Бесплатная юридическая помощь

Памятка

minyust_besplatnaya_yur_pomosch.png

Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Областной закон Ленинградской области от 18.04.2012 № 29-оз (ред. от 06.05.2016) «О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области» (принят ЗС ЛО 28.03.2012)

Закон Санкт-Петербурга от 11.10.2012 № 474-80 (ред. от 26.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 19.09.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2016)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.09.2007       № 1222 «О проекте закона Санкт-Петербурга "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге»

Нормы Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1. Обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2. Социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3. Доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4. Контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5. Установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6. Свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7. Объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8. Равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9. Обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1.1. правового консультирования в устной и письменной форме;

1.2. составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

1.3. представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь

1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

В Санкт-Петербурге

(ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 11 октября 2012 г. № 474-80)

В Ленинградской области

(ст. 3 Областного закона Ленинградской области
от 18 апреля 2012 г. № 29-оз)

Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства  или по месту пребывания в Санкт-Петербурге.

Граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства в РФ (в том числе граждане без определенного места жительства) имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и  Законом Санкт-Петербурга, при условии подтверждения их места жительства в Санкт-Петербурге на основании решения суда (за исключением граждан РФ, имевших ранее регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге, в случае, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным  с установлением факта места жительства в Санкт-Петербурге).

Гражданам без определенного места жительства, бесплатная юридическая помощь предоставляется при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

ü инвалиды I и II группы;

ü ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

ü дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

ü лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

ü усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

ü граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

ü несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

ü граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее

ü граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

ü граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации, а именно:

а)супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

ü граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.

Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи устанавливаются в отношении следующих категорий граждан:

ü  граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

ü  беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных ТК РФ;

ü  граждане, являющиеся инвалидами III группы;

ü  члены семьи (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы) добровольного пожарного, погибшего при исполнении им на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольного пожарного, либо в случае его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении им на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольного пожарного, - по вопросам их социальной защиты в связи с гибелью (смертью) добровольного пожарного, а также по вопросам, связанным с реализацией и защитой их наследственных прав, возникших по причине гибели (смерти) добровольного пожарного;

ü  ВИЧ-инфицированные - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних;

ü  граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства в РФ, имевшие ранее регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге, - если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с установлением факта места жительства в Санкт-Петербурге;

ü  граждане, пострадавшие в результате террористического акта, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате террористического акта, возмещением ущерба, причиненного вследствие террористического акта, выплатой страхового возмещения при наступлении страхового случая в результате террористического акта, а именно:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате террористического акта;

б) дети погибшего (умершего) в результате террористического акта;

в) родители погибшего (умершего) в результате террористического акта;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате террористического акта или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате террористического акта;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате террористического акта.

ü  Граждане, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего подпункта, имеют право на получение бесплатной юридической помощи также в случае, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с реализацией и защитой своих наследственных прав, возникших по причине гибели (смерти) супруги (супруга), родителей, детей в результате террористического акта;

ü  граждане, являющиеся участниками долевого строительства, нуждающимися в защите, в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17 июня 2009 года N 307-62 "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением участнику долевого строительства, нуждающемуся в защите, мер поддержки, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 17 июня 2009 года N 307-62 "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге", мер социальной поддержки или дополнительных мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ü  граждане, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта 7_1 пункта 1 настоящей статьи, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с реализацией и защитой своих наследственных прав, возникших по причине гибели (смерти) супруги (супруга), родителей, детей в результате чрезвычайной ситуации;

ü  лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, и лица, пострадавшие от политических репрессий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с получением мер социальной поддержки;

ü  граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных ТК РФ, а также по вопросам, связанным с предоставлением им мер социальной поддержки или дополнительных мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Граждане, которым это право предоставлено статьей 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" или иными ФЗ, а именно:

ü  граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

ü  инвалиды I и II группы;

ü  ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;

ü  дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

ü  лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

ü  усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

ü  граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

ü  несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

ü  граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

ü  граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

ü  граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

ü  граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными ФЗ и законами субъектов РФ.

Гражданам, проживающим на территории ЛО, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства в ЛО, которые относятся к следующим категориям:

ü граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Ленинградской области в соответствии с ФЗ от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и областным законом от 7 апреля 2006 года N 19-оз "О прожиточном минимуме в Ленинградской области", а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

ü инвалиды III группы;

ü граждане старше 70 лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;

ü женщины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до трех лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи, если они обращаются за бесплатной юридической помощью:

ü в случае отказа работодателя заключить с ними трудовой договор в нарушение гарантий, установленных ТК РФ;

ü по вопросам восстановления на работе, взыскания невыплаченной заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула, иных сумм, начисленных работнику, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя; по вопросам назначения и взыскания пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком; по вопросам установления отцовства, взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей); по вопросам лишения родительских прав;

ü беременные женщины, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам взыскания невыплаченной заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула, и иных сумм, начисленных работнику, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, а также назначения и взыскания пособий по временной нетрудоспособности;

ü родители (приемные родители, усыновители), имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных и (или) принятых на воспитание), в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

ü граждане, оказавшиеся (находящиеся) в трудной жизненной ситуации (в экстренных случаях, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области);

ü реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с получением мер социальной поддержки и реабилитацией;

ü граждане, признанные пострадавшими участниками долевого строительства, нуждающимися в поддержке, включенные в реестр пострадавших участников долевого строительства, нуждающихся в поддержке, на территории Ленинградской области в соответствии с областным законом от 27 декабря 2013 года N 107-оз "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой прав пострадавших участников долевого строительства, нуждающихся в поддержке;

ü 10) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством, а также по вопросам, связанным с предоставлением им мер социальной поддержки, иных социальных гарантий и выплат, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оказанием им государственной социальной помощи.

Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

Для жителей Санкт-Петербурга:

Содержится в Приложении N 2 к Порядку предоставления бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге и взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2013 №  95 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге»

 

Для жителей Ленинградской области:

Содержится в статье 5 Областного закона Ленинградской области от 18 апреля 2012 г. № 29-оз «О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области»

 

 

__________________________________________________________________

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ №О статусе военнослужащих» (ст. 22 указаны случаи и порядок получения бесплатной юридической помощи).

Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 26 регламентирует оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно адвокатами).

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в соответствии со ст. 10 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь).

Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (п. 8 ст. 12 предусматривает в числе прав граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, и право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи).

Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в соответствии со ст. 7 защита прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат, в том числе и бесплатно).

Возможность получения квалифицированной юридической помощи бесплатно также распространяется на уголовное производство. Основание для этого предусмотрено в ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации (в частности, ст. 16 УПК РФ закрепляет право подозреваемого и обвиняемого на защиту, в том числе на бесплатного защитника (ч. 4 ст. 16); в ст. 50 УПК РФ устанавливается, что по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом, а расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета).

 

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России