документов, являющихся основанием для внесения на специальный счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение органа внутренних дел, изъятых денежных средств (пункт 8 Инструкции).

Инструкция дополнена нормой, предусматривающей обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в срок не позднее 24 часов со дня принятия решения о возврате изъятых вещей и документов их владельцу, предоставить его копию сотруднику, ответственному за сохранность изъятых вещей, о чем в журнале учета изъятых вещей и документов производится соответствующая запись.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22.01.2021).

 

за 13 января 2021 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2021 г. № 1
утверждены Правила первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законности о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации.

В приложении к постановлению Правительства Российской Федерации приводятся сроки направления на согласование и согласования форматов обмена, а также направления органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, сведений для апробации первоначального включения сведений.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (13.01.2021).

Справочно:

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения:

1) о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка;

2) о выдаче и об изъятии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

3) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации и об их аннулировании;

4) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, о его замене и аннулировании;

5) о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, проездного документа лицу, признанному беженцем на территории Российской Федерации;

6) о постановке на миграционный учет и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность;

7) о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

8) о выдаче иностранным гражданам разрешений на работу или патентов, об их продлении или аннулировании;

9) о подаче гражданином Российской Федерации или его законным представителем в порядке, установленном федеральным законом, письменного уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа либо об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

10) о принятых решениях по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, обратившихся с соответствующим заявлением на территории Российской Федерации.

 

за 14 января 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 января 2021 г. № 1 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно изменениям, с 16 января 2021 года заполняемость театральных залов Санкт-Петербурга может составлять 50% от общего числа мест, тогда как ранее она составляла лишь 25%.

При этом по 31 января 2021 года продолжает действовать ограничение на доступ организованных групп детей в возрасте до 16 лет на мероприятия, проводимые театрами.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу с даты официального опубликования (14.01.2021).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 14 января 2021 г. № 1
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, на крещение разрешаются традиционные купания в прорубях. Крещение отмечается в ночь с 18 на 19 января, однако формально постановлением Правительства Ленинградской области не запрещено проводить купания в другие даты.

Постановлением Правительства Ленинградской области предписано, что во время купаний на открытом воздухе дистанция между участниками должна составлять 1,5–2 метра, а в случае обустройства закрытых мест для переодевания количество человек в нем должно быть не более одного человека на 4 кв. м.

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (14.01.2021).

 

за 18 января 2021 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 28 внесены изменения в Положение о Государственном антинаркотическом комитете и Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в части исключения из указанных положений нормы об использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту (далее - единый банк данных) для проведения мониторинга и оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах.

Указ Президента Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 28 вступил в силу со дня подписания.

Справочно:

Ранее подпунктом «г1» пункта 4 Положения о Государственном антинаркотическом комитете и подпунктом «е1» пункта 4 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 октября              2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», было предусмотрено, что одной из задач Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации является проведение мониторинга и оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах с использованием единого банка данных.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. № Пр-2452 Государственный антинаркотический комитет 26 марта 2019 года на своем заседании с участием председателей антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации и их представителей (в режиме видеоконференцсвязи), рассмотрев эффективность функционирования единого банка данных с учетом наличия альтернативных источников получения соответствующей статистической и иной информации, признал его дальнейшее ведение и использование нецелесообразным.

 

за 20 января 2021 года

 

  1. 1.           Приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 1/21 в связи с запланированным проведением 31 января 2021 года спортивного мероприятия – 52-го международного зимнего марафона «Дорога жизни», посвященного 77-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашисткой блокады (далее – Марафон), установлено временное ограничение движения всех категорий транспортных средств (далее – временное ограничение) по участку автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург – Морье» («Дорога Жизни»), проходящей во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 11 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 31 января 2021 года на время проведения Марафона.

Указанное временное ограничение не распространяется на транспортные средства, задействованные в проведении Марафона, а также транспортные средства полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по временному ограничению по вышеуказанному участку автомобильной дороги.

Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
от 18 января 2021 г. № 1/21 вступил в силу со дня подписания.

  1. Приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 2/21 в связи с запланированным проведением в период с 5-7 февраля 2021 года спортивного мероприятия – I этапа Кубка мира по Бахам, I этапа Чемпионата России по автомобильному спорту Баха «Россия – Северный лес 2021» (далее – Ралли) установлено:
  2. На 5 февраля 2021 года временное ограничение движения всех категорий транспортных средств (далее – временное ограничение) по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области:

в период с 9 часов 30 минут до 13 часов 30 минут:

«Саперное - Джатиево - Мельниково»

«Среднегорье - Топольки»

«Подъезд к д. Синтола»

в период с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут:

«Остров - Лазурное»

«Среднегорье - Топольки»

«Саперное - Джатиево - Мельниково».

  1. На 6 февраля 2021 года в период с 9 часов 30 минут до 13 часов
    30 минут временное ограничение по участку автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ушково – Гравийное».
  2.  На 7 февраля 2021 года временное ограничение по участкам следующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области:

«Остров - Лазурное»

«Подъезд к д. Синтола»

«Среднегорье - Топольки»

«Саперное - Джатиево - Мельниково».

Указанные временные ограничения не распространяются на транспортные средства, задействованные в проведении Ралли, а также транспортные средства полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по временному ограничению по вышеуказанным участкам автомобильных дорог.

Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 18 января 2021 г. № 2/21 вступил в силу со дня подписания.

 

за 21 января 2021 года

 

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2021 года № 40 внесены изменения в Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 в части того, что Росгвардию возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации (ранее для назначения на должность не требовалось консультаций с  Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначение и освобождение от должности осуществлялось Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Также Указом Президента Российской Федерации от 21 января
2021 года № 40 внесены изменения, касающиеся того, что заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора (ранее по представлению Председателя Правительства Российской Федерации).

Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2021 года № 40 вступил в силу со дня подписания.

 

за 26 января 2021 года

 

1. Приказом МВД России от 23 ноября 2020 г. № 788 внесены изменения в приказ МВД России от 30 июня 2008 г. № 563 «О персональных данных федерального государственного гражданского служащего в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации» в части актуализации ссылок на законодательство Российской Федерации, а также уточнения порядка ведения и хранения личных дел и трудовых книжек федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (6 февраля 2021 года).

2. Приказом МВД России от 26 ноября 2020 г. № 806 утвержден Порядок оформления заданий уполномоченным должностным лицам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра и их содержания, а также оформления результатов проведения таких мероприятий (далее – Порядок).

Порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий должностным лицам МВД России и его территориальных органов на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности операторов технического осмотра, размещенной на их официальных сайтах.

Задание составляется должностным лицом ГИБДД, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств.

Задание утверждается руководителем (его заместителем) территориального органа МВД России на региональном и районном уровне.

Приказ МВД России вступает в силу с 1 марта 2021 года.

 

за 29 - 31 января 2021 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28
января 2021 г. № 70 «Об индексации в 2021 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (не превышающего 3,7 процента) установлено осуществить индексацию с применением коэффициента 1,037:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (выплачиваемых при наступлении страховых случаев – в случае гибели (смерти) застрахованного лица, установления инвалидности, получения тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии);

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (выплачиваемых членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении; при получении сотрудником полиции увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции).

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (с 7 февраля 2021 года) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 января 2021 г. № 32 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которым с 30 января 2021 года в Санкт-Петербурге снимается часть ограничений:

все предприятия питания, включая расположенные в торговых центрах (за исключением фуд-кортов и фуд-плейсов), могут функционировать круглосуточно;

в торговых центрах разрешается работа музеев, выставок, театров, ледовых катков;

открываются океанариумы, зоопарки и аквапарки с условием соблюдения предписанных мер;

в кинотеатрах, цирках и на концертах разрешена наполняемость зала на 50 %;

одновременно присутствовать на спортивных или физкультурных мероприятиях могут не более 50 % зрителей от общей наполняемости места проведения, при этом для мероприятий численностью более 50 человек нужно получить согласование Комитета по физической культуре и спорту.

Иные ограничения продлеваются по 28 февраля 2021 года.

Обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования, продлена по 15 мая 2021 года.

Постановление вступило в силу 30 января 2021 года.

 

 

 

Обзор изменений законодательства за декабрь 2020 года

 

за 2 декабря 2020 года

 

  1. 1.                Приказом МВД России, Генпрокуратуры России, ФСБ России, СК России, ФТС России, ФСИН России, Минобороны
    России, ФССП России,
    МЧС России от 22 октября  2020 г. № 570/724/481/113/927/768/547/728/781 (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2020 г. № 61172) внесены изменения в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказания, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 марта 2014 г. № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154.

В данный приказ внесены изменения технического характера в части приведения в соответствие действующему уголовно-процессуальному законодательству, а также исключения положений, касающихся Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2020 года).

                                                                             

  1. 2.                Приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. № 677 (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2020 г. № 61180) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на выезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Данным Административным регламентом определены сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Утвержден порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства предоставляется подразделениями по вопросам миграции.

Данные подразделения в рамках предоставления государственной услуги взаимодействуют с ФСБ России, МИД России и его представительствами, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, налоговыми органами Российской Федерации, Федеральным казначейством, Рособрнадзором.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 21 сентября 2017 г.
№ 735 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (13 декабря 2020 года).

 

  1. 3.                Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
    2 декабря 2020 г. № 1027
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с изменениями с 4 декабря 2020 года:

запрещается доступ посетителей в аквапарки, океанариумы;

в зданиях торговых центров приостанавливается работа музеев, выставок, театров, иных организаций исполнительских искусств;

запрещается доступ детей в возрасте до 16 лет на мероприятия, проводимые театрами, иными организациями исполнительских искусств.

Также с 4 декабря 2020 года ужесточаются требования к проведению как в помещениях, так и на открытом воздухе любых мероприятий численностью более 50 человек. Максимально допустимое количество посетителей будет определяться исполнительными органами государственной власти Санкт Петербурга, исходя из конструктивных и иных особенностей места проведения мероприятия, наличия необходимого оснащения, а также достаточности сил и средств, обеспечивающих безопасность его проведения. Организаторы мероприятий и законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых проводятся мероприятия, должны обеспечивать соблюдение всех требований, ограничений и условий проведения таких мероприятий.

Кроме того, с 4 декабря 2020 года отменяется возможность наполняемости концертных залов, залов в театрах и кинотеатрах свыше 25% для случаев, когда билеты на них были проданы в большем количестве до 18 ноября 2020 года.

С 14 декабря по 15 января 2020-2021 года запрещается реализация дополнительных общеразвивающих программ в помещениях как государственных, так и частных организаций дополнительного образования, которые реализуют эти программы.

На период новогодних праздников устанавливаются дополнительные требования:

С 25 декабря по 29 декабря 2020 года и с 4 января по 10 января 2021 года  предприятия общественного питания не смогут принимать посетителей в вечернее и ночное время, а именно с 19.00 до 06.00.

С 30 декабря 2020 года по 3 января 2021 года работа предприятий общественного питания приостанавливается полностью.

Эти ограничения не коснутся производственных столовых, доставки, обслуживания на вынос, а также работы предприятий общепита на вокзалах, в аэропорту и на заправочных станциях.

При этом ранее установленные ограничения для фуд-кортов, фуд-плейсов и расположенных в торговых центрах предприятий общественного питания продолжают действовать.

С 30 декабря 2020 года по 10 января 2021 года запрещается:

доступ посетителей в музеи, театры, иные организации исполнительских искусств, на выставки и концерты, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором после 2 декабря;

проведение в помещениях любых мероприятий численностью более 50 человек, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором после 2 декабря 2020 года;

доступ посетителей в Ленинградский зоопарк;

деятельность в области перевозки пассажиров автобусами по туристическим или экскурсионным маршрутам.

Театрам, иным организациям исполнительских искусств, а также музеям рекомендовано возвращать полную стоимость билетов лицам старше 65 лет и гражданам, имеющим хронические заболевания, поскольку им необходимо соблюдать режим самоизоляции.

Всем организациям (индивидуальным предпринимателям) необходимо усилить проведение мероприятий по дезинфекции контактных поверхностей в местах общего пользования, в том числе на территории объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, во всех видах транспорта общего пользования, включая такси.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу со дня официального опубликования (2 декабря 2020 года).

 

за 3 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 28 октября 2020 г. № 734 (зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2020 г. № 61237) внесены изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 4 декабря
2019 г. № 907 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

В соответствии с изменениями предусматривается возможность неоднократного продления не более чем на 90 дней срока действия визы иностранного гражданина в случае отсутствия у него возможности покинуть территорию Российской Федерации в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина на своей территории ограничительных мероприятий (карантина) без взимания госпошлины.

Кроме того, устранены несоответствия юридико-технического характера.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (14 декабря 2020 года).

 

за 7 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от           2 декабря 2020 г. № 1989 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

Постановление Правительства Российской Федерации разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2020 г. № 322 «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом», предусматривающего в том числе изменение подхода к расчету размера подъемных - пособия на обустройство, выплачиваемого участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Постановление Правительства Российской Федерации утверждены в новой редакции Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, предусматривающей установление дифференцированного подхода к назначению размера указанного пособия, исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемой для основных социально-демографических групп населения в субъекте Российской Федерации, выбранном соотечественником для переселения, и принципа равноправия участников Государственной программы и членов их семей на получение подъемных (ранее был установлен фиксированный размер подъемных для каждой группы переселенцев).

При этом принцип определения различного уровня поддержки переселенцев в зависимости от их правового статуса на территории Российской Федерации и места обращения с заявлением об участии в Государственной программе (в уполномоченный орган за рубежом или в территориальный орган МВД России) сохранен - максимальная поддержка предусмотрена для переселенцев из-за рубежа, в особенности на территории приоритетного заселения.

Для соотечественников, переселяющихся из-за рубежа на территории приоритетного заселения (субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа), размер подъемных устанавливается равным десяти величинам прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Для соотечественников, переселяющихся из-за рубежа на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, размер подъемных устанавливается равным двум величинам прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (15.12.2020).

Справочно:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» на МВД России возложен контроль за полнотой и своевременностью выплаты данного пособия.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от           3 декабря 2020 г. № 2013 установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществляемых заказчиком в отчетном году.

Товаром российского происхождения признается товар, включенный:

в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября           2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с 1 января 2021 года.

 

за 8 декабря 2020 года

 

1. Федеральный конституционный закон от 8 декабря 2020 г.                   № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (далее - Федеральный конституционный закон).

Федеральный конституционный закон подготовлен в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», касающихся прекращения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Федеральный конституционный закон направлен на установление порядка реализации новых полномочий Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом «е.3» статьи 83 Конституции Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом внесены изменения в статью 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г.
№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с которыми устанавливаются основания для прекращения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий указанных категорий судей.

Федеральным конституционным законом внесены корреспондирующие изменения в иные федеральные конституционные законы, в том числе в Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом также вносятся изменения в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020), за исключением положений, для которых Федеральным конституционным законом установлен иной срок вступления в силу.

 

2. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон».

Федеральным законом определяются основы функционирования публичной власти, а также статус, организационно-правовые основы формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации (далее – Государственный Совет).

Предусматривается, в частности, что единая система публичной власти – это федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Федеральным законом устанавливается, что Государственный Совет является конституционным государственным органом, формируемым Президентом Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Определяются основные задачи и функции Государственного Совета, а также предусматривается, что в состав Государственного Совета входят Председатель Государственного Совета и члены Государственного Совета.

Федеральным законом предусматривается также, что Председателем Государственного Совета является Президент Российской Федерации.

Устанавливается, что членами Государственного Совета являются по должности Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного Совета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, представители местного самоуправления, а также иные лица.

Кроме того, предусматривается, что для решения текущих вопросов деятельности Государственного Совета формируется Президиум Государственного Совета, персональный состав которого определяется Председателем Государственного Совета.

Федеральным законом определяются порядок проведения заседаний Государственного Совета, порядок принятия решений Государственным Советом, а также порядок взаимодействия Государственного Совета с Правительством Российской Федерации, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, консультативными и совещательными органами при Президенте Российской Федерации, организациями, институтами гражданского общества.

Кроме того, Федеральным законом закрепляются основные принципы принятия Государственным Советом решений по вопросам взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

3. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 395-ФЗ приостановлено до 1 января 2022 года увеличение (индексирование) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы, предусмотренных частью 11 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

4. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 397-ФЗ приостановлено до 1 января 2022 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с 1 января 2021 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2021 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, установленный соответствующим Федеральным законом на 2020 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена в 2021 году на основании части первой статьи 43 Закона Российской Федерации от            12 февраля  1993 г. № 4468-1 вследствие повышения в этом году денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

5. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 407-ФЗ внесены изменения в главу 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, которой регулируется труд дистанционных работников.

В соответствии с Федеральным законом дистанционная (удаленная) работа может осуществляться на постоянной основе либо временно (на срок до шести месяцев или периодически при условии чередования периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте).

Федеральным законом уточняются способы взаимодействия дистанционного работника и работодателя при заключении трудового договора и выполнении дистанционной работы, основания для прекращения трудового договора с таким работником.

Федеральным законом также устанавливаются гарантии по оплате труда дистанционного работника, оплате командировочных расходов при направлении его в другую местность для выполнения служебного поручения и обеспечению его за счет средств работодателя оборудованием, программно-техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения дистанционной работы.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя (без согласия работника) в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. При этом, если специфика работы не позволяет осуществить временный перевод работника на дистанционную работу либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми оборудованием и средствами, время, в течение которого такой работник не выполняет свою трудовую функцию, оплачивается по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2021.

 

6. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 410-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в части дополнения положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено нормой, устанавливающей административную ответственность), административный штраф подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также Федеральным законом расширяется перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение (часть 2 статьи 4.11 Кодекса).

Одновременно вносятся корреспондирующие изменения в часть 3 статьи 1.4 и часть 3 статьи 3.4 Кодекса.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

7. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 412-ФЗ внесены изменения в статью 151 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливаются требования к уровню владения русским языком, знаниям истории России и основвам законодательства Российской Федерации для иностранного гражданина в зависимости от преследуемой им цели (получение разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента).

Федеральным законом предусматривается, что сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдаётся на территории Российской Федерации либо за её пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включёнными в утверждённый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Указанный перечень размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению порядка и критериев включения образовательных организаций в указанный перечень, порядка его ведения, а также порядка и оснований исключения таких организаций из этого перечня.

Кроме того, Правительством Российской Федерации утверждаются форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения, а также устанавливаются методика расчёта стоимости услуги по проведению экзамена и срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону ранее выданные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации являются действительными до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу данного Федерального закона не допускаются проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдача сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации организациями, с которыми образовательными организациями, включёнными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, заключены соответствующие соглашения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

8. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 417-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 11 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее -  Федеральный закон) в части уточнения вопросов пенсионного обеспечения лиц, проходивших с 31 декабря 2017 г. военную службу в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.

Действия положений Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2017 г., то есть с той даты, когда в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации была введена военная служба.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020).

 

9. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 419-ФЗ внесеныизменения в часть третью статьи 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части уточнения того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

10. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 420-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Кроме того, за те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), устанавливается повышенная административная ответственность.

Правом возбуждать дела об указанных административных правонарушениях наделяются прокуроры, а их рассмотрение будет осуществляться судьями районных судов.

Федеральным законом устанавливается, что по делам о таких административных правонарушениях может проводиться административное расследование.

Одновременно в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие повышенный предельный размер административного штрафа за указанные правонарушения и годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делам о таких правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020)

 

11. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 425-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

За отчуждение части территории Российской Федерации или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности страны, предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок от 6 до       10 лет.

Кроме того, уточнены условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Уголовная ответственность наступает, только если лицо было ранее (в течение года) привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние. Также увеличен размер штрафа за данное преступление.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (19.12.2020)

Справочно:

Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 280.2 УК РФ осуществляется следователями органов федеральной службы безопасности.

 

12. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 427-ФЗ внесены изменения в часть первую статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации в части уточнения того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

13. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 428-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части того, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (08.12.2020).

 

14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2007 внесены изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1998 г. № 681, крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1020 в части включения новых позиций.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования (08.03.2021).

 

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доли закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» установлено следующее:

для цели достижения минимальной доли закупок российских товаров заказчиком учитываются товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза;

особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Оценивать достижение заказчиком минимальной доли закупок будет Минпромторг России.

В приложении приводятся наименования товаров и размеры минимальной обязательной доли закупок.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 01.01.2021 и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе, приглашения принять участие в которых направлены, контракты по результатам которых заключены после дня вступления в силу данного постановления.

Положения данного постановления о подготовке отчета об объеме закупок российских товаров, осуществленных для достижения заказчиком минимальной доли закупок, обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок применяются заказчиками при подготовке таких отчета и обоснования с 01.01.2022.

 

16. Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 декабря 2020 г. № 811 внесены изменения впостановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившим силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям в распределении районов по зонам из первой («красной») зоны Приозерский район перешел во вторую («желтую») зону.

Новым документом ограничена работа общепита в торговых центрах и комплексах Ленинградской области: с 30 декабря 2020 года по 3 января 2021 года включительно запрещена работа организаций общественного питания вне обособленных помещений (фуд-корт и фуд-плейс). Для всех остальных предприятий общепита в Ленинградской области сохраняются ранее принятые ограничения – с 23:00 до 06:00 часов кафе и рестораны могут работать только навынос и доставку. Исключение – столовые предприятий и кафе на вокзалах и автозаправочных станциях.

В Ленинградской области вводится запрет на проведение корпоративных мероприятий, в том числе посвященных празднованию Нового года, а также общественных праздников – городских и районных елок в общественных местах, кафе и ресторанах. При этом проведение коллективных мероприятий, таких как свадьбы, банкеты, дни рождения, семейные торжества, поминки допускается при участии не более 18 человек и использовании масок.

Театры и концертные организации во всех трех зонах могут работать при условии заполняемости не более 50% мест и с обязательным использованием масок зрителями. Дома культуры в первой («красной») зоне могут осуществлять деятельность только в части методической работы, репетиций, кружков и проведения мероприятий для зрителей в онлайн формате. Во второй и третьей зонах в домах культуры разрешены не только занятия, но и мероприятия в зрительном зале при условии заполняемости не более 50% мест, но не свыше 80 человек для «желтой» зоны и не свыше 100 человек для «зеленой» зоны, с обязательным использованием масок зрителями.

Документом внесены уточнения для проведения экскурсий в музеях региона. Так, для «желтой» зоны численность групповых экскурсий в помещениях сокращена с 10 до 7 человек, но не более одного человека на 10 кв. м.

Вводятся требования по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях. Разрешено только 50% заполнение групп и отрядов, одновременный заезд и выезд всех детей и сотрудников на всю смену. В случае выезда за пределы лагеря в период работы смены возвращение в лагерь не допускается. Также детям необходима медицинская справка об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, а сотрудникам – обязательное прохождение теста на COVID-19 не позднее, чем за трое суток до начала работы. В самом лагере обязательно нахождение медицинских работников, а также соблюдение социальной дистанции 1,5 метра при расстановке кроватей.

В постановлении также уточняется, что медицинские работники получат 100-процентную компенсацию стоимости путевок в лагеря в 2020-2021 гг. на детей.

Кроме того, для жителей на изоляции в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией или в связи с контактом с больными COVID-19 работу волонтеров и социальных работников для решения бытовых вопросов будут организовывать органы местного самоуправления.

Внесены корректировки, относящиеся к сфере спортивных мероприятий. Постановлением разрешили проведение не только спортивных, но и физкультурных соревнований. Ограничения по численности остались прежними: команда до 18 человек, при условии, что в помещении будет находиться не более 1 человека на 4 кв.м и в целом не более 36 участников соревнований.

Постановление вступило в силу с даты официального опубликования (08.12.2020).

Справочно:

На сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тосненский, Тихвинский районы;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Кировский, Сланцевский, Ломоносовский, Лужский, Приозерский районы и                    г. Сосновый Бор;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский районы.

 

за 9 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2038 (далее – постановление Правительства Российской Федерации)внесены изменения вПравила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 (далее – Правила) и Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 (далее – Перечень).

Постановление Правительства Российской Федерации разработано в целях внесения корреспондирующих изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации согласно Федеральному закону от        8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом расширен круг иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), имеющих право выступать принимающей стороной, установив такую возможность для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом предусмотрено установление возможности подачи в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российский Федерации в части регистрации (снятия с регистрации) по месту жительства через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

В соответствии с предусмотренными Федеральным законом изменениями участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, освобождены от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия в место пребывания.

Также внесен ряд изменений, направленных на установление норм, соответствующих требованиям простоты, понятности и прозрачности, а также создание единых требований при осуществлении миграционного учета иностранных граждан не зависимо от их миграционного статуса.

В связи с изложенным, постановлением Правительства Российской Федерации вносятся корреспондирующие изменения в Правила.

Принимая во внимание, что изменения, предусматривают возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российский Федерации в части регистрации (снятия с регистрации) по месту жительства через МФЦ, постановлением Правительства Российской Федерации также вносятся соответствующие изменения в Перечень.

Кроме того, Правилами использования миграционной карты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», предусмотрено проставление соответствующим органом исполнительной власти отметки о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания в миграционной карте. Вместе с тем в силу требований Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правил, подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей, организацией федеральной почтовой связи, МФЦ.

В этой связи обозначенное положение Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», признается утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (17.12.2020).

 

2. Приказом МВД России от 26 октября 2020 г. № 730 внесены изменения в приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России».

Согласно изменениям начальникам Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне необходимо обеспечить в соответствии с установленными требованиями нанесение на боковые поверхности транспортных средств полиции дополнительных информационных надписей об абонентских номерах «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» (ранее дополнительные информационные надписи об абонентских номерах «телефонов доверия» необходимо было наносить на боковые поверхности транспортных средств полиции наряду со специальными цветографическими схемами).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (20 декабря 2020 г.). 

 

3. Приказом МВД России от 30 ноября 2020 г. № 821 утвержден Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Специальная социальная выплата осуществляется медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностики и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в рамках и на основаниях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном уровне, медицинских организаций системы МВД России необходимо:

обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных на осуществление специальной социальной выплаты;

предоставлять в ДТ МВД России информацию о количестве получателей специальной социальной выплаты, фактах перечисления и выплаченных суммах до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. N 672 «Об утверждении Порядка и условий осуществления выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (20 декабря 2020 г.). 

 

 

 

 

за 10 декабря 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 772 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от  25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» в части расширения перечня случаев исчисления денежного содержания и выплаты денежной компенсации федеральным государственным гражданским служащим в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.12.2020).

 

2. Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 779 назначены судьи федеральных судов:

1) на 6-летний срок полномочий:

председателем Кировского районного суда Ленинградской области – Петрова Елена Владимировна;

заместителем председателя Сланцевского городского суда Ленинградской области – Давидович Наталья Анатольевна;

председателем Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга – Зубкова Анастасия Владимировна;

2) Ленинградского областного суда – Павлова Ольга Николаевна;

Волосовского районного суда Ленинградской области – Ревчук Татьяна Васильевна;

Ломоносовского районного суда – Золотухина Алена Владимировна;

Красносельского районного суда Санкт-Петербурга – Богданов Андрей Андреевич;

Ленинского районного суда Санкт-Петербурга – Сухих Александр Сергеевич;

Арбитражного суда Северо-Западного округа – Морозов Алексей Петрович.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.12.2020).

 

3. Законом Санкт-Петербурга от 2 декабря 2020 года N 553-120  внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2017 года              № 744-132 «Об ограничении на территории Санкт-Петербурга розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», согласно которым на территории Санкт-Петербурга не допускается розничная продажа несовершеннолетним закиси азота. Уточняется, что под закисью азота понимается динитрогена оксид в газообразной форме.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 01.01.2021.

 

за 11-13 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 3 ноября 2020 г. № 749 (зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2020 г.) внесены изменения в приказ МВД России от 13 марта 2018 г. № 130 «Об утверждении Порядка принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Порядок).

Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. № 749 (далее – приказ МВД России № 749) разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 975 «О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

Приказом МВД России № 749:

актуализируются правила списания дебиторской задолженности по администрируемым доходам в системе МВД России в связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодательство Российской Федерации и в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393;

дополняется (изменяется) перечень случаев признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

вносятся юридико-технические изменения.

Приказом МВД России № 749 признано утратившим силу Приложение № 1 к Порядку, предусматривающее рекомендуемый образец справки об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с тем, что справка должностного лица, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать (направлять на рассмотрение суда) дела об административных правонарушениях, об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, исключена из перечня документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (ранее она была предусмотрена подпунктом 4.2.3 Порядка).

Приказ МВД России № 749 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (22 декабря 2020 года).

 

за 14 декабря 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от                   9 декабря 2020 г. № 2060 утверждены Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы), с Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России) и Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) при организации движения по автомобильным дорогам отдельных транспортных средств (далее – Правила). 

Правила устанавливают порядок взаимодействия федеральных органов с Минтрансом России и МВД России при организации осуществляемого без специальных разрешений движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, и являющихся самоходными транспортными средствами с вооружением, военной техникой, транспортными средствами других войск, воинских формирований, осуществляющими перевозки вооружения, военной техники и военного имущества (далее соответственно – взаимодействие, транспортные средства).

Целью взаимодействия являетсяобеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья людей, сохранения техники, инфраструктуры автомобильных дорог при организации движения по автомобильным дорогам отдельных транспортных средств.

Взаимодействие осуществляется в рамках установленных полномочий федеральных органов, Минтрансом России и МВД России по следующим направлениям:

реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на маршрутах движения транспортных средств;

 предоставление сведений о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог;

использование сведений об автомобильных дорогах, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

При этом Правилами определено, что федеральный орган информирует МВД России о количестве, маршруте и графике движения транспортных средств, а также о составе привлекаемых к обеспечению безопасности дорожного движения сил и средств федерального органа.

МВД России при получении информации о движении транспортных средств организует проведение дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, предусматривающих:

предварительное изучение оптимальности маршрута и графика движения транспортных средств, исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения;

определение необходимости осуществления распорядительных и регулировочных действий на соответствующих участках автомобильных дорог.

Кроме того, МВД России информирует федеральный орган о принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения по маршрутам движения транспортных средств, о необходимости изменения маршрута и (или) графиков движения транспортных средств и оказания содействия при их движении.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2060 вступило в силу со дня подписания (9 декабря 2020 г.).

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от                   10 декабря 2020 г. № 2070 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию (далее – Требования).

Требованиями установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, при уровне безопасности № 1 (постоянный) или № 2 обязаны в том числе:

незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство, уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении акта незаконного вмешательства в порядке, установленном Минтрансом России;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией указанных уполномоченных подразделений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 2070 вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования (14 июня 2021 г.) и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

 

за 16 декабря 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2020 г. № 3336-р
из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году выделены бюджетные ассигнования в размере 3534181,9 тыс. рублей федеральным органам исполнительной власти (Минобороны России, МВД России, МЧС России, Росгвардии, ФСО России, ФСБ России, ФСИН России, ГУСП) на предоставление средств федерального бюджета в целях осуществления специальных социальных выплат, предусмотренных постановлением  Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1896 «О государственной социальной поддержке
в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом повышающих коэффициентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 1962                      «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации».

Указанным министерствам и ведомствам предписано осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований с предоставлением докладов в Правительство Российской Федерации в срок до 1 февраля 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня подписания (15 декабря 2020 г.).

 

 

за 17 декабря 2020 года

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г.                  № 791 на полгода (с 15 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года) продлены действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

До указанной даты приостановлено действие свидетельств участников государственной программы по переселению, если они были действительны на 15 марта 2020 года и выданы участникам и (или) членам их семей, находящимся за рубежом.

Дополнен перечень категорий граждан, в отношении которых в период действия временных мер будут приниматься решения об административном выдворении в принудительном порядке, о реадмиссии, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника госпрограммы.

Уточнено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита.

Урегулированы вопросы применения временных мер при возобновлении транспортного сообщения с иностранными государствами.

Указ Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г.  № 791                 вступил в силу со дня подписания.

 

2. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г.                     № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента № 797).

Выплаты, предусмотренные Указом Президента № 797, положены всем российским семьям с детьми в возрасте до 8 лет. Такие семьи получат по 5 тысяч рублей на каждого ребенка.

Единовременная выплата не будет учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Указа Президента
№ 797, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия ее осуществления.

Пенсионному фонду Российской Федерации поручено обеспечить осуществление единовременной выплаты.

Указ Президента № 797 вступил в силу со дня подписания (17 декабря 2020 года).

 

за 18 – 20 декабря 2020 года

 

  1. 1.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2113 утверждено Положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики (далее – Положение), которое определяет принципы создания, функционирования и развития государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – система правовой статистики), ее структуру и основные функции, участников информационного взаимодействия и их полномочия, правила и способы информационного взаимодействия с другими информационными системами, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, условия доступа к информации, содержащейся в системе правовой статистики.

Система правовой статистики предназначена для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и для ведения федерального статистического наблюдения в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, прокурорского надзора и реализации прав граждан Российской Федерации.

Оператором системы правовой статистики является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Обладателями информации являются федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры, суды.

Информационное взаимодействие оператора системы правовой статистики с обладателями информации в электронном виде осуществляется на основе заключенного в соответствии с требованиями Положения соглашения, в котором определяется порядок взаимодействия, в том числе способ подключения к системе правовой статистики, использования программно-технических средств для передачи информации и ее защиты, а также перечень предоставляемой информации.

Пользователями информации являются государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня официального опубликования - 18 декабря 2020 года.

 

  1. 2.  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 3340-р утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечивается признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

К указанному перечню отнесен федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, осуществляемый МВД России.

Распоряжение Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 15 декабря 2020 года.

Справочно: признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), обеспечиваются Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

С 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

 

  1. 3.  Приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 774 внесены изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2019 г. № 376, в части признания утратившими силу подпунктов 89.9 и 89.10 пункта 89 данного Административного регламента.

Ранее действовавшими подпунктам в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу отказывалось, если заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации, а также если заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Изменения внесены в целях приведения приказа МВД России в соответствие с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 29 декабря 2020 года).

 

  1. 4.  Законом Санкт-Петербурга от 9 декабря 2020 г. № 591-130 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 г. № 355-87 «О внесении изменения в статью 5 Закона Санкт-Петербурга «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге».

Законом смягчаются ранее установленные дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В ресторанах, барах, кафе, буфетах, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в которых имеется зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров, розничная продажа алкогольной продукции продлевается на период до 1 января 2022 года.

С 1 января 2022 года продажа спиртного будет разрешена в объектах общепита, если зал обслуживания посетителей имеет не менее 50 квадратных метров и располагается в «хрущевках» 1957-1970 годов постройки или в панельных домах, построенных в 1970-1980 годах, поскольку характеристики конструкций этих домов изначально не предполагали использования помещений под какое-либо коммерческое назначение. Расположенные в иных многоквартирных домах объекты общепита с 1 января 2022 года смогут продавать спиртное, если их общая площадь составляет не менее 20 квадратных метров.

Кроме того, в законе даны определения понятий «площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания» и «инвентаризационные и правоустанавливающие документы».

Закон принят, чтобы минимизировать нарушения временных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также обеспечить в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях безопасность и тишину в ночное время.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его опубликования (с 29 декабря 2020 года).

 

за 21 декабря 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3359-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства
и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия, в отношении которых с 18 марта 2020 года действует временное ограничение на въезд в Российскую Федерацию, дополнен новой категорией – лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории Российской Федерации суррогатными матерями, въезжающие в Российскую Федерацию в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

На данную категорию лиц не распространяется требование о временном приостановлении МВД России и его территориальными органами приема документов, оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 16 декабря 2020 года.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3368-р внесены изменения в состав Правительственной комиссии
по профилактике правонарушений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 975-р.

В состав указанной комиссии включен Давыдов М.И. – начальник главного управления по обеспечению охраны общественного порядка
и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России (ответственный секретарь Комиссии) вместо Валяева Ю.К., ранее замещавшего данную должность.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 16 декабря 2020 года.

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 3387-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного законопроекта.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 18 декабря 2020 года.

Справочно: Статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию», статья 32.2 – «Исполнение постановления о наложении административного штрафа».

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 4.6 (дополнить новой частью 2) и 32.2 (дополнить новой частью 1.5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает только административный штраф либо предупреждение или административный штраф, уплатившее административный штраф до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня уплаты наложенного административного штрафа, при условии вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 3389-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступило в силу со дня его подписания – 18 декабря 2020 года.

Справочно: законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые предполагают разрешение вопроса о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации во внесудебном либо судебном порядке.

 

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21 декабря 2020 г. № 14-рг 31 декабря 2020 года объявлено днем отдыха. Для сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга этот рабочий день переносится на субботу 26 декабря.

Руководителям организаций, расположенных на территории города, также рекомендовано предоставить работникам выходной день 31 декабря.

Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга вступило в силу со дня его подписания – 21 декабря 2020 года.

 

за 22 декабря 2020 года

 

Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» расширен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. Изменения внесены в статью 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отнесения к числу указанных случаев предоставление органам внутренних дел сведений о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также сведений о смерти пациента, личность которого не установлена.

В указанных случаях медицинские организации обязаны информировать органы внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (22.12.2020).

 

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливает новый порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с новыми положениями Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 95 Конституции Российской Федерации указывается, что Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации и в него входят:

по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации – на срок полномочий соответствующего органа;

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки, – пожизненно;

не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно из числа лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Указывается, что сенаторы – представители Российской Федерации назначаются указом Президента Российской Федерации на шесть лет либо пожизненно (не более семи сенаторов). Назначение сенаторов является правом, но не обязанностью Президента Российской Федерации, и может осуществляться по его усмотрению в любое время.

В соответствии с конституционными нормами Федеральным законом устанавливаются требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, закрепляются положения, имеющие правоустанавливающее значение в части, касающейся начала и прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации, определяется порядок реализации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, права на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (22.12.2020).

Справочно. Устанавливается, что для сенатора Российской Федерации – экс-Президента сохраняются социальные и иные гарантии, установленные Федеральным законом «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Кроме того, закреплен особый порядок лишения неприкосновенности сенатора Российской Федерации – экс-Президента в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.

Предусматриваются следующие требования к кандидатам в сенаторы Российской Федерации: сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Дополняются исключения из ценза оседлости (срок обязательного проживания в регионе) для кандидатов в сенаторы – представителей субъектов Российской Федерации. Согласно цензу оседлости кандидатом в сенаторы – представителем региона может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение 5 лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению.

В настоящее время такое требование не распространяется на лиц, имеющих воинские звания высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин. Федеральным законом предусматривается аналогичное исключение из ценза оседлости для федеральных государственных гражданских служащих, имеющих классный чин, соответствующий воинскому званию генерал-полковника, адмирала, генерала армии, адмирала флота (классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса).

Кроме того, указывается, что ценз оседлости не применяется к лицам, проходившим в течение 5 лет на территории субъекта Российской Федерации службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Расширяется перечень лиц, которых высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, избираемое законодательным (представительным) органом, может назначить сенатором – представителем субъекта Российской Федерации.

Помимо депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по партийному списку от соответствующего субъекта Российской Федерации, стать сенатором – представителем субъекта Российской Федерации сможет депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный по одномандатному избирательному округу от соответствующего субъекта Российской Федерации.

Также Федеральным законом расширяются ограничения для назначения сенатором лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности:

вводится перечень преступлений средней тяжести, по которым не должно быть судимостей;

вводятся сроки ограничения для назначения сенатором после снятия или погашения судимости: 15 лет за особо тяжкие преступления, 10 лет за тяжкие преступления и 5 лет за преступления средней тяжести.

В качестве оснований для досрочного прекращения полномочий устанавливаются:

утрата сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства, либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

установление фактов, свидетельствующих о несоблюдении требований, ограничений и запретов для лиц, претендующих на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Это может касаться выявления иностранного гражданства или несоблюдение сенатором Российской Федерации – представителем региона требований к сроку проживания на территории субъекта Российской Федерации.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3372-р раздел 1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, дополняется подразделом 2.11 «Показатели, характеризующие ход выполнения мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства». согласно которому на МВД России возложено предоставление следующей информации (подпункты 2.11.60 – 2.11.65):

число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних;

число несовершеннолетних, признанных потерпевшими;

удельный вес предварительно расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в общем числе предварительно расследованных преступлений;

доля выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, в численности населения в возрасте от 14 до 17 лет;

число состоявших на начало отчетного периода на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и поставленных на учет лиц в отчетном периоде;

число несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений.

Предоставление указанной официальной статистической информации пользователям осуществляется операторами системы государственной статистики ежегодно до 15 февраля.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу с даты его подписания (16 декабря 2020 года).

Справочно: В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» официальный статистический учет осуществляется уполномоченными на это субъектами, которыми являются федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, формирующие официальную статистическую информацию в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъекты официального статистического учета являются операторами системы государственной статистики и осуществляют полномочия по ее созданию, эксплуатации и развитию.

Пользователями официальной статистической информацией являются государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией.

 

Приказ МВД России от 23 ноября 2020 г. № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» издан с целью приведения социальных гарантий, реализуемых на основании нормативных правовых актов МВД России, в соответствие с законодательством Российской Федерации, в части реализации социальных гарантий, предусматривающих оплату стоимости проезда сотрудникам и членам их семей к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации), проведения медико-психологической реабилитации и обратно в центрах реабилитации (специализированных реабилитационных подразделениях) медико-санитарных организаций.

Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок) регулирует вопросы:

  1. Оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях МВД России или Росгвардии и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование, на долечивание (реабилитацию) ВВК медорганизации МВД России или Росгвардии; а также к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно в центрах реабилитации (специализированных реабилитационных подразделениях) медицинских организаций системы МВД России, а также в санаторно-курортных организациях системы МВД России.
  2. Оплаты сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
  3. Денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, к месту лечения в санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии и обратно, к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).
  4. Деятельности должностных лиц подразделений по месту (последнему месту) прохождения службы сотрудника (погибшего (умершего) сотрудника) или пенсионных органов системы МВД России по месту пенсионного обслуживания членов семей, а также родителей умершего (погибшего) сотрудника по оплате (компенсации) расходов.

Порядком вводятся понятия «кратчайший маршрут», «проезд
с разрывом маршрута», «проезд с отклонением от кратчайшего маршрута».

Уточняется, какие документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом, необходимо предоставлять при следовании различными видами транспорта.

Также Порядком устанавливаются сроки представления подтверждающих документов. Так, оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по рапорту (заявлению) лиц, имеющих право на получение социальной гарантии, обратившихся за оплатой (компенсацией) в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России, который представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в центре реабилитации (специализированном реабилитационном подразделении) медицинской организации, санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии; с даты окончания отпуска сотрудника (даты возвращения (прибытия) членов семьи сотрудника, указанной в проездном документе (билете) на обратную дорогу).

Оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента представления полного пакета документов при наличии лимитов бюджетных обязательств.

Кроме того, предусмотрено, что в случае отзыва сотрудника из отпуска и в последующем использовании им оставшейся части отпуска, ему возмещаются расходы, связанные с проездом к месту использования оставшейся части отпуска и обратно, но не далее расстояния до пункта, из которого он был отозван.

Ранее действовавший Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514, признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 2 января 2021 года).

 

за 23 декабря 2020 года

 

  1. 1.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 18 декабря 2020 г. № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4
    к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся
    в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»
    вносятся изменения в Методику определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, являющуюся приложением к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам
    и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 (далее – Методика).

Указанные особенности возмещения вреда, причиненного лесам
и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, разработаны в соответствии со статьями 260 (Незаконная рубка лесных насаждений) и 261 (Уничтожение или повреждение лесных насаждений) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 31 декабря 2020 года).

Справочно. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и Методикой.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 260 УК РФ, производится дознание дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации; частями 1 и 2 статьи 261 УК РФ – дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 260, частями 3 и 4 статьи 261 УК РФ, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

 

  1. 2.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 18 декабря 2020 г. № 2167
    в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений
    в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее – Положение).

МВД России предписано в 6-месячный срок со дня вступления в силу данного постановления утвердить:

индикаторы риска нарушения обязательных требований специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;

порядок оформления и содержание заданий должностным лицам Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ‎и индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, ‎и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, а также порядок оформления результатов проведения таких мероприятий.

Положение устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств (далее – специализированные организации), и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее – государственный контроль).

Государственный контроль осуществляется МВД России и его территориальными органами посредством организации и проведения:

мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;

внеплановых проверок специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 31 декабря 2020 года).

 

  1. 3.       Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 21 декабря 2020 г. № 2200
    утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и внесены изменения в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом устанавливают порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Данными Правилами предусмотрена возможность использования транспортной накладной, заказа-наряда и сопроводительной ведомости (далее – перевозочные документы) в электронной форме, посредством формирования их в государственной информационной системе документооборота или в иной информационной системе документооборота.

В связи с этим внесены изменения в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, которым предусматривается обязанность водителя транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции или Федеральной службы по надзору в сфере транспорта передавать им для проверки документы на перевозимый груз.

Согласно новым положениям перевозочные документы могут быть представлены уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и сотрудникам полиции как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа либо копии на бумажном носителе.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с
1 января 2021 года; изменения, которые вносятся в пункт 2.1.1 ПДД вступают в силу с 1 января 2022 года.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом действуют до 1 января 2027 года.

Справочно. В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 1742 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» с 1 января 2021 года утрачивает силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Вместе с тем согласно пункту 3 протокола очно-заочного заседания рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере автомобильного транспорта при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 10 декабря 2019 г. № 3 принята за основу Целевая структура нормативного регулирования в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, разработанная Минтрансом России. Таким образом, во избежание пробелов в правовом регулировании и в соответствии с вышеуказанной Структурой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 с 1 января 2021 года установлены обязательные требования по перевозкам грузов автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.

 

  1. 4.       Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2201 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее – Требования), которые распространяются на такие объекты транспортной инфраструктуры, как тоннели, эстакады и мосты; участки автомобильных дорог, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части дорожного хозяйства здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение.

Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, которые в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

  1. Утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, к числу которых относятся:

схема информирования Федерального дорожного агентства и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства;

согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел:

порядок задержания уполномоченными работниками подразделений транспортной безопасности для передачи органам внутренних дел или органам федеральной службы безопасности физических лиц, нарушивших требования
в области обеспечения транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, а также по документам, удостоверяющим личность, установление личности физического лица, находящегося и (или) пересекающего зону транспортной безопасности;

порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органам внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также выявленных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

порядок согласования выдачи постоянных пропусков
с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков.

  1. Незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство
    и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении акта незаконного вмешательства.
  2. Незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства.
  3. Передавать уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) органов внутренних дел выявленных нарушителей, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества.

Согласно Правилам допуска на объект транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, являющимся приложением к Требованиям, выдача постоянных пропусков на объект транспортной инфраструктуры осуществляется по согласованию с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел.

Выдача разовых пропусков осуществляется с уведомлением уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры.

Образцы пропусков согласовываются с уполномоченными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел в целях их соответствия положениям указанных Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Справочно. Согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

 

Приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 777 утверждены Правила ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия (далее – Правила).

Начальникам территориальных органов МВД России (на региональном уровне) предписано в 3-месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с данным приказом.

Приказ МВД России от 26 июля 2013 г. № 575, утверждающий Правила ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, а также приказы МВД России, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.

Новые Правила устанавливают порядок ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники) форменной одежды, знаков различия по принадлежности сотрудника к федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника, ведомственных знаков отличия сотрудника.

В качестве основных изменений ‎по сравнению с Правилами ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденными приказом МВД России от 26 июля 2013 г. № 575, являются:

приведение комплектов форменной одежды и отдельных предметов формы одежды сотрудников в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в редакции от 28 февраля 2020 года);

введение положений, предусматривающих ношение формы одежды ‎и знаков различия сотрудников структурных подразделений Управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю ‎за оборотом наркотиков МВД России и отрядов специального назначения управлений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне;

исключение положений, касающихся ношения формы одежды сотрудников отдельных подразделений органов внутренних дел, включенных ‎в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г.
№ 157 в структуру Росгвардии;

ношение вновь введенных (измененных) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. № 1105 предметов форменной одежды и знаков различия;

ношение костюма летнего (костюма летнего облегченного) темно-синего цвета при повседневной форме одежды;

ношение нарукавного знака, предусмотренного для сотрудников отрядов специального назначения управлений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне, сотрудниками полиции, проходящими службу в федеральном казенном учреждении «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

ношение и описание введенного знака различия – нарукавной повязки сотрудников специализированных подразделений полиции (туристической полиции);

исключение ношения нарукавных знаков на рубашках и блузках серо-голубого и белого цвета;

исключение ношения нашивок с надписью «ПОЛИЦИЯ» сотрудниками полиции, не несущими наружную службу, на спинке и левой полочке курток костюмов зимнего, летнего и ветровлагозащитного;

ношение нашивок с надписью «МВД России» сотрудниками полиции, несущими наружную службу, на спинке курток костюмов зимнего, летнего и ветровлагозащитного и надписи «ПОЛИЦИЯ» на левой полочке курток костюмов зимнего, летнего и ветровлагозащитного;

уточнение места расположения на отдельных предметах формы одежды нагрудного знака сотрудника полиции и об окончании образовательной организации высшего (образовательного учреждения высшего профессионального) образования;

ношение ведомственных знаков отличия и других нагрудных знаков на выходной и повседневной форме одежде сотрудников;

размещение и описание дополнительного атрибута – шитья золотистого цвета на кепи летнем, воротнике куртки шерстяной, куртки шерстяной облегченной и куртки костюма летнего (костюма летнего облегченного) ‎для лиц высшего начальствующего состава;

ношение геральдического знака – эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации золотистого цвета на правой полочке куртки костюма летнего (костюма летнего облегченного) лицами высшего начальствующего состава, руководителями (начальниками) подразделений системы МВД России и их заместителями, а также сотрудниками подразделений центрального аппарата МВД России;

дополнение переходного положения в части ношения измененных нашивок, а также предметов форменной одежды и знаков различия прежних образцов.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 3 января 2021 года).

 

 

за 24 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 27 ноября 2020 г. № 808 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок), а также признается утратившим силу приказ МВД России от 7 мая 2004 г. № 282, утверждавший Инструкцию о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Порядку вопросы выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее – удостоверения) рассматриваются постоянно действующими комиссиями – Центральной аттестационной комиссией МВД России и на региональном уровне – комиссией по выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее – комиссия), в состав которой включаются представители финансовых, правовых и кадровых подразделений, количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

Для получения удостоверения сотрудники органов внутренних дел, федеральные государственные гражданские служащие, работники системы МВД России, а также граждане, уволенные со службы (работы), подают рапорт (заявление) в кадровое подразделение органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходят (проходили) службу, работают (работали) или по месту своей дислокации.

К указанному рапорту (заявлению) прикладываются заверенные выписки из приказов либо справки командиров (начальников) воинских частей, иных подразделений о направлении, прибытии, убытии в служебные командировки, копии командировочных удостоверений, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях.

Для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года,
к подтверждающим документам отнесены выписки из приказов руководителей (начальников), записи в трудовых книжках или сведения о трудовой деятельности, а также архивные справки, подтверждающие даты или периоды выполнения указанных задач (отсутствовали ранее).

Для сотрудников, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года, к подтверждающим документам относятся выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, а также архивные справки, содержащие сведения о данных приказах (отсутствовали ранее).

При подаче заявления (рапорта) в случае отсутствия у лиц указанных документов кадровое подразделение оказывает содействие в их получении путем направления запросов.

Порядком устанавливаются сроки по рассмотрению документов и принятию решений о выдаче или отказе в выдаче удостоверений. Так, документы, поступившие в кадровое подразделение, подлежат проверке и в течение 3 рабочих дней представляются в комиссию (при направлении запросов – в течение 20 календарных дней). Комиссия рассматривает документы в течение 7 рабочих дней, решение комиссии оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней передается в кадровое подразделение или пенсионный орган МВД России. Сотруднику органов внутренних дел, федеральному государственному гражданскому служащему, работнику системы МВД России, а также гражданину, уволенному со службы (работы), оформляется и выдается удостоверение либо сообщается об отказе в выдаче удостоверения в течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола в соответствующее подразделение.

Также Порядком установлено, какие документы могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения, при рассмотрении вопроса о выдаче дубликата удостоверения

Функции по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляют ДГСК МВД России, ФЭД МВД России, кадровые и пенсионные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 4 января 2021 года).

 

за 27 декабря 2020 года

 

Приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. № 801 внесены изменения в нормативные правовые акты МВД России по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации:

  1. Внесены изменения в приказ МВД России от 12 марта 2015 г.       № 321 «Об утверждении Порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации» в части юридико-технических изменений (замена в нормах и сносках уже недействующих нормативных правовых актов МВД России действующими).
  2. Внесены изменения в Перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении МВД России, утвержденный приказом МВД России от 18 октября 2016 г.     № 660.

В соответствии с изменениями указанный Перечень дополняется специальностями «Информационная безопасность автоматизированных систем» и «Информационно-аналитические системы безопасности», для которых русский язык и физическая подготовка являются дополнительными испытаниями при поступлении.

  1. Внесены изменения в Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 1 февраля 2018 № 50 (далее - Порядок).

3.1.         Внесены изменения порядок отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (глава IПорядка).

3.1.1. В связи с изменениями трудового законодательства (в части ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде) внесены юридико-технические изменения (подпункт 19.7 Порядка)

3.1.2. Согласно изменениям сотрудником, которому поручена организация проведения проверки сведений, сообщенных кандидатом, поступающим на службу, составляется задание на проверку (ранее составлялся план проверки) (пункт 28 Порядка).

3.1.3. Перечень учетов, по которым должна осуществляться проверка кандидата, дополняется учетами (пункт 30 Порядка):

подразделений Госавтоинспекции;

подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности;

подразделений по вопросам миграции.

3.1.4. Устанавливается, что проверка сведений о кандидате по учетам органов безопасности проводится путем направления запросов, подписанных руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (далее– органы, организации, подразделения МВД России) либо руководителями (начальниками) кадровых подразделений (пункт 33 Порядка).

Ранее проверка осуществлялась путем направления запросов через информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3.1.5. Детализируется, что в целях проверки достоверности сведений, сообщенных кандидатами, уволенными со службы в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение государственной службы иных видов (если с момента увольнения прошло не более пяти лет) (ранее было указано уволенных со службы в правоохранительных органах), для уточнения предоставленных сведений запросы могут направляться по последнему месту прохождения службы (ранее указывалось, что запросы направляются в обязательном порядке) (пункт 35 Порядка).

3.1.6. Акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином, желающим поступить на службу, дополняется решением руководителя (начальника), уполномоченного принимать решение по документам (пункт 40 Порядка).

3.2.         Внесены изменения в порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и оценки результатов индивидуального обучения стажера (глава IIIПорядка).

3.2.1. Согласно изменениям индивидуальное обучение стажера осуществляется по месту его службы в соответствии с заданием для индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств, утверждаемым непосредственным либо вышестоящим руководителем (начальником), под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника (пункт 50 Порядка).

Ранее индивидуальное обучение стажера осуществлялось в соответствии с планом индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и не устанавливалось, кто его утверждает.

3.2.2. Уточняется, что наставник назначается в течение 10 рабочих дней с момента назначения гражданина стажером по должности, на замещение которой он претендует (ранее указывалось в течение 10 дней) (пункт 52 Порядка).

3.2.3. Также уточняется, что индивидуальное обучение стажера проводится с момента утверждения плана индивидуального обучения и заканчивается не позднее чем за 25 календарных дней до окончания срока испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел (ранее указывалось не позднее чем за 25 дней) (пункт 53 Порядка).

3.3.         Внесены изменения в порядок назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава (глава IVПорядка).

3.3.1. Порядок дополняется нормой, согласно которой назначение сотрудников на должности после окончания образовательных организаций высшего образования системы МВД России осуществляется в соответствии со специализацией (профилем образовательной программы) и с учетом их персонального распределения. При этом органы, организации, подразделения МВД России, в которые распределены указанные сотрудники, обеспечивают оформление им допуска к государственной тайне, по форме, необходимой им для назначения на должности (пункт 811 Порядка).

3.3.2. Также Порядок дополняется нормой, согласно которой рассмотрение рапорта о назначении на должность должно осуществляться в срок, не превышающий двух недель с момента его поступления соответствующему руководителю (начальнику) (пункт 871 Порядка).

3.3.3. Изменяется перечень случаев, когда не может быть отказано в согласовании рапорта о назначении на должность при переводе сотрудника в иное подразделение (пункт 88 Порядка).

В частности, в соответствии с изменениями, наряду с имеющимися случаями, не может быть отказано в случаях:

переезда к иному месту жительства в другой населенный пункт (за исключением случаев переезда сотрудника, окончившего образовательную или научную организацию системы МВД России по очной форме обучения, до истечения сроков, установленных в контракте согласно подпунктам «а»,  «в», «г» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.    № 342-ФЗ (ранее исключений не устанавливалось);

переезда к иному месту службы (работы) супруга (супруги) сотрудника (за исключением случаев переезда супруги (супруга) сотрудника, окончившего образовательную или научную организацию системы МВД России по очной форме обучения, до истечения сроков, установленных в контракте согласно подпунктам «а»,  «в», «г» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ (ранее исключений не устанавливалось);

перевода в подразделение центрального аппарата МВД России, Оперативно-поисковое бюро МВД России и Бюро специальных технических мероприятий МВД России;

перевода на вышестоящую должность из числа должностей руководителей (начальников);

в образовательную организацию системы МВД России.

3.3.4. В соответствии с изменениями согласованию с ДГСК МВД России подлежат кандидатуры руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях от заместителей начальников отделов (всех наименований), назначаемых на должности сотрудниками, на которых возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях (подпункт 90.11 Порядка).

Устанавливается, что согласование вышеуказанных кандидатов осуществляется с учетом материалов, представленных по запросу ДГСК МВД России подразделениями центрального аппарата МВД России по соответствующим направлениям деятельности (пункт 921 Порядка).

3.3.5. Порядок дополняется нормой, согласно которой согласованию в соответствии с пунктом 90 Порядка (с подразделениями центрального аппарата МВД России) подлежат также кандидаты на должности в подразделениях (группах, направлениях) территориальных органов МВД России, в которых штатным расписанием не предусмотрены должности начальников, при замещении которых осуществляется руководство другими сотрудниками (за исключением должностей в оперативно-поисковых подразделениях и подразделениях специальных технических мероприятий).

3.3.6. Устанавливается, что до назначения на должности в подразделения центрального аппарата МВД России соответствующие подразделения направляют на рассмотрение в ДГСК МВД России рапорт о назначении на должность, личное дело и рекомендацию ГУСБ МВД России. Рассмотрение представленных материалов осуществляется ДГСК МВД России в 14-дневный срок с момента их поступления и оформляется соответствующим заключением ДГСК МВД России (согласно образцу (приложение № 321)) (пункт 981 Порядка).

3.3.7. Изменяется срок согласования ДГСК МВД России кандидатур для назначения на должности (пункт 99 Порядка):

заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне - начальника полиции;

заместителя начальника управления на транспорте МВД России по федеральному округу;

заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне.

Согласно изменениям согласование осуществляется в 20-дневный срок с момента поступления документов (ранее в 15-дневный).

3.3.8. Вместе с тем в соответствии с изменениями ДГСК МВД России больше не согласовывает кандидатуру для назначения на должность начальника подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения территориального органа МВД России на региональном уровне.

В то же время устанавливается новая процедура согласования кандидата на должность начальника подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения территориального органа МВД России на региональном уровне (пункт 991 Порядка).

Так, до представления Министру внутренних дел Российской Федерации (далее – Министр) документов, необходимых для назначения на должность начальника подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения территориального органа МВД России на региональном уровне, ГУОБДД МВД России в 10-дневный срок с момента поступления рекомендаций ГУСБД МВД России, согласования кандидатуры с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проведения собеседования осуществляется согласование кандидатуры на указанную должность с заместителем Министра, ответственным за деятельность ГУОБДД МВД России.

3.3.9. Порядок дополняется нормой, согласно которой при соблюдении условий, предусмотренных главой IV Порядка (Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава) приказ о переводе сотрудника в иное подразделение МВД России издается в течение месяца с момента поступления запроса из органа, организации, подразделения МВД России, в котором планируется назначение сотрудника на должность. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (пункт 1021 Порядка).

3.4.         Внесены изменения в порядок временного исполнения обязанностей (глава VI).

3.4.1. Согласно изменениям не требуется согласования с федеральным казенным учреждением «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» для возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по вышестоящей должности в органах внутренних дел и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава либо без такового руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на региональном уровне - в отношении подчиненных начальников федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации, а также федеральных казенных учреждений хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне (подпункт 117.2 Порядка).

3.4.2. Порядок дополняется нормой, которой предусматривается, что возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по вышестоящей должности в органах внутренних дел и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава либо без такового осуществляется начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне, филиалов образовательных организаций системы МВД России – в отношении подчиненных сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, филиалов образовательных организаций системы МВД России, за исключением заместителей начальников территориальных органов МВД России на районном уровне, филиалов образовательных организаций системы МВД России (пункт 117.3 Порядка).

3.4.3. Также Порядок дополняется нормой, в соответствии с которой приказ (выписка из приказа) о возложении временного исполнения обязанностей доводится до сведения сотрудника под расписку в течение одного рабочего дня с даты его издания (пункт 1201 Порядка).

3.5.         Внесены изменения в порядок организации индивидуального обучения сотрудника, переведенного на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности (глава VIIПорядка).

3.5.1. Уточняется, что наставник назначается в течение трех рабочих дней с даты назначения сотрудника на должность (ранее в течение трех дней) (пункт 125 Порядка).

3.5.2. Уточняется, что сотрудник знакомится с заключением о прохождении индивидуального обучения в течение трех рабочих дней с даты его подписания под расписку до представления его соответствующему руководителю (ранее в течение трех дней) (пункт 136 Порядка).

3.5.3. Уточняется, что заключение о прохождении сотрудником индивидуального обучения в течение трех рабочих дней с даты ознакомления сотрудника с заключением о прохождении индивидуального обучения представляется для утверждения руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник проходит службу (ранее в течение трех дней) (пункт 137 Порядка).

3.5.4. В соответствии с изменениями для сотрудника составляется задание для индивидуального обучения сотрудника (ранее оставлялся план).

3.6.         Внесены изменения в порядок присвоения специальных званий рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава (глава VIII Порядка). Порядок дополняется нормой, согласно которой очередные специальные звания младшего начальствующего состава сотрудникам, замещающим должности в филиалах образовательных организаций системы МВД России присваиваются начальниками филиалов образовательных организаций системы МВД России.

3.7.         Внесены изменения в порядок разработки должностных регламентов (должностных инструкций) (глава IX Порядка).

3.7.1. В соответствии с изменениями для руководителей (начальников) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России (например, начальника подразделения уголовного розыска) должны разрабатываться должностные регламенты (инструкции) (пункт 174 Порядка).

Ранее предусматривалось, что права по замещаемой должности, служебные обязанности и ответственность руководителей (начальников) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России устанавливаются положениями, уставами органов, организаций, подразделений системы МВД России и их структурных подразделений без разработки в отношении них должностных регламентов (должностных инструкций).

3.7.2. Устанавливается, что должностные регламенты (должностные инструкции) утверждаются Министром, заместителями Министра, руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений системы МВД России, а также иными руководителями (начальниками), которым названными руководителями (начальниками) предоставлено соответствующее право в день издания приказа о назначении сотрудника на должность (ранее срок не был определен) (пункт 182 Порядка).

3.8.         Внесены изменения в порядок проведения аттестации (глава X Порядка).

3.8.1. Устанавливается, что аттестационными комиссиями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях не проводится аттестация в отношении сотрудников оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий (за исключением начальников данных подразделений и их заместителей) территориальных органов МВД России на региональном уровне (подпункт 192.3.1 Порядка).

3.8.2. Предусматривается, что кадровым подразделением разрабатывается график проведения аттестации на следующий календарный год (ранее разрабатывался план) (пункт 202 Порядка).

3.8.3. Устанавливается, что отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, содержащий мотивированные предложения аттестационной комиссии, представляется непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в соответствующую аттестационную комиссию не позднее чем за один рабочий день до даты проведения аттестации (ранее - не позднее чем за три рабочих дня) (пункт 205 Порядка).

3.8.4. В соответствии с изменениями предусматривается, что с учетом условий служебной деятельности и согласия сотрудника по решению председателя аттестационной комиссии аттестация может проводится с использованием сервиса видео-конференц-связи (пункт 2191 Порядка).

3.8.5. Предусматривается, что при отсутствии возможности ознакомления сотрудника с аттестационным листом копия аттестационного листа направляется сотруднику заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (пункт 234 Порядка).

3.9.         Внесены изменения в порядок применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий (глава XI Порядка).

В частности, из пункта 237 Порядка, устанавливающего, что меры поощрения объявляются приказами руководителей (начальников) в соответствии с полномочиями, указанными в Перечне руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение № 43 к Порядку) исключаются слова «в отношении подчиненных сотрудников».

3.10.    Внесены изменения в главу о служебном времени (глава XIII Порядка).

3.10.1.      Устанавливается, что табели ведутся ежемесячно и открываются за два рабочих дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (ранее за 2 – 3 дня) (пункт 278 Порядка).

3.10.2.      Детализируется, что сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности (компенсация в виде отдыха), которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (ранее устанавливалось, что указанные дни могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску) (пункт 285 Порядка).

3.11.    Внесены изменения в порядок предоставления отдельных видов отпусков (глава XIV Порядка).

3.11.1. Согласно изменениям в рапорте сотрудника на отпуск должна указываться дата начала отпуска (ранее не устанавливалось) (пункт 298 Порядка).

3.11.2. Устанавливается, что при изменении места проведения отпуска и (или) вида транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска, сотрудник в течение суток посредством телефонной связи или иным доступным способом уведомляет об этом непосредственного руководителя, а при невозможности оповестить его – прямого руководителя, а также кадровое подразделение (пункт 2981 Порядка).

3.11.3. Также устанавливается, что при переводе сотрудника, не использовавшего в текущем году отпуск или часть отпуска, в другой орган, организацию, подразделение МВД России на основании рапорта сотрудника и справки кадрового подразделения по прежнему месту службы о предоставлении сотруднику в текущем и предыдущих годах отпусков в график отпусков по новому месту службы сотрудника вносятся дополнения (пункт 2982 Порядка).

3.11.4. Предусматривается, что сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается ненормированный служебный день, ненормированный служебный день может быть установлен приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на соответствующую должность (наряду с приказом Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России) (пункт 306 Порядка).

3.11.5. Порядок дополняется нормой, согласно которой сотруднику, использовавшему дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в текущем календарном году и получившему право в том же календарном году на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день большей продолжительности, предоставляются дополнительные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день по желанию сотрудника в текущем либо в следующем календарном году (пункт 3061 Порядка).

3.12.    Внесены изменения в порядок временного отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей (глава XV Порядка).

3.12.1.      Согласно изменениямоснованием для временного отстранения сотрудника в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также в случаях уголовного преследования или назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 4 статьи 33, часть 2 статьи 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) является рапорт сотрудника (председателя комиссии), проводящего служебную проверку (подпункт 316.1 Порядка).

3.12.2. Порядок дополняется нормой, в соответствии с которой сотрудник, отстраненный от выполнения служебных обязанностей в связи с нахождением на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, направляется руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения либо начальником структурного подразделения, в котором сотрудник проходит службу, для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В случае отказа сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования составляется соответствующий акт в произвольной форме (пункт 3181 Порядка).

3.13.         Внесены изменения в порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников (глава XVI Порядка).

3.13.1. Основание расторжения контракта «в связи с болезнью» исключается из перечисления оснований, в соответствии с которыми контракт прекращается по выбору сотрудника (при наличии одновременно нескольких оснований) (пункт 328 Порядка).

3.13.2. Устанавливается, что при увольнении сотрудника в случае прекращения контракта по истечении срока действия срочного контракта и по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в служебной командировке представление к увольнению направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (пункт 342 Порядка).

3.13.3. Изменен порядок действий кадрового подразделения в последний день службы сотрудника в части выдачи трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности) (подпункт 348.1.2 Порядка).

Так, кадровое подразделение выдает сотруднику под расписку трудовую книжку (при наличии) или предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел (ранее предоставление сведений о трудовой деятельности не предусматривалось).

Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником не получена на руки трудовая книжка или не получены сведения о трудовой деятельности по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте, а сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, направляются этому сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением (ранее направление сведений о трудовой деятельности по почте не предусматривалось).

Также устанавливается норма, что по обращению гражданина (в письменном виде или направленному на адрес электронной почты органа, организации, подразделения МВД России), не получившего сведений о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел после увольнения, соответствующий руководитель (начальник) обязан предоставить их не позднее чем через три рабочих дня со дня обращения гражданина способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у соответствующего руководителя (начальника)).

3.14.         Порядок дополнен новыми образцами документов, в связи с изменениями, внесенными в Порядок, а также внесены юридико-технические изменения в имеющиеся образцы документов, в связи с изменениями, внесенными в Порядок.

3.15.    Внесены изменения в Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (приложение № 11 к Порядку) (далее – Квалификационные требования).

Так, устанавливаются требования к стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности в разделе «Иные должности старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации» с учетом предполагаемого места службы (пункт 4 Квалификационных требований):

в подразделениях специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделениях органов внутренних дел – без предъявления требований к стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности;

в подразделениях предварительного следствия органов внутренних дел – наличие стажа службы в органах внутренних дел не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

 в иных подразделениях органов внутренних дел - наличие стажа службы в органах внутренних дел не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 4 лет.

Ранее дифференциации по вышеуказанным должностям не предусматривалось, устанавливалось общее требование - наличие стажа службы в органах внутренних дел не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 4 лет.

3.16.    Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение № 43 к Порядку) изложен в новой редакции.

В частности, согласно изменениям устанавливаются категории сотрудников (сотрудники подразделений центрального аппарата МВД России и сотрудники органов, организаций, подразделений МВД России, выполняющих служебные обязанности по направлениям деятельности соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России) и соответствующие виды мер поощрения и дисциплинарных взысканий, которые начальники подразделений центрального аппарата могут применять.

Ранее дифференциации видовмер поощрения и дисциплинарных взысканий по категориям сотрудников не предусматривалось.

Так, например, начальники подразделений центрального аппарата МВД России могут применять в отношении сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России, выполняющих служебные обязанности по направлениям деятельности соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России, следующие виды мер поощрений:

объявлять благодарность;

награждать почетной грамотой подразделения центрального аппарата МВД России.

При этом начальники подразделений центрального аппарата МВД России не наделены правом налагать дисциплинарные взыскания в отношении указанной категории сотрудников.

В части полномочий руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях устанавливается, что перечисленные права по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий предоставлены в отношении подчиненных сотрудников (ранее не указывалось в отношении кого).

При этом виды мер поощрения и дисциплинарных взысканий не изменились.

В части полномочий начальников территориальных органов МВД России на районном уровне устанавливается аналогичная норма - в отношении подчиненных сотрудников (ранее не указывалось в отношении кого).

При этом виды мер поощрения и дисциплинарных взысканий не изменились.

3.17.    Внесены изменения Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приложение № 46 к Порядку) в части исключения из него подразделений оперативно-разыскной информации.

  1. Внесены изменения в Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 (далее – Порядок подготовки кадров).

4.1.         Устанавливается, что сотрудники, не прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, могут быть направлены на подготовку по программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования по заочной или очно-заочной форме.

Ранее устанавливалось, что данные сотрудники не могут быть направлены на подготовку по указанным программам (пункт 67).

4.2.         Порядок подготовки кадров дополняется нормой, которой предусматривается, что учебные стрельбы с сотрудниками, направленными в длительные (более месяца) командировки, проводятся в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарате МВД России, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, редакциях печатных и электронных средств массовой информации, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, являющихся местом их командирования, в соответствии с пунктом 148 Порядка подготовки кадров (порядок проведения учебных стрельб с сотрудниками полиции и сотрудниками, не являющимися сотрудниками полиции) (пункт 1481).

  1. Внесены изменения в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным, утвержденный приказом МВД России от 13 января 2020 г. № 3 (приложение № 3 к приказу).

Согласно изменениям в указанный перечень входят все должности начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной государственной гражданской службы и работников в территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (ранее также входили должности рядового состава, сейчас исключено) в случае, если в служебные (должностные, трудовые) обязанности лиц, замещающих данные должности, входит обработка персональных данных, либо если лица, замещающие эти должности, реализуют права субъектов персональных данных в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ранее указывалось, если в обязанности лиц, замещающих данные должности входит проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, в случае обезличивания персональных данных).

Справочно: статьей 14  Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» установлены права субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным.

  1. Внесены изменения в Положение об организации награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2020 г. № 525 (приложение № 23 к приказу).

В соответствии с изменениями работники системы МВД России не могут награждаться гражданским (охотничьим) оружием, а также боевым короткоствольным ручным стрелковым (пистолет, револьвер) и холодным (шашка, кортик, сабля, палаш, нож, антикварное клинковое, авторское клинковое, копии и реплики антикварного и авторского клинкового оружия) оружием, указанным в перечне видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 (ранее предусматривалась такая возможность).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (05.01.2021).

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 2020 г.    № 1193 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно изменениям запрещено (временно приостановлено) на территории Санкт-Петербурга до 31 января 2021 года предоставление услуг по отдыху детей и молодежи и их оздоровлению в организациях отдыха детей и молодежи и их оздоровления, расположенных на территории Санкт-Петербурга».

Также постановление дополнено новой нормой, в соответствии с которой запрещено (временно приостановлено) до 31 января 2021 года предоставление услуг по отдыху в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу                25 декабря 2020 года.

за 29-30 декабря 2020 года

 

1. Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом с 1 января 2021 года ограничивается на территории Российской Федерации оборот закиси азота.

Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного, промышленного или токсического применения запрещаются.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

2. Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 464-ФЗ «О внесении изменений         в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В соответствии с изменениями к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам.

Правила организации деятельности таких специализированных организаций включая виды помощи, которая оказывается в таких специализированных организациях, утверждаются совместно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

 

Внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с изменениями к правам органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений отнесено осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

К правам органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

К правам органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района отнесено осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

 

Внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с изменениями к объектам соглашения о государственно-частном партнерстве отнесены объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

3. Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 465-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» в части установления нового права полиции доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или в созданные специализированные организации либо в служебное помещение территориального органа (подразделение полиции).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (9 января 2021 года).

4. Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 471-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом часть 3 статьи 28.6 и статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняются положениями, устанавливающими особенности подачи в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Часть 2 статьи 30.8 Кодекса дополняется положением, устанавливающим особенности направления копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Указанные положения вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

Кроме того, Федеральным законом продлевается до 31 декабря 2021 года действие части 64 статьи 28.3 Кодекса, в соответствии с которой протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.61 Кодекса (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указанное положение вступает в силу со дня официального опубликования (29 декабря 2020 года).

 

5. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливаются правовые и организационные основы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации, принципы организации и функционирования системы обеспечения их вызова, а также соответствующие полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кроме того, Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «О связи» и «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

До дня вступления в силу данного Федерального закона субъекты Российской Федерации осуществляют создание, эксплуатацию и развитие системы-112 в соответствии с Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г.
№ 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

 

6. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности».

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в целях уточнения оснований и порядка применения меры государственной защиты в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Федеральным законом устанавливается возможность введения запрета по решению органа, обеспечивающего безопасность, на выдачу третьим лицам находящихся у оператора сведений о защищаемых лицах независимо от наличия непосредственной угрозы их безопасности, за исключением случаев согласия защищаемого лица на выдачу указанных сведений, выявления их в ходе предварительного расследования по уголовному делу или в рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства.

Перечень лиц, в отношении которых может применяться такая мера безопасности, определяется руководителем органа, обеспечивающего безопасность, в котором работает (проходит службу) соответствующее лицо.

Кроме того, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» дополняется новой нормой, направленной на недопустимость разглашения сведений, содержащихся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности, за исключением информации, оглашенной в открытом судебном заседании, изложенной в жалобах на решения и действия органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также распространенной уполномоченными органами в средствах массовой информации, сети «Интернет» или иным публичным способом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

7. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных».

Федеральный закон направлен на совершенствование механизмов защиты прав и свобод субъектов персональных данных в части, касающейся персональных данных, разрешенных ими для распространения.

Устанавливается правило, согласно которому согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При этом оператор персональных данных обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

В то же время Федеральный закон «О персональных данных» дополняется новым понятием «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения», под которым понимаются персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом «О персональных данных».

Предусматривается, что согласие субъекта персональных данных выступает в качестве исключительного правового основания для обработки его персональных данных, ставших общедоступными. Такое согласие должно содержать перечень информационных ресурсов оператора персональных данных, на которых планируется размещать общедоступные персональные данные. Устанавливается, что молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Предусматривается право субъекта персональных данных установить запрет на осуществление неограниченным кругом лиц обработки его общедоступных персональных данных (кроме получения доступа) или условия их обработки, а также устанавливается обязанность оператора персональных данных публиковать информацию об имеющихся условиях и запретах в отношении персональных данных, разрешенных для распространения.

Кроме того, предусматривается право субъекта персональных данных обратиться к любому лицу, обрабатывающему его персональные данные, с требованием удалить их из общего доступа без дополнительных условий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 года, за исключением положений, вступающие в силу с 1 июля 2021 года.

 

8. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 541-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Федеральным законом предусматривается, что все денежные средства на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, перечисляются только в безналичном порядке на банковский счет, указанный в уведомлении о проведении публичного мероприятия и открытый в российском банке. Использование для этих целей иных банковских счетов, а также прием наличных денежных средств не допускается.

Собранные организатором публичного мероприятия денежные средства могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с организацией и проведением указанного в уведомлении публичного мероприятия. После проведения публичного мероприятия его организатор обязан в течение 10 дней возвратить гражданам и организациям неизрасходованные денежные средства пропорционально вложенным средствам.

Федеральным законом также устанавливается запрет на перечисление и (или) получение денежных средств, а также передачу и (или) получение иного имущества в целях организации и проведения публичного мероприятия от ряда субъектов, в частности от иностранных государств или иностранных организаций, международных организаций или международных общественных движений, иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации), некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений или физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 16 лет, анонимных жертвователей, юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества.

Если денежные средства и (или) иное имущество внесены ненадлежащим жертвователем, они подлежат возврату в полном объеме с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

9. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов организации, подготовки и проведения публичных мероприятий.

Так, Федеральным законом предусматривается уточнение порядка исчисления сроков рассмотрения уполномоченным органом (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления) поступившего уведомления о проведении публичного мероприятия.

 

Закрепляется обязанность организатора публичного мероприятия указывать в уведомлении о его проведении сведения о формах и методах обеспечения организации санитарного обслуживания такого мероприятия.

Кроме того, устанавливается запрет на проведение публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым экстренными оперативными службами.

Федеральный закон также содержит требование о том, что предварительная агитация по вопросам публичного мероприятия не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях проведения публичного мероприятия.

Федеральный закон закрепляет также регулирование статуса журналиста, присутствующего на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности.

Федеральным законом уточняются права и обязанности уполномоченного органа и организатора публичного мероприятия. В частности, закрепляется право уполномоченного органа направить организатору обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм его проведения в случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы.

Федеральный закон также предусматривает, что решением суда публичным мероприятием может быть признано объединённое единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

10. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 11, предусматривающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом устанавливается, что указанные действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут административную ответственность в соответствии с частью 2 указанной статьи.

Кроме того, статья 13.34 Кодекса дополняется частью 2, предусматривающей административную ответственность за повторное в течение года неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

11. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом вносится ряд изменений в статью 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Оскорбление».

В частности, уточняется содержание понятия оскорбления, предусматривается административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, а также за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно­-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Одновременно усиливается административная ответственность за правонарушения, предусмотренные частями 1-3 указанной статьи. При этом в часть 1 статьи 3.5 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, устанавливающие предельные размеры административных штрафов за оскорбление и клевету.

Кроме того, статья 5.61 Кодекса дополняется частями 4 и 5, устанавливающими административную ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), и за повторное совершение указанного административного правонарушения.

Кодекс дополняется статьей 5.611, предусматривающей административную ответственность юридических лиц за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования (15 января 2021 года).

 

12. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 543-ФЗ внесены изменения в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на усиление уголовной ответственности за хулиганство. В соответствии с Федеральным законом в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие ответственность за хулиганство, совершенное с применением насилия к гражданам или угрозой его применения, и устанавливающие повышенную ответственность за хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также группой лиц без предварительного сговора.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

13. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 538-ФЗ внесены изменения в статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов уголовной ответственности за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Федеральным законом статья 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции, которой предусматривается повышенная ответственность за клевету, совершенную с использованием информационно­телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а равно за клевету в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных. Кроме того, усиливается ответственность за клевету, совершенную при квалифицирующих обстоятельствах путем включения в санкции частей второй – пятой названной статьи наказаний в виде ареста на срок до шести месяцев, а также принудительных работ и лишения свободы, максимальный срок которых составляет пять лет.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

14. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 526-ФЗ внесены изменения в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом статья 267 «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» Уголовного кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции, предусматривающей ответственность за умышленное блокирование не только транспортных коммуникаций, но и объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, вводится ответственность за воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если такие деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и юридических лиц.

Названная статья также дополняется новыми квалифицированными составами, которыми устанавливается ответственность за соответствующие деяния в зависимости от наступления негативных последствий, выражающихся в степени вреда здоровью человека, и от величины причинённого ущерба.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

15. Приказ МВД России от 24 ноября 2020 г. № 800 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России утверждены:

1)                Положение о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела.

2)                Положение о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

Установлено, что ранее оформленные личные дела сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации переоформлению не подлежат.

Согласно Положению централизованный учет в соответствии с требования данного приказа МВД России ведут кадровые подразделения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (10 января 2021 года).

 

16. Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2020 г. № 884 признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2020 г. № 858 «О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г.         № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Постановлением, признанным утратившим силу, устанавливался запрет на  посещение несовершеннолетними гражданами в период с 30 декабря 2020 года по 10 января 2021 года включительно с 21.00 до 06.00 часов общественных мест, в том числе улиц, стадионов, парков, скверов, транспортных средств общего пользования, объектов (на территориях обслуживания, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для развлечений, досуга, и иных общественных мест, без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних граждан.

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 декабря 2020 года.

 

Обзор изменений законодательства за ноябрь 2020 года

за 3-4 ноября 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 665 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», согласно которым временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании  и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов (ранее было уточнение, что указанные документы касались граждан  Украины  и лиц без гражданства,  постоянно проживающих на этих территориях).

Также внесены корреспондирующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г.                                № 665 вступил в силу со дня его подписания.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от  27 октября 2020 г. № 2780-р в состав Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации включены:

Губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д.;

Губернатор Ленинградской области Дрозденко А.Ю.;

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 2780-р вступило в силу со дня его подписания.

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 октября 2020 г. № 2845-р
статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов Игорь Николаевич назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации». 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2020 г. № 2845-р вступило в силу со дня его подписания.

Справочно:

Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 242), Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» и Федеральный закон от 27 июля 2006 г.  № 152-ФЗ «О персональных данных».

Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности использования геномной информации, получаемой в процессе проведения государственной геномной регистрации при расследовании уголовных дел.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 242 предлагается определить, что геномная информация является биометрическими персональными данными, поскольку представляет собой сведения, характеризующие биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (при осуществлении учета геномной информации, полученной при проведении государственной геномной регистрации, не предполагается осуществлять запись биометрических персональных данных на материальные носители, а также их хранение вне информационных систем персональных данных).

Статья 2 Федерального закона № 242 уточняется в части целей государственной геномной регистрации.

В части 1 статьи 7 Федерального закона № 242 в целях повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений и ведения профилактической работы по предупреждению преступлений предлагается расширить перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, за счет следующих категорий:

лица, осужденные и отбывающие наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы;

лица, подозреваемые в совершении преступлений, обвиняемые в совершении преступлений, а также подвергнутые административному аресту.

Законопроектом предлагается исключить из субъектов государственной геномной регистрации учреждения судебно-медицинской экспертизы, входящие в государственную систему здравоохранения, которые не приняли участие в реализации Федерального закона № 242.

 

за 5 ноября 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. № 676 образована Межведомственная комиссия по вопросам содействия международному развитию (далее – Комиссия), утверждены Положение о Комиссии, состав Комиссии и состав президиума Комиссии.

Комиссия образована в целях обеспечения координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций по содействию международному развитию в экономической, политической и гуманитарной сферах.  

Состав Комиссии является представительным, в него по должности включен заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. Персональный состав Комиссии утверждается председателем Комиссии по представлению руководителей органов и организаций, представители которых входят в состав Комиссии.

Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. № 676 вступил в силу со дня подписания.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2020 г. № 2864-р
внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р в части дополнения раздела III «Информационное, коммуникационное и техническое обеспечение» Плана мероприятий по реализации в 2020 - 2022 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы (далее – План) следующими мероприятиями:

проведение ежегодно (в 3 квартале, начиная с 2021 года) исследования общественного мнения о миграционных процессах в Российской Федерации (ответственным исполнителем является Федеральная служба охраны Российской Федерации, результаты проведенных исследований направляются в МВД России);

проведение ежегодно (в 3 квартале, начиная с 2021 года) социологического исследования по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений (ответственным исполнителем является Федеральное агентство по делам национальностей Российской Федерации, результаты проведенных исследований направляются в МВД России).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2020 г. № 2864-р вступило в силу со дня подписания.

Справочно: Планом, в частности, предусматривается разработка проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, направленных на решение задач государственной миграционной политики, анализ и подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию миграционного законодательства, оптимизация порядка предоставления государственных услуг и выполнения административных процедур, развитие государственных информационных систем, внедрение современных цифровых и информационно-технических решений в этой сфере.

Полномочия по мониторингу и контролю исполнения мероприятий Плана закреплены за МВД России.

3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 ноября 2020 г. № 901 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 9 по 29 ноября приостанавливается деятельность фуд-кортов и фуд-плейсов, за исключением расположенных на вокзалах, в аэропорту, на АЗС. Также приостанавливается доступ посетителей в детские игровые комнаты, расположенные в объектах торговли и в зданиях торговых центров. При этом открытыми остаются детские игровые комнаты площадью не более 50 кв. м, находящиеся на территории предприятий общественного питания.

По 29 ноября сохраняется временное ограничение на работу предприятий общественного питания в ночное время с 23:00 до 06:00. Также в это время гражданам там запрещается находиться.

С 9 по 29 ноября вводится ограничение на проведение массовых мероприятий численностью более 70 человек в зданиях, строениях, сооружениях и расположенных в них помещениях. Исключение составляют мероприятия, проводимые в помещениях организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций.

Торжественная регистрация брака разрешается, если в помещении, помимо сотрудников ЗАГСа, находятся не более 20 человек.

С 9 ноября по 27 декабря государственные организации дополнительного образования смогут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы только дистанционно.

Работодателям до 9 ноября рекомендовано перевести на удаленную работу работников старше 65 лет, работников, имеющих хронические заболевания, а также не менее 30% работников иных категорий. Перечень хронических заболеваний установит Комитет по здравоохранению.

До 9 ноября исполнительные органы власти Санкт-Петербурга переведут на дистанционную работу не менее 30% гражданских служащих и работников, которые не являются гражданскими служащими.

Гражданам также рекомендуется воздержаться от поездок в другие регионы и за пределы Российской Федерации.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 ноября                  2020 г. № 901 вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 9 ноября                 2020 года. 

4. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 5 ноября 2020 г. № 716 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям, в Ленинградской области запрещены спортивные и физкультурные мероприятия. Исключение - соревнования для видов спорта с численностью одной команды до 18 человек, при условии, что в помещении будет находиться не более 1 человека на 4 кв. м и в целом не более 36 участников соревнований. Также разрешены командные соревнования на улице - до 80 участников. При этом количество посетителей таких соревнований не должно превышать 50% общей вместимости мест их проведения. 

Неработающим гражданам старше 65 лет необходимо соблюдать режим самоизоляции, а работающим этой возрастной группы - перейти на дистанционный режим. Для жителей, соблюдающих режим самоизоляции, разрешен выход к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг. Выгул собак им разрешен на расстоянии не более 100 метров от дома. 

На свадьбах, банкетах, днях рождения и поминках одновременно могут находиться не более 18 человек при обязательном использовании средств индивидуальной защиты. 

Еще одно ограничение коснется несовершеннолетних в возрасте до                   14 лет - им запрещено посещать торговые и торгово-развлекательные центры без сопровождения взрослых.

В части медицинской помощи вводятся ограничения во второй («желтой») зоне аналогичные первой («красной»). В этих районах плановая медицинская помощь в условиях стационара разрешена только пациентам с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка медпомощи может повлечь ухудшение состояния, угрозу жизни и здоровья, а также пациентам с травмами, острыми заболеваниями и обострением хронических заболеваний. 

В части работы многофункциональных центров (далее - МФЦ) постановлением Правительства Ленинградской области от 5 ноября 2020 г.               № 716 внесены изменения, позволяющие жителям Ленинградской области оперативно получать ряд услуг. Центры «Мои документы» в «красной» и «желтой» зонах будут как и прежде работать по предварительной записи, но в них можно будет получить социально-значимые услуги без записи. К ним отнесены: регистрация рождения, оформление внутренних паспортов, выдача и замена полиса ОМС, регистрация на портале Госуслуг. МФЦ в «зеленой» зоне работают без ограничений. Использование масок при посещении МФЦ во всех районах Ленинградской области обязательно.

Постановление Правительства Ленинградской области от 5 ноября 2020 г. № 716 вступает в силу со дня официального опубликования

На сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») Всеволожский, Выборгский, Гатчинский и Приозерский районы;

во второй («желтой») зоне - Волосовский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Тосненский, Тихвинский, Сланцевский и Лужский районы;

в третьей («зеленой») зоне - Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский и Сосновый Бор.

 за 6-8 ноября 2020 года

 

1. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее - Федеральный конституционный закон).

Федеральным конституционным законом регулирование статуса Правительства Российской Федерации, организационно-правовых основ его формирования и деятельности приводится в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Так, Федеральный конституционный закон устанавливает, что Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Кроме того, Федеральным конституционным законом устанавливаются новый порядок назначения на должность членов Правительства Российской Федерации, предусматривающий усиление роли палат Федерального Собрания Российской Федерации, порядок освобождения от должности членов Правительства Российской Федерации, порядок прекращения полномочий Правительства Российской Федерации, в том числе в связи с выражением Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) недоверия Правительству Российской Федерации.

Так, Председатель Правительства Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.

По результатам рассмотрения представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственная Дума вправе утвердить или отклонить ее. Если Государственная Дума утверждает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Если Государственная Дума отклоняет представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу представление по новой кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает на должность Председателя Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.

Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации:

1) в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации;

2) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации;

3) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе назначить Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.

В настоящее время в структуру Правительства Российской Федерации входит 10 заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, из них:

первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства;

7 заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе.

Также в Правительство Российской Федерации входит 21 федеральный министр.

По новому Федеральному конституционному закону федеральные министры – руководители федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности назначаются Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а иные федеральные министры – после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (6 ноября 2020 г.).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 5 ноября 2020 г. № 2865-р
утверждено дополнительное соглашение, подписанное 23 сентября 2020 г. к Соглашению между МВД России и Администрацией Псковской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. № 1980-р.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня подписания (5 ноября 2020 г.).

 

за 9 ноября 2020 года

 

  1. 1.                Федеральным конституционным законом от 9 ноября  2020 г. № 5-ФКЗ внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом порядок формирования и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации приводятся в соответствие с изменениями, внесенными в статью 125 Конституции Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Федеральным конституционным законом предусматривается, что Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя. Устанавливается порядок приостановления и прекращения полномочий судей.

Федеральным конституционным законом определяется, что Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным конституционным законом Конституционный Суд Российской Федерации разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом определяется, что Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Федеральный конституционный закон также содержит ряд положений, направленных на совершенствование организационных основ деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (09.11.2020), за исключением положений, для которых статьей 2 данного закона установлен иной срок вступления их в силу.

  1. 2.                  Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. № 356-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее – Договор).

Договор подписан в Москве 13 декабря 2019 года в целях развития международно-правовой базы российско-индонезийского сотрудничества по вопросам взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Согласно Договору Стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами. Договором определяются условия, при которых осуществляется правовая помощь, виды и объем оказываемой Сторонами правовой помощи, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, порядок исполнения такого запроса.

  1. 3.                  Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. № 358-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче (далее – Договор).

Договор подписан в Москве 7 августа 2019 года в целях укрепления международно-правовой базы российско-эквадорского сотрудничества по вопросам выдачи.

Согласно Договору, каждая Сторона обязуется выдавать по запросу другой Стороне лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу. При этом под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание. Договором определяются условия, при которых осуществляется выдача лиц, совершивших преступления, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о выдаче, а также порядок их исполнения.

  1. 4.                Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. № 365-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (далее – Федеральный закон «О безопасности»).

Данный Федеральный закон принят в связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Статья 7 Федерального закона «О безопасности», регулирующая вопросы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, дополнена положением о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

В статье 9 Федерального закона «О безопасности» закреплено полномочие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проводить консультации по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

В статьи 7, 13 и 14 Федерального закона «О безопасности» внесены изменения, которыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации уточняются задачи и функции Совета Безопасности Российской Федерации.

Статья 15 Федерального закона «О безопасности» дополнена положением о том, что Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (20.11.2020).

  1. 5.                  Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 681 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Согласно изменениям Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (09.11.2020).

  1. 6.                  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. № 2883-р установлена квота на 2021 год на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации с распределением по субъектам Российской Федерации (в Санкт-Петербурге – 1200 разрешений, в Ленинградской области – 250 разрешений).

Распоряжением Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (06.11.2020).

 

за 10 ноября 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 686 присвоены специальные звания высшего начальствующего состава следующим сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:

генерал-лейтенант полиции:

Каранде Павлу Леонидовичу, Министру МВД по Республике Крым;

Коробкину Михаилу Владимировичу, Министру МВД по Республике Ингушетия;

Мешкову Александру Андреевичу, начальнику ГУ МВД России по Свердловской области.

 

генерал-майор полиции:

Адзинову Кириллу Олеговичу, заместителю начальника ГУВМ МВД России;

Гаврину Константину Вячеславовичу, заместителю начальника – начальнику полиции ГУ МВД России по Новосибирской области;

Горкавцеву Владиславу Степановичу, заместителю начальника ГУЭБиПК МВД России;

Киму Дмитрию Владимировичу, начальнику института ФГКОУ ВО «Сибирский юридический институт МВД России»;

Лаптеву Демьяну Сергеевичу, начальнику УМВД России по Томской области;

Полякову Юрию Сергеевичу, Министру МВД по Республике Тыва;

Шейнкину Борису Марковичу, Министру МВД по Республике Мордовия;

Шеюхину Николаю Ивановичу, заместителю начальника ГУОБДД МВД России.

 

генерал-майор внутренней службы:

Войнову Юрию Витальевичу, врио начальника ДИТСиЗИ МВД России;

Газизову Дмитрию Анатольевичу, заместителю начальника ДПД МВД России;

Космачеву Сергею Валерьевичу, заместителю начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю;

Юрчину Александру Александровичу, начальнику ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.11.2020).

2. Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 688 предусмотрено:

преобразовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах (далее – Комиссия);

утвердить Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах (далее – Положение).

Согласно Положению Комиссия является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, обеспечивающим реализацию полномочий главы государства по осуществлению кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации, а также МВД России, МЧС России, ФСИН России, ФССП России, ГФС России и СК России (далее – правоохранительные органы).

Комиссия рассматривает кадровые вопросы в отношении лиц, претендующих на замещение воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, должностей высшего начальствующего состава, должностей, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий и присвоение высших классных чинов прокурорских работников, должностей, относящихся к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы (далее – высшие должности), включенных в соответствующие перечни должностей, не имеющих грифа ограниченного доступа, а также в отношении лиц, замещающих высшие должности.

Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение представлений Государственного прокурора Российской Федерации и руководителей правоохранительных органов, подготовка предложений Президенту Российской Федерации о назначении лиц, претендующих на замещение высших должностей в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах, продление срока полномочий прокурорских работников, заключении контрактов о прохождении военной службы (службы) сверх установленного предельного возраста пребывания на военной службе (службе), продлении срока федеральной государственной гражданской службы сверх установленного предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации;

рассмотрение материалов, характеризующих кандидатуры для назначения на должность в прокуратуре Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

оценка служебной деятельности лиц, претендующих на замещение высших должностей в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах, а также лиц, замещающих высшие должности в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах, их профессиональных и личностных качеств, рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

рассмотрение иных вопросов кадрового обеспечения деятельности прокуратуры Российской Федерации и правоохранительных органов.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

При необходимости оперативного решения вопросов, касающихся назначения на высшие должности в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах, допускается принятие решения председателем Комиссии с последующим информированием членов Комиссии.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (10.11.2020).

3. Приказом МВД России от 5 октября 2020 г. № 695 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации (далее – Административный регламент).

Административный регламент разработан в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г.
№ 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов».

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Территориальные органы МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении государственной услуги по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне (ранее предусматривалось, что подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении государственной услуги, если соответствующие полномочия делегированы по решению начальника (руководителя) территориального органа МВД России на региональном уровне).

Приказ МВД России от 20 октября 2017 г. № 800 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (21.11.2020).

Справочно:

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. № 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов» предусмотрено, что:

полномочия федеральных органов исполнительной власти, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные функции), по предоставлению государственных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и исполнению государственных функций в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежат включению в перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора);

федеральным органам исполнительной власти необходимо определить должностных лиц и работников, ответственных за размещение и актуализацию предусмотренной подпунктом «б» пункта 15 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и подпунктом «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», справочной информации на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и федеральном реестре, а также актуализацию информации, содержащейся в перечне, и внести изменения в должностные регламенты таких должностных лиц и должностные инструкции таких работников, а также в должностные регламенты должностных лиц и должностные инструкции работников, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра в соответствии с пунктом 4 Правил ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

 

за 11 ноября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 ноября 2020 г. № 1793
утвержден порядок оформления единых электронных виз.

С начала 2021 года в России вводится единая электронная виза.

Электронная виза будет оформляться на специально созданном сайте МИДа или с помощью мобильного приложения. Получить ее можно для туристических, деловых, гуманитарных и гостевых поездок. При этом приглашений, брони в отеле или каких-либо других документов, подтверждающих цель путешествия, иностранному гражданину не потребуется.

Срок оформления займет не более четырех дней. Виза будет действовать в течение 60 дней с момента получения, но находиться по ней в России разрешается не более 16 суток.  Продление этих сроков возможно в форс-мажорных обстоятельствах по решению МИДа.

При пересечении границы с Россией иностранному гражданину необходимо предъявить распечатанное уведомление об оформлении электронной визы и загранпаспорт.

Пилотный проект по введению электронной визы стартовал в 2017 году и имел ряд ограничений. Иностранные граждане могли пересечь границу по такому документу только через некоторые погранпункты в Дальневосточном федеральном округе, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях. Покидать пределы этих регионов они не могли. Теперь электронная виза будет действовать по всей России. Пересечь границу можно будет через пункты пропуска во многих регионах, а путешествовать – по всей стране.

Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации вступает в силу 1 января 2021 года.

Пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации вступает в силу 4 февраля 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (19.11.2020).

2. Приказом МВД России от 5 октября 2020 г. № 694 внесены изменения в Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России, утвержденные приказом МВД России от 13 июля 2019 г. № 480.

Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации необходимо:

произвести перерасчет выслуги лет для назначения ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет гражданскому персоналу в соответствии с настоящим приказом;

организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

Согласно изменениям в разделе IV «Выплаты гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России за выслугу лет, стаж непрерывной работы» уточняется:

время работы, которое включается в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки;

периоды, которые включаются в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки;

из чего и кому осуществляется выплата процентной надбавки.

Исчисление выслуги лет для выплаты процентной надбавки осуществляется:

а) Центральной аттестационной комиссией МВД России в отношении работников, замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации и заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

б) кадровыми подразделениями органа, организации и подразделения системы МВД России, по согласованию с соответствующими финансовым и правовым подразделениями в отношении работников органов, организаций и подразделений системы МВД России (за исключением работников, указанных пунктом выше).

Расчет (перерасчет) выслуги лет для выплаты процентной надбавки оформляется заключением.

На основании заключения издается приказ руководителя (начальника) органа, организации и подразделения системы МВД России об установлении выслуги лет для выплаты процентной надбавки.

Приказ МВД России от 31 декабря 2008 г. № 1192 «Об утверждении Инструкции об организации выплаты ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России» признан утратившим силу.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (22.11.2020).

3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 г. № 904 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 14 ноября 2020 года по 15 января 2021 года:

1. Вводится ограничение на проведение в помещениях и на открытом воздухе любых мероприятий численностью более 50 человек. Мероприятия с численностью более 50 человек должны быть согласованы с соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (в зависимости от вида мероприятий). Порядок согласования и условия проведения этих мероприятий устанавливаются указанными органами власти.

2. В помещениях государственных учреждений города приостанавливается оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, клубами, кружками, секциями и студиями независимо от возраста посещающих их лиц. Исключение – программы спортивной подготовки и образовательные программы. Также сохраняется запрет на реализацию дополнительных общеразвивающих программ в помещениях государственных организаций дополнительного образования.

3. Вводятся дополнительные требования к допуску посетителей в театры, иные организации исполнительских искусств, концертные залы и концертные площадки, кинотеатры. С 16 ноября 2020 года посетители с входным билетом без указания зрительского места (например, с входом на танцпол) допускаться не будут. Вводится запрет на продажу таких билетов.

Количество посетителей в зале может быть не более 50 % от числа зрительских мест. Исключение составляют мероприятия, на которые по состоянию на 11 ноября 2020 года уже проданы билеты в большем количестве.

Устанавливается обязанность организаций (индивидуальных предпринимателей) с 16 ноября 2020 года перевести работников старше           65 лет, а также работников, имеющих хронические заболевания, на дистанционный режим работы. Перечень хронических заболеваний установлен Комитетом по здравоохранению.

Исключение составляют педагогические работники, работники здравоохранения, транспорта, торговли, а также сотрудники, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации. При этом работодатели должны обосновать критическую важность нахождения этих сотрудников на рабочем месте и направить указанную информацию вместе со списком телефонных номеров работников, не переведенных на дистанционный режим работы, в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

С 16 ноября 2020 года в отношении граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания, вводится режим самоизоляции. Исключение составляют работники указанных выше отраслей.

Самоизоляция должна обеспечиваться в местах проживания (пребывания) либо иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах. При этом покидать место проживания (пребывания) разрешается для обращения за медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы их жизни и здоровью.

Также такие граждане могут посещать ближайшие магазины, выгуливать домашних животных, выносить мусор до ближайшего места накопления отходов, гулять и заниматься физической культурой и спортом.

Граждане старше 65 лет и граждане, имеющие хронические заболевания, вправе в установленном порядке оформить листок нетрудоспособности.

Для доставки продуктов питания гражданам старше 65 лет и гражданам, имеющие хронические заболевания, находящимся на самоизоляции, организована помощь добровольцев (волонтеров).

Действие всех ограничений продлевается до 15 января 2021 года.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу с момента его официального опубликования (11.11.2020).

 

за 12 ноября 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 ноября 2020 г. № 1806
внесены изменения в Положение об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 403, в части того, что порядок инспектирования уполномоченных органов и временных групп для оценки организации работы с соотечественниками и оказания организационно-методической помощи определяется совместно МВД России и МИДом России (ранее такое предписание отсутствовало).

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (20.11.2020).

 

за 16 ноября 2020 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября
    2020 г. № 707
    утвержден состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах.

В состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах от МВД России вошли:

Серышев А.А. – помощник Президента Российской Федерации (председатель Комиссии);

Травников М.А. – начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров (заместитель председателя Комиссии);

Кубышко В.Л. – начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России;

Кучерена А.Г. – председатель центрального совета Общероссийского общественного движения за достойную жизнь и справедливость «Гражданское общество», председатель общественного совета при МВД России (по согласованию).

         Ранее изданные указы Президента Российской Федерации, утверждающие состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах признаны утратившими силу.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания (16 ноября 2020 г.).

  1. 2.           Постановлением Правительства Российской Федерации
    от 12 ноября 2020 г. № 1823
    в соответствии с пунктом 5 статьи 181 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предписано в 2021 году установить допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими различные виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). 

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано давать разъяснения при применении вышеуказанного постановления.

Постановление Правительства Российской Федерации
вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (23 ноября 2020 года).

 

за 18 ноября 2020 года

 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 ноября
2020 г. № 935
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно внесенным изменениям, с 23 ноября 2020 года запрещается доступ зрителей на спортивные мероприятия.

В зданиях торгово-развлекательных центров приостанавливается деятельность всех предприятий общественного питания, а также ледовых катков.

Дополнительные требования коснулись допуска посетителей на иные ледовые катки, а именно в зоне для катания на открытых и крытых ледовых катков должно присутствовать не более 1 человека на 10 кв. м такой зоны.

При этом для крытых катков дополнительно установлены требования о недопущении массового катания более 30 человек, а также одновременного нахождения в зоне для катания граждан, проходящих спортивную подготовку, и иных посетителей.

На территориях открытых ледовых катков должны быть закрыты раздевалки.

Данные ограничительные требования не коснулись деятельности профессиональных спортивных клубов, а также осуществление спортивной подготовки.

Дополнительно ужесточаются требования к детским игровым комнатам при предприятиях общественного питания.

Изменения коснулись наполняемости концертных залов, залов в театрах и кинотеатров, с 1 декабря 2020 года она не должна превышать 25% от количества зрительных мест в зале. Исключения составляют мероприятия, на которые по состоянию на 18 ноября 2020 года уже проданы билеты в большом количестве.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу со дня официального опубликования (18 ноября 2020 г.)

 

за 20-22 ноября 2020 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября              2020 г. № 721 назначены:

председателем Лужского городского суда Ленинградской области Машнюк Лариса Алимпиевна;

заместителем председателя Кировского районного суда Санкт-Петербурга Грибов Игорь Николаевич;

судьей Ленинградского областного суда Смирнов Александр Сергеевич;

судьями Второго апелляционного суда общей юрисдикции Бушковская Лариса Васильевна и Стахова Татьяна Михайловна;

судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Пономарева Александра Александровна;

судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга Лещева Ксения Михайловна;

судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Субботина Ольга Вячеславовна.

Указ Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 721 вступил в силу со дня подписания (20 ноября 2020 г.).

2. Постановление Правительства Российской Федерации
‎от 18 ноября 2020 г. № 1873
«Об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной в соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Постановление № 1873).

 Постановление № 1873 подготовлено в соответствии с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г.               № 939 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» (далее - Постановление № 939).

Предметом правового регулирования Постановления № 1873 является увеличение (индексация) с применением коэффициента 1,03 размера ежемесячной денежной компенсации,  установленной частью 11 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), проиндексированного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2020 г. № 130 «Об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 11 статьи 12 Федерального закона                    «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также исчисленного из определенного по состоянию до 30 сентября 2020 г. включительно размера денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Постановление № 1873 вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования (28 ноября 2020 г.) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Справочно:

В соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 12 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

Согласно части 12 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ к лицам, имеющим право на получение вышеуказанной компенсации, относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 11 статьи 12 Федерального закона
№ 247-ФЗ, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 11 статьи 12 Федерального закона
№ 247-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

3. Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. № 676 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» (Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2020 г. № 61032).

Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. № 676 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» (далее – приказ МВД России № 676) разработан с целью приведения отдельных норм нормативных правовых актов, регламентирующих требования к форме свидетельства о регистрации транспортного средства, порядку его заполнения, а также образцу водительского удостоверения в соответствие требованиям части 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г.                     № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениям Конвенции о дорожном движении (принятой 8 ноября 1968 г. в г. Вене).

Приказом МВД России № 676 предусматривается дополнение сведений, вносимых в свидетельство о регистрации транспортного средства в обязательном порядке сведениями о мощности двигателя транспортного средства и сроке государственной регистрации для транспортных средств, поставленных на учет на ограниченный срок. Уточняется перечень сведений, вносимых в графу «Особые отметки» паспорта транспортного средства. Корректируются отдельные правовые нормы инструкций о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

Приказ МВД России № 676 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (1 декабря 2020 г.).

4. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 20 ноября 2020 г. № 759
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Сосновый Бор перешел из третьей («зеленой») зоны во вторую («жёлтую») зону. 

Усилены ограничительные меры для объектов развлечений и досуга, в том числе ночных клубов и дискотек. Теперь во всех трех зонах их деятельность разрешена исключительно в период с 6 до 23 часов при обязательном условии применения масок или респираторов. Ранее такие ограничения действовали только в первой («красной») зоне. 

Распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») зоне - Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Приозерский, Тосненский, Тихвинский;

во второй («желтой») зоне - Волосовский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Сланцевский, Лужский и Сосновый Бор;

в третьей («зеленой») зоне - Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский районы.

Постановление Правительства Ленинградской области
от 20 ноября 2020 г. № 759 вступило в силу со дня официального опубликования (20 ноября 2020 г.).

 

за 23 ноября 2020 года

 

  1. 1.           Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. № 382-ФЗ
    «О внесении изменений в статьи 63 и 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 382).

Федеральный закон № 382 принят в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2020 г.                № 4-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.А. Чистякова», в соответствии с которым часть 1 статьи 63 Федерального закона от                         30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342) признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в ней положение - о предоставлении отпуска в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья – в системе действующего правового регулирования в силу своей неопределенности не позволяет однозначно установить, приобретают ли сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемые со службы на основании пункта 1  части 3 статьи 82 Федерального закона № 342 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации), право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

В связи с этим в Федеральный закон № 342 внесены изменения, согласно которым право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на указанный отпуск возникает как по состоянию здоровья, так и в связи с болезнью (на основании соответствующего заключения военно-врачебной комиссии).

Кроме того, часть 12 статьи 89 Федерального закона № 342 дополнена нормой, исключающей возможность увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в период его пребывания в отпуске по личным обстоятельствам.

Федеральный закон № 382 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (4 декабря 2020 г.).

2. Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия).

Стратегия утверждена Президентом Российской Федерации в целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности.

В Стратегии указывается, что пропаганда наркотических средств в интернете, расширение глобального рынка наркотиков вследствие легализации использования каннабиса в рекреационных целях, появление новых видов наркотиков и новых рынков сбыта, являются угрозой национальной безопасности Российской Федерации.

Предполагается, что благодаря Стратегии число смертей от наркотиков в России к 2030 году снизится на 20%.

В Стратегии дано определение государственной антинаркотической политики и ее генеральной цели, а также представлен перечень направлений для ее достижения. Также в Стратегии анализируется текущее состояние ситуации в данной области в Российской Федерации.

Справочно:

Стратегия разработана в преддверии завершения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 9 июня 2010 г. № 690.

Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 вступил в силу со дня подписания (23 ноября 2020 г.).

3. Постановлением Правительства от 19 ноября 2020 г. № 1887 внесены изменения в Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274» (далее –Постановление № 1887).

Постановление № 1887 разработано в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1                      «О беженцах» (в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах») Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от                   9 апреля 2001 г. № 274 (далее – Порядок).

Предметом правового регулирования Постановления № 1887 являются общественные отношения в области соблюдения прав и установления обязанностей иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, относительно подтверждения права пребывания на территории Российской Федерации свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, постановки в территориальных органах МВД России на учет по месту пребывания, а также исключения из оснований для утраты временного убежища получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Справочно:

Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1                      «О беженцах» (далее – ФЗ «О беженцах), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 ФЗ «О беженцах»), при этом указанное лицо подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 3                статьи 12 ФЗ «О беженцах»).

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что на лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 ФЗ «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.

В этой связи скорректированы положения пунктов 9, 14 и 16 Порядка.

В целях исключения дублирования норм, касающихся постановки на учет по месту пребывания лиц, получивших временное убежище, и членов их семей (пункт «б» Порядка), абзац второй подпункта «б» пункта 14 Порядка исключены.

Постановление № 1887 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (1 декабря 2020 г.). 

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2020 г. № 3013-р
внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 634-р.

Изменения касаются того, что члены семей иностранных спортсменов, тренеров, судей и других специалистов в области физической культуры смогут вновь приезжать в Российскую Федерацию.

Справочно:

В августе 2020 года Российская Федерация отменила введенные из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ограничения на въезд иностранных тренеров и спортсменов, но это решение не распространялось на членов их семей. Теперь они также могут приезжать в Российскую Федерацию. Для этого достаточно иметь документ, удостоверяющий личность, и визу, тип которой соответствует цели поездки.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 3013-р вступило в силу со дня подписания (18 ноября 2020 г.).

5. Приказом МВД России от 20 октября 2020 г. № 722 (Зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2020 г. № 61066)признан утратившим силу приказ МВД России от 22 августа 2011 г. № 960
«Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны».

Справочно:

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 419 (Зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2020 г. № 61067) утверждены Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.

Приказ МВД России от 20 октября 2020 г. № 722 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (4 декабря                  2020 г.). 

 

за 24 ноября 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2020 г. № 1896
«О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Постановление № 1896).

Федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба предписано:

1. Утвердить до 30 ноября 2020 г. порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты занятым в них и их территориальных органах, подведомственных организациях, учреждениях, воинских частях, органах управления медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания, предусмотрев:

а) учет нормативных смен и работников, имеющих право на получение специальных социальных выплат;

б) определение подразделения (организации), обеспечивающего учет нормативных смен, начисление и выплату специальных социальных выплат;

в) порядок подачи работником (военнослужащим, сотрудником) жалобы в случае неполучения специальной социальной выплаты;

г)     меры контроля за полнотой и достоверностью данных, на основании которых производится специальная социальная выплата;

д) сроки и механизм перечисления специальных социальных выплат работникам (военнослужащим, сотрудникам).

2. Осуществлять специальную социальную выплату за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации указанным федеральным органам исполнительной власти на эти цели.

3. Обеспечить мониторинг осуществления специальной социальной выплаты в отношении количества организаций, представляющих данные о количестве получателей указанной выплаты, информацию о фактах перечисления специальных социальных выплат и выплаченных суммах с представлением доклада в Правительство Российской Федерации ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Постановлением № 1896 признаны утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1525 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы                           Государственной противопожарной службы и работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим санитарно­-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

Постановление № 1896 вступило в силу со дня официального опубликования (24 ноября 2020 г.). 

 

за 25 ноября 2020 года

 

1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Княжества Андорра об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Княжества Андорра от 5 декабря 2019 г. (далее – Соглашение).

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, включая дипломатические и служебные паспорта, и граждане Княжества Андорра, являющиеся владельцами действительных заграничных паспортов, включая дипломатические, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны Соглашения без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 365 дней, считая с даты первого въезда. Для граждан Российской Федерации период пребывания исчисляется с учетом правил пребывания граждан Российской Федерации на территории шенгенской зоны.

Граждане государства одной Стороны Соглашения, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 календарных дней или осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в соответствии с законодательством государствавъезда.

Таким образом, граждане Российской Федерации смогут посещать Андорру с туристическими целями без необходимости оформления визы, если срок пребывания не будет превышать 90 дней.

Соглашение вступило в силу 25 ноября 2020 г.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2020 г. № 1902
(далее – Постановление № 1902)на 2021 год определена потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в количестве 101871 человек.

Реализация потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Постановлением № 1902 на 2021 год утверждены квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы:

101871 приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

101871 разрешения на работу.

Справочно:

В соответствии с пунктом 1 статьи 18.1 Федерального закона от                   25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - потребность), в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации.

Потребность на 2021 год определена на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и сформирована с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, возможностей обустройства иностранных граждан.

Потребность, утверждается Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в состав которой включены представители Минтруда России, МВД России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Минтранса России, Минэкономразвития России, Минстроя России, Минвостокразвития России, Роструда.

Постановление № 1902 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (3 декабря 2020 г.).

 

за 27-29 ноября 2020 года

 

  1. 1.                Приказом МВД России от 24 сентября 2020 г. № 669 (зарегистрирован в Минюсте России 27 ноября 2020 г. № 61114) утвержден Порядок реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Порядком установлена процедура рассмотрения ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации.

ГУВМ МВД России при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации в течение 5 рабочих дней направляет запросы в территориальные органы МВД России, в распоряжении которых предположительно имеются сведения о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии, а также в органы государственной власти, организации, в распоряжении которых предположительно имеются сведения о таком лице, для установления (подтверждения) его личности и установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации. 

Территориальный орган МВД России, получивший запрос в течение 3 рабочих дней проводит проверку данных о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ данного территориального органа МВД России и иным учетам.

В случае принятие решения об отклонения ходатайства о реадмиссии ГУВМ МВД России информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии.

В случае принятия решения о реадмиссии ГУВМ МВД России в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии направляет в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации информацию о необходимости выдачи гражданину Российской Федерации подлежащему передаче и приему временного документа, удостоверяющего личность.

Кроме того, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии, информируется ФСБ России.

Установлена процедура рассмотрения ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина.

ГУВМ МВД России при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством
в отношении иностранного гражданина в течение 7 рабочих дней направляет запросы в территориальные органы МВД России, в распоряжении которых предположительно имеются сведения об иностранном гражданине,
в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии, а также
в органы государственной власти и организации в целях установления (подтверждения) его личности и проверки представленных иностранным государством, направившим ходатайство о реадмиссии, доказательств наличия оснований для его приема, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Территориальный орган МВД России, получивший запрос в течение 3 рабочих дней проводит проверку данных о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ данного территориального органа МВД России и иным учетам.

В случае принятия решения об отклонении ходатайства о реадмиссии ГУВМ МВД России информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии.

В случае принятия решения о реадмиссии ГУВМ МВД России в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии, информирует компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство.

Кроме того, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии, информируется ФСБ России.  

Кроме того, данным приказом утвержден порядок прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Указанный порядок определяет последовательность действий, связанных с прекращением процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина или лица без гражданства
из Российской Федерации при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии и иных международных договоров
по вопросам приема и передачи иностранных граждан и лиц
без гражданства.

Прекращение процедуры реадмиссии осуществляется при поступлении заявления иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии.

Рассмотрение оснований для прекращения начатой в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, процедуры реадмиссии и принятие по ней решений осуществляется ГУВМ МВД России или территориальным органом МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

Территориальный орган МВД России в течение 5 рабочих дней информирует иностранного гражданина о принятом решении.

Приказ МВД России вступает в силу с 8 декабря 2020 года.

  1. 2.                Законом Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 г. № 529-111 внесены изменения в  Закон Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 г. № 390-70
    «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».

Установлено, что при согласовании митингов оценка угрозы нарушения прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, осуществляется уполномоченным органом с учетом специфики конкретного публичного мероприятия, исходя из его целей и вида (характера), предполагаемого количества участников, даты проведения, времени начала и окончания, места проведения, а также иных обстоятельств.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в местах, в которых проведение публичных мероприятий запрещается, указанное решение должно содержать мотивированное заключение по результатам оценки.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 8 декабря 2020 года.

 

за 30 ноября 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 ноября 2020 г. № 1937
утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.

Установлен единый порядок взыскания с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им за счет средств федерального бюджета государственных гарантий и социальной поддержки, в случаях, установленных пунктом 29 Государственной программы.

Справочно: в связи с аннулированием свидетельства участника Государственной программы, добровольным отказом от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выездом участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы МВД России.

В данном постановлении отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Реализацию предлагаемых изменений планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы. В этой связи выделение дополнительного финансирования из федерального бюджета не требуется.

В целях исключения дублирования из действующих постановлений Правительства Российской Федерации исключаются аналогичные нормы, а именно:

пункт 131 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

пункт 101 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
(8 декабря 2020 года).

 

 

 

 

Обзор изменений законодательства за октябрь 2020 года

 

за 1 октября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 1561 приостановлено до 1 января 2022 года действие пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», согласно которому увеличение (индексация) размера возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского или административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации производится ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 9 октября 2020 года).

2. Приказом МВД России от 23 июня 2020 г. № 446 утверждена примерная форма соглашения о взаимодействии между участниками государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказ издан во исполнение требований пункта 30 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813, согласно которому информационный обмен участников государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»), с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, примерная форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 12 октября 2020 года).

3. Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 641 «Об утверждении формы уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, перечня сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требований к его оформлению, порядка его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, а также срока хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или организации федеральной почтовой связи» утверждены:

  1. Форма уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания.
  2. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания.
  3. Требования к оформлению уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания.
  4. Порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, в том числе в электронной форме, а также срок хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или организации федеральной почтовой связи.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 18 марта 2019 г. № 142 «Об утверждении формы уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, перечня содержащихся в нем сведений, требований к его оформлению, порядка его направления в орган миграционного учета, в том числе в форме электронного документа, срока хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи».

Приказ разработан в целях реализации Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который направлен, в том числе, на установление возможности подачи уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания (далее – уведомление об убытии) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что позволит значительно упростить для принимающей стороны административные процедуры, а также снизить нагрузку на сотрудников территориальных органов МВД России по обработке и вводу сведений в информационные системы.

Согласно приказу уведомление об убытии в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (на региональном или районном уровне) можно подать либо непосредственно – лично или в электронной форме, либо через МФЦ, либо почтовым отправлением.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 12 октября 2020 года).

4. Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 647 внесены изменения в Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденный приказом МВД России от 19 июня 2018 г. № 384.

Указанный Порядок дополнен положениями, направленными на реализацию требований Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ
«О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» об исключении проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации, если при идентификации их личности в результате оперативной проверки в режиме реального времени установлено наличие в отношении них дактилоскопической информации.

Приказ вступает в силу с 12 октября 2020 года.

5. Постановлением Правительства Ленинградской области от 1 октября 2020 г. № 653 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно постановлению Выборгский и Гатчинский районы Ленинградской области перешли в «красную» зону, а Сланцевский район Ленинградской области теперь отнесен к «желтой» зоне.

Жители старше 65 лет теперь могут посещать магазины, аптеки и предприятия услуг с 9.00 до 11.00 (или в течение первых двух часов с момента открытия), а муниципалитеты должны проинформировать граждан о соблюдении «часа для пожилых» через радиотрансляционную сеть.

Изменения коснулись проведения массовых мероприятий. Так, события, организованные органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Ленинградской области, а также предусмотренные календарным планом на 2020 год, разрешены во всех районах, но при обязательном использовании масок и соблюдении социальной дистанции
в 1,5-2 метра. Ограничения по числу участников в «красной» зоне составит
80 человек на открытом воздухе и 75 в помещении, в «желтой» зоне на открытом воздухе смогут собираться до 300 человек, а в помещении не более 80 человек, в «зеленой» зоне – до 500 человек на открытом воздухе и не более 100 в помещении. В помещениях действует также ограничение – не более 1 человека на 4 кв. метра.

Остальные массовые мероприятия в «красной» зоне запрещены, в «желтой» и «зеленой» зонах разрешены с аналогичными условиями.

Постановление вступает в силу со 2 октября 2020 года.

Справочно. Распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») – Всеволожский, Выборгский и Гатчинский районы;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Приозерский, Тосненский, Тихвинский и Сланцевский районы;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский, Лужский районы, Сосновый Бор.

 

за 2-4 октября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российский Федерации от
29 сентября 2020 г. № 1564
внесены изменения в перечень информации, формируемой и представляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. № 567 (далее – Перечень).

Внесенными изменениями раздел II Перечня, содержащий информацию об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предоставляемую пользователям из банка данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, дополнен информацией о привлечении к административной или уголовной ответственности за правонарушение в области безопасности дорожного движения (конкретизируются сведения, которые должна содержать эта информация).

В наименовании раздела II Перечня используется название банка данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (ранее дополнительно указывалось Государственной инспекции дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Постановление Правительства Российский Федерации вступило
в силу 2 октября 2020 года.

2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
2 октября 2020 г. № 790
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно изменениям, работодателям рекомендовано перевести на дистанционный режим работников, не участвующих непосредственно в обеспечении функционирования организации, а также сохранить его для работников, которые уже работают удаленно.

С 5 октября по 2 ноября 2020 года в городе приостанавливается предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания. Это ограничение не коснется социально-психологических, социально-педагогических услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала, которые могут предоставляться гражданам дистанционно.

Гражданам и организациям необходимо неукоснительно соблюдать все требования и рекомендации, предусмотренные данным постановлением. В частности, соблюдать социальное дистанцирование, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, в том числе при посещении объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, на остановках общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, включая такси.

Гражданам в возрасте старше 65 лет рекомендуется не покидать места проживания или пребывания без крайней необходимости, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах, за исключением перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом. При этом исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга дано поручение обеспечить взаимодействие с волонтерами (добровольцами) для доставки продуктов питания этой категории граждан, находящимся на самоизоляции.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу со дня его официального опубликования (2 октября 2020 года).

 

за 5 октября 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 606 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение).

Внесенными изменениями иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме
в гражданство Российской Федерации представляют лицо, имеющее дееспособного сына или дочь, достигших возраста 18 лет и состоящих в 
гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка также свидетельство об усыновлении (ранее предусматривалось предоставление документов нетрудоспособным лицом и предоставление одного из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин - 60 лет), справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы).

Справочно: к иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в пункте 13 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, относятся иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста
18 лет и обладающие дееспособностью.

Также изменениями предусмотрено, что в случае достижения ребенком возраста 18 лет в период рассмотрения заявления о его приеме
в гражданство Российской Федерации, в соответствии с частью шестой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» такое заявление подлежит рассмотрению
в установленном порядке при отсутствии предусмотренных статьей
16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» оснований отклонения заявлений (ранее данное положение отсутствовало).

Кроме того, дополнено, что решения по вопросам гражданства Российской Федерации (о выдаче уведомления о возможности приема
в гражданство Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или признании гражданином Российской Федерации; отклонении заявления
о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации; отказе в признании гражданином Российской Федерации; разрешении выхода из гражданства Российской Федерации или отказе в выходе из гражданства Российской Федерации) утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем руководителя полномочного органа (ранее предусматривалось, что такие решения утверждались (подписывались) только руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности).

Справочно: в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, относятся:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел
и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации вступает в силу 12 октября 2020 года.

2. Приказом МВД России от 27 июля 2020 г. № 522 внесены изменения в приказы МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки
в органах внутренних дел Российской Федерации» и от 23 ноября 2017 г.
№ 880 «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации».

Приказ разработан с учетом правоприменительной практики.

Основным предметом нормативного регулирования данного приказа является порядок организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел Российской Федерации как средства повышения профессионализма и снижения потерь среди личного состава при исполнении служебных обязанностей.

Приказом устанавливаются дополнения, предусматривающие изменения в порядок выполнения боевых приемов борьбы, вносятся изменения в организацию огневой подготовки.

Также внесенными изменениями установлено, что упражнения стрельб, не указанные в Наставлении по организации огневой подготовки
в органах внутренних дел Российской Федерации, с учетом уровня подготовленности сотрудников (курсантов (слушателей), слушателей, проходящих профессиональное обучение), наличия и состояния учебно-материальной базы, а также соблюдения мер безопасности могут разрабатываться и применяться такими подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, как Управлением по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации исходя из выполняемых ими оперативно-служебных задач (ранее разрабатывалось
и применялось только Управлением по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Приказ МВД России вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (16 октября 2020 года).

 

за 6 октября 2020 года

 

1. Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2020 г. № 616 внесены изменения в следующие акты Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г.
№ 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде»:

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 640
«О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы»;

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325;

Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112;

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113;

Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 мая            2005 г. № 609;

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532;

Положение о Почетной грамоте Президента Российской Федерации и об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 487;

Формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099;

Положение о заключении договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. № 21.

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания (6 октября 2020 года).

Справочно:

Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности работника
в электронном виде» предусмотрено, что работодатель формирует
в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Работник вправе получить сведения о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы - на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - на бумажном носителе; в Пенсионном фонде Российской Федерации - на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

2. Приказом МВД России от 2 сентября 2020 г. № 606 (зарегистрирован в Минюсте России 6 октября 2020 г. № 60249) внесены изменения в Перечень должностей федеральной государственной службы
в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей
в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848 (далее – Перечень).

Приказ разработан в целях необходимости приведения нормативных правовых актов МВД России в соответствие законодательству Российской Федерации в части корректировки Перечня, а также в целях совершенствования мер, направленных на профилактику коррупции
в системе МВД России.

В связи с этим приказом предусматривается распространение действия Перечня на лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» главной
и ведущей групп должностей из числа должностей начальников (руководителей), заместителей начальников (руководителей) структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

Кроме того, обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей распространяется на все категории должностей, замещающихся сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими в подразделениях по вопросам миграции, за исключением должностей, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает осуществление функций делопроизводства и режима.

При этом из Перечня исключаются все должности, замещающиеся сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими категории «специалисты» главной и ведущей групп должностей и категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает оказание государственных услуг и осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Также предусматривается исключение из Перечня категории должностей «начальники (командиры) структурных подразделений и их заместители», замещающихся младшим начальствующим составом.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (17 октября 2020 года).

 

за 8 октября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
5 октября 2020 г. № 1602
утверждено Положение о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее – Положение ).

Положение определяет порядок участия федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.

Участие гражданского служащего в управлении организацией не допускается в случае, если такое участие приводит или может привести
к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей,
а также к нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»
и другими федеральными законами.

Участие в управлении организацией осуществляется гражданским служащим на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
(с 16 октября 2020 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
6 октября 2020 г. № 2571-р
утвержден перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза.

В перечень входят следующие иностранные государства: Австрия, Андорра, Бахрейн, Бельгия, Болгария, Ватикан, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Китай (включая Тайвань), Корейская Народно-Демократическая Республика, Кувейт, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, Оман, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Турция, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
(с 16 октября 2020 года).

 

за 9-11 октября 2020 года

 

  1. 1.           Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от                        9 октября 2020 г. № 822 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Действующие запреты и ограничения продлеваются по 29 ноября  2020 г.

Выплаты ежемесячных пособий на детей школьного возраста будут продлены до исполнения ребенку очередного полного года без необходимости обращения в МФЦ. Эти изменения позволят исключить одновременное массовое обращение граждан за продлением ежемесячных пособий и сократить риск распространения COVID-19.

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактики совершаемых ими правонарушений продолжится предоставление им социальных услуг в полустационарной форме в учреждениях социального обслуживания системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо неукоснительно соблюдать требования и рекомендации, предусмотренные постановлением Правительства                          Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В частности, соблюдать стандарты безопасной деятельности и получать QR-коды, которые могут быть аннулированы в случае невыполнения указанных требований или представления недостоверных сведений при его получении.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2020 г. № 822 вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от                   8 октября 2020 г. № 669 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

В «красной» и «желтой» зонах введено условие заполняемости кинотеатров — не более 50% мест с обязательным использованием масок. Аналогичное решение принято в отношении салонов красоты, косметических салонов и парикмахерских. В первой и второй зоне их деятельность разрешена при условии использования до 50% посадочных мест в зале обслуживания, а при ожидании оказания услуг необходимо соблюдать социальную дистанцию 1,5 метра. 

Ограничено количество человек для деятельности дополнительного образования в «красной» зоне — максимум 12 человек. Это ограничение также касается занятий в Домах культуры. Маски при этом обязательны.

Также вводится предварительная запись в многофункциональных центрах в «красной» и «желтой» зонах. Перечень предоставляемых услуг при этом не сокращается. Для всех посетителей обязательно использование масок.

Распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») Всеволожский, Выборгский и Гатчинский районы;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Приозерский, Тосненский, Тихвинский и Сланцевский районы;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский, Лужский, Сосновый Бор.

Постановление Правительства Ленинградской области от 8 октября 2020 г. № 669 вступило в силу со дня официального опубликования
(9 октября 2020 г.).

 

за 12 октября 2020 года

 

  1. Постановлением Правительства Российской Федерации                         от 5 октября 2020 г. № 1605 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел:

порядок передачи органам внутренних дел или органам федеральной службы безопасности физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружия боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения;

порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выдаче разовых пропусков.

Постановление Правительства Российской Федерации от                                 5 октября 2020 г. № 1605 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (20 октября 2020 г.).

2. Постановлением Правительства Ленинградской области                              от 9 октября 2020 г. № 675 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

В первой («красной») зоне разрешена деятельность парков развлечений, но исключительно за пределами зданий. Обязательное условие – использование масок и соблюдение социальной дистанции. 

Детские развлекательные центры и игровые комнаты в той же «красной» зоне могут работать при условии единовременного 
нахождения в помещениях не более одного человека на 4 кв. метра и не более 12 человек в общем с обязательным использованием масок. 

В первой («красной») зоне находятся Всеволожский, Выборгский и Гатчинский районы Ленинградской области.

Постановление Правительства Ленинградской области от 9 октября 2020 г. № 669 вступает в силу со дня официального опубликования
(12 октября 2020 г.).

 

за 13 октября 2020 года

 

  1. 1.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1639 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования – 13 апреля 2021 года и действует в течении 6 лет со дня его вступления в силу.

  1. 2.           Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 642 внесены изменения в Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утвержденный приказом МВД России от 30 декабря 2016 г. № 941 (Далее - Порядок).

Положения Порядка приведены в соответствие с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. № 1196).

В частности, изменились сроки подачи уведомлений об организованной перевозке группы детей. Для перевозок в междугородном сообщении уведомления подаются в срок не позднее 48 часов до начала перевозки, в городском и пригородном сообщениях - не позднее 24 часов до начала перевозки. Для неоднократных перевозок по одному и тому же маршруту эти сроки исчисляются от начала первой поездки.

В связи с требованиями Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, сведения уведомления дополняются информацией о наличии соответствующей лицензии у перевозчика. Эти сведения будут проверяться сотрудниками Госавтоинспекции при рассмотрении уведомления по реестру лицензий на официальном сайте Ространснадзора.

Вместо программы маршрута в уведомлении будут указываться сведения о маршруте перевозки с обозначением пункта отправления; промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей; пункта прибытия; а также мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха при многодневных поездках в междугородном сообщении.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 24 октября 2020 года.

3. Приказом МВД России от 7 сентября 2020 г. № 629 внесены изменения в Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденную приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7 (Далее – Инструкция).

Положения Инструкции приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Так, перечень документов, представляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи, предусматривает предоставление помимо иных документов копии трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 24 октября 2020 года.

 

за 14 октября 2020 года

 

  1. 1.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1636 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее - Государственная программа, Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345.

Вносимые изменения в содержание Государственной программы направлены на корректировку перечня мероприятий и сроков их выполнения, предусмотренных сведениями об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение № 4 к Программе), планом реализации Государственной программы на очередной финансовый 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение № 6 к Программе), и связаны с неотложными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции      (COVID-19), решениями, принятыми Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Союзом европейских футбольных ассоциаций (UEFA), и соответствуют требованиям Порядка и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от                            16 сентября 2016 г. № 582.

В частности, пунктом 4 приложения № 4 к Программе предусмотрена подготовка нормативного правового акта, направленного на урегулирование порядка медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в центрах временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, депортации или реадмиссии. В рамках подготовки данного нормативного правового акта требуется проработка с Минздравом России и Минюстом России правоустанавливающих норм в сфере медико-санитарного обеспечения. Однако принимая во внимание, что в период сохранения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) основное внимание Минздрава России сконцентрировано на решение текущих задач, срок реализации названного пункта перенесен на 2021 год.

В Приложении № 6 к Программе скорректирован перечень контрольных событий и сроков их наступления.

В связи с утратой актуальности контрольные события «Государственный заказ на приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге, в 2020 году размещен» и «Государственный заказ на подготовку и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения, в 2020 году размещен» заменены на контрольные события «Государственный контракт на разработку учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, игр, программ для участников дорожного движения разных возрастных категорий, освещающих вопросы безопасности дорожного движения, в 2020 году заключен» и «Участки улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями в 2020 году оснащены».

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1636 вступило в силу со дня подписания (8 октября 2020 г.).

  1. 2.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, обязаны:

обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

незамедлительно информировать Федеральное агентство морского и речного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1637 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (22 октября 2020 г.).

 

  1. 3.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1638 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортных средств обязаны:

обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями;

незамедлительно информировать Федеральное агентство морского и речного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

передавать уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) органов внутренних дел выявленных нарушителей, распознанное оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1638 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (22 октября 2020 г.).

  1. 4.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортных средств обязаны:

обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о лицах, подготавливающих совершение или совершивших акты незаконного вмешательства, за которые законодательством Российской Федерации установлена административная или уголовная ответственность, или о материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с подготовкой к совершению или совершением актов незаконного вмешательства;

принимать меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, путем реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных лицах, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение акта незаконного вмешательства, обо всех обнаруженных и распознанных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (22 октября 2020 г.).

  1. 5.           Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1649 утверждено Положение о порядке рассмотрения Правительством Российской Федерации обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд (далее – Положение).

Положением определен перечень данных, которые должны включаться в предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В их числе описание объекта закупки, экономическое (технологическое) обоснование нецелесообразности проведения соответствующей закупки конкурентным способом, сведения о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе) с обоснованием его выбора и т.п.

Помимо этого, на каждое предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно быть подготовлено экспертное заключение. Положением приведена его форма.

В результате решается вопрос о соответствии обращения требованиям законодательства Российской Федерации и о целесообразности закупки без использования конкурентах способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).    

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1649 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (22 октября 2020 г.).

 

за 15 октября 2020 года

 

  1. 1.       Федеральным законом от 15 октября 2020 г. № 329-ФЗ                                    внесены изменения в статьи 6 и 6-1 Федерального закона от 25 июля 2002 г.                          № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом от 15 октября 2020 г. № 329-ФЗ уточняются полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению правил определения, корректировки, перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва, а также по утверждению порядка распределения данной квоты соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации.

Одновременно Федеральным законом уточняется полномочие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по утверждению порядка выдачи разрешения на временное проживание, формы заявления о его выдаче и прилагаемого перечня документов, формы и описания отметки в соответствующих документах.

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. № 329-ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (14 января 2021 г.).

2. Федеральным законом от 15 октября 2020 г. № 336-ФЗ внесены изменения в статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. № 336-ФЗ направлен на создание условий для наиболее полного обеспечения права на освобождение от уголовной ответственности лиц, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с уклонением от уплаты налоговых и иных обязательных платежей.

В соответствии с Федеральным законом от 15 октября 2020 г.                      № 336-ФЗ суд будет вправе в любой момент до удаления в совещательную комнату прекратить уголовное преследование в отношении указанных лиц при условии полного возмещения ими ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. № 336-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (26 октября                 2020 г.).

3. Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 2020 г. № 627 назначены:

судьей Ленинградского областного суда Бумагина Наталья Алексеевна;

судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга Полянина Ольга Викторовна;

судьями Невского районного суда Санкт-Петербурга Квардаков Станислав Владимирович и Резник Людмила Витальевна;

судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Коноваленко Яна Александровна и Терентьева Оксана Александровна.

Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2020 г. № 627 вступил в силу со дня подписания.

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от                        8 октября 2020 г. № 1635 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортных средств обязаны:

незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых и радиоактивных веществах для принятия реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства;

передавать уполномоченным подразделениям органов внутренних дел или органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших требования, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения.

Постановление Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1635 вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования – 15 апреля 2021 года и действует в течении 6 лет со дня его вступления в силу.

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1651 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортных средств обязаны:

незамедлительно информировать Федеральное агентство морского и речного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых и радиоактивных веществах для принятия реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства;

обеспечить передачу органам внутренних дел или органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших требования, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения в случаях их выявления, обнаружения (распознавания).

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1651 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (23 октября 2020 г.).

Требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1651 в отношении объектов речного транспорта, не подлежащих категорированию, не участвующих в международном сообщении, подлежат применению по истечении 6 месяцев после дня официального опубликования (16 апреля 2021 г.). 

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от                                  8 октября 2020 г. № 1653 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортных средств обязаны:

обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

передавать уполномоченным подразделениям органов внутренних дел или органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших требования, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества и взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1653 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (23 октября 2020 г.).

7. Распоряжением Правительства Российской Федерации от                          14 октября 2020 г. № 2649-р для граждан Кубы, Сербии и Японии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии новой коронавирусной инфекции. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2020 г. № 1653 вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (23 октября 2020 г.).

 

за 16 - 18 октября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
8 октября 2020 г. № 1633
утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Согласно указанным требованиям субъекты транспортной инфраструктуры обязаны утвердить:

порядок информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов ФСБ России, МВД России и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных и прямых угрозах и фактах совершения незаконного вмешательства;

порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов ФСБ России и МВД России лиц, нарушивших требования
в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их хранения или ношения;

согласованные с уполномоченными подразделениями ФСБ России, МВД России и Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на объекте транспортной инфраструктуры;

согласованный с уполномоченными подразделениями органов ФСБ России и МВД России порядок согласования выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных органов ФСБ России и МВД России о выдаче разовых пропусков.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (24 октября
2020 года).

Справочно: в соответствии со статьей 1 Федерального закона от
9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
8 октября 2020 г. № 1641
утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов).

Согласно указанным требованиям субъекты транспортной инфраструктуры обязаны утвердить:

порядок информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений ФСБ России, МВД России и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных и прямых угрозах и фактах совершения незаконного вмешательства;

порядок передачи уполномоченным представителям подразделений ФСБ России и МВД России лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их хранения или ношения;

согласованные с уполномоченными подразделениями ФСБ России, МВД России и Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на объекте метрополитена;

согласованный с уполномоченными подразделениями ФСБ России и МВД России порядок согласования выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных органов ФСБ России и МВД России
о выдаче разовых пропусков;

согласованный с уполномоченными подразделениями органов ФСБ России и МВД России порядок задержания уполномоченными работниками подразделений транспортной безопасности для передачи ФСБ России и МВД России лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их хранения или ношения.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (24 октября
2020 года).

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от
8 октября 2020 г. № 1642
утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта.

Согласно указанным требованиям субъекты транспортной инфраструктуры обязаны утвердить:

порядок информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений ФСБ России, МВД России и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных и прямых угрозах и фактах совершения незаконного вмешательства;

порядок передачи уполномоченным представителям подразделений ФСБ России и МВД России лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их хранения или ношения;

согласованный с уполномоченными подразделениями ФСБ России
и МВД России порядок согласования выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных органов ФСБ России и МВД России
о выдаче разовых пропусков;

согласованный с уполномоченными подразделениями органов ФСБ России и МВД России порядок задержания уполномоченными работниками подразделений транспортной безопасности для передачи ФСБ России и МВД России лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их хранения или ношения.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает
в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (24 октября
2020 года).

4. Приказом МВД России от 17 августа 2020 г. № 576 (зарегистрирован в Минюсте России 16 октября 2020 г.) утвержден Порядок репатриации с территории Российской Федерации моряков-иностранных граждан и моряков-лиц без гражданства, входящих в состав экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также моряков - иностранных граждан и моряков - лиц без гражданства, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом.

Установлено, что территориальные органы МВД России на региональном уровне, на территории обслуживания которых, расположены порт, место кораблекрушения или иное место выхода моряка на берег, доставления его на территорию Российской Федерации, осуществляют репатриацию моряков, право на репатриацию которых возникло
в соответствии с Конвенцией 2006 года о труде в морском судоходстве
и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

Порядком определяются действия должностного лица территориального органа МВД России на региональном уровне при поступлении от моряка документов на репатриацию и сроки их проведения.

Решение о репатриации или об отказе в репатриации принимает начальник территориального органа МВД России на региональном уровне или лицо, исполняющее его обязанности.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (27 октября 2020 года).

 

за 20 октября 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
15 октября 2020 г. № 1692
внесены изменения в Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804 (далее – Правила).

Изменениями устраняется имеющийся в законодательстве Российской Федерации пробел в части доведения информации о перечнях организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму и об их причастности
к распространению оружия массового уничтожения, до отдельных категорий юридических лиц, не являющихся субъектами исполнения требований Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма». Предусматривается доведение Росфинмониторингом вышеуказанной информации через личный кабинет до органов государственной власти и организаций (Банка России) в случае, если это необходимо для выполнения ими своих функций. Исчерпывающий перечень таких органов и организаций закрепляется в приложениях
к Правилам, к которым в том числе относится МВД России.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его опубликования (28 октября 2020 года).

2. Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 (зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2020 года) утверждены:

Форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства)
о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста;

Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста;

Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации;

Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации;

Форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту;

Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) – высококвалифицированным специалистам;

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Приказ МВД России № 536 вступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Приказом МВД России от 24 августа 2020 г. № 594 (зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2020 года) внесены изменения в приказ МВД России от 19 октября 2012 г. № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся
в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту».

Изменения внесены в целях уточнения повышенных норм питания, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации.

Уточняется, что питание на одного человека рассчитывается без учета первичной и тепловой обработки.

Приказ МВД России № 594 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (31 октября 2020 года).

4. Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 640 (зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2020 года) утвержден Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения квалификационного звания, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания (далее – Порядок).

Порядком устанавливается, что сотрудникам – призерам заключительных этапов всероссийский конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников на звание «Лучший по профессии» присваиваются квалификационные звания:

специалист второго класса – сотрудникам, занявшим третье место;

специалист первого класса – сотрудникам, занявшим второе место;

мастер (высшее квалификационное звание) – победителям.

Определяется, что Министр внутренних дел Российской Федерации присваивает, подтверждает, снижает квалификационное звание сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава, сотрудникам представительств МВД России за рубежом (в дополнение к ранее указанным заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, начальникам подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и их заместителям, начальникам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации)).

Уточняется, что участие в испытаниях по присвоению специального квалификационного звания оформляется соответствующим рапортом сотрудника на имя председателя комиссии по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников и согласовывается
с непосредственным руководителем (начальником).

Предусматривается, что квалификационные звания присваиваются
и подтверждаются без прохождения испытаний:

заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации;

начальникам подразделений центрального аппарата МВД России;

сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава;

начальникам территориальных органов МВД России, не замещающим должности высшего начальствующего состава (ранее только заместителям начальников подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, не замещающим должности высшего начальствующего состава).

Кроме того, исключаются положения о снижении квалификационного звания на одну ступень сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) территориальных органов МВД России, подчиненных организаций и подразделений, и их заместителей не менее одного года, при неудовлетворительных (отрицательных) оценках оперативно-служебной деятельности возглавляемых ими подразделений, а также при получении подразделением в целом неудовлетворительной оценки по профессиональной служебной и физической подготовке во время инспектирования, контрольных и целевых проверок.

Также внесенными изменениями установлено, что к испытаниям на присвоение квалификационных званий не допускаются сотрудники, имеющие дисциплинарные взыскания, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наложенные в письменном виде (ранее не допускались только сотрудники, имеющие дисциплинарные взыскания).

Также уточняется порядок оформления результатов испытаний сотрудников на присвоение и подтверждение квалификационного звания.

Признаются утратившими силу приказ МВД России от 10 января
2012 г. № 1 «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и приказы МВД России, вносящие в него изменения.

Приказ МВД России № 640 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (31 октября 2020 года).

 

за 21 октября 2020 года

 

1. Приказом МВД России от 24 августа 2020 г. № 593 (зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2020 года)утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – Административный регламент и государственная услуга соответственно).

Административный регламент определят сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с выдачей архивных справок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

В соответствии с Административным регламентом государственная услуга предоставляется МВД России и территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях (ранее предоставление государственной услуги по выдаче архивных справок осуществлялось только ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и Центральным архивом внутренних войск МВД России).

Признаны утратившими силу приказ МВД России от 12 сентября
2011 г. № 1001 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок» и приказы МВД России, вносящие в него изменения.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования (1 ноября 2020 года).

2. Опубликован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства общественного порядка Греческой Республики в области борьбы с преступностью от 6 декабря 2001 года, подписанный 7 декабря 2018 года (вступил в силу 8 октября 2020 года).

Указанным Протоколом вносятся технические изменения
в Соглашение, а также уточняется, что при необходимости компетентные органы (со стороны Российской Федерации – МВД России) определяют свои специализированные оперативные подразделения, которые могут устанавливать непосредственные контакты во исполнение положений подписанного Соглашения и каналы связи между ними.

Также внесенными изменениями расширяются направления и формы сотрудничества.

3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
14 октября 2020 г. № 832
внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 апреля 2004 г. № 533 «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга».

Постановлением актуализирован состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга, в частности в ее состав включены:

Борисенко Виктор Владимирович, заместитель начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по Ленинградской области;

Панов Андрей Михайлович, начальник 12 отдела ОРЧ (КОН) № 4 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу
с 14 октября 2020 года.

 

за 22 октября 2020 года

 

 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 г. № 863 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с изменениями:

запрещается деятельность детских игровых комнат площадью более 50 кв.м., расположенных на территориях объектов торговли и общественного питания, а также в торгово-развлекательных комплексах;

работа организаций общественного питания (за исключением расположенных на территории вокзалов, аэропорта, АЗС) в ночное время приостановлена до 29 ноября 2020 года. Досугово-развлекательная деятельность организаций общественного питания запрещена;

всем организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо принять стандарт безопасности в соответствии с требованиями Роспотребнадзора, а также получить уникальный QR-код, подтверждающий соответствие деятельности организации или индивидуального предпринимателя требованиям такого стандарта;

с 26 октября 2020 года нахождение пассажиров во всех видах транспорта общего пользования без средств индивидуальной защиты запрещено. Перевозчики обязаны не допускать пассажиров без средств индивидуальной защиты в транспортное средство;

с 26 октября 2020 года исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга дано поручение не проводить торжественно-досуговые мероприятия без крайней необходимости.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступает в силу со дня его опубликования (22 октября 2020 года).

 

за 23 - 25 октября 2020 года

 

Постановлением Правительства Ленинградской области
от 23 октября 2020 г. № 684
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Согласно изменениям Приозерский район Ленинградской области вошел в первую («красную») зону, Лужский район – во вторую «желтую» зону.

Деятельность лагерей на территории Ленинградской области будет организована по тому же принципу, что и летом – то есть при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и чек-листа. При этом, несмотря на 50-процентную наполняемость учреждений, финансирование как муниципальных, так и государственных оздоровительных лагерей останется на прежнем запланированном уровне.

Ограничения коснутся объектов развлечений и досуга, в том числе ночных клубов и дискотек. В первой («красной») зоне их деятельность разрешена исключительно в период с 6 до 23 часов при условии применения средств индивидуальной защиты. В «желтой» и «зеленой» зонах ограничений по времени для таких заведений нет, но использование масок для посетителей и персонала обязательно.

Для предприятий общественного питания в «красной» зоне вводятся аналогичные требования работы – с 6 до 23 часов, в остальное время – на вынос. Это ограничение не коснется столовых предприятий и общепита на вокзалах и автозаправочных станциях.

Регистрация браков в отделах ЗАГС Ленинградской области также откорректирована в связи с эпидемиологическими требованиями. В «красной» и «желтой» зонах в торжествах могут участвовать не более 10 человек. Применение масок или респираторов обязательно во всех районных отделах ЗАГС.

Ограничено количество участников массовых мероприятий, организованных органами местного самоуправления в «красной» зоне: 80 человек на открытом воздухе и 50 в помещении. На остальной территории области требования останутся прежними: в «желтой» зоне на открытом воздухе смогут собираться до 300 человек, а в помещении не более 80 человек, в «зеленой» зоне – до 500 человек на открытом воздухе и не более 100 в помещении. Для всех районов на массовых мероприятиях обязательно использование масок и соблюдение социальной дистанции в 1,5-2 метра. В помещениях действует также ограничение – не более 1 человека на 4 кв. метра.

Мероприятия, организованные органами исполнительной власти Ленинградской области, а также предусмотренные календарным планом на 2020 год, запрещены в «красной» зоне, а в «желтой» и «зеленой» зонах разрешены с теми же условиями, что и муниципальные мероприятия.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (23 октября 2020 года).

Справочно. На 23 октября 2020 года распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский и Приозерский районы;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Тосненский, Тихвинский, Сланцевский и Лужский районы;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Бокситогорский, Кингисеппский районы и Сосновый Бор.

 

за 27 октября 2020 года

 

1. Федеральным законом от 27 октября 2020 г. № 346-ФЗ внесены изменения в статьи 22 и 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части уточнения особенностей формирования конкурсных и аттестационных комиссий в государственных органах.

В частности, включаемые в состав конкурсных комиссий представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Представители общественных советов, включаемые в состав конкурсных комиссий, определяются решениями соответствующих общественных советов.

Федеральным законом устанавливается, что общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

Аналогичные особенности формирования аттестационных комиссий предусмотрены в государственных органах.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Приказом МВД России от 28 сентября 2020 г. № 672 утверждены Порядок и условия осуществления выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно приказу указанные выплаты стимулирующего характера производятся в размерах и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам и сотрудникам медицинской организации системы МВД России за фактически отработанное время, время выполнения служебных обязанностей на основании приказа руководителя (начальника) данной медицинской организации системы МВД России.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 7 ноября 2020 года).

Справочно. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1312 выплаты стимулирующего характера установлены для разных категорий медицинского персонала и сотрудников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в размерах от 80 до 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей).

3. Приказом МВД России от 21 сентября 2020 г. № 657 внесены изменения в Инструкцию о порядке доставления лиц, находящихся
в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 (далее – Инструкция).

Инструкция дополняется положениями о необходимости информирования близких родственников (родственников) или близких лиц задержанных лиц об оказании им первой помощи или о направлении в медицинскую организацию.

Так, информирование близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица, находящегося в состоянии опьянения, совершившего правонарушение, об оказании ему первой помощи или направлении в медицинскую организацию осуществляется в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи задержанным лицам в территориальных органах МВД России, утвержденным приказом МВД России от 18 марта 2013 г. № 141.

В случае оказания первой помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, на которых распространяется действие пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений
и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья), или их направления в медицинскую организацию сотрудники полиции сообщают близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу сведения об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию, о чем докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России.

При отсутствии возможности информирования близкого родственника (родственника) или близкого лица сотрудниками полиции составляется письменный рапорт на имя начальника территориального органа МВД России с имеющимися сведениями о лице, находящемся в состоянии опьянения, и передается в дежурную часть территориального органа МВД России.

Начальник территориального органа МВД России или по его поручению - начальник полиции либо заместитель начальника полиции, а также лица, исполняющие обязанности вышеуказанных руководителей, должностное лицо, выполняющее функции ответственного от руководящего состава, организуют информирование близкого родственника (родственника) или близкого лица лица, находящегося в состоянии опьянения, об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 7 ноября 2020 года).

 

за 28 октября 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 1742 признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации, отменены акты и отдельные положения актов федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного транспортного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

Согласно постановлению отменяются правовые акты, устанавливающие требования в сфере транспорта, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля, в целях введения в действие с 1 января 2021 года новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технического развития в соответствующих сферах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

за 29 октября 2020 года

 

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 2789-р внесены изменения в размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 2469-р.

В частности, исключены позиции, касающиеся пальто шерстяного, воротника съемного из каракуля, воротника съемного мехового из овчины и плаща демисезонного, кашне выходного, перчаток кожаных выходных, трусов.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (27 октября 2020 года).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 2792-р внесено изменение в пункт 1 плана мероприятий по реализации в 2020 – 2022 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р, согласно которому срок исполнения МВД России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по подготовке проекта новой редакции Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» на основе предложений по реформированию института гражданства Российской Федерации (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 марта 2020 г. № Пр-469) перенесен со II квартала 2021 года на I квартал 2022 года.

Распоряжение вступило в силу со дня его подписания (28 октября 2020 года).

 

за 30 октября – 1 ноября 2020 года

 

  1. 1.           Указом Президента Российской Федерации от 31 октября
    2020 г. № 653
    внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, согласно которым в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации разрешено иметь начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации - заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации (ранее была предусмотрена должность первого заместителя директора).

Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2020 г.                   № 653 вступил в силу со дня его подписания.

  1. 2.           Указом Президента Российской Федерации от 31 октября
    2020 г. № 655
    генерал-полковник Ченчик Сергей Михайлович освобожден от должности начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации – первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2020 г. № 655 вступил в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

 

 

 

Обзор изменений законодательства за сентябрь 2020 года

за 1 сентября 2020 года

Приказом МВД России от 27 июля 2020 г. № 516 (зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2020 г.) внесены изменения в приказ МВД России от 27 марта 2017 г. № 149 «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом, знаков различия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, направляемых за пределы территории Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также порядка выдачи вещевого имущества указанным сотрудникам».

Согласно изменениям норма снабжения вещевым имуществом сотрудников, участвующих в миротворческих миссиях в странах с жарким климатом дополнена позицией – костюм зимний бежевого цвета с количеством на 1 сотрудника - 1 комплект на срок пребывания. 

Порядок выдачи вещевого имущества сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, направляемым за пределы территории Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности дополнен положением, что костюм зимний бежевого цвета выдается сотрудникам, направляемым в Республику Кипр.

Приказ МВД России от 27 июля 2020 г. № 516 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (12 сентября   2020 г.).

 

за 2 сентября 2020 года

Приказом МВД России от 1 августа 2020 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 1 сентября 2020 г.) утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – Административный регламент).

Приказ МВД России от 1 августа 2020 г. № 541 разработан в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. № 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов».

Предметом нормативного регулирования приказа МВД России от 1 августа 2020 г. № 541является приведение в соответствие постановлению Правительства Российской Федерации № 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов» действующего Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 1 ноября 2017 г. № 827.

Справочно:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. № 676 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов.

Установлено, что регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

Определено, что указанный перечень является классификатором для государственных услуг и государственных функций, включенных в «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ГУВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, представительств и представителей МВД России за рубежом по оформлению и выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, внесению изменений в содержащиеся в них сведения, продлению срока действия и выдаче дубликатов указанных решений, а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – государственная услуга) предоставляется МВД России.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. 

Территориальные органы МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении государственной услуги по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

В предоставлении государственной услуги участвуют представительства МВД России за рубежом.

Приказом МВД России от 1 августа 2020 г. № 541 признан утратившим силу приказ МВД России от 1 ноября 2017 г. № 827 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Приказ МВД России от 1 августа 2020 г. № 541 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (13 сентября   2020 г.)

 

за 3 сентября 2020 года

1.           Постановлением Правительства Российской Федерации от  31 августа 2020 г. № 2205-р утверждено соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Чукотского автономного округа от 6 июня 2008 г. № 69-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе, подписанное 27 июля 2020 г.   

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 2205-р вступило в силу со дня подписания.

  1. 2.           Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от                        2 сентября 2020 г. № 681 внесены изменения в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно изменениям с 12 сентября 2020 г. в Санкт-Петербурге:

возобновляется работа театров, кинотеатров, иных организаций исполнительских искусств, при условии соблюдения требований и рекомендаций Роспотребнадзора, стандарта безопасной деятельности, соблюдения гражданами социальной дистанции;

снимается запрет на проведение в помещениях спортивных, культурных и зрелищных мероприятий для совершеннолетних граждан;

для детей запрет на проведение в помещениях указанных мероприятий сохраняется до 20 сентября. Исключение - мероприятия, проводимые театрами и кинотеатрами, при условии сопровождения детей родителями;

возобновляется розничная торговля и оказание услуг в помещениях общего пользования торговых центров;

начнут работу фуд-корты и фуд-плейсы;

снимается запрет на бронирование, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях и иных объектах санаторно-курортного лечения и отдыха;

отменяется предварительная запись для посетителей плавательных бассейнов, фитнес-центров, библиотек и архивов.

С 7 сентября 2020 г. жители Санкт-Петербурга смогут получать социальные услуги в помещениях организаций социального обслуживания в очной форме при соблюдении требований и рекомендаций Роспотребнадзора.

Организации социального обслуживания можно будет посещать по предварительной записи. Обязательно использование средств индивидуальной защиты, соблюдение социальной дистанции. Допускается проведение в социальных учреждениях групповых занятий численностью не более 10 человек.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 сентября 2020 г. № 681 вступает в силу со дня его официального опубликования (3 сентября 2020 г.), за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

 

за 4-6 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от          29 августа 2020 г. № 1312 установлена в 2020 году:

1) выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в следующих размерах:

 выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям врачей скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры - анестезисты), - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи), - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим    обязанности, аналогичные трудовым функциям врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачей-инфекционистов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-пульмонологов), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачей-инфекционистов, врачей-анестезиологов-реаниматологов), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, -       50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

2) выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в следующих размерах:

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющих в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям среднего медицинского персонала, осуществляющего в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению, -  50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям младшего медицинского персонала, осуществляющего в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению, -  30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Категориям лиц, предусмотренным пунктами 1 и 2 данного постановления, устанавливается один вид выплат стимулирующего характера из предусмотренных указанными пунктами.

Выплаты стимулирующего характера, указанные в пунктах 1 и 2 данного постановления, осуществляются за период с 1 апреля 2020 года, но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей).

Федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, предусмотрено утвердить порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, указанных в пунктах 1 и 2 данного постановления.

Постановление Правительства Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от          4 сентября 2020 г. № 609 внесены изменения в Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, утвержденный  постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившим силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» в части установления разрешения деятельности массовых мероприятий, в том числе мероприятий, организованных органами местного самоуправления Ленинградской области в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во 2 зоне на открытом воздухе с участием не более 600 человек (ранее предусматривалось не более                 400 человек).

Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу с даты его официального опубликования (04.09.2020).

3. Приказом Минюста России, МВД России, СК России, ФСБ России от 31 августа 2020 г. № 189/603/87/371 утвержден Порядок осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог (далее – Порядок).

Порядок устанавливает процедуры осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

Данный Порядок включает в себя следующие разделы:

1) Общие положения.

2) Подготовка органами дознания или следственными органами, в производстве которых находится уголовное дело, документов, необходимых для осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

3) Контроль за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

4) Проведение проверки по фактам выявленных нарушений условий исполнения мер пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста или залога после назначения судебного разбирательства.

5) Организация доставки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также суд.

6) Снятие с учета подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста или залога.

7) Личное дело подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста или залога.

Признан не подлежащим применению приказ Минюста России, МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России от 11 февраля 2016 г. № 26/67/13/105/56 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (15.09.2020).

 

за 11-13 сентября 2020 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1387 утверждена единая методика проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Единая методика направлена на формирование единых методологических подходов к проведению аттестации государственных гражданских служащих в Российской Федерации.

Согласно единой методике организацию и проведение аттестации осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

К единой методике прилагается форма примерного правового акта государственного органа о проведении аттестации государственных гражданских служащих, а также отзыва об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (19 сентября 2020 года).

 

за 14 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Ленинградской области от 11 сентября 2020 г. № 620 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

В торговых центрах и комплексах «желтой» зоны сняты ограничения по площади торговых объектов, которым разрешено работать.

Для работы торговых центров исключено условие по обязательной реализации в них продуктов питания или товаров первой необходимости, при этом осталось ограничение по количеству посетителей – не более 1 человека на 4 кв.м.

В «зеленой» зоне сняты ограничения по заполняемости залов кинотеатров, предприятиям общепита в «желтой» и «зеленой» зонах также разрешено работать без ограничения по заполняемости посадочных мест.

Массовые мероприятия, в том числе организованные органами местного самоуправления ЛО, в «красной» зоне запрещены для посещения несовершеннолетними до 18 лет.

Постановление вступило в силу 12 сентября 2020 года.

2.Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Приказом учреждены:

1. Ведомственные знаки отличия МВД России.

2. Почетная грамота МВД России.

 

Приказом утверждены:

1. Положение о ведомственных знаках отличия МВД России.

2. Положения о медалях и нагрудных знаках МВД России.

3. Положение об организации награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в системе МВД России.

4. Положение о почетной грамоте МВД России.

5. Положение о благодарности Министра внутренних дел (заместителя Министра).

 

В качестве ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания Ветеран труда, установлены:

1. Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД».

2. Медаль МВД России «За трудовую доблесть».

3. Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД».

4. Медаль МВД России «За отличие в службе» 1 или 2 степени.

 

Признаны утратившими силу приказы МВД России:

от 5 февраля 2014 г. № 77 «О Почетной грамоте МВД России и благодарности Министра (заместителя Министра) внутренних дел Российской Федерации»;

от 20 апреля 2017 г. № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

от 26 июня 2017 г. № 418 «Об утверждении Положения о порядке награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в системе МВД России».

Положения вышеуказанных приказов МВД России объединены в новом приказе МВД России.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (25 сентября 2020 года).

3. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 521 территории, расположенные за пределами Российской Федерации, на которых временно находятся сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, отнесены к местностям с холодным, жарким и умеренным климатом.

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (25 сентября 2020 года).

4. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 августа 2020 г. № 561 утверждены формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.

Признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 9 декабря 2014 г. № 649 «Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (25 сентября 2020 года).

 

за 15 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1406 утвержден перечень полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 (Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 191 (Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга) и 255 (Нарушение правил охраны и использования недр) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В указанный перечень включен берилл, в том числе аквамарин и гелиодор.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (23.09.2020).

Справочно:

Сотрудники органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (рассматривают судьи).

Предварительное расследование по статьям 191 и 255 (части 2 и 3) Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователями органов внутренних дел. Часть 1 статьи 255 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесена к подследственности следственного комитета.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 2338-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (об ограничении въезда в Российскую Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции), в соответствии с которыми ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия, не распространяется на:

граждан Республики Южная Осетия, въезжающих в Российскую Федерацию из Республики Южная Осетия;

лиц, следующих в Российскую Федерацию автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортном в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерации в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли;

лиц, участвующих в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, по спискам, направляемым Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в ФСБ России и МВД России;

лиц, участвующих в работах по сертификации новых воздушных судов и поддержании летной годности воздушных судов отечественного производства российских эксплуатантов по спискам, направляемым Минпромторгом России в ФСБ России и МВД России.

Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (23.09.2020).

 

за 17 сентября 2020 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428 утверждено Положение о применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Положение устанавливает перечень мер, принимаемых приглашающей стороной, по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Мерами, принимаемыми приглашающей стороной, являются:

1. Предоставление приглашающей стороной иностранному гражданину или лицу без гражданства (далее – иностранный гражданин) своих доступных контактных данных для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий.

2. Реализация заявленных при оформлении приглашения гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина.

3. Оказание содействия иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию.

4. Уведомление территориального органа МВД России об утрате контактов с находящимся в Российской Федерации и прибывшим к приглашающей стороне иностранном гражданином.

МВД России предписано доложить в Правительство Российской Федерации до 15 июля 2021 года о результатах анализа практики применения данного постановления.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (26.09.2020) и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

 

за 18-20 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1440 утверждены Правила уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий (далее – Правила).

Правилами установлено, что контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения на территории Российской Федерации и последующему уничтожению по решению суда.

Изъятые медицинские изделия, являющиеся вещественными доказательствами по уголовным делам и (или) по делам об административных правонарушениях, подлежат уничтожению в порядке, установленном соответственно Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и (или) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также Правилами детализируется порядок уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий и недоброкачественных медицинских изделий на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, принятого по результатам государственного контроля за обращением медицинских изделий.

Расходы, связанные с уничтожением изъятых медицинских изделий, возмещаются владельцем изъятых медицинских изделий, что подтверждается актом об уничтожении изъятых медицинских изделий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1440 вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

2. Приказом МВД России от 29 июля 2020 г. № 530 (зарегистрирован в Минюсте России 18 сентября 2020 года) внесены изменения в Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 декабря 2017 г. № 933 (далее – Порядок).

Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения нормативного правового акта МВД России в соответствие с требованиями статьи 2 Федерального закона от 7 апреля 2020 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 и 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, пункт 21 Порядка дополнен новым подпунктом 21.7, согласно которому срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, приглашенного в Российскую Федерацию в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, заключенного с иностранной компанией, представителем или работником которой является указанный иностранный гражданин, резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентом свободного порта Владивосток, поступило уведомление о завершении либо прекращении (расторжении) указанного инвестиционного соглашения, предусмотренное пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если отсутствуют иные основания временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Решение о сокращении срока временного пребывания в отношении иностранного гражданина, приглашенного в Российскую Федерацию в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления факта о поступлении уведомления о завершении либо прекращении (расторжении) указанного инвестиционного соглашения (пункт 22 Порядка дополнен введенным подпунктом 21.7).

Кроме того, в Порядок внесены юридико-технические изменения.

Приказ МВД России от 29 июля 2020 г. № 530 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (29 сентября 2020 года).

3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 г. № 708 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2010 г. № 448 «Об утверждении порядка открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов».

Согласно внесенным изменениям, в случае издания правового акта о временном закрытии участков водных путей Санкт-Петербурга для движения судов с указанием причин и периода временного закрытия участков водных путей Санкт-Петербурга в течении одного рабочего дня Комитет по транспорту информирует об этом Управление на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу и Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее в случае издания правового акта о временном закрытии участков водных путей Санкт-Петербурга для движения судов Комитет по транспорту информировал об этом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу).

На участках водных путей Санкт-Петербурга, временно закрытых для движения судов, Комитет по транспорту обеспечивает проведение мероприятий по временному закрытию участков водных путей Санкт-Петербурга во взаимодействии с Санкт-Петербургским линейным отделом МВД России на водном транспорте и моторизованной ротой (на катерах) моторизованного батальона отряда мобильного особого назначения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на участках водных путей Санкт-Петербурга, временно закрытых для движения судов (ранее на участках водных путей Санкт-Петербурга, временно закрытых для движения самоходных транспортных судов, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Санкт-Петербургское государственное учреждение «Управление водного транспорта» обеспечивали дежурство моторизованной роты (на катерах), моторизованного батальона отряда милиции особого назначения во взаимодействии с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу).

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 г. № 708 вступает в силу с 18 сентября 2020 года.

4. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 сентября 2020 г. № 732 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Действие большинства ограничительных мер продлевается по 11 октября 2020 года.

В частности, продлевается обязательный масочный режим на транспорте и на предприятиях. Горожанам старше 65 лет все еще рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. По-прежнему под запретом публичные мероприятия.

Запрет на предоставление услуг по отдыху детей и молодежи и их оздоровлению в организациях отдыха детей и молодежи и их оздоровления, расположенных на территории Санкт-Петербурга, продлевается по 31 декабря 2020 года.

Устанавливается запрет на посещение культурных, зрелищных и иных массовых мероприятий, проводимых театрами (кинотеатрами) и другими организациями исполнительских искусств, для организованных групп несовершеннолетних граждан.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 сентября 2020 г. № 732 вступает в силу с 18 сентября 2020 года.

 

за 21 сентября 2020 года

1.  Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 571 определено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является одним из компетентных органов Российской Федерации, ответственным за реализацию Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года – по вопросам противодействия преступлениям экстремисткой направленности, предварительное расследование по уголовным делам о которых производится следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, а также по вопросам оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением законодательства Российской Федерации о противодействии экстремисткой деятельности и протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерациивступил в силу со дня его подписания – 21 сентября 2020 года.

  1. 2.           Указом президента Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 574 внесены изменения в Положение о государственных наградах Российской Федерации и в Статут ордена Почета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

Согласно изменениям, внесенным в Положение о государственных наградах Российской Федерации, государственных наград могут быть удостоены федеральные государственные образовательные организации высшего образования системы МВД России и их обособленные структурные подразделения (филиалы) – за значительные достижения в подготовке квалифицированных кадров, а также медицинские организации системы МВД России (за исключением санаторно-культурных организаций) – за высокие достижения в области охраны здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, за большой вклад в развитие здравоохранения в Российской Федерации.

Также Положение о государственных наградах Российской Федерации дополнено разделом VI1, предусматривающим порядок награждения государственными наградами образовательных организаций высшего образования системы МВД России и медицинских организаций системы МВД России.

Статут ордена Почета дополнен пунктом 22, согласно которому орденом Почета могут быть награждены федеральные государственные образовательные организации высшего образования системы МВД России и их обособленные структурные подразделения (филиалы) за значительные достижения в подготовке квалифицированных кадров.

Статут ордена Пирогова, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 404, дополнен пунктом 21, согласно которому орденом Пирогова могут быть награждены военно-медицинские организации и их обособленные структурные подразделения (филиалы), медицинские организации системы МВД России (за исключением санаторно-курортных организаций).

Указ Президента Российской Федерациивступил в силу со дня его подписания – 21 сентября 2020 года.

  1. 3.  Приказом МВД России от 19 августа 2020 г. № 579 (зарегистрирован в Минюсте России 21 сентября 2020 года) внесены изменения в приказ МВД России от 2 апреля 2018 г. № 190 «О требованиях к состоянию здоровью граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, перечня дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, формах документации, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, порядке проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актах».

В Требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях (приложение № 1 к приказу МВД России от 2 апреля 2018 г.
№ 190) по III графе расписания болезней определяется годность к службе
в органах внутренних дел Российской Федерации граждан, проходивших службу, проходящих (проходивших) службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.

Также приказом внесены изменения в расписания болезней.

         Таблица № 1 «Соответствие должностей в органах внутренних дел Российской Федерации группам предназначения» (приложение к Требованиям к состоянию здоровью граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях) издана в новой редакции.

Согласно изменениям, внесенным в таблицу № 1, группа предназначения сотрудников патрульно-постовой службы, связанных с несением службы на открытом воздухе, понижена с 1 на 2 группу.

В 3 группу предназначения включены иные должности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (кроме отнесенных к 1, 2 и 4 группе предназначения).

Кроме того, в данную группу предназначения отнесены лица, поступающие на обучение по очной форме в образовательные организации по основным образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования для замещения по окончании обучения должностей, отнесенных к 3 или 4 группе предназначения.

В 4 группе предназначения из должностей в подразделениях центрального аппарата МВД России исключены должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации в ГУТ, ГУУР, ГУПЭ, ГУЭБиПК, ГУНК, ГУСБ, ГУОООП, ГУОБДД, ОУ, УБКМ, УОГЗ, НЦБ Интерпола МВД России.

Также, к 4 группе предназначения отнесены руководители территориальных органов МВД России и их заместители, руководители организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, и их заместителей.

Должности всех наименований в подразделениях территориальных органов МВД России по вопросам миграции (за исключением подразделений для временного содержания иностранных граждан и должностей, связанных с непосредственным осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, по исполнению административного законодательства понижены с 3 на 4 группу предназначения.

Приказ МВД России от 19 августа 2020 г. № 579вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
(2 октября 2020 года).

 

за 22 сентября 2020 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2020 г. № 2399-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Белгородской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», подписанное 14 августа 2020 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 сентября
2020 г. № 2399-р вступило в силу со дня подписания – 19 сентября 2020 г.

 

за 23 сентября 2020 года

1.  Постановлением Правительства Российской Федерации

  1. от 18 сентября 2020 г. № 1495 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Внесенными изменениями список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный указанным постановлением Правительства Российской Федерации, дополнен новым видом сильнодействующего вещества – «Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-
(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он», и определен его крупный размер.

Справочно: Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, производится дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, проводится предварительное следствие следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от
18 сентября 2020 г. № 1495вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования – с 22 марта 2021 года.    

  1. 2.   Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1434 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств (далее – Правила), а также внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Правила устанавливают:

порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами (далее - технический осмотр);

особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий;

порядок аннулирования диагностической карты.

Правилами определено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, а также организациями, указанными в Федеральном законе «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Справочно: Согласно Положению о государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. № 777 «О государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств», контроль за проведением технического осмотра вышеуказанными организациями возложен на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Также в ряд постановлений Правительства Российской Федерации внесены изменения юридико-технического характера в части указания
в них Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1434, вместо Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008.

Правила проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденные указанным постановлением Правительства Российской Федерации, вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – с 1 марта 2021 года и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу этого Федерального закона.

 

за 24 сентября 2020 года

  1. Приказом МВД России от 23 июня 2020 г. № 444 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних Российской Федерации в мирное время» (зарегистрирован в Минюсте России 24 сентября 2020 года) утверждены:

порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц;

норма продовольственного обеспечения обучающихся в суворовских военных училищах МВД России и кадетских корпусах МВД России;

нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц, находящихся на снабжении в органах внутренних дел Российской Федерации;

рационы питания для обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

перечень категорий граждан, имеющих право на обеспечение продовольствием из объемов закупок, произведенных МВД России, за плату.

Продовольственное обеспечение в органах внутренних дел осуществляется подразделениями (организациями) тылового (материально- технического) обеспечения (в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области данное направление возложено на ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»).

Также установлен перечень нормативных правовых актов МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России, признанных утратившими силу:

приказ МВД России от 19 апреля 2010 г. № 292 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время»;

пункт 1 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 27 февраля 2012 г.
№ 124 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России»;

приказ МВД России от 18 декабря 2012 г. № 1111 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России и некоторых других категорий лиц, а также обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время»;

приказ МВД России от 28 июля 2014 г. № 622 «О внесении изменений в приказ МВД России от 19 апреля 2010 г. № 292 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время»;

приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 734 «О внесении изменений в приказ МВД России от 18 декабря 2012 г. № 1111 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России и некоторых других категорий лиц, а также обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время»;

приказ МВД России от 9 сентября 2015 г. № 866 «О внесении изменений в приказ МВД России от 19 апреля 2010 г. № 292 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время»;

приказ МВД России от 17 декабря 2015 г. № 1189 «О внесении изменений в приказ МВД России от 18 декабря 2012 г. № 1111 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России и некоторых других категорий лиц, а также обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время».

Приказ МВД России от 23 июня 2020 г. № 444вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
(5 октября 2020 года).

  1. 2.  Приказом МВД России от 21 августа 2020 г. № 583 (зарегистрирован в Минюсте России 24 сентября 2020 года) внесены изменения в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, дополнен штатными должностями рядового и младшего начальствующего состава линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации в аэропорту Платов (Ростов-на-Дону).

Приказ МВД России от 21 августа 2020 г. № 583вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
(5 октября 2020 года).

 

за 25-27 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и будет действовать до 31 декабря 2026 года включительно.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2020 г. № 1502
утверждены Правила учета дорожно-транспортных происшествий (далее – Правила).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня
1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» признано утратившим силу.

Правила устанавливают единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на всей территории Российской Федерации.

Учет ДТП осуществляется для изучения причин и условий их возникновения и принятия мер по устранению этих причин и условий.

Учет ДТП осуществляется:

органами внутренних дел Российской Федерации;

владельцами автомобильных дорог;

владельцами транспортных средств.

Медицинские организации ведут учет погибших и раненых в ДТП.

По сравнению с ранее действовавшими Правилами учета дорожно-транспортных происшествий в новых Правилах расширен перечень сведений о ДТП, не подлежащих включению в официальную статистическую информацию. Так, например, не учитываются сведения о ДТП, произошедших в результате чрезвычайных ситуаций, вследствие смерти лица от последствий различных заболеваний, в результате действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять принудительную остановку транспортных средств.

Официальный статистический учет ДТП ведется МВД России на основе учетных данных территориальных органов МВД России.

Учет ДТП ведется в электронном виде с использованием автоматизированных систем оперативного сбора, учета и анализа сведений о показателях в области обеспечения безопасности дорожного движения органов внутренних дел.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министра обороны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации от 23 сентября 2020 г.
№ 659/717/473/208н/209/385/63/429/185/376/145/502/94
утвержден Порядок формирования направляемой в органы внутренних дел дактилоскопической информации (далее – Порядок).

Порядок определяет правила формирования дактилоскопической информации, направляемой в органы внутренних дел вышеуказанными органами в соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона
от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Порядком устанавливается перечень информации, содержащейся в дактилоскопических массивах, подлежащей направлению для хранения в органы внутренних дел, способы формирования указанных массивов (картотечный, автоматизированный), а также порядок обращения к дактилоскопическому массиву органов внутренних дел.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 6 октября 2020 года).

4. Приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФСБ России, ФСО России от 23 сентября 2020 г.
№ 660/718/474/209н/210/386/64/430/186
признан утратившим силу приказ МВД России, МЧС России, Министра обороны Российской Федерации, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФТС России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФМС России от 27 сентября 2010 г. № 688/472/1214/110н/235/205/36/1785/456/468/402/299 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (с 6 октября 2020 года).

5. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 25 сентября 2020 г. № 639
внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Всеволожский район перешел в первую («красную») зону, Приозерский район из третьей («зеленой») зоны перешел во вторую («желтую»).

Согласно изменениям запрещается проведение массовых мероприятий в «красной» зоне, за исключением организованных местными властями для участия населения в осуществлении местного самоуправления. Такие мероприятия разрешены при обязательном использовании средств индивидуальной защиты, на открытом воздухе могут собираться не более 80 человек с соблюдением социальной дистанции 1,5-2 метра, в помещении – не более 75 человек, при этом не более одного человека на 4 кв. метра, запрещено участие граждан до 18 лет.

В «желтой» зоне массовые, в том числе – муниципальные мероприятия разрешены при условии использования масок и соблюдения дистанции на открытом воздухе не более 600 человек, в помещении не более 100 человек, но не более одного человека на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне – при использовании масок и соблюдении дистанции без ограничений по количеству участников на открытом воздухе и не более 150 человек в помещении.

В сфере торговли ограничения сохраняются. При этом для торговых центров и торговых комплексов в первой («красной») зоне снято ограничение по работе предприятий общепита на территории торговых центров, ранее они могли работать только на вынос за пределы торгового зала.

Предприятия общественного питания в «красной» зоне могут работать в помещениях, ранее их деятельность была разрешена только на летних террасах. Условия – заполнение до 50% посадочных мест и расстояние между столами не должно составлять менее 1,5 метра.

Постановление вступило в силу 25 сентября 2020 года.

Справочно. На 25 сентября 2020 года распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:

в первой («красной») – Всеволожский район;

во второй («желтой») зоне – Волосовский, Киришский, Выборгский, Кировский, Ломоносовский, Приозерский, Тосненский, Тихвинский и Гатчинский районы;

в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский, Бокситогорский, Кингисеппский, Лужский, Сосновый Бор.

 

за 28 сентября 2020 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1504 утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств, а также передачи информации о выявленных с помощью этих специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора) (далее – Правила).

Согласно Правилам оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.

Перечень подлежащих оборудованию специальными техническими средствами железнодорожных переездов с указанием мест размещения специальных технических средств на железнодорожном переезде (далее – перечень железнодорожных переездов) ежегодно по состоянию на 1 июля текущего года определяет владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ежегодно, до 1 августа, направляет перечень железнодорожных переездов на согласование в органы внутренних дел.

Органы внутренних дел в срок, не превышающий 30 календарных дней, уведомляют владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта
о согласовании перечня железнодорожных переездов или о выявленном несоответствии требованиям, предусмотренным Правилами.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 6 октября 2020 года).

 

за 29 сентября 2020 года

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526 утверждены Правила хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

Указанные Правила определяют состав информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(далее – сеть Интернет), место, порядок хранения и предоставления указанной информации уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее – уполномоченные органы).

Состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети Интернет включает в себя сведения о пользователе, регистрационных данных, факте регистрации, информацию о дополнении или изменении пользователем информации о номере телефона, адресе электронной почты и иные сведения.

Предоставление указанной информации осуществляется по запросам уполномоченных органов в течение 30 дней со дня их поступления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Указанными Правилами устанавливаются требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется
1 или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной МВД России.

Подача уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

Заявка на сопровождение подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком, в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 20 (не менее чем за 10 календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции).

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 1546 внесены изменения в единую методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397.

Согласно изменениям в государственном органе по решению представителя нанимателя может быть образовано несколько конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

Кроме того, предусмотрена возможность проведения заседания конкурсной комиссии в формате видеоконференции (при наличии технической возможности).

Изменения также коснулись методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), рекомендуемых при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, в отношении позиций, касающихся специалистов и обеспечивающих специалистов. В указанные методы оценки включено решение практических задач.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 7 октября 2020 года).

4. Приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 28 сентября 2020 г. № 50/20 введено на участке км 5+500 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Каменногорск –Лесогорский» в Выборгском районе Ленинградской области с 5 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года временное прекращение движения всех категорий транспортных средств с обеспечением объезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения «Комсомольское – Приозерск» и федерального значения А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой.

УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рекомендовано обеспечить исполнение водителями транспортных средств требований по прекращению движения на указанном участке.

Приказ вступил в силу со дня его подписания.

 
 

Обзор изменений законодательства за август 2020 года

за 31 июля – 2 августа 2020 года

 

1. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 243-ФЗ внесены изменения в часть третью статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом уточняется порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего или иного лица, подлежащего признанию потерпевшим. Такой срок будет включать в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Кроме того, перечень обстоятельств, имеющих значение при определении разумного срока уголовного судопроизводства, дополняется такими обстоятельствами, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

2. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 244-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 г. № 23-П, которым часть 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен вред, не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 243-ФЗ внесены соответствующие изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленные на реализацию указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Учитывая, что дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом в часть 2 статьи 252 данного Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, касающиеся требований к соответствующему административному исковому заявлению.

Пункт 5.1 части 2 указанной статьи признан утратившим силу.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

3. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 г.
№ 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно изменениям, приняты дополнительные меры по ограничению закупок иностранных товаров, которые предусматривают:

- нормы о минимальной доле закупок российских товаров;

- порядок выполнения заказчиками минимальной доли закупок;

- особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Прописаны особенности закупок для достижения минимальной доли закупок.

Определены особенности проведения открытого конкурса в электронной форме при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объектов капстроительства при включении в описание объекта закупки проектной документации. Они будут действовать до 1 января 2024 года.

Срок начала реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части, касающейся возможности осуществления закупок в «электронном магазине», переносится с 1 октября 2020 года на 1 апреля 2021 года.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

4. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 261-ФЗ внесены изменения в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающие для работников, достигших возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом действующие гарантии для работников предпенсионного возраста и работников, которым назначена пенсия, при прохождении диспансеризации сохраняются.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

5. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Федеральным законом значительно усиливается административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий (части 2 и 3 статьи 14.53 КоАП РФ). Также устанавливается, что продажа несовершеннолетнему насвая, табака сосательного (снюса) влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 указанной статьи.

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ вносятся корреспондирующие изменения, предусматривающие установление административного штрафа в повышенном размере за административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

6. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 280-ФЗ внесены изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

Федеральным законом предусматривается исключить получение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации из перечня оснований для отказа лицу в рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца, а также из перечня оснований для утраты статуса беженца или временного убежища.

Федеральным законом устанавливается, что свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим на территории Российской Федерации личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. При этом лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

7. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральным законом уточняется правовое содержание понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)» в части, касающейся отнесения к этой деятельности деяний, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

8. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральные законы от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части охраны здоровья граждан от последствий потребления не только табачных изделий, но и иной никотинсодержащей продукции.

Так, статьей 2 Федерального закона соответствующие изменения внесены в наименования и диспозиции части 1 статьи 6.23, частей 1 и 2 статьи 6.24, частей 1–3 статьи 6.25, частей 1–5 статьи 14.3.1, диспозиции частей 1 и 3 статьи 14.6, а также в наименование и диспозиции частей 1–3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (31 июля 2020 года).

9. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 305-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральным законом предусматривается введение с 1 января 2021 года единой электронной однократной визы для въезда в Российскую Федерацию и краткосрочного (не более 16 суток) пребывания в Российской Федерации иностранных граждан в туристических, деловых, гостевых и гуманитарных целях.

При этом перечень государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза, и пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются сроки оформления и действия единой электронной визы, а также содержащиеся в ней сведения.

Установлено, что порядок оформления единой электронной визы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования (11 августа 2020 года).

10. Постановлением Правительства Российской Федерации от
29 июля 2020 г. № 1134
утверждено Положение о ведении единой автоматизированной информационной системы технического осмотра и об организации взаимодействия при ее использовании.

Документ регламентирует особенности оформления диагностических карт, присвоения им статуса действующих, архивных или аннулированных, получения сведений из автоматизированной системы, а также способы защиты данных электронных документов, порядок взаимодействия всех участников, задействованных в процедуре техосмотра.

Так, постановление Правительства Российской Федерации предусматривает, что в единой автоматизированной системе будут содержаться сведения о марке и модели транспортного средства, его идентификационный номер (VIN), номера кузова, шасси, регистрационной карты со сроком ее действия, показания одометра, дата проведения техосмотра, данные о месте прохождения ТО и операторе.

Функционал системы должен обеспечивать невозможность оформления диагностической карты, если пропускная способность пункта ТО превышена. Таким образом, будут исключены ситуации, когда оператор ежемесячно выдает, к примеру, сотни карт, а оборудование позволяет проверять лишь несколько десятков автомобилей.

Оформленные диагностические карты будут храниться в единой автоматизированной системе техосмотра не менее 5 лет. В течение этого срока их невозможно будет уничтожить или изъять.

Оператором автоматизированной системы является МВД России. 

Новые правила прохождения техосмотра, предполагающие фотофиксацию процедуры и оформление диагностической карты в электронном виде с цифровой подписью, вступят в силу 21 марта 2021 года. Изначально планировалось, что новая система начнет действовать
7 июня 2020 года, но из-за коронавируса было принято решение о переносе сроков. 

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (21 марта 2012 года).

 

за 3 августа 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
29 июля 2020 г. № 1140
внесены изменения в:

раздел «Наркотические средства» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г.
№ 681;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» в части их дополнения новыми позициями наркотических средств.

Также вносятся корреспондирующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002, которым утверждены значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования – 11 августа 2020 года.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 июля 2020 г. № 1124
внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
1 декабря 2012 г. № 1240 (далее – Положение).

Согласно изменениям, внесенным в пункт 25 Положения, при наличии технической возможности в суде заявление о возмещении процессуальных издержек потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (далее - подотчетные лица) или о выплате вознаграждения адвокату, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов (в том числе с использованием специальных программных средств), подписанных лицом, их направившим, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение дополнено подпунктом 271, согласно которому определение (постановление) суда (судьи), указанное в пункте 25 Положения, может быть выполнено в форме электронного документа, подписываемого судьями (судьей) усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в случае направления определения (постановления) суда (судьи) в соответствующую финансовую службу, а также подотчетным лицам или их представителям (по их просьбе или с их согласия) в форме электронного документа (в том числе с использованием специальных программных средств), подписываемого судьями (судьей) усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия определения (постановления) суда (судьи) на бумажном носителе не направляется.

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования (3 августа 2020 года).

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от
1 августа 2020 г. № 1997-р
Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предусмотренный приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, дополнен государством Швейцария.

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования – 11 августа 2020 года.

4. Приказом МВД России от 29 июня 2020 г. № 461 утвержден Порядок организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее – Порядок) и признан утратившим силу приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 841 «Об утверждении Порядка организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)».

Новым Порядком дополнительно определено, что к документам, подтверждающим периоды службы (работы), которые включаются в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее – надбавка), также относятся сведения о трудовой деятельности.

Подготовка документов для исчисления (пересчета) стажа службы (выслуги лет) для выплаты надбавки осуществляется кадровым подразделением в течение тридцати календарных дней с момента возникновения основания для исчисления (пересчета) стажа службы (выслуги лет) для выплаты надбавки (ранее предусматривалось 30 дней).

В случае направления запроса о представлении подтверждающих периоды службы (работы) документов указанный срок может быть продлен руководителем (начальником) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, не более чем на тридцать календарных дней (ранее предусматривалось 30 дней). 

При подготовке документов для исчисления (пересчета) стажа службы (выслуги лет) для выплаты надбавки в связи с обращением сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации или пенсионера МВД России он в течение пяти рабочих дней уведомляется о продлении указанного срока (ранее срок не предусматривался).

Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, предписано организовать изучение данного приказа и обеспечить реализацию его положений.

 

за 4 августа 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от
1 августа 2020 г. № 1153
устанавливается повышение с 1 октября
2020 года в 1,03 раза должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, установленных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

2. Постановлением Правительства Ленинградской области от
4 августа 2020 г. № 539
внесены изменения в Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 г. № 227 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области», в соответствии с которыми в зонах 1 и 2 разрешена деятельность в торговых центрах, торговых комплексах по торговле любым ассортиментом товаров с обязательным использованием масок при условии, что на территории таких торговых центров и торговых комплексов реализуются продукты питания, или товары первой необходимости, или товары для сада и огорода, или детские товары, или мебель, или строительные товары.

  При этом реализация товаров (за исключением продуктов питания, товаров первой необходимости, товаров для сада и огорода, детских товаров, мебели, строительных товаров) возможна исключительно в торговых организациях с общей площадью торгового зала до 800 кв.м.

В зоне 3 деятельность в торговых центрах, торговых комплексах разрешена без ограничений с обязательным использованием масок.

 Также во всех трех зонах разрешена деятельность многофункциональных центров при использовании масок

Постановление Правительства Ленинградской области вступает в силу с даты официального опубликования (4 августа 2020 года).

3. Приказом МВД России от 1 июня 2020 г. № 384 внесены изменения в приказ МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Внесенные изменения направлены на исключение дублирования функций в связи с возложением полномочий, ранее осуществляемых ДДО МВД России и ДПД МВД России, на Управление международного сотрудничества МВД России (далее – УМС МВД России), созданное Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 593 «О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г.
№ 248, и в перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253».

Также установлено разграничение полномочий между УМС МВД России и ДПД МВД России в части подготовки, рассмотрения, согласования проектов международных договоров Российской Федерации, международных документов, не являющихся международными договорами Российской Федерации, законопроектов о международных договорах, с одной стороны, и прочих проектов нормативных правовых актов, с другой стороны.

Кроме того, указанным приказом на УМС МВД России возлагается:

общая координация международного сотрудничества органов внутренних дел, в том числе деятельности загранаппарата МВД России (ранее осуществлялась ДДО МВД России);

общая организация, координация и контроль за деятельностью по заключению, прекращению и приостановлению действия международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности МВД России, в том числе ведение переписки с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций по обеспечению указанных полномочий (ранее осуществлялось ДПД МВД России).

Дополнительно актуализированы ссылки на официальные источники опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, упомянутых в Регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Приказом МВД России от 23 июня 2020 г. № 448 признан не подлежащим применению приказ МВД России и ФМС России от 14 июля
1995 г. № 272/116 «Об утверждении Временной инструкции о сопровождении иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище на территории Российской Федерации, в местах временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иммигрантов».

 

за 5 августа 2020 года

 

Приказом МВД России от 28 июля 2020 г. № 526/11768/361/308/ЕД-7-11/476@ признан не подлежащим применению приказ МВД России, МИД России, Мининформсвязи России, ФСБ России, ФМС России, ФНС России от 25 июня 2007 г. № 565/9554/69/327/131/ММ-3-04/390 «О межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по формированию и внедрению государственной информационной системы миграционного учета».

 

за 6 августа 2020 года

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 1993-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» в части того, что ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени с 18 марта 2020 года временно ограничивает въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия, за исключением граждан государств, в отношениях с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках, в случае если эти граждане въезжают в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, усыновителя, усыновленного, опекуна и попечителя), при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, либо въезжают в Российскую Федерацию по действительным дипломатическим или служебным паспортам (ранее предусматривался также въезд в Российскую Федерацию граждан в качестве курьеров дипломатической связи и не предусматривался въезд в Российскую Федерацию по действительным дипломатическим или служебным паспортам).

Также внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» в части того, что Минтрансом России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени              с 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, за исключением граждан Российской Федерации, следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории Российской Федерации в Калининградскую область и обратно (ранее предусматривалось за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Калининградской области, следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории Российской Федерации в Калининградскую область и обратно, при наличии в паспорте гражданина Российской Федерации отметки о регистрации по месту жительства на территории Калининградской области).

Распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования – 14 августа 2020 года.

 

за 7-9 августа 2020 года

 

  1. 1.  Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г.
    № 504
    «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации»назначены судьями Ленинградского областного суда Жигаревич Оксана Владимировна, Сирачук Елена Сергеевна, Соломатина Светлана Ивановна.

Назначены судьями Санкт-Петербургского городского суда Бучнева Олеся Ивановна, Есенина Татьяна Валерьевна, Ковалева Валерия Викторовна, Кудрявцева Анна Васильевна, Петухов Денис Валерьевич, Попова Елена Ивановна.

Назначена судьей Всеволожского городского суда Ленинградской области Кораблева Наталья Сергеевна.

Назначена судьей Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Боканова Мария Юрьевна.

Указ Президента Российской Федерациивступил в силу со дня его подписания – 9 августа 2020 года.

  1. 2.  Приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 404 (зарегистрирован в Минюсте России 6 августа 2020 г.) «О некоторых вопросах принятия сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств» утвержденыформа разрешения и форма отказа в разрешении на принятие наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России.

Определен порядок выдачи разрешения на принятие наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств или отказа в разрешении на его принятие сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и представления ходатайств  о разрешении на принятие или уведомлений об отказе от получения оружия Министру внутренних дел Российской Федерации. 

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 августа 2020 года.

  1. 3.  Приказом МВД России от 8 июля 2020 г. № 485 (зарегистрирован в Минюсте России 7 августа 2020 г.) признан утратившим силу приказ МВД России от 7 апреля 2015 г. № 404 «О проведении испытаний военнослужащих внутренних войск МВД России для присвоения (подтверждения) классной квалификации».

Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 18 августа 2020 года.

  1. 4.  Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
    6 августа 2020 г. № 608
    внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 8 августа 2020 года возобновляется работа парков аттракционов, расположенных под открытым небом. Посетители допускаются в эти парки при соблюдении определенных требований. На территории парка они должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, за исключением нахождения непосредственно на аттракционе. Между посетителями и работниками парка - на кассе, стойке администратора и оператора, в местах хранения личных вещей посетителей - должен быть установлен защитный экран.

Предписано обеспечить соблюдение дистанции между работниками и посетителем не менее 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки. В парке аттракционов могут одновременно находиться не более 50% посетителей от предельной заполняемости.

До начала возобновления деятельности организация должна принять соответствующий стандарт безопасной деятельности и получить уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения этого стандарта.

Кроме того, с 8 августа 2020 года снят запрет на проведение на улицах спортивных, культурных и зрелищных мероприятий при условии обязательного использования зрителями средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдения дистанции между ними не менее 1,5 метра.

Собственникам торговых и торгово-развлекательных центров надлежит не допускать нахождения в помещениях общего пользования граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга вступило в силу с 6 августа 2020 года, за исключением некоторых положений, которые вступили в силу 8 августа 2020 года.

 

за 14-18 августа 2020 года

 

1. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2020 г. № 616 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанным постановлением Правительства Санкт-Петербурга ограничительные меры продлены до 30 августа 2020 года.

К таким ограничительным мерам относятся:

Проведение спортивных, культурных, зрелищных и иных массовых мероприятий, публичных мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Доступ посетителей в театры, иные организации исполнительских искусств, организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, зоологические парки, объекты, предназначенные для развлечений и досуга, в том числе ночные кабаре и клубы (дискотеки), детские игровые комнаты, развлекательные центры, а также посещение гражданами указанных организаций, если иное не предусмотрено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Распространение печатных материалов, за исключением периодических печатных изданий, посредством передачи их из рук в руки.

Деятельность предприятий общественного питания, оказывающих услуги общественного питания с использованием различными хозяйствующими субъектами общего зала обслуживания, а также вне обособленных помещений для оказания услуг общественного питания, расположенных в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров (далее - фуд-корт и фуд-плейс)

Работу не имеющих торгового зала объектов розничной торговли, находящихся в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров.

Предоставление в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров услуг гражданам, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие гражданина, вне обособленного помещения для оказания указанных услуг.

Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, посадка и высадка пассажиров по которым осуществляется в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в соответствии с перечнем, утвержденным Комитетом по транспорту.

Проведение в Санкт-Петербурге любых досуговых и торжественных мероприятий с очным присутствием физических лиц, а также оказание соответствующих услуг

Предоставление в Санкт-Петербурге социальных услуг, предусматривающих проведение спортивных, досуговых, экскурсионных мероприятий и групповых занятий

Бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, иных объектах санаторно-курортного лечения и отдыха.

Постановление Правительства вступило в силу 14 августа 2020 года.

2. Постановление Правительства Ленинградской области от
13 августа 2020 г. № 573
«О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».

Данное постановление Правительства Ленинградской области объединило в себе все ранее изданные правовые акты Правительства Ленинградской области по вопросам предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановление Правительства от 11 мая 2020 г. № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» признано утратившим силу.

Постановление Правительства вступило в силу 14 августа 2020 года.

 

за 21 – 23 августа 2020 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1215 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – постановление № 797) в части дополнения его рекомендуемым перечнем государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, состоящим из одной позиции – регистрация транспортных средств, осуществляемая МВД России.

Также из перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением № 797, исключено предоставление МВД России сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Кроме того, корреспондирующие изменения внесены в перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), а также руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей», - исключен пункт в части предоставления МВД России сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Помимо этого, внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376, в части дополнения пункта 1 указанных Правил новым абзацем, согласно которому предоставление государственных услуг, определенных вышеуказанным рекомендуемым перечнем, утвержденным постановлением № 797, осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую государственную услугу, на территории многофункционального центра, за и