Координационные и совещательные органы

Совет руководителей территориальных органов МВД России и командующего войсками регионального командования внутренних войск МВД России в Северо-Западном федеральном округе

Информация об Окружном совете

1 августа 2014 года, во исполнение приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 28 июля 2014 года №624, образован Совет руководителей территориальных органов МВД России и командующего войсками регионального командования внутренних войск МВД России в Северо-Западном федеральном округе.

Председателем Окружного совета назначен начальник Главного управления МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полиции Сергей Павлович Умнов.

Окружной совет является постоянно действующим совещательным органом, организованным в целях осуществления взаимодействия территориальных органов МВД России и командующего войсками регионального командования внутренних войск МВД России, дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по вопросам деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России.

Состав Окружного совета

- начальник ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полиции Сергей Павлович Умнов;

- министр внутренних дел по Республике Карелия генерал-майор полиции Дмитрий Николаевич Сергеев;     

- министр внутренних дел по Республике Коми полковник полиции Виктор Николаевич Половников;

- начальник УТ МВД России по Северо-Западному федеральному округу полковник полиции Сергей Алексеевич Кострыкин;

- начальник УМВД России по Архангельской области генерал-майор полиции Сергей Александрович Волчков;

- начальник УМВД России по Вологодской области генерал-майор полиции Виталий Петрович Федотов;

- начальник УМВД России по Калининградской области полковник полиции Игорь Валентинович Илларионов;

- начальник УМВД России по Мурманской области генерал-майор полиции Игорь Валерьевич Баталов;

- начальник УМВД России по Новгородской области генерал-майор полиции Сергей Владимирович Коломыцев;

- начальник УМВД России по Псковской области генерал-майор полиции Юрий Николаевич Инстранкин;

- начальник УМВД России по Ненецкому автономному округу полковник полиции Олег Николаевич Яковлев;

- врио командующего войсками Северо-Западного регионального командования внутренних войск МВД России генерал-майор Игорь Викторович Княжев.

Заседание Окружного Совета 26 октября 2016 года

26 октября 2016 года состоялось очередное заседание Окружного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи под председательством генерал-лейтенанта полиции С.П. Умнова.

В работе совета принял участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе О.В. Логунов.

В ходе заседания положительно оценен ход реализации поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в его Указах от 7 мая 2012 года в части касающейся органов внутренних дел, а также выполнения инициатив полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в истекшем периоде 2016 года.

Положительно оценены результаты деятельности по снижению временных затрат в общении с органами внутренних дел, упрощению процедур получения государственных услуг, в том числе в электронном виде.

Подчеркнута актуальность выработки мер, направленных на обеспечение энергетической безопасности региона и пресечение нецелевого использования или хищения ассигнований, выделенных на выполнение работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обращено внимание на необходимость активизации противодействия нелегальной миграции как фактору, способному дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуации на территории округа.

Обсуждена эффективность мер, принимаемых правоохранительными органами по профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, а также эффективность взаимодействия с институтами государственной власти, общественными организациями и объединениями по соблюдению законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории субъектов Северо-Западного федерального округа.

Акцентировано внимание на активизации деятельности территориальных органов МВД России по профилактике правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним.

В ходе обсуждения результатов деятельности территориальных органов МВД России по профилактике дорожно-транспортных происшествий на федеральных автодорогах, в том числе последствиями которых являлись причинение тяжкого вреда здоровью и гибель людей, констатировано, что, несмотря на очевидные положительные результаты взаимодействия с органами региональной исполнительной власти в вопросах профилактики ДТП, общее состояние безопасности дорожного движения на федеральных трассах Северо-Западного федерального округа продолжило оставаться напряженным.

Подчеркнута необходимость усиления контроля за автотранспортными предприятиями, осуществляющими деятельность по перевозке грузов, пассажиров и багажа, водители которых были признаны виновными в совершении ДТП с пострадавшими.

Заседание Окружного Совета 29 апреля 2016 года

29 апреля 2016 года состоялось очередное заседание Окружного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи под председательством начальника ГУ МВД России генерал-лейтенанта полиции С.П.Умнова.

В работе совета приняла участие начальник департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Н.А.Попова.

В ходе заседания был положительно оценен ход реализации поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в его указах от 7 мая 2012 года в части, касающейся органов внутренних дел, а также выполнения инициатив полномочного представителя Преидента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в истекшем периоде 2016 года.

Отмечены имеющиеся недостатки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, не позволившие сократить количество дорожно-транспортных происшествий, а также погибших и пострадавших в них людей.

Предложены меры, направленные на защиту бюджетных средств от преступных посягательств, пресечение нецелевого использования или хищения ассигнований, выделенных на выполнение работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указано на необходимость повышения эффективности противойдействия нелегальной миграции, поддержания необходимого уровня обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период проведения общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, в том числе выборных кампаний различного уровня, назначенных на единый день голосования.

Рассмотрена результативность внутриведомственного взаимодействия в области обеспечения инженероно-технической и антитеррористической защищенности объектов транспорта.

Обсуждены проблемные вопросы, возникающие в сфере противодействия незаконному промыслу и обороту водных биологических ресурсов на территории Северо-Западного федерального округа.

Заседание Окружного Совета 30 сентября 2015 года

30 сентября 2015 года состоялось заседание Окружного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи под председательством генерал-лейтенанта полиции С.П.Умнова. В ходе заседания доведены результаты деятельности территориальных органов МВД России и регионального командования внутренних войск МВД России в Северо-Западном федеральном округе по профилактике экстремистских проявлений, противодействию террористическим угрозам и выявлению радикально настроенных лиц, прибывающих на территорию округа, в том числе  по каналам нелегальной миграции.

Обсуждены меры, принимаемые для организации работы по выявлению лиц, использующих сеть Интернет с целью вербовки граждан России для участия в вооруженных конфликтах в составе незаконных вооруженных формирований, в том числе за пределами Российской Федерации. 

Рассмотрены проблемы профилактики дорожно-транспортного травматизма на автомобильных дорогах федерального значения, расположенных на территории субъектов СЗФО, в том числе при осуществлении пассажирских междугородных и международных автомобильных перевозок.

Дана положительныя оценка деятельности органов внутренних дел по реализации поручений президента Российской Федерации, содержащихся в его указах от 7 мая 2012 года в части, касающейся органов внутренних дел.

Отмечена необходимость взаимодействия территориальных органов МВД России на региональном уроне в СЗФО в сфере противодействия преступлениям, связанным с неправомерным списанием денежных средств со счетов банковских карт, а также иным противоправным деяниям, совершаемым с использованием устройств мобильной связи. Обсуждена инициатива формирования единого для органов внутренних дел СЗФО банка данных об объектах, связанных с неправомерным списанием денежных средств со счетов банковских карт.

Заседание Окружного Совета 23 апреля 2015 года

23 апреля 2015 года в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области под председательством генерал-лейтенанта полиции Умнова С.П. состоялось очередное заседание Окружного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи.

В работе Окружного совета приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в СЗФО В.И. Булавин и заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО О.В. Логунов.

В ходе заседания обсуждены результаты деятельности территориальных органов МВД России и регионального командования внутренних войск МВД России в Северо-Западном федеральном округе по реализации поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в его указах от 7 мая 2012 года в части касающейся органов внутренних дел.

Проанализированы причины, негативно влияющие на доступность и качество предоставляемых государственных услуг, а также упрощение процедур их получения, снижение временных затрат в общении с органами внутренних дел.

Рассмотрены аспекты взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и регионального командования внутренних войск МВД России с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО, в том числе в период организации и проведения праздничных мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также иных публичных и массовых мероприятиях, проводимых на территории СЗФО в предстоящий период.

Обсуждена проблематика внутриведомственного взаимодействия территориальных органов МВД России и регионального командования МВД России в СЗФО при обеспечении правопорядка и общественной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и прилегающей к ним территории.

Оценена результативность совместных мероприятий по координации и совершенствованию внутриведомственного взаимодействия в области предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта и прилегающих к ним территориях.

Заседание Окружного совета 23 октября 2014 года

23 октября 2014 года в ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области под председательством генерал-лейтенанта полиции Умнова С.П. состоялось первое заседание Окружного совета, проведенное в режиме видеоконференцсвязи.

В работе Окружного совета принял участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО О.В. Логунов.

В ходе заседания были обсуждены отдельные аспекты организационного построения деятельности Окружного совета, а также первоочередные вопросы осуществления взаимодействия Окружного совета и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Отмечена важность реализации территориальными органами МВД России и региональным командованием внутренних войск МВД России в СЗФО отдельных поручений Президента Российской Федерации, решений (поручений) Министра внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Окружного совета, инициатив полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, а также мерах по ее совершенствованию.

В настоящее время разработан и проходит согласование проект Регламента совета руководителей территориальных органов МВД России и командующего войсками регионального командования внутренних войск МВД России в СЗФО.

Коллегия ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 2016 году 

26 января 2017 года в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 2016 год.

В работе заседания коллегии принял участие заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин, начальник ГУ МВД России генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов, руководство Главка, председатель Общественного совета при ГУ МВД России Николай Кропачев, а также руководители органов региональной власти и силовых структур региона.

Подводя итоги 2016 года, Михаил Ваничкин в целом дал удовлетворительную оценку работы полиции Петербурга и Ленинградской области. Заместитель Министра обратил особое внимание на охрану общественного порядка на приближающихся крупных спортивных мероприятиях в Санкт-Петербурге, обозначив серьезность задачи по обеспечению безопасности на них. Также он пожелал личному составу профессиональной выдержки, мастерства и успехов.

Сергей Умнов, подводя итоги оперативно-служебной деятельности за истекший год, отметил, что в рамках реорганизации Министерства внутренних дел и упразднения Федеральной миграционной службы и Госнаркоконтроля петербургский Главк сохранил преемственность и обеспечил непрерывность выполнения поставленных перед ведомством задач, что позволило избежать ущемлений и дискомфорта для граждан в реализации своих прав.

Кроме того, в 2016 году удалось не только обеспечить контроль над оперативной обстановкой, но и достигнуть отдельных положительных изменений в вопросах поддержания правопорядка. Начальник Главка отметил: «Санкт-Петербург и Ленинградская область относятся к категории наименее криминогенных субъектов по такому критерию, как уровень преступности».

Также он сделал акцент на уровне доверия населения к полиции: мониторинг общественного мнения свидетельствует о том, что порядка 60 процентов жителей в целом уверено в своей защищенности и удовлетворено работой полиции. Население в случае необходимости защиты своих законных прав готово искать поддержку в органах внутренних дел. За год зафиксировано почти 1 миллион 300 тысяч обращений.

Сергей Умнов также рассказал о сокращении как общего массива преступности, так и особо тяжких преступлений. Причем важную роль в решении задач играет координация усилий всего правоохранительного блока. Во взаимодействии с Прокуратурой, Следственным комитетом, Федеральной службой безопасности и Национальной гвардией раскрыто свыше 36,5 тысяч преступлений и установлено порядка 30 тысяч лиц, виновных в их совершении.

По-прежнему одним из важных аспектов работы полиции в ушедшем году оставалась борьба с наркопреступностью, выявление преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, борьба с нарушителями налогового законодательства и выявление коррупционных деяний, профилактика правонарушений, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите детей, их прав и законных интересов.

Начальник Главка отметил, что мероприятия, проводимые в сфере безопасности дорожного движения, на протяжении последних лет приносят положительный эффект. В целом эффективность проводимых мероприятий наиболее полно отражают изменения показателей состояния безопасности на дорогах.

Затем перед собравшимися выступил председатель Общественного совета при ГУ МВД России Николай Кропачев, который рассказал участникам коллегии об опыте взаимодействия общественного совета Главка по различным аспектам деятельности и отметил, что существующая структура совета позволит эффективно решать совместные задачи с учетом появления дополнительных направлений деятельности петербургской полиции. 

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 2015 году

28 января 2016 года в Главном управлении МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы в 2015 году.

В работе заседания приняли участие заместитель Министра внутренних дел России генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин, начальник ГУ МВД России генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов, руководящий состав Главка, председатель Общественного совета ГУ МВД России Николай Кропачев, руководители органов региональной власти и силовых структур региона.

Выступая перед сотрудниками ГУ МВД России, заместитель Министра внутренних дел России генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин в первую очередь поздравил их с отмечавшимся накануне Днем полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками.

Сергей Умнов в своем выступлении отметил, что усилия ГУ МВД России в 2015 году позволили сократить количество таких общественно опасных преступлений, как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, грабежи, а также самого распространенного вида преступных проявлений – краж. В тесном контакте с другими правоохранительными органами изобличены лица виновные в совершении свыше 40 тысяч преступлений, включая более 9,5 тысяч – тяжких и особо тяжких. Кроме того, раскрыто свыше 1500 преступлений прошлых лет.

– Одним из приоритетных направлений работы петербургской полиции, – отметил начальник Главка, – является противодействие организованному криминалитету. В 2015 году раскрыто свыше 500 преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами. К уголовной ответственности привлечено 114 активных участников, включая трех «воров в законе». Данный контингент «специализировался» преимущественно на наркопреступности, а также мошенничестве и разбоях. За год в регионе ликвидировано 10 преступных сообществ и 5 банд.

Особое внимание уделяется борьбе с коррупцией. Всего в рамках этой деятельности выявлено почти 800 таких преступлений. Активнее выявлялись факты мздоимства: как дачи, так и получения взятки.

Оптимизирована работа органов внутренних дел региона по декриминализации экономического сектора.

В минувшем году выявлено 5 преступных сообществ, специализирующихся на экономических преступлениях. Ликвидировано международное преступное сообщество, специализировавшееся на хищениях из нефтепроводов. Пресечена деятельность разветвленной сети, организовавшей незаконный игорный бизнес, контролировавшей не менее 15 оборудованных «казино». Перекрыт финансовый канал, пополнявшийся за счет неправомерного возмещения НДС.

Оптимизирована работа петербургской полиции по охране бюджета в рамках борьбы с нарушителями налогового законодательства. Силами «экономической» полиции выявлено 236 налоговых преступлений. Предотвращено хищение из бюджета почти 5 миллиардов рублей.

Последовательно реализуется комплекс мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.В данной сфере раскрыто практически 7 тысяч преступлений, выявлено около 3 тысяч административных правонарушений. Ликвидировано 37 наркопритонов. По-прежнему, на фоне других "силовиков" вклад полиции самый существенный и на территории города и области. Продолжена работа в жилом секторе.

Заметны позитивные изменения в обеспечении сохранности автомашин граждан. В минувшем году удалось сбить волну краж при сохранении темпов по раскрытию хищений автотранспорта. В истекшем периоде обезврежены 8  групп профессиональных серийных похитителей машин.

Дали свои результаты и профилактические меры по борьбе с квартирными кражами. Пресечена деятельность 140 групп "домушников". В результате – более чем на четверть сократилось количество таких преступлений по результатам 2015 года.

Положительные изменения достигнуты и в сфере профилактики уличной преступности, в том числе при поддержке сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Повышена плотность наружных нарядов полиции на улицах, оптимально задействован потенциал добровольных народных дружин.

Подводя итоги 2015 года, заместитель Министра в целом дал положительную оценку работы петербургской полиции.

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 1-м полугодии 2015 года

16 июля 2015 года состоялось заседание Коллегии ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, посвященное итогам оперативно-служебной деятельности за 6 месяцев текущего года.

В расширенном заседании Коллегии помимо руководства Главка и начальников территориальных органов МВД России на районном уровне приняли участие заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Олег Логунов, Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, вице-губернатор Ленинградской области Александр Бурлаков, руководители правоохранительных органов региона, представители общественности.

Традиционно заседание коллегии было открыто награждением государственными наградами отличившихся сотрудников ГУ МВД России. За раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, ликвидацию организованных преступных групп трое сотрудников Главка награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, еще четверо - медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Подводя итоги работы ГУ МВД России в минувшем году, начальник Главка генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов, в частности, отметил высокий уровень обеспечения правопорядка во время проведения многочисленных массовых мероприятий, в том числе и международного уровня.

В целях обеспечения безопасности Главком реализован достаточно большой объем профилактических мер. Сохранилась тенденция сокращения числа убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, грабежей. В ходе повседневной деятельности раскрыто свыше 21 тысячи преступлений. Кроме того, раскрыто около тысячи преступлений прошлых лет.

Наступательно осуществлялось противодействие организованному криминалитету. Сотрудниками Главка выявлено 82 лица совершивших более ста преступлений в составе организованных преступных групп. Ликвидировано 8 преступных сообществ и 1 банда.

В числе приоритетов петербургской полиции остается – противодействие криминалу в экономической сфере. За полгода удалось раскрыть свыше 50 экономических преступлений, совершенных ОПГ и  5 – преступными сообществами. Удалось добиться положительных результатов  в изобличении нарушителей налогового законодательства. Силами экономической полиции выявлено 143 налоговых преступления, в основном в крупном и особо крупном размере, половина из них уже раскрыта. Предотвращено хищение из бюджета страны более 3 миллиардов рублей. Значительные усилия ГУ МВД России были направлены на пресечение коррупции. Только сотрудниками полиции экономической безопасности выявлено свыше 600 коррупционных преступлений, из которых более четверти относится к взяточничеству.

Традиционно петербургская полиция вносит весомый вклад в борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Порядка 85% наркопреступлений в регионе раскрыто именно полицейскими, из незаконного оборота ими изъято свыше 63 килограммов наркотических средств.

Особое внимание было уделено противодействию преступной деятельности автомобильных и квартирных воров. Такой подход принес положительные результаты: сейчас прослеживается устойчивая тенденция уменьшения квартирных краж и хищений транспортных средств. Поэтому на ближайшую перспективу предстоит закрепить позитивные достижения.

В завершении коллегии со словами благодарности за проделанную работу в адрес петербургских полицейских выступили заместитель полпреда Президента РФ в СЗФО Олег Логунов и Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

Подводя итоги Коллегии, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин дал принципиальную оценку работе сотрудников ГУ МВД России, подчеркнув, что у петербургских полицейских есть потенциал для достижения более высоких результатов и для этого необходимо вырабатывать новые методы и подходы в борьбе с преступностью и поддержании правопорядка. Отдельно заместитель Министра отметил необходимость сохранения наступательности в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также защите бюджетной сферы от преступных посягательств. В завершение, Михаил Ваничкин поблагодарил петербургских полицейских за работу и высказал надежду, что по итогам 2015 года положительные тенденции в борьбе с преступностью будут сохранены.

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 2014 году

23 января 2015 года состоялось заседание Коллегии ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, посвященное итогам деятельности петербургской полиции в минувшем году.

В расширенном заседании Коллегии помимо руководства Главка и начальников территориальных органов МВД России на районном уровне приняли участие заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин, начальник ГУУР МВД России генерал-лейтенант полиции Виктор Голованов, полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель председателя общественного совета при ГУ МВД России Владимир Катенев, руководители других правоохранительных органов.

Традиционно заседание коллегии было открыто награждением государственными наградами отличившихся сотрудников ГУ МВД России. Начальник петербургского Управления уголовного розыска полковник полиции Игорь Парадеев награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Кроме того, двое сотрудников полиции награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, еще один – медалью «За отвагу». Высокого звания «Заслуженный врач Российской Федерации» удостоины двое сотрудников медицинской службы Главка.

Подводя итоги работы ГУ МВД России в минувшем году, начальник Главка генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов, в частности, отметил высокий уровень обеспечения правопорядка во время проведения многочисленных массовых мероприятий, в том числе и международного уровня. Результаты работы полиции позволяют отнести Санкт-Петербург и Ленинградскую область к числу наиболее спокойных с точки зрения криминогенной обстановки регионов. Заметны результаты борьбы с оргпреступностью. В 2014 году силами петербургской полиции ликвидированы 4 преступных сообщества и 7 банд. Большое внимание уделяется выявлению фактов незаконного оборота оружия. В прошлом году полицейскими изъято 65 единиц огнестрельного оружия. Особую важность приобретает и борьба с экономическими преступлениями, в особенности, с коррупцией. В 2014 году выявлено почти 450 коррупционных проявлений, большинство которых связаны со взяточничеством. Традиционно весомый вклад петербургские полицейские вносят в борьбу с незаконным оборотом наркотиков. В минувшем году ими выявлено свыше 140 тысяч наркопреступлений, ликвидировано около 30 наркопритонов. В качестве основных задач петербургского Главка на 2015 год Сергей Умнов назвал повышение качества работы с населением, обеспечение экономической безопасности, профилактику преступлений и обеспечение безопасности дорожного движения.

Со словами благодарности в адрес петербургских полицейских выступили полпред Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин и Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

Подводя итоги Коллегии заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Михаил Ваничкин дал принципиальную оценку работе сотрудников ГУ МВД России, подчеркнув, что «у петербургской полиции есть потенциал, который до конца не реализован, и это – основная задача на 2015 год».

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 1-м полугодии 2014 года

18 июля 2014 года в Санкт-Петербурге с участием заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции Михаила Ваничкина состоялось заседание коллегии ГУ МВД России, на котором были подведены итоги работы за 1 полугодие 2014 года.

В работе коллегии под председательством начальника ГУ МВД России генерал-лейтенанта полиции Сергея Умнова также приняли участие руководители аппарата Главка и горрайорганов внутренних дел, врио Губернатора Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, представители органов исполнительной власти, правоохранительных структур и общественности.В начале заседания заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин вручил петербургским полицейским государственные награды. Подполковник полиции Юрий Маслов награжден Медалью ордена "За заслуги перед Отечеством 2 степени", а капитан полиции Максим Тропников и прапорщик полиции Игорь Неговоров - медалями "За отличие в охране общественного порядка". Кроме того, шестеро пенсионеров МВД России получили ключи от квартир, а двум пенсионерам были вручены ценные подарки - автомобили "УАЗ Патриот".Подводя итоги работы Главка, Сергей Умнов отметил, что "в первом полугодии 2014 года удалось обеспечить реализацию первоочередных приоритетных задач, поставленных перед органами внутренних дел. Как результат - уровень преступности остается ниже среднероссийского как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области".Продолжена работа по повышению качества оказания ГУ МВД России государственных услуг, в том числе по предоставлению государственных услуг в электронном виде.Реализованы меры по обеспечению общественного порядка и безопасности, при проведении на территории региона более 3,7 тысяч публичных массовых мероприятий, в которых приняло участие около 7,8 млн. человек. В 1 полугодии 2014 года в регионе сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе таких общественно опасных, как убийство и покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование и покушение на изнасилование.Продолжилось снижение количества совершаемых корыстно-насильственных преступлений. Меньше совершено разбойных нападений (на 15%), грабежей (на 23%) и мошенничеств (на 18%).Достигнуты существенные результаты в организации работы по противодействию организованной преступности. Более чем на треть увеличилось количество выявленных сотрудниками полиции фактов бандитизма, а также преступлений, связанных с организацией преступного сообщества. К уголовной ответственности привлечено 135 участников организованных групп и преступных сообществ.Более чем на 15% сократилось количество преступлений, совершённых с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.Достигнуты определенные результаты в выявлении и пресечении преступлений, совершаемых в различных сферах экономики. Почти на четверть повысилась эффективность выявления преступлений экономической направленности, совершенных в крупном и особо крупном размере. Существенно возросло количество выявленных фактов взяточничества, в том числе связанных как с дачей, так и с получением взятки.Целенаправленно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. По итогам 1 полугодия 2014 года почти 84% всех наркопреступлений, выявленных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области – заслуга сотрудников органов внутренних дел. При этом Санкт-Петербург по данному показателю занял первое место в Российской Федерации. Из незаконного оборота в регионе изъято более 100 кг наркотических средств.Обеспечен контроль за соблюдением иностранными гражданами правил пребывания на территории региона. Сотрудниками полиции города и области выявлено 54 факта организации незаконной миграции.В своем выступлении врио Губернатора Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сердечно поблагодарил петербургских полицейских за ответственную и сложную службу, результаты которой позволили добиться стабильной обстановки в городе на Неве. В заключительном слове заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин сообщил, что «в целом работа петербургского Главка носит положительный характер», хотя есть и объективные критические моменты, поскольку «потенциал петербургской полиции позволяет достичь лучших результатов». Михаил Ваничкин высказал уверенность в том, что «питерская полиция, которая обеспечивала выборы всегда на высоком уровне, и на этот раз на высочайшем уровне обеспечит правопорядок во время проведения единого дня голосованя 14 сентября 2014 года.

Коллегия ГУ МВД России по итогам работы в 2013 году

24 января 2014 года состоялась коллегия ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с участием заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции Михаила Ваничкина, на которой были подведены итоги служебной деятельности в 2013 году.

В работе коллегии, на которой присутствовал весь руководящий состав Главка и территориальных органов МВД России города и области, также приняли участие полпред Президента РФ в СЗФО, губернаторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, прокуроры города и области, руководители иных правоохранительных органов региона.

Открывая заседание, начальник ГУ МВД России генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов отметил, что в минувшем году в целом удалось обеспечить контроль над оперативной обстановкой в регионе. Сократилось общее количество преступлений, в первую очередь - тяжких и особо тяжких. Вместе с тем, по-прежнему остаются актуальными проблемы хищения автотранспорта, квартирных краж. Ушедший год был характерен значительным количеством различных массовых мероприятий, в том числе и международного уровня. И здесь сотрудники петербургской полиции традиционно на должном уровне обеспечили правопорядок и безопасность во время их проведения.

Слова благодарности в адрес сотрудников ГУ МВД России за проделанную в 2013 году работу высказали в своих выступлениях полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

Председатель общественного совета при ГУ МВД России, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев отметил положительные тенденции в работе полиции. Уходит в прошлое стереотип противопоставления полиции и обычных граждан. Формируется понимание того, что полицейские это часть гражданского общества, а не обособленная группа. Как следствие – рост доверия населения к органам правопорядка.

Подводя итоги заседания коллегии заместитель Министра внутренних дел России генерал-полковник полиции Михаил Ваничкин отметил, что действительно в 2013 году сотрудниками петербургского Главка очень много сделано для улучшения оперативной обстановки в регионе. Безусловно, в этой связи особенно приятны положительные изменения в отношении населения к полиции. Вместе с тем заместитель Министра подчеркнул, что для действительного улучшения ситуации предстоит сделать еще очень многое. В первую очередь Михаил Ваничкин обратил внимание на необходимость решения кадровых вопросов в оперативных подразделениях аппарата Главка. Отдельно заместитель Министра отметил важность районных подразделений, которые являются движущей силой в решении задач Главка. И здесь усилия руководителей территориальных подразделений пока недостаточны. При этом Михаил Ваничкин заметил, что потенциал ГУ МВД России достаточно высок, а коллектив петербургской полиции один из самых профессиональных и сплоченных.

Расширенное заседание Коллегии ГУ МВД России, посвященное итогам работы за 2012 год

25 января 2013 года в Культурном центре ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области состоялось расширенное заседание Коллегии Главка, посвященное итогам работы за 2012 год.

В работе коллегии приняли участие руководство ГУ МВД России, руководители аппарата Главка и районных подразделений ОВД, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации С.А. Герасимов, губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, губернатор Ленинградской области А.Ю. Дрозденко, руководители органов законодательной власти города и области, правоохранительных органов региона, члены Общественного совета при ГУ МВД России.

Традиционно, в начале работы Коллегии состоялось награждение представителей общественности за оказание активного содействия органам внутренних дел. В числе награжденных – заместитель главного редактора городской газеты «Смена» Валерий Дробот. Начальник ГУ МВД России генерал-майор полиции С.П. Умнов вручил журналисту благодарность и ценный подарок за активное участие в задержании опасного преступника.

В 2012 году ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целом удалось обеспечить реализацию первоочередных приоритетных задач по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка. Проделан значительный объем работы по повышению уровня доверия общества к правоохранительным органам, укрепления уверенности граждан в защищенности своих прав.

Значительное внимание уделялось укреплению законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о происшествиях. В 2012 году в дежурные части ГУ МВД России от граждан поступило более 1 миллиона обращений. По итогам рассмотрения поступившей информации возбуждено почти 65 тысяч уголовных и более 64 тысяч дел об административных правонарушениях. В полном объеме реализованы мероприятия по переходу на оказание государственных услуг в электронном виде посредством межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти региона.

В рамках решения задач по профилактике и раскрытию преступлений активно использовались возможности технических средств. В этой связи особое внимание уделялось развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», который в прошлом году способствовал раскрытию 54 преступлений и свыше 46,5 тысяч административных правонарушений. В 2012 году на улицах Санкт-Петербурга было установлено 3717, а в Ленинградской области - 608 камер видеонаблюдения. Из них - 509 видеокамер напрямую выведены в дежурные части органов внутренних дел. 86 мест в городе и 32 в области оборудованы экстренной связью «гражданин-полиция».

Анализ криминогенной обстановки позволяет говорить об устойчивом снижении в 2012 году в регионе тяжких и особо тяжких преступлений (на 8,7%), в том числе на 7% убийств и покушений на убийства.

Осуществленные профилактические меры повлияли и на снижение имущественных преступлений. Отчетливо прослеживается динамика сокращения краж (на 6,2%), в том числе на 8,6% квартирных краж; более чем на 12% грабежей, разбойных нападений (на 4,2%) и на почти 16% - мошенничеств.

Реализация комплекса мер по противодействию хищений автотранспорта позволила в 2012 году сократить количество краж автотранспортных средств - на 6,3%, а угонов - на 23,6%.

Повысилась эффективность работы петербургской полиции по противодействию наркопреступности.  В целом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области органами внутренних дел выявлено почти 12,7 тысяч преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Более 82% всех зарегистрированных в регионе наркопреступлений пресечено именно сотрудниками петербургской полиции. Из незаконного оборота изъято свыше 130 кг различных наркотических веществ.

Не теряет своей актуальности работа по искоренению организованных форм преступности. В 2012 году сотрудниками петербургской полиции к уголовной ответственности привлечено 392 участника организованных групп и преступных сообществ, в том числе 55 лиц, признанных организаторами.

В результате активизации работы по противодействию незаконному игорному бизнесу сотрудниками ГУ МВД России в 2012 году на территории региона в ходе проверок пресечена противоправная деятельность 863 игорных заведений, в том числе 24 казино, 513 залов игровых автоматов и лотерейных клубов, 22 букмекерских контор, 304 интернет клубов. Изъято свыше 17 тысяч единиц оборудования, с помощью которого осуществлялась незаконная игорная деятельность. Выявлено 36 административных правонарушений в данной сфере, сумма наложенных штрафов по которым составила более 4 млн. рублей.

Благодаря принятым руководством ГУ МВД России мерам, направленным на профилактику нарушений законности по итогам 2012 года на треть сократилось количество уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников ОВД за совершенные ими преступления.

Координационный Совет по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Положение о Координационном совете при ГУ МВД России

ksclrr.jpg

1.Общие положения 

1. Координационный совет при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области является постоянно действующим, совещательным, экспертно-консультативным коллегиальным органом по координации содействия частных охранных организаций и частных детективов в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законодательными актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, приказами и указаниями МВД России, ГУОООП МВД России, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и настоящим Положением.

3. Координационный совет не является юридическим лицом и не преследует коммерческих целей.

II. Цели и задачи деятельности Координационного совета 

4. Целями деятельности Совета являются:

4.1. Координация содействия частных охранных организаций и частных детективов правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

4.2. Выработка рекомендаций по основным направлениям взаимодействия правоохранительных органов и охранно-сыскных структур, расширения возможности участия субъектов рынка охранных услуг в совершенствовании нормативной правовой базы в данной сфере деятельности, а также повышения эффективности контроля за частной детективной и охранной деятельностью.

5. Основными задачами деятельности Совета являются:

5.1. Разработка предложений по созданию системы эффективного использования потенциала охранных структур для профилактики, предупреждения и пресечения преступлений и других правонарушений.

5.2. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы деятельности охранных структур, оказание содействия в разработке проектов нормативных правовых актов и совершенствовании практики применения законодательства в области контроля за деятельностью охранных структур.

5.3. Подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности, формирование системы профессиональной подготовки работников охранных структур.

5.4. Подготовка и распространение материалов правового и методического характера по вопросам деятельности охранных структур, в том числе передового опыта работы по организации их взаимодействия с государственными правоохранительными органами.

5.5 Содействие в формировании цивилизованного рынка охранных услуг и обеспечения безопасности, внедрении современных технологий, методик, стандартов охранной деятельности, направленных на повышение уровня безопасности граждан, общества и государства.

5.6. Реализация мероприятий, направленных на стимулирование участия граждан, в первую очередь работников охранных структур в обеспечении правопорядка, предупреждении и пресечении правонарушений, повышении правоохранительной составляющей частной охранной деятельности.

5.7. Организация и проведение публичных мероприятий, в том числе с участием представителей СМИ, направленных на формирование позитивного отношения к деятельности как сотрудников правоохранительных органов, так и работников охранных структур.

5.8. Оказание содействия общественным организациям в реализации программ, направленных на повышение уровня социальной адаптации, защиты и трудоустройства ветеранов правоохранительных органов.

III. Компетенция Координационного совета 

6. С целью реализации задач, изложенных в пункте 6 настоящего Положения, Координационный совет:

6.1. Обобщает и своевременно доводит до руководства ГУОООП МВД России, ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Координационного совета по взаимодействию с охранными структурами при ГУОООП МВД России предложения по вопросам взаимодействия и совершенствования контроля за данной сферой деятельности, в том числе направленные на повышение эффективности функционирования лицензионно-разрешительной системы, рынка охранных услуг.

6.2. Создает и поддерживает в рабочем состоянии необходимые информационно-справочные ресурсы, связанные с деятельностью Совета.

6.3. Образует временные или постоянно действующие комиссии, рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета.

6.4. Организует и проводит конференции, семинары, соревнования, опросы и иные мероприятия для достижения стоящих перед Координационным советом целей.

IV. Структура и организация работы Координационного совета 

7. В состав Координационного совета входят Председатель Совета; заместители Председателя Совета; руководители (представители) структурных подразделений ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области; представители заинтересованных государственных органов (по согласованию); представители из числа руководителей охранно-сыскных структур и иных общественных организаций (по согласованию); исполнительные секретари Совета.

8. Работа Координационного совета организуется в форме заседаний, совещаний членов Совета (в том числе селекторных совещаний и Интернет-конференций), а также в форме заочных опросов.

9. Заседания Координационного совета проводятся не реже двух раз в год. Совещания и заочные опросы проводятся по мере необходимости.

10. На заседания и совещания, к работе комиссий и рабочих групп Координационного совета могут приглашаться лица, не входящие в его состав, в качестве экспертов по тематике обсуждаемых вопросов.

11. Решения Координационного совета, как правило, принимаются на основе открытого коллегиального обсуждения мнений и носят рекомендательный характер. Решение правомочно, если за него высказалось более половины членов Совета, и оно утверждено Председателем или лицом, исполняющим его обязанности. Все решения Совета оформляются протоколами.

V. Президиум Координационного совета 

12. Постоянно действующим руководящим органом является Президиум, формируемый из числа членов Совета, в который входят:

председатель Совета и его заместители;

представители подразделений ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

представители заинтересованных государственных органов;

представители из числа руководителей охранных структур (количество определяется на заседании Совета);

исполнительные секретари Совета.

13. Персональный состав членов Президиума и количество постоянно действующих комиссий Совета рассматривается на заседании Координационного совета и утверждается Председателем Совета.

14. Заседания Президиума проводятся под руководством Председателя Координационного совета или его заместителя по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение Президиума оформляется протоколом.

15. Президиум вправе рассматривать все вопросы, относящиеся к компетенции Координационного совета, и принимать по ним решения или выносить на рассмотрение расширенного заседания Координационного совета.

16. Президиум вправе для реализации задач, стоящих перед Советом, создавать постоянные и временные комиссии, рабочие группы, привлекать к их деятельности по отдельным вопросам на безвозмездной основе организации и экспертов, не являющихся членами Совета.

VI. Обеспечение деятельности Координационного совета

17. Обеспечение деятельности Координационного совета и организация выполнения принятых решений осуществляется секретариатом Совета. Работой секретариата руководит заместитель председателя Совета - ответственный секретарь. В состав секретариата входят исполнительные секретари (один из числа сотрудников ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, один из числа представителей охранных структур).

18. Секретариат Координационного совета обеспечивает подготовку и согласование повесток заседания Совета, материалов к заседаниям, проектов управленческих решений, своевременное доведение материалов до членов Совета, организацию проведения заседаний, текущее информирование членов Координационного совета, выполнение отдельных поручений руководства Совета.

VII. Права и обязанности членов Координационного совета

19. Члены Координационного совета имеют право участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом, давать свои предложения в повестку дня, получать в секретариате Координационного совета любые материалы, связанные с его деятельностью, а также деятельностью рабочих групп, комиссий.

20. Члены Совета лично участвуют в заседаниях, оказывают помощь в организации и проведении отдельных мероприятий Координационного совета.

Приказ о создании Координационного совета при ГУ МВД России

Координационный совет по взаимодействию с частными охранным организациями и частными детективами при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сформирован приказом ГУ МВД России №190 от 26.03.2013 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопрос частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» в целях координации содействия частных охранных организаций и частных детективе правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений.

Состав членов Координационного совета при ГУ МВД России

Председатель:

Власов Константин Сергеевич - заместитель начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальник полиции.

Заместители председателя:

Подколзин Виктор Ильич - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Образцов Сергей Евгеньевич - начальник ЦЛРР ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Члены:

Кумов Владимир Николаевич - заместитель начальника ЦЛРР ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальник 2 отдела;

Новицкас Станиславас Станиславо - начальник 3 отдела ЦЛРР ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Татаров Валерий Николаевич - начальник 10 отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Шихалов Александр Олегович - начальник 3 отдела УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Шевцова Светлана Валерьевна - начальник 3 отдела УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Петров Дмитрий Леонидович - начальник 3 отдела ОРЧ № 1 УР ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Савин Игорь Петрович - ведущий специалист Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрации Санкт- Петербурга;

Ответственный секретарь:

Никитин Алексей Валентинович - старший инспектор по особым поручениям 3 отдела ЦЛРР ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Протокол заседания Координационного совета от 16 марта 2016 года

Председательствовал:

Заместитель начальника ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - начальник полиции К.С.Власов

Присутствовали:

Начальник ЦЛРР ГУ МВД России А.Ф.Бакуменко

Начальник УОООП и ВОИВ ГУ МВД России  А.М.Смяцкий

Члены Координационного совета при ГУ МВД России

Заместители начальников полиции по охране общественного порядка УМВД-ОМВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Руководители районных подразделений ЛРР г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

Руководители частных охранных организаций г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1. О подведении итогов деятельности Координационного совета за 2015 год и проблемах повышения эффективности взаимодействия между частными охранными организациями и органами внутренних дел на территории г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области. (Власов К.С., Бакуменко А.Ф., Смяцкий А.М.)

Проанализирована проведенная ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области работа по повышению качества частных охранных услуг и укреплению взаимодействия частного охранного сообщества с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка. Отмечена важность участия охранных организаций в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении общественно-значимых политических, культурных, спортивных мероприятий.

Обращено внимание на значительный рост количества нападений на ювелирные магазины, объекты кредитно-финансовой сферы, на лиц, осуществляющих перевозку денежных средств, охраняемых частными охранными организациями. Только в 2015 году совершено 59(+31 АППГ) нападений на объекты указанной категории. И лишь в единичных случаях преступники получают достойный отпор, адекватный действиям нападающих.

Указано на необходимость использования образовательными учреждениями передовых методик обучения частных охранников, учитывая прогнозы возможных угроз, тактику криминального элемента, психологические аспекты поведения личности и тому подобное.

Отмечена востребованность координационных советов в условиях оптимизации штатной численности полиции. С целью повышения статуса Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России рассмотрен ряд организационных моментов деятельности Координационного совета.

Отмечена важность консолидации усилий профессионального сообщества в формировании законодательных предложений по совершенствованию основ частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

С учетом требований Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при МВД России, важности Координационного совета как общественной организации при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в условиях оптимизации численности органов внутренних дел для повышения эффективности использования ресурсов частных охранных организаций в охране общественного порядка и обеспечения безопасности граждан, решено:

1. Выступления участников заседания принять к сведению.

2. Начальнику ФГКУ УВО (Соболеву М.Ю.), начальнику УОООП и ВОИВ (Смяцкому А.М.), начальнику ЦЛРР (Бакуменко А.Ф.) разработать программы обучения частных охранников по алгоритму действий при реагировании на срабатывание КТС и физической охране объектов. После утверждения направить их в территориальные подразделения органов внутренних дел для реализации в рамках взаимодействия.

Срок: до 01.05.2016.

3. Руководителям подразделений органов МВД России на районном уровне:

3.1 С целью повышения статуса частного охранника и уважительного отношения к нему активнее использовать формы информирования населения о положительных примерах взаимодействия с ЧОО.

Срок: постоянно.

3.2 Применять доступные рычаги поощрения руководителей и работников охранных организаций, отличившихся в обеспечении общественной безопасности, при охране стационарных объектов, выезде по срабатыванию кнопки тревожной сигнализации.

Срок: постоянно.

3.3 Проанализировать состояние и при необходимости внести коррективы в организацию работы по использованию потенциала ЧОО в комплексном обеспечении безопасности на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (создание «зон безопасности» в жилом секторе, обеспечение охраны садоводств на территории Ленинградской области).

Срок: до 01.07.2016, далее постоянно.

4. Координационному совету:

4.1 С целью повышения эффективности деятельности по организации взаимодействия между частными охранными организациями и ГУ МВД России, придания соответствующего статуса координационного органа, внести изменения в состав Координационного совета, включив в него представителей структурных подразделений ГУ МВД России, занимающих должность не ниже чем заместитель начальника Управления, заместитель начальника Центра.

Срок: до 06.04.2016.

4.2 Рассмотреть вопрос о включении в состав Координационного совета лиц из числа представителей негосударственных предприятий безопасности, обладающих потенциалом для решения поставленных задач в части обеспечения общественной безопасности, имеющих многолетний опыт работы в сфере предоставления охранных услуг, пользующихся заслуженным авторитетом в охранном сообществе, оформив данное решение соответствующим приложением.

Срок: до 06.04.2016.

4.3 Для освещения деятельности и результатов работы Координационного совета использовать интернет-ресурс ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (сайт ГУ МВД России).

Срок: постоянно.

Контроль за выполнением решений настоящего протокола оставляю за собой.

Председатель Координационного Совета

заместитель начальника ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области – начальник полиции

генерал-майор полиции                                                                                                                                                                          К.С.Власов

Протокол заседания Координационного совета от 17 апреля 2015 года

Присутствовали:

Врио начальника ЦЛРР ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковник полиции Бакуменко А.Ф., члены Координационного совета при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (представители ГУ МВД России по г.СПб и ЛО - ЦЛРР, УОООП и ВОИВ, УОДУУП и ПДН), руководители районных подразделений ЛРР г.Санкт-Петербурга, руководители частных охранных организаций.

Приглашены: полковник полиции Станченко А.А. (УУР); подполковник полиции Кобзева Г.А. (УОДУУП и ПДН); полковник полиции Лавров М.Е. (УВО).

 1. Участие частных охранных организаций в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности в  период проведения праздничных мероприятий, посвященных майским праздникам, а также 70-летней годовщине Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 г.г. (А.Ф.Бакуменко, Кобзева Г.А.)

Проанализирована проведенная  ГУ МВД России по  г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области работа по повышению качества частных охранных услуг и укреплению взаимодействия частного охранного сообщества с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка. Отмечена важность участия охранных организаций в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении общественно-значимых политических, культурных, спортивных мероприятий.

Отличившимся руководителям ЧОО и частным охранникам вручены грамоты ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Поставлены задачи и определен ряд мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений, совершения террористических актов, координацию действий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также привлечение к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности работников частных охранных организаций в период подготовки и проведения праздничных и публичных мероприятий.

2. О мерах по недопущению нападений на объекты кредитно-финансовой сферы, охраняемых частными охранными организациями. (А.Ф.Бакуменко, Станченко А.А., Лавров М.Е.)

Доведена статистика нападений на объекты кредитно-финансовой сферы в 1 квартале 2015 года, освещены проблемные вопросы, связанные с качеством исполнения своих договорных обязательств охранными организациями,  намечены пути их решения.

Рассмотрен вопрос ответственности частных охранных организаций, в том числе перед заказчиками охранных услуг.

3. О неукоснительном соблюдении норм, регламентирующих ограничения в сфере частной охранной деятельности, условий  применения частными охранниками физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы. (А.Ф.Бакуменко)

В последнее время увеличилось количество публикаций в средствах массовой информации сведений о совершении противоправных действий со стороны работников частных охранных организаций, что вызывает широкий общественный резонанс. Зачастую при проведении проверок указанная информация не находит своего подтверждения, а представителями средств массовой информации не опубликовываются опровержения. В связи с этим доведены требования  о неукоснительном соблюдении норм, регламентирующих ограничения в сфере частной охранной деятельности, условий  применения частными охранниками физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы. Руководители частных охранных организаций предупреждены об ответственности за нарушения действующего законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность.

Протокол заседания Координационного совета от 23 января 2015 года

Присутствовали:

Начальник ЦЛРР ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковник полиции Образцов С.Е., члены Координационного совета при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (представители ГУ МВД России по г.СПб и ЛО - ЦЛРР, УОООП и ВОИВ, УОДУУП и ПДН), руководители районных подразделений ЛРР г. Санкт-Петербурга, руководители частных охранных организаций.

1. О состоянии работы по использованию потенциала частных охранных организаций при обеспечении общественного порядка по итогам 2014 года (С.Е.Образцов)

Проанализирована проведенная  ГУ МВД России по  г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области работа по повышению качества частных охранных услуг и укреплению взаимодействия частного охранного сообщества с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка. Отмечена важность участия охранных организаций в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении общественно-значимых политических, культурных, спортивных мероприятий.

Обращено внимание на повышение статуса Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при  ГУ МВД России. Отмечена востребованность координационных советов в условиях оптимизации штатной численности полиции. Рассмотрен ряд организационных моментов деятельности Координационного совета.

Отмечена важность консолидации усилий профессионального сообщества в формировании законодательных предложений по совершенствованию основ частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

Подчеркнута значимость развития частно-государственного партнерства в сфере негосударственных структур безопасности в условиях повышения открытости полиции.

Проанализирован положительный опыт по оказанию содействия негосударственных структур безопасности уголовному розыску в раскрытии преступлений, а также по привлечению частных охранных структур к обеспечению охраны общественного порядка. Отмечена эффективность совместных патрулей в профилактике правонарушений

2. Участие частных охранных организаций в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения мероприятий 19 Петербургского международного экономического форума (А.Ф.Бакуменко, М.В.Болотник)

В период с 18 по 20 июня 2015 г. XIX Петербургский международный экономический форум (далее — ПМЭФ) в очередной раз соберет глав государств и правительств, политических лидеров, руководителей и топ-менеджеров крупнейших российских и международных компаний, ведущих экспертов мирового сообщества, представителей федеральных и региональных органов российской власти на своей площадке под девизом «Время действовать: совместными усилиями к стабильности и росту!».

Особенностью ПМЭФ станет разнообразие международных событий и форматов дискуссий, включенных в деловую программу. Петербург выбрали своей площадкой ключевые международные мероприятия деловой повестки этого года: деловые форумы ШОС и БРИКС и консультативный форум «Деловой двадцатки». Также, в рамках форума пройдут Саммит глав энергетических компаний, Форум молодых лидеров и Саммит информационных агентств. Впервые на Форуме состоится сессия международного дискуссионного клуба «Валдай». Новым специальным форматом станет SPIEF DEBATE, который позволит лицом к лицу обсудить самые острые вопросы с разных, зачастую противоположных позиций. При этом сохранены традиционные и хорошо известные участникам форматы деловой программы ПМЭФ: панельные дискуссии, брифинги, теледебаты, семинары, страновые круглые столы, деловые завтраки, мероприятия цикла «Беседы с выдающимися людьми», а также церемонии вручения премий «Глобальная энергия» и «Премия развития».

Исходя из опыта проведения мероприятий подобного уровня, участие частных охранных структур в обеспечении общественного порядка положительно сказывается на имидже как г. Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации в целом.

Обращено внимание руководителей ЧОО на необходимость подготовки работников частных охранных организаций к действиям в экстремальных ситуациях при обеспечении общественного порядка, немедленному информированию органов внутренних дел о готовящихся либо совершенных противоправных действиях, проведение дополнительных занятий и инструктажей с работниками охранных предприятий по мерам противодействия нарушению общественного порядка и безопасности граждан.

Протокол заседания Координационного совета от 10 сентября 2014 года

Присутствовали:

Начальник ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полицииУмновС.П., заместитель начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – начальник полиции генерал-майор полиции Власов К.С., члены Координационного совета при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (представители ГУ МВД России по г. СПб и ЛО - ЦЛРР, УОООП и ВОИВ, УОДУУП и ПДН), руководители районных подразделений ЛРР г. Санкт-Петербурга, руководители частных охранных организаций.

Приглашены: Временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.С. Макаров.

«О подведении итогов обеспечения общественного порядка в период проведения «Дня знаний» и подготовке к проведению «Единого дня голосования» 14 сентября 2014 года на территории г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

(К.С.Власов, М.В.Болотник, Ю.Н.Курганский, Г.С.Полтавченко, С.П.Умнов)

Эффективное решение задач предупреждения и пресечения противоправных деяний невозможно без сотрудничества правоохранительных органов с общественностью. Поэтому, одним из принципов деятельности органов полиции в соответствии со ст.10 Федерального закона «О полиции» является принцип взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. Одним из системных элементов гражданского общества являются частные охранные структуры, предоставляющие на возмездной основе услуги по охране интересов граждан, предприятий, организаций.

В ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области организация взаимодействия  с частными охранными предприятиями ведется в соответствии с приказом ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.10.2013 №733 «О совершенствовании деятельности структурных подразделений ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области по укреплению взаимодействия с частными охранными организациями в обеспечении правопорядка на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области». С целью координации содействия частных охранных организаций и частных детективов правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений приказом ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Лениградской области №190 от 26.03.2013 сформирован и осуществляет свою деятельность Координационный Совет при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.          

Основной стратегической целью Координационного Совета была и остается организация эффективного использования потенциала частных охранных структур в обеспечении общественной безопасности на территории региона, выработка совместно с участниками охранной деятельности рекомендаций по ее совершенствованию  и распространение положительного опыта такой работы.

ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области накоплен определенный опыт в организации сотрудничества между правоохранительными органами и частными охранными структурами, которое в основном организуется на уровне горрайорганов внутренних дел и отдельных ЧОП, что оформляется заключением между ними соответствующих соглашений.

В г.Санкт-Петербурге зарегистрировано 1420 действующих негосударственных структур безопасности, в которых в качестве лицензированных охранников работает 46391 человек. Указанными предприятиями, согласно договорным обязательствам, осуществляется охрана 9733 (в т.ч. город – 8086) объектов предприятий и учреждений различных форм собственности, расположенных на территории города и области. Костяк частных охранных организаций составляют бывшие работники МВД и отставные военные, а также лица, служившие ранее в органах государственной безопасности и иных правоохранительных структурах.

По состоянию на 01.09.2014 заключено 12703 соглашения о сотрудничестве органов внутренних дел с частными охранными предприятиями в сфере обеспечения правопорядка (в т.ч. город – 11784). По ним среднемесячно было задействовано 35375 лицензированных охранников (в т.ч. город – 32269).

Предпринимаемые меры со стороны ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по совершенствованию организации работы органов внутренних дел по вовлечению персонала охранных структур к обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью на территории региона привели к достижению положительных результатов в участии работников ЧОП по выявлению административных правонарушений и преступных проявлений.

За прошедший период года сотрудниками ЧОО были задержаны и переданы в ОВД 6792 правонарушителя (в т. ч. город – 5793), в том числе 1472 лица – по подозрению в совершении преступлений (в т. ч. город – 1396), с участием работников ЧОП раскрыто 1066 преступлений (в т. ч. город – 1032).

Предложения в проект решения:

- организовать проведение конкурса на призы губернатора СПб для ГОП, активно участвующих в оказании содействия ОВД на безвозмездной основе. Рабочее название конкурса «Гражданственность позиции».

- в области совершенствования взаимодействия сил и средств НСБ с органами  государственной власти  местного самоуправления рассмотреть в нормативных актах СПб и территориальных исполнительных органов власти возможность включения представителей НСБ в антитеррористические комиссии по контролю над состоянием антитеррористической защищенности объектов различных форм собственности;

- в местах массового постоянного проживания граждан (микрорайоны типа «Северная Долина») предусмотреть (за счет застройщика) устройство постоянных ограждений всей территории микрорайона с несколькими КПП и круглосуточной охраной ЧОП;

-  на основании положительного опыта работы Координационного Совета создать орган в виде постоянной  комиссии  или рабочей группы при Правительстве города для совместного решения  проблем  взаимодействия города и  сообщества частных охранных организаций.

Протокол заседания Координационного совета от 16 апреля 2014 года

Присутствовали:

Заместитель начальника полиции генерал-майор полиции Власов К.С., члены Координационного совета при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (представители ГУ МВД России по г.СПб и ЛО - ЦЛРР, УОООП и ВОИВ, УОДУУП и ПДН), руководители районных подразделений ЛРР г.Санкт-Петербурга, руководители частных охранных организаций.

О роли и месте органов государственной власти, институтов гражданского общества, негосударственных структур безопасности в организации взаимодействия по обеспечению безопасности граждан, общества и государства.

(К.С. Власов, М.В. Болотник, Ю.Н. Курганский)

Проанализирована проведенная ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области работа по повышению качества частных охранных услуг и укреплению взаимодействия частного охранного сообщества с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка. Отмечена важность участия охранных организаций в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении общественно-значимых политических, культурных, спортивных мероприятий.

Обращено внимание на повышение статуса Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России. Отмечена востребованность координационных советов в условиях оптимизации штатной численности полиции. Рассмотрен ряд организационных моментов деятельности Координационного совета.

Отмечена важность консолидации усилий профессионального сообщества в формировании законодательных предложений по совершенствованию основ частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

Подчеркнута значимость развития частно-государственного партнерства в сфере негосударственных структур безопасности в условиях повышения открытости полиции.

Проанализирован положительный по оказанию содействия негосударственных структур безопасности уголовному розыску в раскрытии преступлений, а также по привлечению частных охранных структур к обеспечению охраны общественного порядка. Отмечена эффективность совместных патрулей в профилактике правонарушений.    

Протокол заседания Координационного совета от 18 декабря 2013 года

Повестка заседания

Дата: 18.12.2013

Время: 12.00

Место: Санкт-Петербург, ул.Полтавская, 12, актовый зал Культурного центра ГУ МВД России

Состав участников: члены Координационного совета при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (представители ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской1 области – ЦЛРР, УЭБ и ПК, УОООП и ВОИВ, УОДУУП и ПДН, ОРЧ №1 УР), руководители районных подразделений ЛРР г.Санкт-Петербурга, руководители охранных организаций.

Вопросы:

1. О состоянии работы по использованию потенциала частных охранных организаций при обеспечении общественного порядка.

Выступление: заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заместитель председателя Координационного совета полковник полиции В.И.Подколзин.

2. Основные цели и задачи Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и формы их реализации.

Выступление: начальник ЦЛРР ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заместитель председателя КУоординационного совета полковник полиции С.Е.Образцов.

Выступление: председатель совета директоров группы компаний «ЛВБ-холдинг» М.В.Болотник.

Выступление: представитель Координационного совета при МВД России от г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, координатор СЗФО Д.А.Бородачев.

 Уважаемые коллеги! Уважаемые участники заседания!

Сегодня в рамках расширенного заседания Координационного совета по взаимодействию с охранными структурами при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассматривается вопрос взаимодействия негосударственных структур безопасности с правоохранительными органами в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Координационный Совет при ГУ МВД России создан приказом от 26.03.2013 №190 и является постоянно действующим общественным консультативным органом, созданным с целью оказания содействия правоохранительным органам со стороны негосударственных предприятий безопасности в решении вопросов борьбы с уличной преступностью и проявлениями терроризма.

Целями деятельности Совета является оказание содействия руководству ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в повышении результативности работы по предупреждению и пресечению преступлений и нарушений общественного порядка, повышении эффективности контроля за негосударственной охранной и сыскной деятельностью, а также развития рынка охранных услуг на основе улучшения взаимодействия между подразделений ГУ МВД России и частными охранными организациями.

Основными задачами деятельности Совета являются:

- Разработка предложений по созданию системы эффективного использования потенциала охранных структур для профилактики, предупреждения и пресечения преступлений и других правонарушений.

- Подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы деятельности охранных структур, оказание содействия в разработке проектов нормативных правовых актов и совершенствовании практики применения законодательства в области контроля за деятельностью охранных структур.

- Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности, формирование системы профессиональной подготовки работников охранных структур,

- Подготовка и распространение материалов правового и методического характера по вопросам деятельности охранных структур, в том числе передового опыта работы по организации их взаимодействия с государственными правоохранительными органами.

- Содействие в формировании цивилизованного рынка охранных услуг и обеспечения безопасности, внедрении современных технологий, методик, стандартов охранной деятельности, направленных на повышение уровня безопасности граждан, общества и государства.

- Реализация мероприятий, направленных на стимулирование участия граждан, в первую очередь работников охранных структур, в обеспечении правопорядка, предупреждении и пресечении правонарушений, повышении правоохранительной составляющей частной охранной деятельности.

- Организация и проведение публичных мероприятий, в том числе с участием представителей СМИ, направленных на формирование позитивного отношения к деятельности как сотрудников правоохранительных органов, так и работников охранных структур.

Наряду с решением этих задач, основной стратегической целью Координационного Совета была и остается организация эффективного использования потенциала частных охранных структур в обеспечении общественной безопасности на территории региона, выработка совместно с участниками охранной деятельности рекомендаций по ее совершенствованию и распространение положительного опыта такой работы.

В Координационный совет в настоящее время входят только сотрудники служб и подразделении ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поэтому для формирования координационного органа предлагаю направить через ЦЛРР предложения по кандидатам в члены КС из наиболее достойных представителей охранного сообщества для рассмотрения и утверждения.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России