Изменение в законодательстве РФ в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31.05.2012 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

14 ноября 2012 вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее Федеральный закон) который предоставляет право приобрести гражданство Российской Федерации в порядке признания гражданам бывшего СССР, получившим до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации, но у которых впоследствии не было определено наличие гражданства Российской Федерации и отсутствует иное гражданство.

Данный Федеральный закон направлен на урегулирование правового статуса следующих категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации:

- граждан бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

- граждан бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, и их совершеннолетних и несовершеннолетних детей, если указанные лица не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Кроме этого, предусматривается, что лица, оформившие выход из гражданства Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации не только в общем, но и в упрощенном порядке при наличии у них соответствующих условий. Федеральным законом также определены основания для отклонения заявлений о признании, приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии со статьей 41 ФЗ № 182 «лица, указанные в части первой статьи 41 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона».

В соответствии со статьей 41 ФЗ № 182 «заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания».

В соответствии со статьей 41 ФЗ № 182 рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

Перечень документов, необходимых для обращения с заявлениями в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» либо в соответствии со статьей 41 Федерального закона

Признание гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 41 Федерального закона

Статья 41. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

Гражданами Российской Федерации признаются лица, указанные в части третьей статьи 41 настоящего Федерального закона, а именно:

лица, проживающие на территории Российской Федерации лиц, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети,

если они обратились с заявлением о признании их гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и если отсутствуют основания отклонения заявлений, предусмотренные пунктами «а», «б» и «в» части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.

При подаче заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41 Федерального закона представляются следующие документы:

  • 1) 2 заявления о признании гражданином Российской Федерации (подается заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания);
  • 2) паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае отсутствия паспорта гражданина Российской Федерации представляются копия документа о его изъятии или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, либо указываются сведения о выдаче паспорта, его утрате либо изъятии.

В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность заявителя, для оформления документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, заявитель представляет имеющиеся документы, содержащие его персональные данные. К таким документам относятся: паспорт; свидетельство о рождении; документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных; документ о заключении (расторжении) брака; документ об образовании; военный билет; трудовая книжка; пенсионное удостоверение; водительское удостоверение; справка из мест лишения свободы об освобождении; иные документы, содержащие персональные данные заявителя, и две фотографии (размером 3 х 4 см);

  • 3) свидетельство о рождении заявителя и его несовершеннолетних детей;
  • 4) один из документов, подтверждающих проживание заявителя и его несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, либо его копия с регистрацией по месту жительства, разрешение на временное проживание, вид на жительство либо иные документы и сведения, подтверждающие факт проживания заявителя на территории Российской Федерации);
  • 5) один из перечисленных в подпункте «б» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение) документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР);
  • 6) заключение или уведомление территориального органа МВД России об отсутствии у заявителя гражданства Российской Федерации (при их наличии);
  • 7) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на признание его гражданином Российской Федерации (такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка);
  • 8) фото 3 х 4;

Прием в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41 Федерального закона

Статья 41. Условия приема в гражданство Российской Федерации

Лица, указанные в части первой статьи 41 настоящего Федерального закона, а именно:

  • а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
  • б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
  • в) дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее – несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
  • г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
  • д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве,
    принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона представляются следующие документы:

  • 1) 2 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (подается заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания);
  • 2) документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае отсутствия такого документа, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, для оформления документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, заявитель представляет вышеназванные имеющиеся документы, содержащие его персональные данные, и две фотографии (размером 3 х 4 см);
  • 3) свидетельство о рождении заявителя и его несовершеннолетних детей, а также паспорт ребенка (при наличии);
  • 4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прием в гражданство Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 Положения (такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка);
  • 5) свидетельство о рождении недееспособного лица, паспорт (при наличии), акт органов опеки и попечительства о назначении опеки и решение суда о признании лица недееспособным;
  • 6) документ, подтверждающий прибытие лица в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года. Таким документом может быть один из перечисленных в абзаце третьем пункта 10 Положения документов (вид на жительство; для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, срок проживания на территории Российской Федерации исчисляется со дня регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о дате регистрации или свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданным к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, с пометкой о дате выдачи), либо иные документы и сведения, подтверждающие факт прибытия в Российскую Федерацию до указанной даты и нахождения на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением;
  • 7) один из документов, подтверждающих наличие гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР);
  • 8) один из перечисленных в пункте 10 Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости – квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется (документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение по почте представляется также квитанция о заказном почтовом отправлении. Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации);
  • 8) фото 3 х 4;
  • 9) квитанция об оплате государственной пошлины.

Оригиналы предъявляемых заявителем документов, удостоверяющих его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Обращаем Ваше внимание, что срок действия статьи 41 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заканчивается 31.12.2016 года.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России